黑白合同及其判斷單元六建設(shè)工程糾紛的處理71課件講解

工程造價專業(yè)核心課程黑白合同及其判斷工程招投標與合同管理主講:李峰工程造價專業(yè)群成功入選“雙高”計劃建設(shè)高水平專業(yè)群A檔EngineeringCostSpecialtyGroup單元六建設(shè)工程糾紛的處理12黑白合同的認定原則其他背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的判斷標準內(nèi)容從某種意義上說，黑白合同本身并不存在有無效力的問題，只有效力高低的區(qū)別。黑白合同在形式上都符合合同的構(gòu)成要件，雙方都已簽字蓋章，只要合同內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，都是有效的。但在實際操作中，因為與發(fā)承包雙方的經(jīng)濟利益直接相關(guān)，黑白合同所引發(fā)的訟爭數(shù)量居高不下。有鑒于此，新司法解釋－開頭即是有關(guān)黑白合同的條款延續(xù)了原司法解釋的相關(guān)規(guī)定，關(guān)于黑白合同以及背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的判決標準并無變化?，F(xiàn)實的工程項目建設(shè)過程是很復(fù)雜的，受到參建各方和各種情況的影響。除了就工程項目訂立多份有不同實質(zhì)性內(nèi)容的合同，建設(shè)方還可能要求承包人多種形式進行利，比如，明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈財物，這同樣背離了中標合同實質(zhì)性內(nèi)容。黑白合同及其判斷黑白合同黑白合同的認定原則Part-01認定原則《司法解釋一》第二條第一款規(guī)定：【背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的判斷標準（與原《司法解釋二》第一條第一款相同無變化）招標人和中標人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價款等實質(zhì)性內(nèi)容，與中標合同不一致，一方當事人請求按照中標合同確定權(quán)利義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。【解讀】中標合同的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)從《民法典》第四百七十條的規(guī)定來理解，該條規(guī)定：“合同的內(nèi)容由當事人約定，一般包括以下條款：（一）當事人的姓名或者名稱和住所；（二）標的；（三）數(shù)量；（四）質(zhì)量；（五）價款或者報酬；（六）履行期限、地點和方式；（七）違約責任；（八）解決爭議的方法。當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同?！薄墩袠送稑朔▽嵤l例》第五十七條規(guī)定：“招標人和中標人應(yīng)當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！背邪说闹饕x務(wù)，應(yīng)保證在工程承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和工期，因此工程質(zhì)量和工期是實質(zhì)性內(nèi)容不難理解；發(fā)包人的主要義務(wù)支付價款，具體涉及到計價方式、依據(jù)、支付、結(jié)算及調(diào)整方式等合同條款，均系發(fā)包人履行合同的實質(zhì)性內(nèi)容。所以，“黑白合同”，主要指招標人和中標人就工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價款等實質(zhì)性內(nèi)容另行作出背離中標合同的情況。最高院新《司法解釋一》第二條對此類情況的處理作出了明確規(guī)定。黑白合同的認定原則其他背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的判斷標準Part-02新《司法解釋一》第二條第二款規(guī)定：【背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的判斷標準】（與原《司法解釋二》第一條第二款相同無變化）招標人和中標人在中標合同之外就明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈財物等另行簽訂合同，變相降低工程價款，一方當事人以該合同背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容為由請求確認無效的，人民法院應(yīng)予支持。【解讀】除“黑白合同”，最高院新《司法解釋－》第二條第二款針對“在中標合同之外就明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈財物等另行簽訂合同，變相降低工程價款”的行為也進行了明確規(guī)定。因為，這種情況主要是建設(shè)方利用其優(yōu)勢地位，變相降低合同價款的一種方式，雖然沒有直接在合同價款上進行修改，但是也構(gòu)成了對合同價款的實質(zhì)性變更。這種方式相較于“黑白合同”，更加隱蔽，更難處理，由于其實質(zhì)同樣屬于背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容，因此與“黑白合同”的處理并列在一條中。其他背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的判斷標準【解讀】此外，也并不是有所的涉及承包范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、合同價款（包括計價、支付、結(jié)算方式）等內(nèi)容的變更，就必然構(gòu)成對中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的背離，存在例外情形。根據(jù)2017版《建設(shè)施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201)通用條款第十、十一條的規(guī)定，合同履行過程中因設(shè)計變更、規(guī)劃調(diào)整、價格異常波動引起合同內(nèi)容的調(diào)整或補充，屬于合同的變更，不能認定為實質(zhì)性內(nèi)容的背離。最高人民法院《全國民事審判工作會議紀要》（法辦［2011]442號）第23條規(guī)定：“建設(shè)工程開工后，發(fā)包方與承包方因設(shè)計變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標調(diào)整等原因，通過補充協(xié)議、會談紀要、往來函件、簽證等形式變更工期、工程價款、工程項目性質(zhì)