(完整文檔版)從嚴(yán)治軍

(完整word版)從嚴(yán)治軍(完整word版)從嚴(yán)治軍(完整word版)從嚴(yán)治軍從嚴(yán)治軍，不容有法外之地、法外之事和法外之人。要探索建立權(quán)力清單制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子——

依法治軍，成敗系于從嚴(yán)治官?gòu)膰?yán)治權(quán)“軍無(wú)法不立”。一個(gè)現(xiàn)代化、正規(guī)化的軍隊(duì)，必然是實(shí)現(xiàn)依法治軍、高度法治化的軍隊(duì)。實(shí)現(xiàn)我軍的現(xiàn)代化、正規(guī)化，必然要求實(shí)行依法治軍.走過７８年的歷程,中國(guó)人民解放軍各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期，實(shí)行依法治軍則是新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的一個(gè)顯著標(biāo)志。多年來(lái),軍隊(duì)各部門堅(jiān)持依法治軍原則，軍事法制建設(shè)取得了歷史性進(jìn)步，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)逐步納入法制化軌道，有力地保障和促進(jìn)了我軍的全面建設(shè)和軍事變革的順利進(jìn)行。１９９０年第一次明確規(guī)定依法治軍的原則黨的十一屆三中全會(huì)以后,軍事法制建設(shè)與國(guó)家的法制建設(shè)一起進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，我軍在依法治軍的道路上不斷前進(jìn)，樹立了我軍發(fā)展史上一個(gè)又一個(gè)里程碑：１９９０年，中央軍委批準(zhǔn)發(fā)布施行的《內(nèi)務(wù)條令》首次規(guī)定：“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、依法治軍，實(shí)行嚴(yán)格科學(xué)的行政管理."這是我軍軍事法規(guī)第一次明確規(guī)定依法治軍的原則。１９９１年，中央軍委制定的“八五”期間軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃載明：“要堅(jiān)定不移地貫徹依法治軍的方針?！边@一方針的明確提出符合新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的客觀規(guī)律，是我軍治軍思想劃時(shí)代飛躍.１９９７年，中國(guó)歷史上第一部《國(guó)防法》誕生。國(guó)防法規(guī)定:中華人民共和國(guó)的武裝力量必須遵守憲法和法律，堅(jiān)持依法治軍.國(guó)防法是規(guī)范國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基本法律,把依法治軍方針上升為國(guó)家意志，作為一項(xiàng)重要的法律原則確定下來(lái)，使依法治軍方針得到國(guó)家基本法律的確認(rèn)和保障，這對(duì)保證依法治軍方針的長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)我軍的法制建設(shè)具有根本性的意義。新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐表明，依法治軍已成為治軍的基本手段，是我軍建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，是我軍現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的顯著標(biāo)志。重大舉措推進(jìn)依法治軍為了全面貫徹依法治軍方針，中央軍委采取了許多重大舉措。１９８８年，中央軍委決定成立法制局，作為中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全軍軍事法制建設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)和歸口管理全軍法制工作的職能部門。同時(shí)，軍委總部和各軍兵種也增設(shè)專門人員負(fù)責(zé)軍事法制工作。軍事法制機(jī)構(gòu)的設(shè)立，為依法治軍創(chuàng)造了機(jī)制條件，提供了組織保障。１９９２年，我軍建立了歷史上第一個(gè)培養(yǎng)軍隊(duì)法律人才的教育機(jī)構(gòu)——解放軍西安政治學(xué)院軍事法學(xué)系,培養(yǎng)法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士層次的軍事法律專門人才，為依法治軍提供了人才保障。１９９４年，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),我軍召開了歷史上第一次全軍法制工作會(huì)議，會(huì)議提出了依法治軍的任務(wù)、步驟和措施，有力促進(jìn)了依法治軍方針的貫徹落實(shí)。１９８９年以來(lái)，中央軍委每年都編制下發(fā)年度立法計(jì)劃；１９９２年以來(lái),中央軍委每五年還編制下發(fā)中央軍委五年立法規(guī)劃，保證了軍事立法有序推進(jìn)，軍事法律體系日臻完善.２００３年,中央軍委頒布《軍事法規(guī)軍事規(guī)章條例》，規(guī)范了軍事立法工作。２００４年,經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，全軍和武警部隊(duì)對(duì)現(xiàn)行軍事法規(guī)、軍事規(guī)章進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一編印軍事法規(guī)和軍事規(guī)章,供全軍將士學(xué)習(xí)、宣傳。依法治軍成績(jī)斐然全軍認(rèn)真貫徹依法治軍的要求，把依法治軍方針落實(shí)到軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)過多年的努力，軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)已經(jīng)逐步納入法制化軌道。軍事立法步伐加快,符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)軍隊(duì)改革需要、規(guī)范軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)方面的軍事法規(guī)體系已經(jīng)初步建立,為依法治軍奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ).有效地加強(qiáng)了軍隊(duì)各項(xiàng)工作的規(guī)范、管理和改革。——保障軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的穩(wěn)步推進(jìn)?！督M織編制管理?xiàng)l例》、《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》、《接受普通高等學(xué)校畢業(yè)生工作若干規(guī)定》、《文職人員條例》等法規(guī)的制定，為調(diào)整改革軍隊(duì)組織人事制度提供了明確的法律依據(jù)和充分的法律支持。——保障軍隊(duì)后勤領(lǐng)域改革不斷深入.近年來(lái),國(guó)務(wù)院、中央軍委和解放軍總部為穩(wěn)步推進(jìn)后勤保障社會(huì)化制定了數(shù)十項(xiàng)法規(guī)制度，《軍隊(duì)預(yù)算編制改革實(shí)施方案》、《軍隊(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)規(guī)定》、《軍隊(duì)物資采購(gòu)管理規(guī)定》接連出臺(tái)，初步建立了軍人保險(xiǎn)制度，并加快了《軍人保險(xiǎn)法》的立法工作?！Ｕ衔淦餮b備現(xiàn)代化的加速發(fā)展。近年來(lái),中央軍委先后頒布了《武器裝備管理?xiàng)l例》、《裝備科研條例》、《裝備采購(gòu)條例》、《裝備維修工作條例》,并與國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)防專利條例》,完善了武器裝備法規(guī)建設(shè)，加速了國(guó)防科技創(chuàng)新，促使新裝備快速形成戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)了我軍武器裝備跨越式發(fā)展。立法的完善，推動(dòng)軍事執(zhí)法成效更加明顯。全軍嚴(yán)格遵守國(guó)家憲法和法律，自覺依法辦事，不斷加大軍事執(zhí)法力度，依法治軍水平不斷提高，依法治軍能力不斷增強(qiáng)，保證了依法治軍方針落到實(shí)處。軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的中心內(nèi)容。以《司令部條例》、《軍事訓(xùn)練條例》以及新一代作戰(zhàn)條例為主體的軍事法規(guī),為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供了法律依據(jù)和保障。國(guó)防動(dòng)員是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家安全,涉及各個(gè)方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要實(shí)現(xiàn)有組織、高效率的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，必須有權(quán)威性、操作性強(qiáng)的動(dòng)員法做保障,依法規(guī)范社會(huì)各方面在國(guó)防動(dòng)員中的責(zé)任?！睹裼眠\(yùn)力國(guó)防動(dòng)員條例》已經(jīng)生效施行，《國(guó)防動(dòng)員法》已經(jīng)列入十屆全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃，正在抓緊研究起草.在對(duì)外軍事交流與合作中，我軍也堅(jiān)持貫徹依法治軍方針，注重運(yùn)用法律手段規(guī)范對(duì)外軍事合作關(guān)系。在軍事人員交流與培訓(xùn)、軍事技術(shù)合作、國(guó)際和地區(qū)安全合作、軍品貿(mào)易、軍控與裁軍、參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)等多個(gè)領(lǐng)域，分別制定了相關(guān)軍事法律、法規(guī)，簽訂了雙邊或多邊軍事條約或協(xié)議，并嚴(yán)格遵守相關(guān)國(guó)際法，履行相關(guān)的國(guó)際義務(wù)，在國(guó)際上樹立了我軍的良好形象落實(shí)依法治軍，必須堅(jiān)持依法與從嚴(yán)相統(tǒng)一,真正搞清維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性的內(nèi)涵，做到嚴(yán)明紀(jì)律要嚴(yán)在法內(nèi)、嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有度,進(jìn)而使部隊(duì)建設(shè)沿著健康向上的軌道發(fā)展。維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性就要確立嚴(yán)在法內(nèi)的思想。法律法規(guī)不但約束著人的行為，也維護(hù)著人的合法權(quán)益，這是法律法規(guī)的根本所在。在執(zhí)法過程中，既不能“降格”執(zhí)法，損傷法紀(jì)的嚴(yán)肅性,也不能“越格”執(zhí)法,侵犯被約束者的合法權(quán)益，必須牢固樹立從嚴(yán)要嚴(yán)在法內(nèi)的思想觀念。“法嚴(yán)則人思善，治弛則人生惡”,強(qiáng)調(diào)的是依法從嚴(yán)的重要性.但在實(shí)際工作中，個(gè)別單位片面理解依法與從嚴(yán)的辯證關(guān)系，過分突出從嚴(yán),認(rèn)為只要能把部隊(duì)管住，什么辦法都可以用，什么措施都可以采取.如面對(duì)上級(jí)下發(fā)的規(guī)定，個(gè)別單位會(huì)在規(guī)定之外再搞補(bǔ)充規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等，理由表面上是為了更好地落實(shí)上級(jí)規(guī)定,更嚴(yán)格地管理部隊(duì)，但這種在法規(guī)之外層層加碼的做法，實(shí)際上損害了法規(guī)的威信。也有的基層連隊(duì)對(duì)違紀(jì)的戰(zhàn)士，不是依據(jù)條令條例作出處理，而是在條令之外對(duì)其進(jìn)行懲罰，如罰站崗、罰出公差，更有甚者罰款。既侵占了戰(zhàn)士切身利益，又不利于部隊(duì)建設(shè)。依法治軍必須正確處理好嚴(yán)與法的關(guān)系，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格把握政策界限，做到依法嚴(yán)格，依得準(zhǔn)確，嚴(yán)之有據(jù),嚴(yán)之有度。維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性就要解決護(hù)短遮丑的問題。當(dāng)前，有的部隊(duì)出現(xiàn)問題后首先想到的是如何封鎖消息、捂著蓋著,想方設(shè)法不讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道,直到實(shí)在捂不住了，瞞不下去了，再研究怎樣上報(bào)，在上報(bào)過程中能把問題虛化的虛化，能縮水的縮水。這么做無(wú)非就是為了單位的名聲,個(gè)人眼前的利益。還有的因?yàn)槌鰡栴}的是同鄉(xiāng)、身邊人等等,拉不下臉，不敢較真碰硬，不能依法處理。凡此種種，使法律法規(guī)應(yīng)有的懲戒作用無(wú)法得到體現(xiàn)，既不利于犯錯(cuò)誤同志認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，也起不到警示作用。維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),要主動(dòng)做到對(duì)事不對(duì)人，法律面前一律平等，防止以情亂法，以情廢法，以情枉法.要堅(jiān)持實(shí)事求是，做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，克服功利思想，擺脫名韁利鎖的束縛，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于正視問題。只有如此，法規(guī)法紀(jì)的嚴(yán)肅性才能得到有效維護(hù),部隊(duì)建設(shè)才能納入法治軌道,正規(guī)化建設(shè)才有可靠的保證。維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性就要盯住失之于軟的問題。當(dāng)前,執(zhí)紀(jì)從寬、失之于軟的問題是治軍不嚴(yán)一個(gè)比較常見的現(xiàn)象。其原因一是要求不嚴(yán),存在上有政策下有對(duì)策現(xiàn)象，使嚴(yán)格要求成為一句空話；二是管理不嚴(yán)，把管理措施落實(shí)在文件上、文字上，對(duì)干部缺乏約束性；三是監(jiān)督不嚴(yán)，下級(jí)監(jiān)督不了，上級(jí)監(jiān)督不上，群眾不敢監(jiān)督,其實(shí)質(zhì)就是監(jiān)督不到位。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,就要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法紀(jì)法規(guī)和規(guī)章制度，必須落實(shí)各項(xiàng)管理、監(jiān)督機(jī)制，始終做到堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，狠剎歪風(fēng);加大監(jiān)督力度，確保不留死角。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起，就嚴(yán)肅處理一起，決不能姑息遷就,更不能大事化小，小事化了，否則問題就會(huì)越積越多,積重難返。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍立軍之本、強(qiáng)軍之魂，是我軍最鮮明的政治特色、最根本的政治優(yōu)勢(shì),也是依法治軍、從嚴(yán)治軍的核心所在、靈魂所系.實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，要充分發(fā)揮法治信仰對(duì)強(qiáng)軍興軍的“護(hù)航”作用，依法確立和維護(hù)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治軍的高度統(tǒng)一。堅(jiān)持法治建設(shè)和思想政治建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步鑄牢黨指揮槍的思想根基、理論根基和制度根基,確保我軍在任何情況下都永遠(yuǎn)忠誠(chéng)于黨、信仰堅(jiān)定、軍魂永固。法治既是信仰也是武器，是抵御西方“政治轉(zhuǎn)基因工程”的利劍。軍隊(duì)是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)柱石，法律是捍衛(wèi)國(guó)家安全的重要武器。當(dāng)今世界，在文化交流交融交鋒、價(jià)值觀念多樣多元并存的大背景下，西方部分勢(shì)力利用其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)霸權(quán),極力鼓吹宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”,一些人則對(duì)此類混淆是非、顛倒黑白的惡意炒作缺乏政治警覺和法律防范意識(shí)，有的甚至盲目崇拜西方“三權(quán)分立"制度和建軍治軍模式等.有鑒于此，應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳性復(fù)雜性長(zhǎng)期性，高度警惕西方敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)把軍隊(duì)從黨的旗幟下拉出去的險(xiǎn)惡用心。面對(duì)那些處心積慮對(duì)我軍官兵實(shí)施“拔根去魂”的“顏色革命"和“政治轉(zhuǎn)基因工程”，必須高舉法治利劍,運(yùn)用法律武器破解形形色色的政治陷阱,打好法理較量這場(chǎng)看似不見硝煙的硬仗。治軍方式是治軍理念、制度設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、思維方式等的總和，依法治軍是治軍方式、治軍法規(guī)、治軍鐵律的科學(xué)化體系化法制化。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于“按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式"的重要思想，必須推進(jìn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”向縱深突破.依法行政，在轉(zhuǎn)變治軍方式上求突破。靠行政命令推動(dòng)工作,是許多領(lǐng)導(dǎo)干部駕輕就熟的傳統(tǒng)工作方法，習(xí)慣于搞“紅頭不如黑頭,黑頭不如白頭，白頭不如筆頭，筆頭不如口頭”.這種單純靠行政命令的做法，其弊端是長(zhǎng)官意志、言大于法，其危害是“一言堂"“個(gè)人說了算”，以權(quán)壓法。尤其是那些缺乏科學(xué)論證、法律依據(jù)的“發(fā)號(hào)施令”“雞毛令箭滿天飛”，往往因違反規(guī)律、違背科學(xué)、脫離實(shí)際而導(dǎo)致部隊(duì)建設(shè)發(fā)展遭受挫折。實(shí)現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變,就應(yīng)堅(jiān)決依法糾治和防止“拍腦袋決策、拍胸脯承諾、拍屁股走人”等現(xiàn)象，依法重點(diǎn)糾治“守著規(guī)矩不作為、拋開規(guī)矩亂作為”的壞毛病，著力增強(qiáng)黨委依法決策、領(lǐng)導(dǎo)依法行政、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)基層的能力水平,真正使依法行政蔚然成風(fēng)。依法履職，在轉(zhuǎn)變運(yùn)轉(zhuǎn)方式上求突破.法規(guī)制度是歷史的科學(xué)總結(jié)，是治軍經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴結(jié)晶?！扒l土規(guī)矩，不如一條好法規(guī)",由于受領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人眼界視野、實(shí)踐閱歷、思維水平等方面缺陷所限，許多看似管用的經(jīng)驗(yàn)做法實(shí)際上往往帶有很大的局限性，并不具有普遍意義和推廣價(jià)值；尤其是由于缺乏定量分析計(jì)算和必不可少的數(shù)據(jù)支撐，“土經(jīng)驗(yàn)、土規(guī)矩、土辦法”往往缺乏適應(yīng)新情況、解決新問題的持久生命力.實(shí)現(xiàn)從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作的方式向依靠法規(guī)制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，應(yīng)徹底打破靠習(xí)慣靠經(jīng)驗(yàn)開展工作的僵化模式，樹立法規(guī)至上的理念，嚴(yán)格落實(shí)依法履職,堅(jiān)持依靠法規(guī)制度積極開展工作,做到“鋼紀(jì)鐵律皆依法制定、千規(guī)萬(wàn)矩都于法有據(jù)”，使部隊(duì)建設(shè)始終在法治軌道上科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。剛性執(zhí)法，在轉(zhuǎn)變推動(dòng)方式上求突破。條令條例集中了全軍的智慧，條令條例中的每一條、每一例都來(lái)之不易。當(dāng)前,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常感嘆抓工作落實(shí)難,推動(dòng)工作創(chuàng)新難，其中一個(gè)重要原因,就是習(xí)慣于那種“突擊式、運(yùn)動(dòng)式”抓工作的老舊套路，工作熱衷于鋪攤子、造聲勢(shì)、爭(zhēng)彩頭,習(xí)慣于搞華而不實(shí)的花架子,導(dǎo)致工作開展“一陣風(fēng)”。那些經(jīng)不起檢驗(yàn)的“政績(jī)工程”“形象工程”之所以成為虎頭蛇尾、不了了之的“爛尾工程",其原因之一就是不依客觀規(guī)律和實(shí)際辦事。而條令條例是對(duì)實(shí)踐和規(guī)律的科學(xué)總結(jié)與反映,理應(yīng)成為工作的良師益友。實(shí)踐證明，只有依法嚴(yán)格按條令條例辦事，抓工作落實(shí)、推動(dòng)工作創(chuàng)新才有持之以恒的法規(guī)依據(jù)和內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)從突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化執(zhí)法主體意識(shí)，自覺帶頭守法，把執(zhí)行力度和落實(shí)力度由彈性要求轉(zhuǎn)變到剛性執(zhí)法上來(lái),靠執(zhí)法如山的剛性規(guī)范完善工作推動(dòng)方式，使尊法崇法敬法、學(xué)法用法守法成為工作常態(tài)，成為領(lǐng)導(dǎo)干部高度自覺的良好工作習(xí)慣。推進(jìn)強(qiáng)軍興軍偉大實(shí)踐，要求各級(jí)黨委既要善于從政治上把關(guān)定向、掌舵領(lǐng)航,又要善于在法治上保證戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，用法治手段提高軍隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是軍隊(duì)的永恒話題,也是我軍一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是履行軍隊(duì)新使命的根本保證。在世界新軍事革命的大背景下,軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)是信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域應(yīng)用并逐步形成戰(zhàn)斗力的生動(dòng)實(shí)踐活動(dòng),要堅(jiān)持越是信息化、越要法治化，在各項(xiàng)工作中認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我軍信息化作戰(zhàn)能力生成。要用強(qiáng)軍目標(biāo)審視和引領(lǐng)軍事立法,依法規(guī)范和構(gòu)建具有中國(guó)軍事特色的聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法促進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)。使軍事法規(guī)、作戰(zhàn)條令條例跟上信息作戰(zhàn)實(shí)際，著力提高法治對(duì)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率，提升法治對(duì)強(qiáng)軍興軍的貢獻(xiàn)率。應(yīng)堅(jiān)持以法治力量解決問題積弊，把整治“五多”作為推進(jìn)依法治軍的立信之本，真正把部隊(duì)從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，釋放出更多的戰(zhàn)斗力。依法鏟除“五多”病根，要用戰(zhàn)斗力鐵標(biāo)尺純正思想動(dòng)機(jī)，用硬招實(shí)招徹底擠干各種官僚主義、形式主義的“雜質(zhì)"和“水分”;依法拆除“五多”溫床，利用體制編制調(diào)整改革契機(jī)，按照能打勝仗要求精簡(jiǎn)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),解決“每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都想出政績(jī)、每個(gè)部門都想搞活動(dòng)”的老毛病；依法深化細(xì)化量化工作，讓規(guī)矩明晰并且具有可操作性，做到會(huì)議限次數(shù)、文電限字?jǐn)?shù)、講話限時(shí)數(shù)、活動(dòng)限回?cái)?shù)、檢查限頻數(shù)；依法健全完善機(jī)制,通過完善依法規(guī)劃計(jì)劃?rùn)C(jī)制、大項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合審查批準(zhǔn)機(jī)制，對(duì)各級(jí)各部門的權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)工作，一個(gè)口子下達(dá)命令,一個(gè)聲音部署任務(wù)，防止部隊(duì)工作出現(xiàn)不必要的忙亂。尤其要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決“五多”問題，真心幫助基層減負(fù)，善于做減法，通過電子網(wǎng)絡(luò)減少紙質(zhì)文電，通過電視電話會(huì)議系統(tǒng)避免層層召開會(huì)議，通過視頻抽查減少突擊檢查等，使部隊(duì)始終保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、生活秩序，不受人為干擾。依法治軍這個(gè)概念,首次提出是在1988年.1988年12月27日,中央軍委提出：“全軍工作以正規(guī)化建設(shè)為重點(diǎn)，從嚴(yán)治軍,依法治軍,運(yùn)用思想教育、法規(guī)制度、行政管理等多種手段,綜合治理軍隊(duì)的松散亂現(xiàn)象?！?990年修訂的《內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定：“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、依法治軍,實(shí)行嚴(yán)格科學(xué)的行政管理?！笔状螌⒁婪ㄖ诬妼懭胲娛路ㄒ?guī).1991年中央軍委提出：“全軍要繼續(xù)以正規(guī)化建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地貫徹依法治軍的方針。”此后，依法治軍作為我軍建設(shè)的重要方針,在指導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐中發(fā)揮了十分重要的作用，其涵義也不斷得到豐富和發(fā)展。