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文檔簡介
深入排查治理安全隱患一、目的
本制度旨在深入排查治理安全隱患,建立健全隱患排查治理管理體系,規(guī)范隱患排查工作,提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,確保企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命財(cái)產(chǎn)安全。通過本制度的實(shí)施,強(qiáng)化安全意識,落實(shí)安全責(zé)任,提升企業(yè)安全管理水平,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)等單位的安全隱患排查治理工作。
2.本制度規(guī)定了隱患排查治理的基本原則、組織架構(gòu)、排查范圍、排查方法、排查分級、排查管理、報告和建檔監(jiān)控等內(nèi)容。
3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門和單位,以及與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)的協(xié)作單位和供應(yīng)商。
4.本制度適用于企業(yè)全體員工,包括管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員等。
三、職責(zé)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查治理工作,組織制定隱患排查治理制度,明確相關(guān)部門和單位的職責(zé),確保隱患排查治理工作的有效開展。
2.安全管理部門:負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查治理的日常工作,組織制定隱患排查計(jì)劃,監(jiān)督實(shí)施隱患排查治理措施,對排查出的隱患進(jìn)行分類、登記、建檔、監(jiān)控和整改。
3.各相關(guān)部門和單位:按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門、本單位的安全隱患排查治理工作,落實(shí)隱患整改措施,確保生產(chǎn)安全。
4.企業(yè)員工:積極參與安全隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),確保自身安全和他人安全。
5.企業(yè)安全委員會:負(fù)責(zé)對安全隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督,定期聽取安全管理部門的工作匯報,對重大隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。
四、隱患排查范圍
1.設(shè)備設(shè)施隱患排查:包括生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等是否存在安全隱患,設(shè)備是否按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),安全防護(hù)裝置是否完好。
2.生產(chǎn)場所環(huán)境隱患排查:檢查生產(chǎn)場所的布局是否合理,通道是否暢通,通風(fēng)、照明是否良好,有毒有害物質(zhì)是否得到有效控制,職業(yè)危害因素是否在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
3.安全管理制度隱患排查:審查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等是否建立健全,各項(xiàng)制度是否得到有效執(zhí)行。
4.人員操作隱患排查:檢查員工的安全意識和技能水平,是否遵守操作規(guī)程,是否存在違規(guī)作業(yè)行為。
5.倉儲物流隱患排查:對倉庫、堆場、物流通道等進(jìn)行檢查,確保物品堆放整齊、標(biāo)識清晰,消防設(shè)施齊全有效,通風(fēng)條件良好。
6.爆炸危險區(qū)域隱患排查:對易燃易爆場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保防爆措施到位,電氣設(shè)備符合防爆要求。
7.危險化學(xué)品隱患排查:對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,確保安全措施到位,應(yīng)急處理能力充足。
8.環(huán)境保護(hù)隱患排查:檢查企業(yè)是否符合國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),是否存在環(huán)境污染問題,是否對固體廢棄物、廢水、廢氣等進(jìn)行有效處理。
9.節(jié)能減排隱患排查:檢查企業(yè)是否符合國家節(jié)能減排政策,是否存在能源浪費(fèi)現(xiàn)象,是否采取有效措施降低能源消耗。
10.信息安全與網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查:檢查企業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施,確保網(wǎng)絡(luò)安全,防止信息泄露。
11.節(jié)假日及特殊時段隱患排查:在節(jié)假日、特殊時段增加安全檢查頻次,確保安全措施到位,防止安全事故發(fā)生。
12.應(yīng)急處理能力隱患排查:檢查企業(yè)應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急資源、應(yīng)急預(yù)案等是否完善,確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效應(yīng)對。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,全面評估企業(yè)安全隱患狀況。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、消防安全等各個方面。
3.檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭,安全管理部門組織實(shí)施,相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參與。
4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理,提出整改措施和建議。
(二)專業(yè)檢查
1.根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)要求,組織專業(yè)檢查,深入分析特定領(lǐng)域的安全隱患。
2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé),采用專業(yè)檢測設(shè)備和手段。
3.檢查重點(diǎn)包括設(shè)備的安全性、工藝流程的合理性、操作規(guī)程的遵守情況等。
4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告,提供技術(shù)性的整改方案和改進(jìn)措施。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)季節(jié)變化可能帶來的安全隱患,進(jìn)行針對性的季節(jié)性檢查。
2.春季檢查重點(diǎn)在于設(shè)備啟動、復(fù)工安全;夏季檢查重點(diǎn)在于防暑降溫、防雷防靜電;秋季檢查重點(diǎn)在于設(shè)備維護(hù)、備戰(zhàn)冬季;冬季檢查重點(diǎn)在于防寒保暖、防凍防滑。
3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃,確保檢查全面、深入。
(四)節(jié)假日檢查
1.在節(jié)假日前夕,組織節(jié)假日安全檢查,確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的停機(jī)安全、值班安排、應(yīng)急準(zhǔn)備等。
3.檢查應(yīng)由安全管理部門組織實(shí)施,相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)整改措施。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由生產(chǎn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或安全員進(jìn)行,對生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。
2.定期檢查根據(jù)生產(chǎn)周期和設(shè)備運(yùn)行情況制定檢查計(jì)劃,確保檢查的周期性和規(guī)律性。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,并跟蹤整改進(jìn)展。
4.檢查結(jié)果應(yīng)反饋給相關(guān)部門和責(zé)任人,確保安全隱患得到及時處理。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.設(shè)備停機(jī)與啟動安全檢查:長假前,對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的停機(jī)檢查,確保設(shè)備在長假期間處于安全狀態(tài)。長假結(jié)束后,按照操作規(guī)程逐步啟動設(shè)備,檢查設(shè)備是否正常運(yùn)行,是否存在安全隱患。
2.生產(chǎn)環(huán)境安全檢查:對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行徹底的安全檢查,包括通道是否暢通無阻,安全標(biāo)志是否清晰可見,緊急出口是否暢通,以及消防設(shè)施是否完備有效。
3.電氣安全檢查:檢查電氣系統(tǒng),包括電纜、開關(guān)、插座等是否正常運(yùn)行,無破損、老化現(xiàn)象,電氣設(shè)備是否符合防爆要求,確保電氣安全。
4.危險化學(xué)品管理檢查:對危險化學(xué)品的儲存、使用、廢棄物處理進(jìn)行檢查,確?;瘜W(xué)品的安全存放,防止泄漏、火災(zāi)等事故的發(fā)生。
5.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查:檢查應(yīng)急設(shè)備(如消防器材、急救箱等)是否齊全,應(yīng)急通道是否暢通,應(yīng)急預(yù)案是否完善,確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。
6.安全防護(hù)設(shè)施檢查:檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否處于良好狀態(tài),包括防護(hù)罩、防護(hù)欄、警示標(biāo)志等是否完整無缺。
7.安全培訓(xùn)與意識提升:長假前對員工進(jìn)行安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,確保員工在長假期間能夠自覺遵守安全規(guī)程。
8.安全巡查安排:安排專門的安全巡查人員,在長假期間定期對生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。
9.長假期間值班安排:確保長假期間有足夠數(shù)量的值班人員,值班人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處理程序,能夠及時應(yīng)對突發(fā)事件。
10.安全信息記錄與報告:長假期間的安全檢查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施應(yīng)詳細(xì)記錄,并在長假結(jié)束后及時向企業(yè)安全管理部門報告。
(二)交通安全
1.車輛安全檢查:長假前對企業(yè)的所有車輛進(jìn)行全面的安全檢查,包括車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油路等關(guān)鍵部件,確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
2.駕駛員安全教育:對駕駛員進(jìn)行交通安全教育,強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性,提高駕駛員的安全意識和責(zé)任心。
3.路線安全評估:對車輛運(yùn)行的路線進(jìn)行安全評估,特別是長途運(yùn)輸路線,確保路線的安全性,避開高風(fēng)險區(qū)域。
4.運(yùn)輸安全管理:制定詳細(xì)的運(yùn)輸安全管理措施,包括貨物裝載規(guī)范、車輛行駛速度限制、休息時間安排等。
5.應(yīng)急預(yù)案制定:針對可能發(fā)生的交通事故,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,包括事故報告程序、救援措施、事故處理流程等。
6.交通標(biāo)志與設(shè)施檢查:檢查企業(yè)內(nèi)部道路的交通標(biāo)志和設(shè)施是否完好,如交通指示牌、減速帶、反光鏡等。
7.車輛行駛記錄監(jiān)控:利用GPS等監(jiān)控技術(shù),實(shí)時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài),確保車輛行駛安全。
8.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄:建立車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄,定期對車輛進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),確保車輛性能穩(wěn)定。
9.特殊天氣應(yīng)對措施:針對雨雪、霧等特殊天氣條件,制定相應(yīng)的應(yīng)對措施,確保車輛在惡劣天氣下的行駛安全。
10.安全信息反饋與改進(jìn):對交通安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋,并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,防止類似問題再次發(fā)生。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.污染源檢查:對企業(yè)的污染源進(jìn)行徹底檢查,包括廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等,確保排放符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
2.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況檢查:檢查環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況,包括廢氣處理設(shè)備、廢水處理設(shè)備、噪聲控制設(shè)備等是否正常運(yùn)行。
3.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核:對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,以便及時發(fā)現(xiàn)異常情況。
4.應(yīng)急處理能力評估:評估企業(yè)在面對突發(fā)環(huán)境污染事件時的應(yīng)急處理能力,確保有足夠的資源和措施應(yīng)對可能的環(huán)境污染事故。
5.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查:檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī),包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價、環(huán)保審批等。
6.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳:對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn),提高員工的環(huán)保意識和參與環(huán)保工作的積極性。
7.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案制定與演練:制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效地處理環(huán)境污染事件。
8.環(huán)保管理制度完善:檢查環(huán)保管理制度的完善程度,確保制度能夠覆蓋企業(yè)所有環(huán)保工作環(huán)節(jié)。
9.環(huán)保投入與資源分配:檢查企業(yè)對環(huán)保工作的投入和資源分配情況,確保環(huán)保工作得到充分的資金和人力資源支持。
10.環(huán)保風(fēng)險防范與控制:識別和分析企業(yè)的環(huán)保風(fēng)險,制定相應(yīng)的防范和控制措施,減少環(huán)境風(fēng)險對企業(yè)的影響。
七、隱患排查分級
1.隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度,將隱患分為一級、二級、三級和四級,其中一級為最高級別,四級為最低級別。
-一級隱患:可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的嚴(yán)重隱患。
-二級隱患:可能導(dǎo)致人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的較嚴(yán)重隱患。
-三級隱患:可能導(dǎo)致輕微人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的一般隱患。
-四級隱患:對人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境有潛在影響,但不會立即造成損害的小型隱患。
2.隱患等級評估:由安全管理部門組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患等級評估,評估結(jié)果作為隱患治理的依據(jù)。
3.隱患等級動態(tài)調(diào)整:根據(jù)隱患治理情況和新的風(fēng)險評估,及時調(diào)整隱患等級。
八、隱患排查管理
1.隱患排查計(jì)劃:安全管理部門應(yīng)制定年度和季度的隱患排查計(jì)劃,明確排查時間、范圍、內(nèi)容、責(zé)任人和要求。
2.隱患排查實(shí)施:按照排查計(jì)劃,組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行隱患排查,確保排查工作有序、有效進(jìn)行。
3.隱患整改責(zé)任落實(shí):對排查出的隱患,明確整改責(zé)任人和整改期限,確保隱患整改到位。
4.隱患整改跟蹤:安全管理部門應(yīng)對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
5.隱患整改效果評估:整改完成后,安全管理部門應(yīng)組織對整改效果進(jìn)行評估,驗(yàn)證整改措施的有效性。
6.隱患排查記錄:所有隱患排查活動應(yīng)詳細(xì)記錄,包括排查時間、地點(diǎn)、參與人員、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施等。
7.隱患信息共享:將隱患排查結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行共享,提高全員安全意識,促進(jìn)隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改。
8.隱患排查激勵機(jī)制:建立隱患排查激勵機(jī)制,鼓勵員工積極參與隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.隱患報告程序:明確隱患報告的流程,確保員工在發(fā)現(xiàn)隱患時能夠迅速、準(zhǔn)確地報告給相關(guān)部門。
-員工發(fā)現(xiàn)隱患后,應(yīng)立即向直接上級報告。
-上級在接到報告后,應(yīng)迅速評估隱患等級,并根據(jù)情況報告給安全管理部門。
-安全管理部門應(yīng)在接到報告后及時采取措施,防止隱患發(fā)展為事故。
2.隱患排查報告內(nèi)容:隱患排查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
-隱患的具體描述,包括位置、性質(zhì)、可能造成的后果等。
-隱患的發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人及其聯(lián)系方式。
-隱患的初步評估等級。
-已采取的臨時措施和緊急處理措施。
-隱患治理的建議和整改計(jì)劃。
3.隱患建檔監(jiān)控:對排查出的隱患進(jìn)行建檔,實(shí)施監(jiān)控和跟蹤管理。
-建立隱患檔案,記錄隱患的詳細(xì)信息,包括隱患等級、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改期限等。
-隱患檔案應(yīng)定期更新,反映隱患的最新狀態(tài)。
-對重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,定期檢查整改進(jìn)度和效果。
-整改完成后,對隱患檔案進(jìn)行歸檔,并記錄整改結(jié)果和驗(yàn)證情況。
4.隱患整改通知:對需要整改的隱患,安全管理部門應(yīng)向責(zé)任單位發(fā)出整改通知,明確整改要求和期限。
5.隱患整改反饋:責(zé)任單位在完成隱患整改后,應(yīng)向安全管理部門反饋整改情況,包括整改措施的實(shí)施情況、整改效果等。
6.隱患排查報告和檔案的保管:所有隱患排查報告和檔案應(yīng)由安全管理部門妥善保管,確保信息的完整性和安全性。
7.隱患信息分析:定期對隱患排查報告和檔案進(jìn)行分析,總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢,為完善隱患排查治理制度提供依據(jù)。
8.隱患排查報告和檔案的保密:對涉及敏感信息和商業(yè)秘密的隱患排查報告和檔案,應(yīng)采取保密措施,確保信息安全。
十、考核
1.考核目的:通過考核評估企業(yè)安全隱患排查治理制度的執(zhí)行效果,促進(jìn)安全管理責(zé)任的落實(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2.考核原則:考核應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,確??己私Y(jié)果真實(shí)反映隱患排查治理工作的實(shí)際情況。
3.考核內(nèi)容:
-隱患排查計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況。
-隱患發(fā)現(xiàn)、報告、整改及跟蹤管理的情況。
-隱患整改措施的落實(shí)情況和整改效果。
-安全管理部門和相關(guān)部門的協(xié)作配合情況。
-員工安全意識和參與隱患排查的積極性。
-隱患檔案的建立和管理情況。
4.考核方式:
-定期考核:每季度或每半年進(jìn)行一次定期考核,評估隱患排查治理工作的整體表現(xiàn)。
-不定期抽查:根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行不定期抽查,檢查隱患排查治理
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