2024數(shù)字政府白皮書政務(wù)大模型分冊

20352023旨在全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)生活和治理方式變革，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興注入強大動力。當前，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，加強數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程。黨中央、國務(wù)院高度重視運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新行政方式、提高行政效能。行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，為我國政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和治理體系現(xiàn)代化注入了強勁動力，也成為政務(wù)大模型應(yīng)用與優(yōu)化的重要契機和生動實踐，明確提出“探索應(yīng)用自然語言大模型等技術(shù)，提升線上智能客服的意圖識別和精準回答能力，優(yōu)化智能問隨著這一指導(dǎo)意見的深入實施，一個更加智慧、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)新時代正加速到來。2023年5結(jié)合全球人工智能技術(shù)的最新趨勢，正式印發(fā)了《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，緊密圍繞政務(wù)大模型的發(fā)展需求，聚焦于強化算力資源的高效統(tǒng)籌與供給能力、優(yōu)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素的高效供給體系、系統(tǒng)性地構(gòu)建大模型等前沿通用人工智能技術(shù)架構(gòu)，從北京市政府于同月發(fā)布了《北京市加快建設(shè)全球領(lǐng)先人工智能創(chuàng)新策（2023-2025年包括支持大模型等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，鼓勵相關(guān)技術(shù)和算法開源開放，這將為政務(wù)大模型提供堅實的技術(shù)支撐，推動其在語義理解、知識推理、決策支持等方面的能力不斷提升。202310的戰(zhàn)略部署，制定了《上海市推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（2023-2025年融合，加速政務(wù)領(lǐng)域的智能化轉(zhuǎn)型，推動政務(wù)大模型在政務(wù)數(shù)據(jù)整合跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享與融合，為政府決策提供全面、精準的數(shù)據(jù)支持。同時鼓勵開發(fā)面向政府決策的定制化大模型，結(jié)合政策分析、風險評估等功能，提高政府決策的科學性和前瞻性，提升政府服務(wù)效能與社會治理能力。2025體系、應(yīng)用場景拓展等方面實現(xiàn)領(lǐng)先，推動政務(wù)大模型在數(shù)字政府領(lǐng)域的應(yīng)用，加快智能政府建設(shè)，并印發(fā)《廣東省加快數(shù)字政府領(lǐng)域通為政務(wù)大模型的發(fā)展提供堅實的算力支撐和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。2024年7安徽省政府辦公廳印發(fā)了《加快推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案2024—2026字政府建設(shè)，提升治理數(shù)字化水平。通過運用通用大模型技術(shù)，全面提升政府服務(wù)效率、決策科學性和社會治理智能化水平，打造高效、在技術(shù)成熟度方面，一些國家的政府部門在大模型技術(shù)的應(yīng)用上ChatGT等工具的使用上展現(xiàn)出較高的普及率和利用率，這表明這些國家的政務(wù)大模型技術(shù)在認知和應(yīng)用上已經(jīng)達到了相對成熟的水平。此外，一些AI最后，國外政務(wù)大模型的行業(yè)發(fā)展還包括了對技術(shù)部署方式的探定制化部署和開發(fā)政務(wù)專屬模型等多種部署方式。這些方式旨在平衡技術(shù)應(yīng)用的效率、成本和安全性。同時，國際合作也在大模型技術(shù)的發(fā)展中扮演著重要角色，一些國家和國際組織正在尋求合作機會，共國外政務(wù)大模型行業(yè)預(yù)計將在未來實現(xiàn)更廣泛的應(yīng)用和更深層次的融合。政務(wù)大模型應(yīng)用前景廣闊，開啟數(shù)字政府創(chuàng)新發(fā)展的全新范式。政務(wù)大模型的愿景是通過人工智能技術(shù)的深度應(yīng)用，對外，它能夠幫助政府機構(gòu)提升信息處理效率和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的智能化。對內(nèi)，政務(wù)大模型能夠全面監(jiān)測、分析和預(yù)測政務(wù)運行狀況、決策影響因素和政策效果，為政府管理和服務(wù)等提供智能化支持，從而推動提高效率，在包含城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”政府辦公“一網(wǎng)協(xié)同”，以及多樣化的泛政務(wù)場景實現(xiàn)政務(wù)的高效運行。步的延展應(yīng)用場景，從而提高政務(wù)效率、優(yōu)化公共服務(wù)和加強社會治此外，政務(wù)大模型監(jiān)管體系也將不斷完善，構(gòu)建一個安全、可信、可持續(xù)的人工智能時代。如以往其他技術(shù)創(chuàng)新一樣，大模型的應(yīng)用也是一柄雙刃劍，政務(wù)大模型也應(yīng)不斷迭代完善，保障安全、可信、可持續(xù)得健康的發(fā)展。九天海算政務(wù)大模型面向政務(wù)領(lǐng)域特殊性，具備三大優(yōu)勢：深度1政務(wù)大模型結(jié)構(gòu)框架圖政務(wù)智能客服系統(tǒng)的應(yīng)用需求集中在提供高效、準確、安全的服務(wù)體驗。首先，系統(tǒng)需要具備多渠道接入能力，允許用戶通過電話、網(wǎng)站、移動應(yīng)用和社交媒體等多種方式進行咨詢。它應(yīng)理解自然語言并能夠進行上下文相關(guān)的多輪對話，提供個性化服務(wù)，并確保用戶數(shù)情緒識別能力，以及與人工客服的協(xié)作機制，確保能夠處理更復(fù)雜的查詢和問題。同時，系統(tǒng)應(yīng)支持多語言服務(wù)，具備可訪問性設(shè)計，以及能夠通過用戶反饋進行自我學習和優(yōu)化。加強民眾咨詢過程的意圖識別和術(shù)語理解，讓公眾找不到、讀不懂成為歷史政務(wù)智能客服將極大提升政府服務(wù)的響應(yīng)速度和質(zhì)量，增強公眾對政府服務(wù)的滿意度和信任。NLP9+42政務(wù)智能客服應(yīng)用界面政務(wù)智能客服的推出，旨在解決群眾在政務(wù)服務(wù)中普遍面臨的"咨詢難"和"辦事繁"問題。這一服務(wù)通過智能化手段，簡化了群眾獲取信息和辦理事務(wù)的流程，提高了政務(wù)服務(wù)的可達性和便捷性。它利用先準確的信息反饋。政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和AI+原生應(yīng)用的開發(fā)。這一過24通過自然語言處理技術(shù)，智能客服能夠理解并回應(yīng)用戶查詢，提供個性化服務(wù)體驗，增強了用戶的滿意度。智能客服在交互過程中收同時輔助政府機構(gòu)進行更精準的決策制定和政策調(diào)整。3龍政智搜應(yīng)用使用界面主題搜索是方案的基礎(chǔ)和核心。通過充分整合事項庫、指標庫、企業(yè)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計年鑒等多維數(shù)據(jù)資源，系統(tǒng)可實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟運行、數(shù)據(jù)資源、營商考評等主題的深度融合與交叉檢索。用戶不再需準確的信息。這種融合搜索模式不僅能夠提高搜索效率，還可進一步促進政府各部門之間的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。語義理解是提升搜索準確性的關(guān)鍵。政務(wù)大模型憑借其強大的自然語言處理能力，為智能搜索系統(tǒng)提供底層的分詞、語義理解、意圖識別等技術(shù)支持。這意味著系統(tǒng)能夠深入理解用戶的查詢意圖，即便通過語義分析，系統(tǒng)能夠自動過濾掉無關(guān)信息，將最符合用戶期望的依托知識圖譜技術(shù)，該系統(tǒng)可整合市場主體的多維度數(shù)據(jù)資源，包括企業(yè)基本信息、高管信息、股東結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況、行業(yè)標簽等。通過深度挖掘和分析這些數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能夠為企業(yè)構(gòu)建出詳盡且精準的企業(yè)畫像。這些畫像不僅可以幫助政府更好地了解市場動態(tài)和企業(yè)經(jīng)營情況，還能為公眾提供有價值的參考信息。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)實現(xiàn)政府服務(wù)的精準化和個性化。將大模型應(yīng)用于政務(wù)智能搜索場景有望極大地提升搜索的準確性和效率，通過深度語義理解和知識圖譜技術(shù)，系統(tǒng)能夠精準捕捉用戶查詢意圖，快速匹配并呈現(xiàn)最相關(guān)的政務(wù)信息，有效解決傳統(tǒng)搜索中信息冗余、不精準的問題。同時，政務(wù)大模型的應(yīng)用可促進政府數(shù)據(jù)的深度整合與共享，打破部門壁壘，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟運行、數(shù)據(jù)也助力政府更精準地把握市場動態(tài)，制定更加科學合理的政策和服務(wù)措施，為政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級注入源源動力。公文是政府部門在實施管理、處理公務(wù)過程中形成的具有特定或法定效力、規(guī)范體式的文書，需要在滿足繁雜的政務(wù)知識的同時，確保內(nèi)容的嚴肅性與準確性。政府職員應(yīng)用大模型進行公文輔助寫作的需求聚焦于提升寫作效率、確保內(nèi)容準確性和規(guī)范性，以及增強文檔的安全性和個性化。他們需要一個能夠理解政策語境、提供標準公文模板、智能生成草稿、自動校對、整合最新政策和法規(guī)、以及相關(guān)數(shù)具有版本控制和歷史追蹤功能，以及移動辦公的靈活性。安全性要求模型確保數(shù)據(jù)的安全傳輸和存儲，防止信息泄露，而個性化定制和知識庫支持則使模型更貼合用戶的特定需求。此外，反饋學習機制和緊急寫作支持確保了模型能夠不斷進步并快速響應(yīng)，全面提升政府公文寫作的質(zhì)量和效率。4公文寫作輔助功能場景為政策分析提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。同時，結(jié)合自然語言處理技術(shù)，該功能能夠?qū)φ呶谋具M行深入解讀，精準識別政策的核心要點及其可能的影響范圍。此外，它還能自動整合相關(guān)的背景資料、歷史政策文件和實施效果評估，為用戶提供一個全面的政策分析視角。為了進一步提升報告編寫的效率，該方案還提供了多樣化的模板和自動填充功通過先進的語音識別技術(shù)，能夠自動將會議中的語音內(nèi)容實時轉(zhuǎn)換為文字，實現(xiàn)高效的實時記錄。借助自然語言處理技術(shù)，該功能智能提取會議討論中的關(guān)鍵信息、決策點和重要議題，自動整理成結(jié)構(gòu)化的會議紀要。它還提供自動摘要和關(guān)鍵點標注功能，使用戶能夠迅包括純文本和F等，以適應(yīng)用戶的存檔和分享需求，確保會議成果的便捷傳播和長期保存?；谟脩舴答伒膶W習和優(yōu)化機制，政務(wù)大模型的公文寫作輔助功能能夠不斷進步，更好地適應(yīng)用戶的個性化需求。法規(guī)政策的實時更新和自動合規(guī)性檢查確保了公文內(nèi)容始終符合最新的政策要求和標準，強化了政府工作的規(guī)范性和透明度。123452020年印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號）提出“12345便民熱線要接得更快、分得更準、辦得更實，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)‘總2024升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）提出“探索應(yīng)用自然語言大模型等技術(shù)，提升線上智能客服的意目前，北京、上海、廣州等先進省份正探索在熱線的各個環(huán)節(jié)進行智能化升級?；谡?wù)大模型強大的P能力，為12345熱線提供語義理解、內(nèi)容生成、智能分析等底層能力，結(jié)合業(yè)務(wù)進一步打造打造自動填單和回復(fù)、知識和工單推薦、分析報告和摘要生成、群訴和風險事件識12345熱線系統(tǒng)提供AI型進行BI1234512345智能熱線的應(yīng)用成效主要體現(xiàn)在提高辦理效率、增強群眾12345了群眾訴求能夠得到及時響應(yīng)和有效處理。其次，12345智能熱線的題，也增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。最后，12345智能熱2035過程中對網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度也在不斷加強。黑龍江省在推進數(shù)字政府建設(shè)的同時，強調(diào)了建立全方位、多層級、一體化的安全防護體系的必要性，確保數(shù)字政府建設(shè)的安全性和可靠性。通過這些措施，黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)項目旨在實現(xiàn)政府治理流程的再造和模式的優(yōu)化，提高決策的科學性和服務(wù)的效率，構(gòu)建一個更加透明、高效、智能的政府運行新形態(tài)。1234512345政務(wù)服務(wù)熱線進行智能化改造和升級。通過構(gòu)建政務(wù)智能客服系統(tǒng)，實現(xiàn)智能問答、智能導(dǎo)辦、語音交互等功能，提升熱線服務(wù)質(zhì)量和效率，提高群眾滿意度。生成等9項功能評測和準確性、友好性、完整性、可靠性等4項效果評測，確保模型及產(chǎn)品效果持續(xù)優(yōu)化，并組建政務(wù)行業(yè)專家團隊，制定并執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，確保不同來源的數(shù)據(jù)在格式、內(nèi)容等方面“9+4定期對模型進行評估，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進建議。同時，及時跟蹤政12345綜上所述，這一基于政務(wù)大模型的智能政務(wù)服務(wù)體系，通過智能問答、智能推薦、智能導(dǎo)辦及語音交互等功能的有機結(jié)合，不僅極大地提升了政務(wù)服務(wù)效率與質(zhì)量，更彰顯了政府以人為本、科技賦能的甘肅省數(shù)字政府運營指揮中心建設(shè)項目的背景是在國家戰(zhàn)略部署以推動社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境的優(yōu)化。項目依托新一代數(shù)字技術(shù)，深化“放管服”改革，旨在提升政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，構(gòu)建服務(wù)型數(shù)字政府。甘肅省在“十四五”時期，面對脫貧攻堅勝利和小康社會建成的新起點，加快數(shù)字政府建設(shè)是提升甘肅發(fā)展質(zhì)量和項目的目標是通過建設(shè)數(shù)字政府運營指揮中心，實現(xiàn)政府履職的數(shù)字化智能化水平顯著提升，打造服務(wù)滿意、治理創(chuàng)新、效能便捷的數(shù)字政府，解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，優(yōu)化營推動政務(wù)服務(wù)由人工化向自動化、智慧化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”，提升辦事效率和體驗。甘肅省數(shù)字政府以數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)協(xié)同，根據(jù)政府職能定位，聚焦“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，依托底層大數(shù)據(jù)基座和業(yè)務(wù)支撐層的公共應(yīng)用支撐，圍繞“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，升N運作、單部門內(nèi)循環(huán)模式，通過業(yè)務(wù)整合、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)“減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動”，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)協(xié)同的其核心目標是確保整個數(shù)字政府建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)都能遵循統(tǒng)一的標準和規(guī)范，以實現(xiàn)項目的規(guī)范化和標準化。這一工程涵蓋了從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)支撐平臺搭建，到政務(wù)服務(wù)提供等多個關(guān)鍵領(lǐng)域，形成了一套全面的規(guī)范體系。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維推動政務(wù)服務(wù)的線上化和移動化。該工程的核心目標是提供更加便捷、高效、個性化的政務(wù)服務(wù)，以滿足公眾和企業(yè)日益增長的在線服務(wù)需求，從而顯著提升用戶體驗。數(shù)字政府運營指揮中心：旨在通過構(gòu)建一個高度集成的指揮和控該中心的建設(shè)涵蓋了多個關(guān)鍵平臺和系統(tǒng)，包括但不限于展示平臺、管理平臺、應(yīng)急調(diào)度平臺等，形成一個全面、高效的政府運營管理體系。統(tǒng)一服務(wù)入口：通過整合多種服務(wù)渠道，打造了一個集中化和個這一服務(wù)入口的設(shè)計理念是將分散在不同平臺和渠道的政務(wù)服務(wù)功能匯集在一起，使用戶能夠通過單一的訪問點獲取全方位的服務(wù)，無論是通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、移動應(yīng)用、自助服務(wù)終端還是線下辦事大廳。保障體系與組織架構(gòu)：首先，建立標準規(guī)范體系是確保項目建設(shè)管理標準和服務(wù)質(zhì)量標準，確保所有參與方遵循相同的規(guī)則和指南，從而提高項目的協(xié)調(diào)性和一致性。標準規(guī)范體系將涵蓋從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到服務(wù)提供的每一個環(huán)節(jié)，為項目的每個階段提供明確的質(zhì)量要求和操作指南。政務(wù)大模型的生態(tài)合作旨在構(gòu)建一個開放、協(xié)同的創(chuàng)新環(huán)境，通過跨部門、跨行業(yè)的合作，實現(xiàn)資源共享、知識交流和技術(shù)互補。這種合作不僅能夠促進政務(wù)大模型技術(shù)的研發(fā)和優(yōu)化，還能夠加速模型在不同政務(wù)場景中的應(yīng)用落地。合作的目標是