能源行業(yè)生產(chǎn)安全管理辦法

能源行業(yè)生產(chǎn)安全管理辦法TOC\o"1-2"\h\u10938第一章總則 1264431.1目的與依據(jù) 173891.2適用范圍 131752第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1229922.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 176262.2職責(zé)劃分 23160第三章安全生產(chǎn)制度與流程 2230243.1安全生產(chǎn)制度 229013.2安全生產(chǎn)流程 214028第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 227874.1培訓(xùn)內(nèi)容與要求 227794.2培訓(xùn)考核與記錄 322320第五章生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理 327275.1現(xiàn)場安全要求 3284935.2設(shè)備與設(shè)施安全管理 310988第六章安全檢查與隱患排查 3182486.1安全檢查內(nèi)容與頻次 383766.2隱患排查與整改 329773第七章應(yīng)急管理 3224187.1應(yīng)急預(yù)案制定 3232057.2應(yīng)急演練與評估 413818第八章獎(jiǎng)懲與附則 4298928.1獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施 427448.2附則 4第一章總則1.1目的與依據(jù)為加強(qiáng)能源行業(yè)生產(chǎn)安全管理，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)能源行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于能源行業(yè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，包括但不限于石油、天然氣、煤炭、電力、新能源等領(lǐng)域的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)。第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置能源企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，作為安全生產(chǎn)管理的最高決策機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)委員會由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。同時(shí)應(yīng)設(shè)立專門的安全管理部門，配備足夠的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。2.2職責(zé)劃分安全生產(chǎn)委員會的職責(zé)包括：制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，審議安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況。安全管理部門的職責(zé)包括：制定和完善安全生產(chǎn)制度和流程，組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，開展安全檢查和隱患排查，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理等。各部門應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好本部門的安全生產(chǎn)工作。第三章安全生產(chǎn)制度與流程3.1安全生產(chǎn)制度能源企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等制度體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確各級人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。安全管理制度應(yīng)包括安全檢查、隱患排查、安全教育培訓(xùn)、報(bào)告和處理等方面的內(nèi)容。安全操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)不同的崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的操作流程和安全注意事項(xiàng)。3.2安全生產(chǎn)流程能源企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)流程，包括生產(chǎn)前的準(zhǔn)備、生產(chǎn)過程中的操作、生產(chǎn)后的清理和維護(hù)等環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)前，應(yīng)進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估，保證生產(chǎn)條件符合安全要求。在生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，及時(shí)發(fā)覺和處理安全隱患。在生產(chǎn)后，應(yīng)做好設(shè)備的清理和維護(hù)工作，為下一次生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.1培訓(xùn)內(nèi)容與要求安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識、案例分析等。培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同的對象和崗位，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，保證培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，老員工應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。4.2培訓(xùn)考核與記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。考核方式包括理論考試和實(shí)際操作考核。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，以備查閱。第五章生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理5.1現(xiàn)場安全要求生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)保持整潔、有序，通道暢通，安全標(biāo)識醒目。作業(yè)場所應(yīng)符合安全要求，通風(fēng)、照明、溫度等條件應(yīng)滿足作業(yè)需要?，F(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。5.2設(shè)備與設(shè)施安全管理能源企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備與設(shè)施管理制度，定期對設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)備與設(shè)施的安全運(yùn)行。特種設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、檢測和維護(hù)，操作人員應(yīng)持證上崗。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全、有效，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。第六章安全檢查與隱患排查6.1安全檢查內(nèi)容與頻次安全檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備與設(shè)施安全狀況、作業(yè)現(xiàn)場安全情況、安全教育培訓(xùn)情況等。安全檢查應(yīng)定期進(jìn)行，企業(yè)每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，部門每周至少進(jìn)行一次安全檢查，班組每天進(jìn)行安全檢查。6.2隱患排查與整改能源企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查工作。對排查出的隱患，應(yīng)按照“五定”原則（定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改資金、定整改驗(yàn)收人）進(jìn)行整改。對重大隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，及時(shí)進(jìn)行整改，并向有關(guān)部門報(bào)告。第七章應(yīng)急管理7.1應(yīng)急預(yù)案制定能源企業(yè)應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，保證其有效性和可操作性。7.2應(yīng)急演練與評估能源企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。第八章獎(jiǎng)懲與附則8.1獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施能源企業(yè)應(yīng)建立