2024年工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度

2024年工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度

工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度1

1總則

1.1為確保工程質(zhì)量，規(guī)范集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提高工程質(zhì)量水平,增強企業(yè)的競

爭力和信譽，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及國家、行業(yè)等有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合《中國鐵路

工程總公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）》制定本辦法。

1.2建設(shè)工程必須堅持"百年大計，質(zhì)量第一”的方針，各施工單位要牢固樹立"質(zhì)量就是生

命,質(zhì)量就是信譽，質(zhì)量就是效益”的觀念，正確處理好質(zhì)量與進度、質(zhì)量與效益的關(guān)系。

1.3施工單位要鼓勵項目經(jīng)理和技術(shù)人員采用“四新技術(shù)"（新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)

構(gòu)），針對施工難點開展qc小組活動,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和精品工程。

1.4工程質(zhì)量管理應(yīng)貫徹“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價"的模式，認真實施

iso9001標準（建立健全質(zhì)量保證體系，使建設(shè)工程質(zhì)量處于有序可控狀態(tài)。

1.5生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和主要負責人是工程質(zhì)量的第一責任人，對承建的工程質(zhì)量

負主要責任;主管生產(chǎn)副職對工程質(zhì)量負直接領(lǐng)導責任;總工程師對工程質(zhì)量負技術(shù)責任;各管理

部門負責人對工程質(zhì)量負相關(guān)的管理責任，項目經(jīng)理部行政領(lǐng)導和技術(shù)負責人對工程質(zhì)量負直接

責任,并按各自的職責對其承建的工程項目質(zhì)量負終身責任，

1.6各子（分）公司、項目經(jīng)理部（指揮部）必須設(shè)立專門的安全質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T,

施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車間應(yīng)配備兼職人員，建立健全質(zhì)量保證體系和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。專（兼）職質(zhì)檢人員

應(yīng)選擇責任心強，堅持原則、具有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的工程技術(shù)人員擔任。各級工程質(zhì)量

監(jiān)督管理部門和人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤并機構(gòu)或調(diào)換人員。集團公司提倡各單位實行

安質(zhì)人員派駐制。

1.7制定完善工程質(zhì)量責任制，實行工程質(zhì)量逐級負責制，形成縱向到底，橫向到邊的全員、全

方位、全過程的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。

2十二項工程質(zhì)量管理制度

2.1工程質(zhì)量責任制。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導人、項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單

位的法定代表人要按各自的職責對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責任。

2.2開工報告制是國家規(guī)定的氧出設(shè)施項目建設(shè)程序中的一個重要環(huán)節(jié)。由施工單位按照規(guī)

定的格式和內(nèi)容填寫開工報告，報建設(shè)單位審批后方可開工，同時報告寫捏2在申請開工報告之

前必須按有關(guān)規(guī)定完成施工準備工作。

2.3設(shè)計文件分級審核制。施工單位收到設(shè)計文件后，應(yīng)按規(guī)定分級審查核對,并建立專門的

設(shè)計文件審核記錄或臺賬，注明審核人員、日期及審核結(jié)果等。

2.4變更設(shè)計報批制。變更設(shè)計由施工技術(shù)部門負責根據(jù)工程項目實際，提出變更設(shè)計報告

及相應(yīng)發(fā)生的工程增減數(shù)量報設(shè)計單位（或監(jiān)理）審批同意后方可生效。同時應(yīng)建立變更設(shè)計臺賬

或記錄。在未得到設(shè)計單位書面批準情況下，任何人不得隨意變更設(shè)計。

2.5測量雙檢制。施工測量和放線放樣必須堅持雙檢制，即兩個測量組分別測量或一個測量組

分別用不同方法測量，核對結(jié)果。

2.6技術(shù)交底制。技術(shù)交底分為建設(shè)單位或主管上級主持,設(shè)計單位向施工單位進行的設(shè)計技

術(shù)交底和施工單位逐級向下進行的書面技術(shù)交底。技術(shù)交底書格式應(yīng)標準,字跡、圖表應(yīng)清楚規(guī)

范，有復核簽字，交接雙方簽字。具體工作由施工技術(shù)部門負責。

2.7工程試驗制及檢驗儀器的檢測制.各級試驗機構(gòu)必須獲得資質(zhì)等級和計量認證，試驗人員

必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過培訓，考核后持證上崗;試驗設(shè)備儀器按國家規(guī)定進行強制檢定和校驗。

2.8隱蔽工程檢查簽證制。

2.9工程質(zhì)量檢查制。工程質(zhì)量檢查一般分為日常檢查和定期大檢查。日常檢查指基層管理

人員、技術(shù)人員在現(xiàn)場進行日常檢查。定期大檢直指項目經(jīng)理部按月，子（分）公司（集團公司指揮

部）按季，集團公司按半年由領(lǐng)導帶隊、有關(guān)部門參加的定期質(zhì)量大檢查。檢查時填寫《質(zhì)量檢杳

確認單》（附表）。

2.10質(zhì)量驗收評定制（詳見本辦法第4章:工程質(zhì)量檢驗評定）。

2.11質(zhì)量事故報告處理制（詳見本辦法第6章:事故統(tǒng)計報告和處理）。

2.12工程質(zhì)量獎懲制（詳見本辦法第7章:質(zhì)量保證金及質(zhì)量獎罰）。

3工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

3.1質(zhì)量檢杳是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量檢查要以預防為主,以減少事故的發(fā)生和損失。

開工前監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求：

3.1.1施工合同、開工很告已辦理。

3.1.2設(shè)計文件、施工圖紙滿足開工需求。

3.1.3施工調(diào)查，復測工作已完成。

3.1.4圖紙會審，技術(shù)咨詢工作按規(guī)定執(zhí)行，并有記錄。

3.1.5實施性施工組織設(shè)計已編制、審批。

3.1.6采用新工藝、新技術(shù)、新材料前已進行相關(guān)培訓。

3.1.7質(zhì)量保證體系已按照iso9001標準建立。

3.1.8工地試驗室滿足工程需要,符合相關(guān)行業(yè)的要求，并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級。

3.1.9復工工程亦應(yīng)按照上述要求進行檢查。

3.2施工過程中的檢查內(nèi)容及要求

3.2.1測量放線正確，精度符合要求。

3.2.2按照設(shè)計文件、技術(shù)標準、施工規(guī)范工藝要求組織施工，操作方法正確，質(zhì)量符合設(shè)計、

合同及《驗標》要求。

3.2.3變更設(shè)計履行審批程序。

加，評定結(jié)果要有監(jiān)理簽字認可。

4.4內(nèi)部^工計價簽幽膜

由集團公司或子（分）公司籌集資金的建設(shè)工程項目，驗工計價前必須經(jīng)質(zhì)量檢查工程師對工

程質(zhì)量查審簽證后方予計價，有下列情況之一者不予驗工計價：

4.4.1工程質(zhì)量不合格或構(gòu)成質(zhì)量事故尚未處理者；

4.4.2由于施工錯誤或處理事故而增加的工作量；

4.4.3缺少隱蔽工程檢蜜證或未經(jīng)監(jiān)理檢查簽證而隱蔽者；

4.4.4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等缺少試驗報告、出廠合格證，原材料未經(jīng)試驗確認合格者；

4.4.5未按變更設(shè)計程序辦理變更設(shè)計或手續(xù)不全者。

5工程創(chuàng)優(yōu)

5.1工程創(chuàng)優(yōu)是提高企業(yè)信譽的重要手段，各單位應(yīng)加強全員創(chuàng)優(yōu)意識教育，提高全員創(chuàng)優(yōu)的

積極性和自覺性。

5.2優(yōu)質(zhì)工程的申報及評審工作由各單位的安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門組織實施,每年元月底前

向集團公司安質(zhì)部提出創(chuàng)國優(yōu)、省部優(yōu)、總公司級及集團公司級優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃（5月底前規(guī)劃可

以個別調(diào)整），每年必須保證創(chuàng)一個省部級或以上優(yōu)質(zhì)工程（不具備申報條件的推至下一年度）;施工

合同或投標承諾中有明確創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程要求的必須在規(guī)劃中申報，并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)優(yōu)工

作落實，規(guī)劃兌現(xiàn)率達80%以上。

5.3申報總公司及以上級別優(yōu)質(zhì)工程的項目必須首先評定為集團公司級優(yōu)質(zhì)工程.

5.4工程項目應(yīng)加強與工程所在地建設(shè)相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的聯(lián)系取得

他們的支持和幫助，爭創(chuàng)國優(yōu)和省、部級優(yōu)質(zhì)工程，提高企業(yè)社會信譽和知名度。

5.5工程項目開工前，施工單位應(yīng)制定切實可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。在施工過程中應(yīng)認真落實質(zhì)量保

證措施，采用現(xiàn)代管理方法和科技手段開展科技攻關(guān)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。不提倡提高標準搞

創(chuàng)優(yōu)。

5.6堅持建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理互相配合，"四位一體"共同創(chuàng)優(yōu)的原則。

5.7根據(jù)實際情況，集團公司適時召開工程質(zhì)量現(xiàn)場工作會，交流經(jīng)驗、觀摩學習、取長補短,

共同提高工程質(zhì)量。

6事故統(tǒng)計報告和處理

6.1在工程建設(shè)過程中因設(shè)計錯誤、測量錯誤、不按設(shè)計和規(guī)范要求施工或使用不合格材料

等責任過失而造成工程質(zhì)量低劣、強度不夠、結(jié)構(gòu)尺寸或位置偏差等不符合設(shè)計文件要求或達不

到本工程所采用的質(zhì)量標危均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

6.2工程質(zhì)量事故等級劃分執(zhí)行建設(shè)部19x第3號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)

定》和鐵建設(shè)[20xx]48號《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》。

6.3建立工程質(zhì)量事故快報制度。重大質(zhì)量事故必須在24小時內(nèi)報告至集團公司及建設(shè)單

位、當?shù)匦姓鞴懿块T,并通知設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)單位駐現(xiàn)場人員;事故單位應(yīng)在3天內(nèi)出具事故

快報，填寫工程質(zhì)量事故報告表逐級報告上述有關(guān)單位和部門。

6.4發(fā)生重大工程質(zhì)量事故后，應(yīng)采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場,

并做好取證工作。

6.5工程質(zhì)量事故調(diào)查處理。重大質(zhì)量事故由集團公司主管領(lǐng)導主持，安質(zhì)部會同有關(guān)部門和

人員組織調(diào)查;一般質(zhì)量事故由企業(yè)主管領(lǐng)導主持，各單位安質(zhì)部門會同有關(guān)部門和人員組織調(diào)查,

集團公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查，凡未設(shè)專職質(zhì)量監(jiān)察機構(gòu)的單位由集團公司直接組織調(diào)查

處理。

6.6因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時,除按上述規(guī)定辦理外，還應(yīng)按國家和相關(guān)行業(yè)有關(guān)安全

規(guī)定進行調(diào)查處理。

6.7事故處理要堅持“四不放過"的原則。一般質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在30天內(nèi)處理

結(jié)案，并將結(jié)案處理情況報集團公司備案。重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在60天內(nèi)向集團公

司報送事故調(diào)查報告，由集團公司批復結(jié)案。

6.8分包工程或外協(xié)施工隊發(fā)生的工程質(zhì)量事故，由總承包方負責事故的上報,并納入該企業(yè)

的事故統(tǒng)計。

7質(zhì)量保證金及質(zhì)量獎罰

7.1各施工單位每年按集團公司下達年度生產(chǎn)計劃的1%。繳納質(zhì)量保證金，由集團公司財務(wù)

部負責收繳。

7.2質(zhì)量保證金的使用每年清算一次。年度工程質(zhì)量考核指標達標的單位按交納數(shù)額全額返

還（各項罰款除外）。

7.2.1年度工程質(zhì)量考咳指標:竣工單位工程一次驗收合格率100%、無重大質(zhì)量事故;各施工

單位每年必須保證創(chuàng)一項省、部級或以上優(yōu)質(zhì)工程（不具備申報條件的推至下一年度）;規(guī)劃創(chuàng)集團

公司級優(yōu)質(zhì)工程兌現(xiàn)率80%以上。實現(xiàn)上述目標，質(zhì)量保證金返還（各項罰款除外）。

7.2.2實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃內(nèi)的優(yōu)質(zhì)工程項目，集團公司對施工單位予以獎勵。獎勵主要用于項目經(jīng)

理和在創(chuàng)優(yōu)工作中做出突出貢獻的有關(guān)人員。各級優(yōu)質(zhì)工程獎勵額如下：

7.2.2.1魯班獎或國優(yōu)金質(zhì)獎項目:按與集團公司簽定的項目管理目標責任書兌現(xiàn)，并獎勵創(chuàng)

優(yōu)單位30萬元作為有關(guān)個人獎勵（其中項目經(jīng)理20%）。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機構(gòu)、單位和人員

一次性獎勵10萬元（創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負責申報部門提出獎勵意見報集團公司主管領(lǐng)導批準）。

722.2國優(yōu)銀質(zhì)獎項目:按與集團公司簽定的項目管理目標責任書兌現(xiàn)，并獎勵創(chuàng)優(yōu)單位20

萬元作為有關(guān)個人獎勵（其中項目經(jīng)理20%）。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機構(gòu)、單位和人員一次性獎勵

8萬元（創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負責申報部門提出獎勵意見報集團公司主管領(lǐng)導批準）。

7.2.23省優(yōu)、部優(yōu)一等獎項目:按與集團公司簽定的.項目管理目標責任書兌現(xiàn)，并獎勵創(chuàng)優(yōu)

單位10萬元作為有關(guān)個人獎勵（其中項目經(jīng)理20%）。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機構(gòu)、單位和人員一

次性獎勵5萬元（創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負責申報部門提出獎勵意見報集團公司主管領(lǐng)導批準）。

7.2.2.4省優(yōu)、部優(yōu)二等獎項目按與集團公司簽定的項目管理目標責任書兌現(xiàn)，并獎勵創(chuàng)優(yōu)單

位6萬元作為有關(guān)個人獎勵（其中項目經(jīng)理20%）。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機構(gòu)、單位和人員一次

性獎勵3萬元（創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負責申報部門提出獎勵意見報集團公司主管領(lǐng)導批準）。

7.2.2.5市級或工程總公司級優(yōu)質(zhì)工程獎勵創(chuàng)優(yōu)單位5萬元作為有關(guān)個人獎勵（其中項目經(jīng)理

1萬元）。

7.2.2.6集團公司級優(yōu)質(zhì)工程獎勵創(chuàng)優(yōu)單位1萬元作為有關(guān)個人獎勵（其中項目經(jīng)理20xx元）。

7.227在項目管理目標責任書中明確創(chuàng)優(yōu)獎勵的按約定執(zhí)行。

7.2.2.8各級優(yōu)質(zhì)工程按就高不就低的原則不重復獎勵.

7.2.3獎金來源:各級優(yōu)質(zhì)工程的獎勵在集團公司安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

7.2.4年度工程質(zhì)量考咳指標不達標的單位按以下規(guī)定處罰：

7.2.4.1竣工單位工程一次驗收合格率未達100%或發(fā)生重大質(zhì)量事故的單位，質(zhì)量保證金全

額罰沒；

7.2.4.2在已具備條件的情況下，未能實現(xiàn)一項省部級或以上優(yōu)質(zhì)工程的單位,質(zhì)量保證金罰

沒50%;

7.2.43創(chuàng)集團公司級優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃兌現(xiàn)率未達80%（含80%）的單位質(zhì)量保證金罰沒30%。

7.2.5未實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標的項目，按以下數(shù)額予以處罰：

725.1在項目管理目標責任書中明確處罰條件的按約定執(zhí)行.

7.2.5.2在項目管理目標責任書中未明確處罰條件，但未實現(xiàn)工程合同約定目標的罰款如下：

魯班獎或國優(yōu)金質(zhì)獎項目罰沒30萬元;國優(yōu)銀質(zhì)獎項目罰沒20萬元;省優(yōu)、部優(yōu)一等獎項目罰沒

10萬元;省優(yōu)、部優(yōu)二等獎項目罰沒6萬元。

7.3對質(zhì)量大事故、一般事故的處罰:發(fā)生工程質(zhì)量大事故、一般事故的，在追究處理有關(guān)責

任人的同時，按其直接經(jīng)濟損失費用的30%,對事故單位進行處罰。

7.4發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報或人為縮小事故等級的，經(jīng)核實后對事故單位處按相應(yīng)事故罰款

的2倍予以處罰,并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

7.5嚴重質(zhì)量不良行為罰款

7.5.1因質(zhì)量不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的項目，罰款5萬元/次。

7.5.2工地管理混亂，存在嚴重質(zhì)量不良行為的罰款3萬元健。

7.6專職質(zhì)量人員無證上崗或無質(zhì)量專職人員罰款10萬元/人。

7.7質(zhì)量保證金和各項罰款必須專款專用。各項罰款由集團公司安質(zhì)部出具罰款單，先在各單

位質(zhì)量保證金中抵扣，不足抵扣部分由財務(wù)部向有關(guān)單位追收。

7.8質(zhì)量保證金罰沒部分和各項罰款的使用:主要用于對質(zhì)量先進單位和個人的獎勵、質(zhì)量教

育和宣傳、質(zhì)量檢測設(shè)備和器材的購置、更新及維修、驗收各級優(yōu)質(zhì)工程的差旅費及其有關(guān)費用、

以及其它與質(zhì)量工作相關(guān)的費用。該費用的使用由安質(zhì)部提出計劃報告經(jīng)主管領(lǐng)導｝比準后報銷列

支。

8附則

8.1本辦法由集團公司安質(zhì)部負責解釋。

8.2本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安(20xx)130號《工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(試行)》

同時廢止。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度2

為全面落實建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開、公正

和透明原則，進一步明確目標，強化責任，充分履職，嚴格追責，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、

《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我站實際，制定本制度。

第一條質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實施。監(jiān)督的基本工作單元

為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部過程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長的

直接負責下開展工作。

第二條以下監(jiān)督工作，應(yīng)由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加：

①監(jiān)督交底；

②對違法、違規(guī)行為的處理；

③分部、子分部工程中間驗收及單位工程驗收監(jiān)督；

④工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；

⑤每月的工地現(xiàn)場巡查；

⑥其他行政執(zhí)法行為。

第三條監(jiān)督文書及監(jiān)督報告應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名，監(jiān)督文書中若涉及實體質(zhì)量及技術(shù)

問題，應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名。

第四條工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問題的處理，應(yīng)由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定

意見，由站分管領(lǐng)導審批后才能下達處理決定書，站分管領(lǐng)導認為需提交站務(wù)會研究的，由站務(wù)

會議研究后再下達處理決定書。

本條款中重大問題是指以下情形之一:①對責任單位記不良行為記錄或嚴重不良行為記錄的；

②對中心城市重點項目下達停工整改監(jiān)督文書的；③對工業(yè)園區(qū)項目下達停工整改監(jiān)督文書的。

第五條督查指導科在站長的領(lǐng)導下組成抽查巡查小組，對各科室的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進行

每月督查和不定期抽查.

第六條質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員，對正常管理項目必須每月至少2次到項目進行質(zhì)量安全監(jiān)

督管理，對實行差別化管理的項目，每月至少3次到項目進行質(zhì)量安全督查檢查，對非正常監(jiān)

督項目（重點項目）每月至少4次進行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項目監(jiān)督管理情況

及時登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺。對非正常監(jiān)督項目存在的重大安全

隱患、嚴重質(zhì)量問題，要形成專題調(diào)查報告，報站務(wù)會研究，并上報上級主管部門。

第七條嚴把建設(shè)工程開工安全條件審查關(guān)。

1、監(jiān)督科在接到項目開工安全條件審查申請后，分管領(lǐng)導要委派安全監(jiān)督員，在5個工作

日內(nèi)按照《XX省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》對施工現(xiàn)場進行實地安全生產(chǎn)條件核查，

符合要求的簽署審查意見；對不具備開工安全生產(chǎn)條件的項目，要一次性告知下發(fā)整改意見，整

改復查合格后簽署審查意見；

2、對建設(shè)、勘察、設(shè)計單位的項目負責人和施工、監(jiān)理單位的關(guān)鍵崗位人員實行面簽并加

蓋手印存檔，對不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開工條件審查不允許通過；

3、對現(xiàn)場存在深基坑或項目施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的，開工前項目

建設(shè)單位必須委托第三方鑒定機構(gòu)對建筑物、構(gòu)筑物進行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，形成鑒定資料和影

像檔案；開工后必須要求施工單位委托第三方觀測機構(gòu)對基坑邊坡和建筑物、構(gòu)筑物進行定期觀

測，并定期公示觀測數(shù)據(jù);。

4、項目在申請開工安全條件審查前必須完成項目施工圍擋、車輛沖洗平臺和進出場道路的

硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳標語，九牌二圖和《XX建筑市場質(zhì)量安

全十項管理規(guī)定》。圍擋和車輛沖洗平臺，具體施工標準按照《xx市房屋建設(shè)工程和閑置土地

創(chuàng)衛(wèi)標準》實施。

本條九牌二圖是：①工程項目概況牌；②責任主體單位關(guān)鍵崗位人員名單及電話牌；③安全

生產(chǎn)制度牌；④消防保衛(wèi)制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑節(jié)能公示牌；⑦重大危險源識別牌；⑧

規(guī)劃審批牌；⑨五方責任主體牌；⑩質(zhì)量常見問題治理和安全達標圖；。11施工平面布置圖。

第八條對建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)

督交底報告，登錄信息平臺匯總，并作為日常安全抽查檢食的依據(jù)。

1、建設(shè)工程項目及危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條件審查責任交底制度；

2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度；

3、施工現(xiàn)場文明施工監(jiān)督交底制度；

4、基坑（深基坑）支滬及土方工程安全監(jiān)督交底制度；

5、模板（高支模）工程安全監(jiān)督交底制度；

6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度；

7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度；

8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等）安全監(jiān)督交底制度；

9、建筑起重機械（施工升降機、塔吊物料提升機等）安全監(jiān)督交底制度；

10、臨時用電及小型機具安全監(jiān)督交底制度。

11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護安全監(jiān)督交底制度。

第九條建筑工程實體質(zhì)量實行監(jiān)督抽測制度

1、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的頻率：面積小于1萬平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測不

少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建

筑不少于3層且不少于30套；每層每個抽測項目不少于2個構(gòu)件；并采取實體檢測方式。

2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員，必須對質(zhì)量常見問題進行重點督查，形成履職記錄并登錄省、市

質(zhì)量監(jiān)管信息平臺；經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，

責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規(guī)定進行檢測，并出具檢測報告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測單

位檢測結(jié)果不符合規(guī)范標準和設(shè)計要求的工程，應(yīng)提出經(jīng)設(shè)計單位同意的處理方案，經(jīng)監(jiān)督小組

會同意后進行處理，處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對有關(guān)資料復查、備案并錄入建筑信息平臺；工程質(zhì)量

監(jiān)督抽測的主要項目：

①現(xiàn)場使用商品混凝土情況。對混凝土企業(yè)資質(zhì)進行核查，對商品混凝土進場驗收及現(xiàn)場塌

落度檢測記錄進行抽杳，加大對原材料的抽檢力度和加強對專項實驗室的延伸監(jiān)督，對現(xiàn)場混凝

土試塊留置和標養(yǎng)、同條件養(yǎng)護情況進行重點檢查，并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)

代做、代養(yǎng)混凝土試件行為或施工單位使用無資質(zhì)的商品混凝土必須立即下發(fā)《工程停整通知》,

責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位對已建成的主體結(jié)構(gòu)逐層進行結(jié)構(gòu)實體檢測檢測一般構(gòu)件

數(shù)量原則上每層不不少于30%,所有影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)件必須全數(shù)檢測。

②承重結(jié)構(gòu)混凝土強度及混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件軸線、幾何尺寸情況；

③主要受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護層厚度情況；

④現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度及窗臺、陽臺混凝土壓頂情況；

⑤砌體工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；

⑥廁所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗收前嚴禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應(yīng)對

預留鋼筋、翻邊的截面尺廠、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進行重點監(jiān)督。

⑦必須對屋面外墻的.淋水試驗進行重點督查。

第十條監(jiān)督項目現(xiàn)場安全防護及文明施工情況。

1、在項目辦理開工安全生產(chǎn)條件審查時，應(yīng)核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及撥付安全防護文明施

工措施費的情況。

2、按照創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場圍擋、沖洗平臺、揚塵控制、道路硬化、

衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護文明施工措施落實到位情況。

3、根據(jù)項目施工進度，分階段對施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化進行評價。對建設(shè)單位安全防護

文明施工措施費撥付不及時、施工項目部不按規(guī)定使用或施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化不達標的，責

令限期改正；逾期未改正的責令停止施工，并按規(guī)定上報相關(guān)單位和人員不良行為記錄。

第十一條監(jiān)督重大危險源的識別和控制管理情況。

1、對施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部共同識別確認后報送的項目重大危險源名錄進行核驗、建立

管理臺帳。重大危險源應(yīng)將人的“三違"不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖

孑械、基坑施工、臨時用電、安全防護、洞口及臨邊防護作為重點管理。

2、對抽檢項目的重大危險源的專項施工方案、措施和應(yīng)急救援預案的情況，進行監(jiān)督檢查，

并核查施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部日常對項目重大危險源適時過程監(jiān)控措施的檢查及整改落實情

況。同時抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢適時組織項目重大危險源控制

的專項檢查等落實企業(yè)安全責任的情況。

3、對施工項目部制定的重大危險源專項施工方案、措施不能滿足項目實際防控要求或施工

項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責任不落實，造成項目重大危險源處于非

受控狀態(tài)的，及時責令整改；情節(jié)嚴重的應(yīng)立即責令停工整改，并按規(guī)定上報相關(guān)企業(yè)和人員不

良行為記錄。并對處于非受檢狀態(tài)的重大危險源進行跟蹤督辦直至消號。

第十二條監(jiān)督項目分部（子分部）驗收情況；

1、驗收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗收過程中，必須落實項目五方責任主體負責人參加基礎(chǔ)及主體結(jié)

構(gòu)工程驗收活動，否則，即可認定驗收人員資格不符，不具備基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)督條件，由

監(jiān)督組長宣布擇日重新組織驗收監(jiān)督；監(jiān)督人員應(yīng)認真審查參建各方人員資格及證書（原件或有

效復印件）.

2、驗收監(jiān)督組可采取分組的方式對工程質(zhì)量進行抽查。重點檢杳"強條”的實施；重點抽

查梁柱節(jié)點、懸挑構(gòu)件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結(jié)筋安裝、

軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點構(gòu)造、焊舞外觀質(zhì)量、螺栓副

安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等.

3、驗收監(jiān)督不通過的項目，責令整改。需對存在的各類較嚴重的質(zhì)量問題徹底整改后，擇

日重新組織驗收監(jiān)督。驗收監(jiān)督不通過的工程，不得進行下一道工序的施工，如有違反，監(jiān)督科

應(yīng)責令整改并視具體情況對主要責任方下發(fā)"嚴重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處

罰程序。

第十三條建筑施工現(xiàn)湯安全質(zhì)量標準化達標驗收要求

1、依據(jù)X建建〔20xx〕x號《XX省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法》和湘建建

[20xx]44號《xx省建筑施二安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》的規(guī)定，要求在建工程分別在基礎(chǔ)、

主體、裝修等分部工程施工階段的動態(tài)評定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段

工程進度量，其施工進度應(yīng)完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個月以上的工

程項目，開工前應(yīng)做分部工程階段性動態(tài)評定。

2、各階段性質(zhì)量安全標準化驗收，重點對以下內(nèi)容進行檢查。

①建筑工地建筑圍擋外必須整潔、美觀，腑占掛的宣傳標語應(yīng)無蹴和污染；施工現(xiàn)場進出

大門和車輛沖洗平臺必須配備專職人員主次干道必須通順施工場地必須設(shè)置防止泥漿、污水、

廢水外流設(shè)施；

②生活區(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場、攪拌場（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化；建筑

材料、構(gòu)件、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、品種、規(guī)格掛標牌；

③民工宿舍生活用品放置整齊，宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時清理，并按要求配備

生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求，辦理相關(guān)許可證，從業(yè)人員必須辦理

健康證；

④外架鋼管必須刷黃色油漆，剪刀撐、臨邊防護欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須

封閉，并在外設(shè)置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；

⑤施工現(xiàn)場首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進出施工現(xiàn)場.工地樓層

和外架無建筑垃圾，如其他特殊原因無法外運，必須集中碼堆或裝袋處理

3、對達標驗收組復查情況加強日常監(jiān)督巡查，對階段性動態(tài)評定不合格的工程項目應(yīng)實施

差別化管理，并分別對施工、監(jiān)理下達督辦函，對單位責任人進行約談，同時要求施工單位在7

個工作日內(nèi)重新申報施工階段性動態(tài)評定，評定合格，方可以進行下道工序施工。每次項目施工

階段性動態(tài)評價結(jié)果和分項評分會及時錄入《XX省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺》，以確保信息

真實、準確、同步。

第十四條責任追究

1、按照《XX市質(zhì)量安全監(jiān)督站責任追究辦法》的相關(guān)要求對市站質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)責

任人履職情況進行督查，對不作為、慢作為、亂作為以及違紀人員進行嚴格追責。

2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項目考核為"基

本合格"或"不合格的"，進行全站通報批評，并由站領(lǐng)導對監(jiān)督人進行質(zhì)詢談話；連續(xù)兩次考

核為基本合格或不合格的，對監(jiān)督人員實施差別化考核，考核其監(jiān)督全部項目，并在年終扣發(fā)該

監(jiān)督人員全年績效工資連續(xù)三次或已實施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時仍達不到合格要

求的采取離崗學習措施；察崗學習后仍達不到要求的，取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格，并調(diào)離監(jiān)督工作

崗位。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度3

第一條為加強xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量,

根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗

收備案管理暫行辦法》滯IJ定本辦法。

第二條在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)凡新建、擴建、改建的建設(shè)工程均執(zhí)行本辦法。

第三條xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦公室行使建虹程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)。

第四條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的,法律、法規(guī)和強制性標準.

第五條建設(shè)單位在工程項目施工招標、投標工作完成后，在領(lǐng)取施工許可證之前，持規(guī)劃許可

證、施工圖設(shè)計文件審查意見、施工中標通知書等文件資料辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填寫工程質(zhì)

量監(jiān)督登記。

第六條監(jiān)督機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定審查符合要求時,發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工

程質(zhì)量監(jiān)督計劃》.

第七條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責任制，具體承擔工程監(jiān)督任務(wù)。

第八條工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方三體質(zhì)量行為和地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)

及使用功能。其具體職責是：

1.檢查勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)等級及工農(nóng)業(yè)范圍，檢查主要基礎(chǔ)上負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承

擔任務(wù)是否相符，強制性標準執(zhí)行情況。

2.審查建設(shè)單位工程項目報建審批手續(xù)、基本建設(shè)程序等是否齊全、符合要求。

3.檢查施工單位資質(zhì)等級及營業(yè)范圍,監(jiān)督施工單位及構(gòu)件廠嚴格執(zhí)行技術(shù)標準，檢杳其工程

（產(chǎn)品）質(zhì)量。

4.對地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位，使用功能和關(guān)鍵工序作出監(jiān)督

計劃，并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時通知有關(guān)單位。

5.檢查施工單位技術(shù)資料是否齊全。

6.參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

7.對建設(shè)工程實體質(zhì)量監(jiān)督：

①地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容：

a.質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

b.分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程臉收記錄；

c.地基檢測報告及地基驗槽記錄；

d.抽查基礎(chǔ)砌體、驗和防水等施工質(zhì)量。

②主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容：

a.質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

b.分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄;

C.結(jié)構(gòu)安全重點部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量仙查情況和檢測；

d.已構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。

③竣工工程抽查主要內(nèi)容：

a.質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

b.分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

c.地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測報告和抽查檢測；

d.水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗資料及使用功能抽杳檢測記錄；

e.工程觀感質(zhì)量。

8.出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第九條竣工驗收備案管理工作及竣工驗收備案資料的整理和移交工作。

第十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十一條本辦法如與上級文件不符時，按上級文件辦理,

工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度4

一、監(jiān)督人員工作紀律

1.監(jiān)督人員經(jīng)市質(zhì)監(jiān)部門授權(quán)由業(yè)主單位委派行使監(jiān)督，受質(zhì)監(jiān)部門與業(yè)主雙重領(lǐng)導,直接對

業(yè)主負責。

2.監(jiān)督人員必須堅持‘公正、誠信、科學、求實’的宗旨。主動積極、勤奮刻苦、虛心謹慎地

全心全意為工程建設(shè)服務(wù).

3.監(jiān)督人員應(yīng)加強自身思想建設(shè)，廉潔奉公，不謀私利。嚴禁以fiE｛可方式收受第三方任何形式

的饋贈，自覺抵制不正之風，確保自身公正地位。

4.監(jiān)督人員不得向第三方推薦分包隊伍和推銷設(shè)備材料，更不準兼任第三方的實職或虛職（顧

問）。

5.監(jiān)督人員應(yīng)明確職責，擺正位置，顧全大局，實事求是。正確處理好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施

工單位、設(shè)計單位等各方的關(guān)系。

6.監(jiān)督人員應(yīng)加強業(yè)務(wù)學習，熟讀圖紙規(guī)范及合同。常駐現(xiàn)場，堅守崗位,認真做好施工過程中

的各項監(jiān)督工作,確保監(jiān)督工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全及造價合理。凡因監(jiān)督人員失職、失誤造成損

失的均須承擔責任。

7.監(jiān)督人員必須堅持科學的工作態(tài)度，嚴格按國家規(guī)范、標準實施監(jiān)督，以檢查、試驗、測量

的數(shù)據(jù)為監(jiān)督的主要依據(jù)。

8.監(jiān)督人員應(yīng)加強組織紀律性，認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。做到內(nèi)外有別，保守公司及建設(shè)

單位的秘密。

9.監(jiān)督人員應(yīng)接受質(zhì)監(jiān)部門的指導，按照業(yè)主單位的要求,虛心聽取受監(jiān)督單位的意見，及時

總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提高監(jiān)督水平。

10.監(jiān)督人員有責任將本守則以文字方式傳達各受監(jiān)方并請業(yè)主和各受監(jiān)方配合監(jiān)督。

二、監(jiān)督人員工作細則

1.監(jiān)督進場各施工單位的工程技術(shù)人員、施工機械、試驗和檢測儀器設(shè)備是否與標書承諾一

致。

2.審核各施工單位編組的施工組織設(shè)計的合理性。

3.施工過程中要嚴格按規(guī)范要求控制施工，對施工過程中施行全過程、全方位、全天候的現(xiàn)

場監(jiān)控，對不合格工程要堅決做返工處理.

4.底基層施工

4.1底基層施工前對路基進行處理并壓實，要求表面平整、堅實、無彈簧，無大的坑槽、高的

土坎，底基層是一個結(jié)構(gòu)層也是一個整平層，保證此層灰土最小厚度不小于1