《桐鄉(xiāng)市區(qū)域規(guī)劃》課件

桐鄉(xiāng)市區(qū)域規(guī)劃規(guī)劃背景城市發(fā)展需求桐鄉(xiāng)市作為長(zhǎng)三角城市群的重要組成部分，面臨著快速發(fā)展帶來(lái)的城市擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一系列挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)桐鄉(xiāng)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，需要培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)桐鄉(xiāng)市面臨著水資源短缺、環(huán)境污染等問(wèn)題，需要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色城市。區(qū)域特征分析桐鄉(xiāng)市地處長(zhǎng)江三角洲杭嘉湖平原腹地，地理位置優(yōu)越，交通便捷，資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚。桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元，擁有紡織、化工、機(jī)械、電子等多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。桐鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境良好，擁有豐富的濕地資源和優(yōu)美的自然景觀，被譽(yù)為“中國(guó)毛衫之都”。重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展定位城市中心區(qū)打造現(xiàn)代化城市核心，集聚高端商務(wù)、金融、文化等功能。科技創(chuàng)新區(qū)構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。生態(tài)旅游區(qū)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興。城市發(fā)展戰(zhàn)略1高質(zhì)量發(fā)展以高質(zhì)量發(fā)展為主題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平全面提升。2創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加快科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。3生態(tài)優(yōu)先發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。4改革開(kāi)放發(fā)展深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系，積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。空間布局規(guī)劃桐鄉(xiāng)市空間布局規(guī)劃以“一核、兩帶、三軸、四組團(tuán)”為結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化城市空間格局。一核：以市中心區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)全市發(fā)展。兩帶：以杭嘉湖平原生態(tài)帶和京杭大運(yùn)河文化帶為兩條發(fā)展軸線，串聯(lián)城市各組團(tuán)。三軸：以城市快速路、軌道交通、高速公路為主軸，形成高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。四組團(tuán)：以市中心區(qū)、濮院鎮(zhèn)、洲泉鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)為四大組團(tuán)，各具特色，協(xié)調(diào)發(fā)展。城市功能區(qū)劃1中心城區(qū)以城市核心功能為主，包括商業(yè)、金融、文化、教育、醫(yī)療等。2產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。3生態(tài)居住區(qū)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和居民生活為主，注重綠色發(fā)展和宜居環(huán)境建設(shè)。4鄉(xiāng)村振興區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。交通系統(tǒng)規(guī)劃1軌道交通完善與杭州地鐵的銜接2道路交通優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)3公共交通提升公交服務(wù)水平綠地系統(tǒng)規(guī)劃桐鄉(xiāng)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合為原則，構(gòu)建“一軸、兩帶、多點(diǎn)”的綠地空間格局，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。一軸：沿京杭大運(yùn)河形成的濱水綠地軸兩帶：北部山區(qū)森林生態(tài)帶和南部平原濕地生態(tài)帶多點(diǎn)：城市中心公園、社區(qū)公園、口袋公園等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃醫(yī)療體系優(yōu)化完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，滿足城市居民健康需求。教育資源均衡優(yōu)化教育資源配置，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育體系，為城市發(fā)展提供人才支撐。文化設(shè)施完善打造多元文化空間，豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市文化軟實(shí)力。公共服務(wù)便捷完善公共服務(wù)設(shè)施布局，提升公共服務(wù)效能，提高城市居民生活品質(zhì)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃水環(huán)境保護(hù)保護(hù)水資源，治理水污染，改善水環(huán)境質(zhì)量，打造水清岸綠的生態(tài)廊道。大氣環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)大氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，建設(shè)藍(lán)天白云的美麗城市。土壤環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格控制污染物排放，加強(qiáng)土壤污染治理修復(fù)，維護(hù)土壤生態(tài)安全。歷史文化保護(hù)規(guī)劃古街保護(hù)保護(hù)和修復(fù)古街，延續(xù)傳統(tǒng)文化特色。歷史建筑保護(hù)對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑進(jìn)行保護(hù)和修繕。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和發(fā)展傳統(tǒng)手工藝，弘揚(yáng)地方文化。城市更新與改造老舊小區(qū)改造改善居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共設(shè)施完善提升城市功能，滿足市民需求歷史文化保護(hù)傳承歷史文化，塑造城市特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮?；A(chǔ)設(shè)施共建共享完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)差距。公共服務(wù)均等化提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局制造業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局以制造業(yè)為主導(dǎo)，并積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局現(xiàn)代制造業(yè)打造高端裝備、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市服務(wù)功能。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化旅游融合發(fā)展，打造特色文化旅游品牌，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展1加強(qiáng)區(qū)域合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，共享資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2優(yōu)化空間布局統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)，形成錯(cuò)位發(fā)展格局。3完善基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域聯(lián)通性?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)交通完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便捷、高效的交通體系。能源加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障能源供應(yīng)安全。水利完善水利設(shè)施，提高城市防洪排澇能力。通信建設(shè)現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)，提升信息化水平。城市景觀塑造桐鄉(xiāng)市要加強(qiáng)城市景觀塑造，打造具有鮮明地域特色和時(shí)代風(fēng)貌的城市景觀。充分利用自然資源和文化資源，打造一批標(biāo)志性建筑和景觀節(jié)點(diǎn)，提升城市整體形象和品位。公眾參與過(guò)程桐鄉(xiāng)市區(qū)域規(guī)劃編制過(guò)程中，充分體現(xiàn)了公眾參與的理念，廣泛征求了社會(huì)各界意見(jiàn)，并通過(guò)多種形式組織公眾參與。例如，開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、專家咨詢等活動(dòng)，聽(tīng)取了市民、專家、學(xué)者等方面的意見(jiàn)建議。在規(guī)劃編制過(guò)程中，桐鄉(xiāng)市還積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)線上問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)征集等方式，拓寬公眾參與渠道，提高公眾參與度。實(shí)施保障措施1組織保障建立健全規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。2資金保障積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金支持，并建立多元化資金籌措機(jī)制，保障規(guī)劃實(shí)施。3政策保障制定與規(guī)劃實(shí)施相配套的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。4人才保障引進(jìn)和培養(yǎng)規(guī)劃實(shí)施所需的人才，為規(guī)劃實(shí)施提供智力支持。近遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)近期目標(biāo)(2023-2025)優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能品質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。遠(yuǎn)期目標(biāo)(2025-2035)建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要影響力的區(qū)域中心城市，成為經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市。規(guī)劃實(shí)施建議加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善交通網(wǎng)絡(luò)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局培育新興產(chǎn)業(yè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)保護(hù)生態(tài)資源，打造宜居城市環(huán)境。與上位規(guī)劃的銜接1國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略與國(guó)家“十四五”規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、浙江省“十四五”規(guī)劃等上位規(guī)劃目標(biāo)相一致。2杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃與杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮桐鄉(xiāng)在都市圈中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。3嘉興市總體規(guī)劃與嘉興市總體規(guī)劃相銜接，體現(xiàn)桐鄉(xiāng)在嘉興市發(fā)展中的定位和作用。規(guī)劃的法律地位法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)劃效力具有法律效力，是桐鄉(xiāng)市城市建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)性文件強(qiáng)制性相關(guān)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃內(nèi)容，不得違反規(guī)劃編制單位桐鄉(xiāng)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作為桐鄉(xiāng)市城市規(guī)劃的專業(yè)機(jī)構(gòu)，研究院擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力，致力于為城市發(fā)展提供科學(xué)合理的規(guī)劃方案。浙江大學(xué)城市學(xué)院作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的城市規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)，浙江大學(xué)城市學(xué)院為規(guī)劃編制提供了學(xué)術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo)，確保了規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。規(guī)劃編制時(shí)間2023開(kāi)始時(shí)間桐鄉(xiāng)市區(qū)域規(guī)劃編制工作于2023年啟動(dòng)，標(biāo)志著城市未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的正式開(kāi)啟。2024預(yù)計(jì)完成預(yù)計(jì)于2024年完成所有規(guī)劃編制工作，并最終形成具有指導(dǎo)性和可操作性的城市發(fā)展規(guī)劃方案。規(guī)劃編制依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等上位規(guī)劃浙江省、嘉興市相關(guān)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)等規(guī)劃編制方法1多規(guī)融合將國(guó)土空間規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的規(guī)劃體系。2公眾參與廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。3數(shù)據(jù)分析運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)城市發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為規(guī)劃決策提供科學(xué)依據(jù)。4指標(biāo)體系建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)估。規(guī)劃編制單位介紹桐鄉(xiāng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院研究院作為桐鄉(xiāng)市區(qū)