消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治一、目的

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治制度的制定，旨在貫徹落實(shí)國(guó)家及地方消防安全法律法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)建立健全隱患排查治理體系，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患，提高消防安全水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供安全保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)各類企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他社會(huì)組織，以及居民住宅區(qū)的消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。

2.本制度規(guī)定了消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查范圍、方法、分級(jí)、管理、報(bào)告和考核等內(nèi)容。

3.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)按照本制度的要求，組織開(kāi)展消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。

三、職責(zé)

1.各級(jí)人民政府：

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，將其納入政府工作計(jì)劃，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。

（2）加強(qiáng)對(duì)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，確保工作落到實(shí)處。

2.各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)：

（1）按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。

（2）加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改措施。

（3）對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，按照規(guī)定程序進(jìn)行掛牌督辦，督促整改到位。

3.單位：

（1）落實(shí)消防安全主體責(zé)任，組織開(kāi)展本單位的消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。

（2）制定隱患排查整治方案，明確排查范圍、方法、責(zé)任人和完成時(shí)限。

（3）對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，及時(shí)整改，確保消防安全。

4.居民住宅區(qū)：

（1）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。

（2）居民、村民應(yīng)積極參與消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告。

（3）居民住宅區(qū)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，確保消防設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

四、隱患排查范圍

1.建筑消防設(shè)施：包括消防供水系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、消防電梯等設(shè)施。

2.安全疏散設(shè)施：包括安全出口、疏散通道、疏散樓梯、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。

3.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：包括火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)等。

4.消防安全標(biāo)志：包括消防設(shè)施標(biāo)志、安全出口標(biāo)志、禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志等。

5.滅火器材：包括手提式滅火器、推車式滅火器、滅火器材箱等。

6.電氣火災(zāi)隱患：包括電氣線路、設(shè)備、開(kāi)關(guān)、插座等存在過(guò)載、短路、漏電等火災(zāi)隱患。

7.易燃易爆危險(xiǎn)品：包括易燃易爆物品的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的火災(zāi)隱患。

8.火源管理：包括火源、熱源、煙源等的管理，如廚房、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房等。

9.建筑間距和防火分隔：包括建筑之間的安全間距、防火分區(qū)、防火分隔設(shè)施等。

10.安全疏散通道和出口的暢通情況：包括疏散通道、安全出口的設(shè)置、維護(hù)、暢通情況。

11.消防安全管理制度：包括消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程、消防安全培訓(xùn)等。

12.消防安全檔案：包括消防安全檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等檔案。

13.消防安全培訓(xùn)和演練：包括消防安全培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案制定和演練等。

14.居民住宅區(qū)消防安全：包括居民住宅區(qū)的消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道、電氣線路等。

15.其他可能存在的火災(zāi)隱患：包括任何可能引起火災(zāi)的隱患點(diǎn)，如機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)工藝等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施、電氣系統(tǒng)、易燃易爆物品存放等各方面的火災(zāi)隱患。

2.檢查小組應(yīng)由消防安全管理人員、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及必要時(shí)的外部專家組成。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于消防安全制度落實(shí)情況、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、安全疏散通道的暢通情況等。

4.檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，并形成書(shū)面報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和期限。

（二）專業(yè)檢查

1.對(duì)消防設(shè)施設(shè)備、電氣系統(tǒng)等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，應(yīng)定期進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員承擔(dān)。

3.檢查應(yīng)覆蓋所有專業(yè)設(shè)備，包括但不限于消防泵、消防水箱、消防控制系統(tǒng)、電氣線路、變壓器等。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，對(duì)存在的問(wèn)題提出專業(yè)性的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、電氣線路、易燃物品的存放等。

3.夏季重點(diǎn)檢查防雷設(shè)施、空調(diào)系統(tǒng)、電氣設(shè)備散熱等。

4.秋季重點(diǎn)檢查落葉清理、火源管理、消防通道暢通等。

5.冬季重點(diǎn)檢查供暖系統(tǒng)、電氣線路保暖、消防設(shè)施防凍等。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日前應(yīng)加強(qiáng)消防安全檢查，確保節(jié)假日期間的消防安全。

2.檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注人員密集場(chǎng)所、煙花燃放區(qū)域、臨時(shí)活動(dòng)設(shè)施等。

3.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人，確保節(jié)假日安全措施的落實(shí)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查應(yīng)作為日常工作的一部分，由消防安全管理人員和工作人員共同進(jìn)行。

2.日常檢查應(yīng)涵蓋消防設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行狀況、安全疏散通道的日常維護(hù)等。

3.定期檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃，至少每季度進(jìn)行一次全面檢查。

4.檢查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄每次檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果和整改措施。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，企業(yè)應(yīng)組織專門(mén)的工業(yè)安全檢查小組，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：

-生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，無(wú)故障運(yùn)行。

-安全防護(hù)裝置的完整性，如防護(hù)罩、限位器等是否完好無(wú)損。

-電氣線路的絕緣性能，防止因絕緣老化或破損引起的電氣火災(zāi)。

-易燃易爆物品的儲(chǔ)存和使用是否符合規(guī)定，存儲(chǔ)條件是否安全。

-消防設(shè)施設(shè)備的有效性，包括消防泵、消防栓、滅火器等是否可以正常使用。

-應(yīng)急疏散通道是否暢通，安全出口標(biāo)志是否清晰可見(jiàn)。

-生產(chǎn)線自動(dòng)化控制系統(tǒng)的可靠性，確保長(zhǎng)假期間無(wú)人值守時(shí)系統(tǒng)的自動(dòng)停機(jī)功能正常。

3.檢查小組應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的無(wú)人值守情況，確保自動(dòng)報(bào)警和聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)能夠正常工作。

4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并記錄在案，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)安排必要的值班人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，及時(shí)處理突發(fā)問(wèn)題。

6.值班人員應(yīng)接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，了解緊急情況下的應(yīng)急處理程序和措施。

7.長(zhǎng)假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對(duì)長(zhǎng)假期間的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)措施。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位車輛的安全檢查，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路等關(guān)鍵部件是否正常運(yùn)行。

-安全帶、滅火器、急救包等安全設(shè)施是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保定期保養(yǎng)，無(wú)過(guò)期項(xiàng)目。

-車輛的行駛證、駕駛證等相關(guān)證件是否齊全有效。

3.對(duì)于單位使用的公共交通工具，應(yīng)特別檢查以下內(nèi)容：

-車輛的逃生設(shè)施是否完好，如緊急出口、安全錘等。

-車輛的監(jiān)控設(shè)備是否正常工作，確保運(yùn)行過(guò)程中可以實(shí)時(shí)監(jiān)控。

-車輛的清潔衛(wèi)生，特別是對(duì)乘客接觸頻繁的部位進(jìn)行消毒。

4.單位應(yīng)制定長(zhǎng)假期間的交通安全管理措施，包括但不限于：

-確保駕駛員充分休息，避免疲勞駕駛。

-根據(jù)天氣和交通情況，合理規(guī)劃行車路線和時(shí)間。

-對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性。

5.長(zhǎng)假期間，單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)車輛的調(diào)度和監(jiān)控，確保車輛運(yùn)行安全。

6.對(duì)于外出旅行或出差的員工，單位應(yīng)提供交通安全指南，提醒員工注意旅途安全。

7.長(zhǎng)假結(jié)束后，單位應(yīng)對(duì)交通安全情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)發(fā)生的任何交通安全事故進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)安全管理，防止因假期期間疏于管理而導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，污水處理指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。

-廢氣處理設(shè)施是否有效運(yùn)作，排放指標(biāo)是否符合環(huán)保要求。

-固廢處理是否合規(guī)，包括危險(xiǎn)廢物的分類、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和處置。

-噪音和振動(dòng)控制設(shè)施是否正常工作，確保不擾民。

-環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。

3.單位應(yīng)采取以下措施確保環(huán)境保護(hù)安全：

-對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

-制定長(zhǎng)假期間的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件。

-安排環(huán)保值班人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行和應(yīng)急響應(yīng)。

-加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)保意識(shí)教育，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

4.對(duì)于可能產(chǎn)生環(huán)境影響的作業(yè)，單位應(yīng)采取以下措施：

-在長(zhǎng)假前完成可能產(chǎn)生較大環(huán)境影響的工作，減少假期期間的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

-對(duì)假期期間必須進(jìn)行的作業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)。

-停止使用或限制使用可能對(duì)環(huán)境造成污染的設(shè)備和物質(zhì)。

5.長(zhǎng)假結(jié)束后，單位應(yīng)對(duì)假期期間的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并記錄在案。

6.單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)保持溝通，及時(shí)報(bào)告假期期間的環(huán)境保護(hù)情況，確保符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為四級(jí)，分別是對(duì)應(yīng)不同風(fēng)險(xiǎn)程度的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

2.Ⅰ級(jí)隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)隱患，需要立即采取措施整改。

-例如：消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重故障或缺失，安全疏散通道嚴(yán)重堵塞，重大火災(zāi)隱患未整改等。

3.Ⅱ級(jí)隱患：指可能導(dǎo)致人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)隱患，需在短期內(nèi)完成整改。

-例如：消防設(shè)施設(shè)備部分故障，安全疏散通道部分堵塞，較大火災(zāi)隱患未整改等。

4.Ⅲ級(jí)隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)隱患，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

-例如：消防設(shè)施設(shè)備輕微故障，安全疏散通道輕微堵塞，一般火災(zāi)隱患未整改等。

5.Ⅳ級(jí)隱患：指可能導(dǎo)致輕微財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)隱患，需在日常維護(hù)中整改。

-例如：消防設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)不當(dāng)，安全疏散通道日常維護(hù)不到位等。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理檔案，詳細(xì)記錄每次排查的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查結(jié)果和整改措施。

2.對(duì)排查出的隱患，按照隱患級(jí)別和整改期限，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改措施。

3.對(duì)于Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)隱患，應(yīng)立即上報(bào)單位負(fù)責(zé)人，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

4.對(duì)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)隱患，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并進(jìn)行復(fù)查，確保整改效果。

5.隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行效果評(píng)估，形成整改報(bào)告，并存檔備查。

6.定期對(duì)隱患排查整改工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，完善隱患排查治理制度。

7.加強(qiáng)對(duì)隱患排查工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其專業(yè)能力和隱患識(shí)別能力。

8.對(duì)未按照要求進(jìn)行隱患排查整改的責(zé)任人和單位，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)事故隱患排查報(bào)告的撰寫(xiě)和提交工作。

-排查報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查方法、排查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要隱患及其級(jí)別、整改措施和建議等內(nèi)容。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即編寫(xiě)事故隱患排查報(bào)告，并在第一時(shí)間上報(bào)至單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理部門(mén)。

-排查報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式，確保格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

-排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)分發(fā)至相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，以便于及時(shí)采取整改措施。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)于排查出的隱患，單位應(yīng)建立隱患檔案，實(shí)行信息化管理。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)定期更新，確保檔案信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

-對(duì)整改完成的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改過(guò)程和結(jié)果，并進(jìn)行歸檔。

-隱患檔案應(yīng)設(shè)置權(quán)限管理，確保只有授權(quán)人員能夠訪問(wèn)和修改檔案信息。

-單位應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢(shì)，為隱患預(yù)防和整改提供數(shù)據(jù)支持。

-在隱患整改過(guò)程中，應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并及時(shí)調(diào)整整改計(jì)劃。

-對(duì)于長(zhǎng)期未整改或整改不到位的隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，加大督促和檢查力度，確保隱患得到徹底解決。

十、考核

1.考核目的：通過(guò)考核評(píng)估消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的實(shí)施效果，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，提高消防安全管理水平。

2.考核對(duì)象：考核對(duì)象包括各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員。

3.考核內(nèi)容：

-隱患排查制度的建立與執(zhí)行情況。

-隱患排查范圍、方法的適用性和有效性。

-隱患整改措施的落實(shí)情況及整改效果。

-隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性。

-應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況。

-員工消防安全培訓(xùn)及意識(shí)提升情況。

4.考核方式：

-定期考核：每年至少進(jìn)行一次全面的消防安全考核。

-不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行不定期抽查，以驗(yàn)證隱患排查整治工作的持續(xù)性。

-綜合評(píng)估：結(jié)合日常檢查、定期考核和抽查結(jié)果，對(duì)消防安全工作進(jìn)行綜合評(píng)估。