國家核應(yīng)急預(yù)案

國家核應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1依照國務(wù)院《核電廠核事故應(yīng)急治理條例》（以

下簡稱《條例》）和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的

規(guī)定，為使我國政府在核設(shè)施一旦發(fā)生嚴(yán)峻核事故時，能迅

速采取必要和有效的應(yīng)急響應(yīng)行動，愛護工作人員、愛護公

眾和愛護環(huán)境，制定本應(yīng)急預(yù)案（也稱應(yīng)急打算）。

1.2本預(yù)案要緊適用于國家針對核電廠可能發(fā)生嚴(yán)

峻核事故的應(yīng)急預(yù)備和應(yīng)急響應(yīng)。我國其他核設(shè)施、核活動

發(fā)生的核或輻射事故和其他國家發(fā)生的對我國造成或可能

造成輻射阻礙的核或輻射事故，參照本預(yù)案實施。

1.3實施本預(yù)案要認真貫徹執(zhí)行我國核應(yīng)急治理工

作“常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，愛護公眾,

愛護環(huán)境”的方針。

1.4本預(yù)案是我國進行核應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)的工作文

件，有關(guān)地區(qū)、部門和單位要遵照執(zhí)行。

1.5本預(yù)案定期進行復(fù)審和修訂。

2技術(shù)基礎(chǔ)

2.1應(yīng)急狀態(tài)分級

2.1.1核電廠

核電廠的應(yīng)急狀態(tài)分為四級，即：應(yīng)急待命、廠房應(yīng)

急、場區(qū)應(yīng)急和場外應(yīng)急(總體應(yīng)急)。

(1)應(yīng)急待命。顯現(xiàn)可能危及核電廠安全的工況或

事件的狀態(tài)。宣布應(yīng)急待命后，應(yīng)迅速采取措施緩解后果和

進行評判，加強營運單位的響應(yīng)預(yù)備，并視情形加強地點政

府的響應(yīng)預(yù)備。

(2)廠房應(yīng)急。放射性物質(zhì)的開釋差不多或者可能

立即發(fā)生，但實際的或者預(yù)期的輻射后果僅限于場區(qū)局部區(qū)

域的狀態(tài)。宣布廠房應(yīng)急后，營運單位應(yīng)迅速采取行動緩解

事故后果和愛護現(xiàn)場人員。

(3)場區(qū)應(yīng)急。事故的輻射后果差不多或者可能擴

大到整個場區(qū)，但場區(qū)邊界處的輻射水平?jīng)]有或者預(yù)期可不

能達到干預(yù)水平的狀態(tài)。宣布場區(qū)應(yīng)急后，應(yīng)迅速采取行動

緩解事故后果和愛護場區(qū)人員，并依照情形作好場外采取防

護行動的預(yù)備。

(4)場外應(yīng)急。事故的輻射后果差不多或者預(yù)期可

能超越場區(qū)邊界，場外需要采取緊急防護行動的狀態(tài)。宣布

場外應(yīng)急后，應(yīng)迅速采取行動緩解事故后果，愛護場區(qū)人員

和受阻礙的公眾。

2.1.2其他核設(shè)施

其他核設(shè)施的應(yīng)急狀態(tài)一樣分為三級，即：應(yīng)急待命、

廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急。潛在危險較大的核設(shè)施可能實施場外

應(yīng)急。

2.2應(yīng)急打算區(qū)劃分

2.2.1核電廠

應(yīng)急打算區(qū)劃分為煙羽應(yīng)急打算區(qū)和食入應(yīng)急打算

區(qū)。前者針對放射性煙羽產(chǎn)生的直截了當(dāng)外照耀、吸入放射

性煙羽中放射性核素產(chǎn)生的內(nèi)照耀和沉積在地面的放射性

核素產(chǎn)生的外照耀；后者則針對攝入被事故開釋的放射性核

素污染的食物和水而產(chǎn)生的內(nèi)照耀。

煙羽應(yīng)急打算區(qū)系以核電廠為中心、半徑為7至10

公里劃定的需做好撤離、隱藏和服碘防護的區(qū)域。這種應(yīng)急

打算區(qū)又可分為內(nèi)、外兩區(qū)，內(nèi)區(qū)的半徑為3至5公里，撤

離（包括預(yù)防性撤離）預(yù)備一樣要緊在內(nèi)區(qū)進行。食入應(yīng)急

打算區(qū)系以核電廠為中心、半徑為30至50公里劃定的區(qū)域。

在那個區(qū)域內(nèi)要做好事故情形下食物和飲水的輻射監(jiān)測和

操縱的應(yīng)急預(yù)備。

另外，事故情形下依照需要，也可能在應(yīng)急打算區(qū)的

部分區(qū)域采取臨時避遷和永久再定居等長期防護行動。

劃分應(yīng)急打算區(qū)并進行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)備，其目的是：

在應(yīng)急干預(yù)的情形下便于迅速組織有效的應(yīng)急響應(yīng)行動，最

大程度地降低事故對公眾和環(huán)境可能產(chǎn)生的阻礙。在多數(shù)事

故情形下，需要采取應(yīng)急響應(yīng)行動的區(qū)域可能只局限于相應(yīng)

應(yīng)急打算區(qū)的一部分，但在發(fā)生嚴(yán)峻核事故的極個別情形

下，也有可能需要在相應(yīng)應(yīng)急打算區(qū)之外的區(qū)域采取應(yīng)急響

3.1國家核應(yīng)急組織

3.1.1國家核應(yīng)急和諧委

國家核應(yīng)急和諧委的成員單位包括18個部門，國防

科工委為牽頭單位。

必要時，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、組織、和諧全國的核應(yīng)急治

理工作。

3.1.2國家核事故應(yīng)急辦公室

國家核事故應(yīng)急辦公室（以下簡稱國家核應(yīng)急辦）是

全國核應(yīng)急工作的行政治理機構(gòu)，設(shè)在國防科工委。

3.1.3國家核應(yīng)急和諧委聯(lián)絡(luò)員組

國家核應(yīng)急和諧委聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派的人

員組成。各單位指派的聯(lián)絡(luò)員應(yīng)有替代人員，以確保聯(lián)絡(luò)員

組的有效活動。

3.1.4國家核應(yīng)急和諧委專家咨詢組

國家核應(yīng)急和諧委專家咨詢組由國內(nèi)核工程、電力工

程、核安全、輻射防護、環(huán)境愛護、放射醫(yī)學(xué)、氣象學(xué)等方

面的專家組成。

3.2省核應(yīng)急組織

核電廠所在省核應(yīng)急組織包括省核應(yīng)急委員會和省

核應(yīng)急辦公室，以及專家咨詢組和若干應(yīng)急專業(yè)組。省核應(yīng)

急委員會由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門及軍隊等單位

的領(lǐng)導(dǎo)組成。省核應(yīng)急辦公室設(shè)在省人民政府指定的一個部

門，由若干專職人員組成。

必要時，由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、和諧本行政區(qū)域

內(nèi)的核應(yīng)急工作。

3.3核電廠營運單位（或核電基地）核應(yīng)急組織

核電廠營運單位（或核電基地）核應(yīng)急組織包括核電

廠營運單位（或核電基地）應(yīng)急指揮部和下設(shè)的應(yīng)急辦公室

（或處、科）及若干應(yīng)急專業(yè)組。

4應(yīng)急預(yù)備

4.1國家核應(yīng)急組織的應(yīng)急預(yù)備

4.1.1建設(shè)與愛護國家核應(yīng)急響應(yīng)中心

滿足進行應(yīng)急決策、指揮和作為國家核應(yīng)急信息治理

中心及對外核應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點的需要：

（1）同意、顯示和傳遞核電廠運行及事故信息；

（2）同意、傳遞省核應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;

（3）為核應(yīng)急信息傳輸和進行國際通報提供條件；

（4）提供工作環(huán)境，保證應(yīng)急指揮迅速、有效地實

施。

4.1.2通信保證

（1）建設(shè)國家核應(yīng)急通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通信

能力保證制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。

（2）應(yīng)急響應(yīng)時在事故現(xiàn)場的通信需要，由核電廠

所在省的核應(yīng)急組織和核電廠營運單位負責(zé)保證。

(3)核電廠之外的其他核設(shè)施發(fā)生核事故以及其他

輻射緊急情形時，盡可能利用國家和當(dāng)?shù)匾呀ǔ傻耐ㄐ攀侄?/p>

進行聯(lián)絡(luò)。

(4)應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，依照有關(guān)方面提出

的要求，采取臨時緊急措施加以解決。必要時，動用國家救

災(zāi)通信保證系統(tǒng)。

4.1.3建立和保持必要的核應(yīng)急技術(shù)支持體系

依照積極兼容原則，充分利用現(xiàn)有條件，建立和保持

必要的應(yīng)急技術(shù)支持中心或后援單位，如應(yīng)急決策支持、輻

射監(jiān)測、醫(yī)療救治、氣象服務(wù)、核電廠運行評估等技術(shù)支持

中心或后援單位，以形成國家核應(yīng)急技術(shù)支持體系，保證國

家的核應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.1.4應(yīng)急支援力量與物資器材預(yù)備

國家核應(yīng)急和諧委有關(guān)成員單位依照分工，預(yù)備好各

種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時省核

應(yīng)急組織或核電廠營運單位提出緊急支援要求時，能及時調(diào)

用，提供支援。其中包括：輻射監(jiān)測支援、醫(yī)學(xué)應(yīng)急支援、

應(yīng)急交通支援、氣象支援、工程搶險支援和應(yīng)急物資器材預(yù)

備。

4.1.5應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

(1)培訓(xùn)

應(yīng)對所有參與核應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)的人員進行培訓(xùn)和

定期再培訓(xùn)。

(2)演習(xí)

定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化

應(yīng)急預(yù)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.1.6公眾信息交流

公眾信息交流的對象應(yīng)包括一樣公眾和新聞界。在平

常，進行交流的內(nèi)容要緊是核能以及核安全、輻射防護與核

應(yīng)急的差不多概念與知識。

4.2核電廠所在省的核應(yīng)急組織及核電廠營運單位

的應(yīng)急預(yù)備

核電廠所在省的核應(yīng)急組織及核電廠營運單位的應(yīng)

急預(yù)備按國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及各自經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)

案進行。兩者的應(yīng)急預(yù)備應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供

保證，并應(yīng)保證兩者應(yīng)急響應(yīng)的相互銜接和和諧。

4.3應(yīng)急預(yù)備資金的安排、使用與治理

國家、省及核電廠營運單位的應(yīng)急預(yù)備應(yīng)充分利用現(xiàn)

有組織機構(gòu)、人員、設(shè)施和設(shè)備，努力提高核應(yīng)急預(yù)備資金

的使用效益，并使核應(yīng)急預(yù)備工作與有關(guān)進展規(guī)劃相結(jié)合。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1核電廠應(yīng)急響應(yīng)差不多程序和響應(yīng)活動

5.1.1核電廠進入應(yīng)急待命狀態(tài)時，核電廠營運單位

的應(yīng)急組織進入有預(yù)備的狀態(tài)，采取緩解措施，并向場外通

告；省核應(yīng)急組織和匡家核應(yīng)急辦及時報告情形，加強值班。

5.1.2核電廠進入廠房應(yīng)急狀態(tài)時，營運單位應(yīng)實施

應(yīng)急預(yù)案，采取措施使核電廠復(fù)原安全狀態(tài)，同時按規(guī)定向

場外報告事故的情形；省核應(yīng)急組織啟動省級核應(yīng)急指揮中

心，及時報告情形，有關(guān)省級應(yīng)急專業(yè)組進入待命狀態(tài)；國

家核應(yīng)急辦啟動國家核應(yīng)急響應(yīng)中心，按規(guī)定向國家核應(yīng)急

和諧委報告并向有關(guān)部門和專家通報情形，加強與營運單位

的聯(lián)系，并做好實施應(yīng)急支援預(yù)備。

5.1.3核電廠進入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)時，營運單位實施應(yīng)

急預(yù)案，采取措施使核電廠復(fù)原安全狀態(tài)，撤離場內(nèi)非重要

人員，按規(guī)定向場外報告事故情形，在核電廠鄰近的場外區(qū)

域?qū)嵤┹椛浔O(jiān)測；省核應(yīng)急組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到省應(yīng)急中心指導(dǎo)

應(yīng)急響應(yīng)工作，向國家核應(yīng)急辦報告有關(guān)情形，各應(yīng)急專業(yè)

組進入待命狀態(tài)，并依照需要開始行動；國家核應(yīng)急辦按規(guī)

定向國家核應(yīng)急和諧委報告，通知有關(guān)部門并做好實施緊急

支援的預(yù)備，國家核應(yīng)急和諧委領(lǐng)導(dǎo)進入國家核應(yīng)急響應(yīng)中

心，及時向國務(wù)院報告事故情形。

5.1.4當(dāng)發(fā)生嚴(yán)峻核事故，需要進入場外應(yīng)急（總體

應(yīng)急）狀態(tài)時，核電廠營運單位向省核應(yīng)急組織及時提出進

入場外應(yīng)急狀態(tài)的建議；省核應(yīng)急組織向國家核應(yīng)急和諧委

提出要求批準(zhǔn)進入場外應(yīng)急狀態(tài)的報告；國家核應(yīng)急和諧委

審批進入場外應(yīng)急狀態(tài)。在事故情形十分危險時，省核應(yīng)急

組織可先決定進入場外應(yīng)急狀態(tài)，爾后趕忙向國家核應(yīng)急和

諧委報告。國家核應(yīng)急和諧委及時向國務(wù)院報告進入場外應(yīng)

急狀態(tài)，必要時要求和諧應(yīng)急響應(yīng)。

5.1.5當(dāng)事故輻射后果阻礙或可能阻礙鄰近省時，由

核電廠所在省的核應(yīng)急組織負責(zé)向有關(guān)省政府通報事故情

形，并提出相應(yīng)建議；國家核應(yīng)急和諧委負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)省政

府采取適當(dāng)措施。

5.1.6當(dāng)核電廠營運單位和省核應(yīng)急組織的應(yīng)急力量

不足需要國家支援時，由國家核應(yīng)急辦依照支援要求按規(guī)定

的程序報批，通知和要求被調(diào)用力量的單位及其上級部門，

組織實施支援?？赡苄枰峁┑闹гǎ狠椛浔O(jiān)測、氣象

資料、事故后果評判、工程檢驗、醫(yī)療救治、交通支援等。

應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程

序及和諧事宜等，均按批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

5.1.7對核事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)

范化治理，信息渠道、信息分類和信息公布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)

定的要求。

5.1.8當(dāng)核事故的輻射阻礙可能或差不多超越國界，

按《及早通報核事故公約》的要求實施通報。

5.1.9當(dāng)事故得到緩解，已復(fù)原到安全狀態(tài)，終止場

外應(yīng)急狀態(tài)。核電廠營運單位和省政府組織各自的復(fù)原工

作。按《及早通報核事故公約》向國際原子能機構(gòu)提供有關(guān)

終止應(yīng)急狀態(tài)的信息。

5.2其他核設(shè)施、核活動核事故及阻礙境內(nèi)的境外核

事故與核動力衛(wèi)星事故的應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1其他核設(shè)施、核活動核事故及其他輻射緊急情

形的應(yīng)急響應(yīng)

核燃料循環(huán)設(shè)施和研究堆等其他核設(shè)施、核活動核事

故及其他輻射緊急情形的應(yīng)急響應(yīng)參照本預(yù)案執(zhí)行。

5.2.2我國臺灣省核事故時的應(yīng)急響應(yīng)

我國臺灣省發(fā)生核事故可能或差不多對大陸造成輻

射阻礙時，參照本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行程序組織應(yīng)急響

應(yīng)。

涉及臺灣省核事故的國際通報及緊急援助的有關(guān)事

宜，按我國外交部與國際原子能機構(gòu)1992年12月以互換照

會形式確認的諒解備忘錄(CPM—92—081)執(zhí)行。

5.2.3我國周邊國家核事故及核動力衛(wèi)星事故阻礙

境內(nèi)時的應(yīng)急響應(yīng)

我國周邊國家發(fā)生核事故及核動力衛(wèi)星事故可能或

差不多對我國大陸產(chǎn)生輻射阻礙時，參照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及

執(zhí)行程序組織應(yīng)急響應(yīng)。這種情形下的應(yīng)急響應(yīng)要緊涉及輻

射監(jiān)測、飲水和食品操縱、衛(wèi)星污染碎片搜尋等，除受阻礙

省人民政府組織的應(yīng)急響應(yīng)外，國家級的響應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)

任務(wù)分工實施。

6應(yīng)急終止和復(fù)原正常秩序

6.1終止應(yīng)急狀態(tài)的程序和條件

6.1.1終止應(yīng)急狀態(tài)的程序

（1）應(yīng)急待命：核電廠（或核設(shè)施）營運單位應(yīng)急

指揮部依照核電廠（或核設(shè)施）的特定狀態(tài)，決定并公布應(yīng)

急狀態(tài)的終止，并向省核應(yīng)急組織和國家核應(yīng)急辦報告。

（2）廠房應(yīng)急：核電廠（或核設(shè)施）營運單位應(yīng)急

指揮部依照核電廠（或核設(shè)施）的特定狀態(tài)，決定并公布應(yīng)

急狀態(tài)的終止，并向省核應(yīng)急組織和國家核應(yīng)急辦報告。

（3）場區(qū)應(yīng)急：核電廠（或核設(shè)施）營運單位應(yīng)急

指揮部依照核電廠（或核設(shè)施）的特定狀態(tài)，將終止應(yīng)急狀

態(tài)的報告報省核應(yīng)急組織和國家核應(yīng)急辦后，由營運單位應(yīng)

急總指揮宣布。

（4）場外應(yīng)急：核電廠營運單位依照核電廠的狀態(tài),

將終止場外應(yīng)急狀態(tài)的建議報省核應(yīng)急組織，經(jīng)省核應(yīng)急組

織審定后上報國家核應(yīng)急和諧委，經(jīng)和諧委批準(zhǔn)后，由省核

應(yīng)急組織公布。

6.1.2終止場外應(yīng)急狀態(tài)的條件

國家核應(yīng)急和諧委在批準(zhǔn)終止場外應(yīng)急狀態(tài)之前，必

須獲得足夠的情形，確信該核電廠事故已切實得到操縱，而

且?guī)缀跻褟?fù)原到安全狀態(tài)，專門要確認滿足下列條件：

（1）核電廠放射性物質(zhì)的開釋差不多停止或者差不

多操縱到低于可同意的水平;

(2)為使公眾免受放射性污染，并使事故的長期后

果可能引起的照耀降至盡量低的水平，差不多采取并連續(xù)采

取一切必要的防護措施。

為保證條件(2)得到滿足，只要有必要，省核應(yīng)急

組織應(yīng)加強有關(guān)巡測、采樣分析和評判等工作。

6.2應(yīng)急終止后的行動和總結(jié)報告

6.2.1應(yīng)急終止后的行動

在解除應(yīng)急狀態(tài)后，國家核應(yīng)急辦進行下列工作：

(1)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；

(2)總結(jié)和評判導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情形和在應(yīng)急

期間采取的要緊行動；

(3)必要時修訂國家核應(yīng)急預(yù)案。

6.2.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告

應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)部門和單位按有關(guān)規(guī)定及時

做出書面總結(jié)報告。

總結(jié)報告應(yīng)包括下列差不多內(nèi)容：發(fā)生事故的核設(shè)施

差不多情形，事故緣故、進展過程及造成的后果(包括人員

傷亡、經(jīng)濟缺失)分析、評判，采取的要緊應(yīng)急響應(yīng)措施及

其有效性，要緊體會教訓(xùn)和事故責(zé)任人及其處理等。總結(jié)報

告的具體內(nèi)容和格式按規(guī)定執(zhí)行。

6.3復(fù)原正常秩序

6.3.1場內(nèi)復(fù)原正常秩序

發(fā)生核事故的核電廠營運單位應(yīng)采取積極有效措施,

清除場內(nèi)放射性污染，復(fù)原核電廠的正常運行。當(dāng)核事故使

核安全重要物項的安全功能達不到國家標(biāo)準(zhǔn)時，核電廠的重

新啟動打算應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。

6.3.2場外復(fù)原正常狀態(tài)

發(fā)生核事故的核電廠所在省核應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)依照

受阻礙地區(qū)的放射性水平，采取有效的復(fù)原正常秩序的措

施：一方面對直截了當(dāng)受阻礙的人員采取防護措施（如操縱

進入污染區(qū)，操縱食物和水污染，去污，固定剩余放射性物

質(zhì)等）；另一方面為復(fù)原環(huán)境和公眾正常生活條件采取各種

有效措施（如在應(yīng)急狀態(tài)終止后在受操縱條件下承諾部分或

全部撤離人員返回受阻礙的原先居住的區(qū)域等）。為此，省

核應(yīng)急組織應(yīng)制定復(fù)原打算和明確進行復(fù)原工作的機構(gòu)，報

國家核應(yīng)急和諧委批準(zhǔn)。國家核應(yīng)急辦檢查、指導(dǎo)、和諧和

組織支援省核應(yīng)急組織復(fù)原打算的實施。

7附則

7.1術(shù)語說明

7.1.1核設(shè)施

需要考慮核安全問題的規(guī)模生產(chǎn)、加工或操作放射性

物質(zhì)或易裂變材料的設(shè)施（包括其場地、建筑物和設(shè)備）。

如鈾富集設(shè)施，鈾、杯加工與燃料生產(chǎn)、貯存及后處理設(shè)施,

研究堆，核動力廠，放射性廢物治理設(shè)施等。

7.1.2核活動

任何研究、生產(chǎn)、提取、加工、處理、應(yīng)用、搬運、

貯存或處置放射性物質(zhì)或核材料的活動，以及在陸上、水上

或空中交通線上運輸放射性物質(zhì)或核材料的活動，或任何其

他轉(zhuǎn)移或使用放射性物質(zhì)或核材料的活動。

7.1.3核燃料循環(huán)

特指除核電廠和研究堆運行之外的與核能生產(chǎn)有關(guān)

的所有活動，包括鈾或針的采礦、選冶、富集與加工、核燃

料制造、核燃料后處理、放射性廢物治理等各種活動，以及

與上述各種活動有關(guān)的研究和開發(fā)活動。

7.1.4核電廠

用一個或幾個動力反應(yīng)堆發(fā)電或供熱的動力廠。

7.1.5場區(qū)

具有確定的邊界，受營運單位有效操縱的核設(shè)施所在

區(qū)域。

7.1.6場外

場區(qū)以外的區(qū)域。

7.1.7核事故

核電廠或其他核設(shè)施中專門少發(fā)生的嚴(yán)峻偏離運行

工況的狀態(tài)；在這種狀態(tài)下，放射性物質(zhì)的開釋可能或差不

多失去應(yīng)有的操縱，達到不可同意的水平。

7.1.8應(yīng)急

需要趕忙采取某些超出正常工作程序的行動，以幸免

事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)；同

時也泛指趕忙采取超出正常工作程序的行動。

7.1.9應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急打算）

一份通過審批的文件，它描述了文件的編制與實施單

位的應(yīng)急響應(yīng)功能、組織、設(shè)施和設(shè)備，以及與外部應(yīng)急組

織間的和諧和相互支持關(guān)系。該文件應(yīng)有專門的執(zhí)行程序加

以補充。

7.1.10應(yīng)急預(yù)備

為應(yīng)對核事故或輻射應(yīng)急而進行的預(yù)備工作，包括制

定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織，預(yù)備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與

物資，以及進行人員培訓(xùn)與演習(xí)等。

7.1.11應(yīng)急打算區(qū)

為在核電廠發(fā)生事故時能及時有效地采取愛護公眾

的防護行動，事先在核電廠周圍建立的、制定有應(yīng)急預(yù)案并

做好應(yīng)急預(yù)備的區(qū)域。

7.1.12危險

一個表示與實際發(fā)生的或可能發(fā)生的照耀有關(guān)的危

害、損害或損害的可能性和損害后果等的多屬性量，它與諸

如特定有害后果可能發(fā)生的概率及此類后果的大小和特性

等量有關(guān)。

7.1.13應(yīng)急響應(yīng)

為操縱或減輕核事故或輻射應(yīng)急狀態(tài)的后果而采取

的緊急行動。

7.1.14（應(yīng)急）防護措施

應(yīng)急狀態(tài)下為幸免或減少工作人員和公眾可能同意

的劑量而采取的愛護措施，如隱藏、撤離、服碘防護、通道

操縱、食物和飲水操縱、去污，以及臨時避遷、永久再定居

等。有時也稱為防護行動。

7.1.15隱藏

指人員停留在或進入室內(nèi)，關(guān)閉門窗及通風(fēng)系統(tǒng)，以

減少煙羽中放射性物質(zhì)的吸入和外照耀，并減少來自放射性

沉積物的外照耀。

7.1.16撤離

指將人們由受阻礙地區(qū)緊急轉(zhuǎn)移，以幸免或減少來自

煙羽或高水平放射性沉積物引起的大劑量照耀。該措施為短

期措施，預(yù)期人們在估量的某一有限時刻內(nèi)可返回原住地。

7.1.17服碘防護

當(dāng)事故差不多或可能導(dǎo)致開釋碘的放射性同位素的

情形下，將含有非放射性碘的化合物作為一種防護藥物分發(fā)

給居民服用，以降低甲狀腺的受照劑量。

7.1.18臨時避遷