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名言警句
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稅收?死亡第一節(jié)稅收概述第二節(jié)稅收原則第三節(jié)稅收負擔第八章稅收原理
稅收是國家為了實現(xiàn)其職能,以政治權(quán)力為基礎(chǔ),按預(yù)定標準向經(jīng)濟組織和居民無償課征而取得的一種財政收入,體現(xiàn)國家與納稅人之間,以及納稅人相互之間的分配關(guān)系。
稅收是一個歷史的范疇:伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生。稅收形態(tài)的變遷:勞役稅、實物稅、貨幣稅(二)稅收的本質(zhì)體現(xiàn)國家與納稅人之間,以及納稅人相互之間的分配關(guān)系。
(三)稅收存在的依據(jù)?馬克思主義的觀點:政府的經(jīng)濟基礎(chǔ)說傳統(tǒng)觀念公需說交換說:禾+兌=稅經(jīng)濟調(diào)節(jié)說現(xiàn)代稅收存在的依據(jù)為公共商品的供給提供資金保障調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)籌集建設(shè)資金(四)稅收的特征1.強制性:指國家征稅是憑借政治強制力,以法律、法令為依據(jù)強制進行的。2.無償性:稅收的無償性具有兩層含義:一是指國家征稅并不直接以向納稅人提供相應(yīng)數(shù)量的公共產(chǎn)品為代價;二是指國家所征稅款不構(gòu)成國家與納稅人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。3.固定性:是指國家按事先規(guī)定的征稅對象、征收標準和課征辦法等實施征稅。只有同時具備上述特征,才可稱之為稅收。
二、稅收制度要素
稅收制度:國家以法律形式規(guī)定的各種稅收法令和征收管理辦法的總稱。國家以法律形式規(guī)定的各種稅收法令和征收管理辦法的總稅收制度要素:構(gòu)成每一種稅收制度的基本元素。(一)納稅人(法律主體)又稱為納稅主體,是按稅法規(guī)定負有直接納稅義務(wù)的單位和個人。
自然人:個人;法人:集體?負稅人(經(jīng)濟主體):稅款的最終承受者納稅人與負稅人的關(guān)系:在稅負不能轉(zhuǎn)嫁的情況下,兩者是一致的(什么稅種?)在稅負能轉(zhuǎn)嫁的情況下,兩者是不一致的(什么稅種?)
扣繳義務(wù)人:稅法規(guī)定的、在經(jīng)營活動中負有代扣稅款并向國庫繳納稅款義務(wù)的單位和個人??劾U義務(wù)人:是指稅法規(guī)定的,在經(jīng)營活動中負有代扣稅款并向國庫繳納稅款義務(wù)的單位和個人。
(二)課稅對象又稱為課稅客體,指稅法規(guī)定的征稅標的物,表明對什么東西征稅。
課稅對象的不同是一種稅區(qū)別于另一種稅的主要標志。
稅源:稅收的經(jīng)濟來源或最終出處。有的稅種課稅對象與稅源一致,如什么稅?有的稅種課稅對象與稅源不一致,如什么稅?計稅依據(jù):是按一定標準對課稅對象予以度量的結(jié)果,亦稱為“稅基”。A=B×C?
稅目:即課稅對象的具體項目。(三)稅率稅率是應(yīng)征稅額與課稅對象的比例,是計算稅款的尺度,是稅收制度的中心環(huán)節(jié)。一般來說,稅率可分為三類。1、比例稅率2、累進稅率3、定額稅率1、比例稅率比例稅率是對同一課稅對象,不論數(shù)量大小,均按一個比例征稅。比例稅率的特點:計征簡便。有利于規(guī)模經(jīng)營和平等競爭。有悖于量能負擔原則,且稅負具有累退性。(1)統(tǒng)一比例稅率(2)差別比例稅率產(chǎn)品差別比例稅率;行業(yè)差別比例稅率;地區(qū)差別比例稅率;幅度差別比例稅率2、累進稅率把課稅對象按數(shù)額大小劃分為若干等級,分別規(guī)定不同等級的稅率,征稅對象的數(shù)額越大,適用稅率越高。累進稅率分為:全額累進稅率超額累進稅率累進稅率特點:能體現(xiàn)量能負擔的原則。全額累進稅率和超額累進稅率1、全額累進稅率:即課稅對象的全部數(shù)額均按所適用的邊際稅率計稅。例:應(yīng)納稅額=15000x40%=6000(元)2、超額累進稅率:課稅對象的數(shù)額達到需要提高一級稅率時,僅就其超額部分按高一級的稅率計稅,未超額部分仍按原稅率計稅。同例:應(yīng)納稅額=1000x10%+(5000-1000)x20%+(10000-5000)x30%+(15000-10000)x40%=4400(元)二者的區(qū)別:累進幅度不同。哪種累進幅度高?簡便算法:速算扣除數(shù)=全額累進稅額-超額累進稅額速算扣除數(shù)=15000x40%-4400=1600(元)
超額累進稅額=全額累進稅額-速算扣除數(shù)=15000x40%-1600=4400(元)速算扣除數(shù)列稅級稅率全超速1,000以下10
01,001-5,00020
1005,001-10,00030
60010,000以上40
1,600全額累進稅率與超額累進稅率的比較3、定額稅率:按課稅對象的實物單位直接規(guī)定固定稅額。定額稅率的特點:計算方便稅款不受價格變動的影響稅負不盡合理4、加成征稅和加倍征稅稅率的劃分--
比例稅率、定額稅率、累進稅率圖8-1定額稅率、比例稅率和累進稅率稅基累進比例定額0稅率
(四)減稅免稅
減稅免稅是依據(jù)稅法對某些納稅人或征稅對象給予少征部分稅款或全部免于征稅的優(yōu)惠規(guī)定。1、稅基式減免:是對納稅人應(yīng)稅收入項目給予減除或免除的稅收照顧,A=B×C?包括起征點與免征額。1、起征點:是對課稅對象開始征稅的數(shù)量界限,課稅對象的數(shù)量未達到起征點的不征稅,達到或超過起征點的要全額征稅。舉例:某種稅起征點為800元,課稅對象為1000元,稅率為10%,?則應(yīng)納稅額=1000元X10%=100元2、免征額:是課稅對象總額中免于征稅的數(shù)額。舉例:某種稅免征額為800元,課稅對象為1000元,稅率為10%,?則應(yīng)納稅額=(1000元-800元)X10%=20元2、稅率式減免:是通過降低法定稅率對納稅人的稅收照顧。A=B×C?3、稅額式減免:是對納稅人應(yīng)納稅額的減除或免除。A=B×C?以上三種方式的減免哪是普遍性照顧,哪是個別性照顧?三、稅收分類(一)按課稅對象的性質(zhì)分類商品稅;所得稅;財產(chǎn)稅;資源稅;行為稅;1、商品稅(流轉(zhuǎn)稅)以商品(包括勞務(wù))的交易額或交易量為課稅對象的稅類。商品稅的特點:課征普遍,有利于保證稅收收入的穩(wěn)定性。稅款不受課稅對象成本、費用高低的影響。征收管理較為方便。影響課稅商品的價格。從價征收的商品稅本身也受價格變動的影響。商品稅包括:增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等。商品稅(流轉(zhuǎn)稅)一般采用比例稅率。2、所得稅(收益稅)又稱收益稅,是以納稅人的所得額為課稅對象的稅類。所得稅的特點:可以量能負擔,體現(xiàn)稅收公平原則所得稅受納稅人收入水平的制約征收成本較高所得稅包括:個人所得稅和企業(yè)所得稅、社會保險稅、資本利得稅等。3、財產(chǎn)稅是以納稅人擁有或支配的財產(chǎn)數(shù)量或價值量為課稅對象的稅類。財產(chǎn)稅的特點:稅基較為固定,收入比較穩(wěn)定(地方主體稅種)具有調(diào)節(jié)財富分配的作用。財產(chǎn)稅有:房產(chǎn)稅、車船稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅等。4、資源稅是以納稅人占有或開發(fā)利用的自然資源為課稅對象的稅類。資源稅作用:可以增加財政收入能夠促使對自然資源的合理利用調(diào)節(jié)納稅人因占有或使用自然資源的不同情況而形成的級差收益屬于資源稅類的稅種主要有資源稅、土地使用稅等。(還有?)5、行為稅是以特定的經(jīng)濟或社會行為為課稅對象的稅類。特點:稅種的設(shè)置有較強的選擇性。政府課征這類稅收,有的是為了籌集財政資金,有的則是為了實現(xiàn)特定的政府目標。(寓禁于征)行為稅有屠宰稅、印花稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、賭博稅等。(二)按稅負能否轉(zhuǎn)嫁分類1、直接稅:稅負不能或難以轉(zhuǎn)嫁的稅種。如所得稅、財產(chǎn)稅。2、間接稅:稅負能夠轉(zhuǎn)嫁或易于轉(zhuǎn)嫁的稅種。如商品稅,尤其是消費稅。(三)按稅價關(guān)系分類(公式)1、價內(nèi)稅價格=?價格=成本+費用+利潤+稅金2、價外稅價格=?價格=成本+費用+利潤價內(nèi)稅價外稅稅價關(guān)系包含不包含計稅依據(jù)含稅價格不含稅價格課稅重點生產(chǎn)者消費者稅收負擔轉(zhuǎn)嫁、不透明不易轉(zhuǎn)嫁、透明稅種消費稅、營業(yè)稅增值稅(四)按課稅標準分類1、從價稅:以課稅對象的價值量為標準征收的稅。2、從量稅:以課稅對象的實物量為標準征收的稅。(五)按稅種的隸屬關(guān)系分類1、中央稅:指稅收立法權(quán)、管理權(quán)和收入支配權(quán)由中央政府掌握的稅收。2、地方稅:指稅收立法權(quán)或管理權(quán)、收入支配權(quán)由地方政府掌握的稅收。(中國的地方稅立法權(quán))3、共享稅:是收入由中央政府和地方政府按一定比例分成的稅收。(包括各級地方政府之間)(五)按稅種的隸屬關(guān)系分類中央稅地方稅共享稅問題與答案你知道大人物是什么嗎?就是一直不斷努力的小人物?!晒褪遣粩嗯?/p>
第二節(jié)稅收原則一、稅收原則的提出與發(fā)展二、財政原則三、公平原則四、效率原則一、稅收原則的發(fā)展(一)稅收原則的含義:是政府在制定稅收政策、設(shè)計稅制、實施稅法過程中所遵循的準則,也是評價稅收政策好壞、判斷稅收制度優(yōu)劣、考核稅務(wù)行政管理狀況的基本標準。
(二)稅收原則的提出與發(fā)展
平等原則確實原則便利原則節(jié)約原則財政收入原則國民經(jīng)濟原則社會公平原則稅務(wù)行政原則1、亞當·斯密的稅收四原則(1)平等原則(量能負擔)(2)確實原則(稅負和完稅方式確定)(3)便利原則(手續(xù)從簡,提供便利)(4)節(jié)約原則(最少征收費用)
2、瓦格納的稅收原則:(1)財政收入原則(量出為入)(2)國民經(jīng)濟原則(促進經(jīng)濟,保護稅本?)(3)社會公平原則(征稅普遍、平等)(4)稅務(wù)行政原則(稅法簡明,收續(xù)簡便,費用節(jié)?。┒⒇斦瓌t(一)財政原則的基本含義:指一國稅收應(yīng)保證財政支出的基本需要。(二)財政原則的基本要求1、合理選擇稅源,正確確定稅種(發(fā)展中國家以商品稅為主體,發(fā)達國家以所得稅為主體?)2、使稅收具有一定彈性稅收彈性:稅收收入增長與經(jīng)濟增長之間的數(shù)量關(guān)系(前者快于后者,彈性大于1,否則,彈性小于1。)三、公平原則
稅收的公平是指社會成員的稅收負擔應(yīng)符合公平的標準,稅收應(yīng)以公平為本。(一)稅收公平有兩方面的含義1、普遍征稅:稅收管轄權(quán)之內(nèi)的所有有納稅能力的法人和自然人都應(yīng)毫無例外地依法納稅。(反對特權(quán)階級的稅收豁免權(quán))(普遍征稅也不排除給某些特殊納稅人以免稅照顧,如對外交使節(jié)的稅收豁免待遇等。)2、平等征稅(1)橫向公平:條件相同者繳納數(shù)額相同的稅收(2)縱向公平:條件不同者繳納數(shù)額不同的稅收(二)平等征稅的兩種衡量標準1、受益標準:按從公共物品中獲得利益的大小征稅(對純公共物品,受益標準不適用)2、能力標準:按納稅人的支付能力的強弱征稅四、效率原則額外負擔額外收益市場機制市場缺陷四、效率原則稅收的效率包括經(jīng)濟效率和行政效率兩個方面。(一)稅收的經(jīng)濟效率(促進經(jīng)濟發(fā)展)1、額外負擔最?。▽Y源配置和經(jīng)濟運行的不良影響最?。?、額外收益最大(對市場缺陷的彌補、對市場經(jīng)濟的促進最大)3、在市場有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域保持稅收中性(不給納稅人和社會帶來超過稅款的額外負擔;不影響市場機制的正常運行)4、在市場失效的領(lǐng)域,發(fā)揮稅收的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用5、稅收中性是首要的,稅收的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用應(yīng)建立在稅收中性(即不影響市場機制)的基礎(chǔ)上。(二)稅收的行政效率:指稅收征納成本最低。務(wù)必千錘與百煉—中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院2006年博士學(xué)位論文開題報告有感
博士論文非等閑,開題報告把關(guān)嚴,主題鮮明不含糊,謀篇布局要周全。內(nèi)容深化忌膚淺,沒有創(chuàng)新不成篇,邏輯嚴謹無漏洞,務(wù)必千錘與百煉!2006年10月18日于中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院第三節(jié)稅收負擔一、稅收負擔的含義二、合理的稅負水平三、稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿一、稅收負擔的含義一、稅收負擔的含義
是納稅人履行納稅義務(wù)所承受的經(jīng)濟負擔。(一)宏觀稅負與微觀稅負1、宏觀稅負:指一國稅收收入總額與同期國民(國內(nèi))生產(chǎn)總值的比率。2、微觀稅負:是從納稅人個體看的稅收負擔水平(二)名義稅負與實際稅負1、名義稅負:又稱為法定稅負,是從稅制規(guī)定看的納稅人應(yīng)承擔的稅收負擔水平。2、實際稅負:是納稅人實際承受的稅收負擔水平。二、合理的稅負水平從宏觀上判斷一國稅負水平是否合理主要有兩個標準:(一)經(jīng)濟發(fā)展標準:稅負既不能過高,損害經(jīng)濟發(fā)展,又不能過低,制約經(jīng)濟發(fā)展。拉弗曲線(二)政府職能標準:總體稅負水平的高低,還要視政府職能范圍的大小而定。綜合以上兩種標準,在確定合理稅負時就實現(xiàn)一定的稅收收入目標而言,應(yīng)選擇較低水平的稅率(A),以免影響經(jīng)濟的活力;就實現(xiàn)稅收收入最大化目標而言,應(yīng)選擇稅收邊際收入增長為O的稅率(tc)拉弗曲線拉弗禁區(qū)三、稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿(一)稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿的含義1、稅負轉(zhuǎn)嫁:是指納稅人將其所繳納的稅款以一定方式轉(zhuǎn)嫁給他人承受的過程。(稅負轉(zhuǎn)嫁的基礎(chǔ)是商品交換)2、稅負歸宿:是指經(jīng)過轉(zhuǎn)嫁后稅負的最終落腳點。在這一環(huán)節(jié),稅收承擔者已不能把其所承受的稅負再轉(zhuǎn)嫁出去。(二)稅負轉(zhuǎn)嫁的方式1.前轉(zhuǎn)。也稱順轉(zhuǎn),指納稅人通過提高商品銷售價格將稅負轉(zhuǎn)嫁給購買者。(前轉(zhuǎn)是稅負轉(zhuǎn)嫁中最為普遍的一種形式)制造商銷售商消費者(若提價額度小于稅款,稱不完全轉(zhuǎn)嫁;若提價額度等于稅款,稱充分轉(zhuǎn)嫁;若提價額度大于稅款,稱超額轉(zhuǎn)嫁)2.后轉(zhuǎn)。也稱逆轉(zhuǎn),指納稅人通過壓低商品購進價格將稅負轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)者。生產(chǎn)要素出售者制造商銷售商
3.稅收資本化。也稱稅收還原,指要素購買者將所購資本品的未來應(yīng)納稅款,在購入價中預(yù)先扣除,由要素出售者實際承擔稅負。(如購買土地)(后轉(zhuǎn)的特殊形式)4、混轉(zhuǎn):即對一種商品課稅后,其稅負向前轉(zhuǎn)嫁一部分,向后轉(zhuǎn)嫁一部分。5、消轉(zhuǎn):亦稱稅收轉(zhuǎn)化,即納稅人將其所納稅款既不向前轉(zhuǎn)嫁,也不向后轉(zhuǎn)嫁,而是通過改善經(jīng)營管理或改進生產(chǎn)技術(shù)等方法,自行消化稅收負擔。(三)影響稅負轉(zhuǎn)嫁的因素(一般規(guī)律)1.稅種因素課稅對象與商品價格的聯(lián)系較為緊密的稅種,其稅負較容易轉(zhuǎn)嫁(如商品稅),而與商品價格的聯(lián)系不密切或不直接的稅種,其稅負則較難轉(zhuǎn)嫁(如所得稅)。2.商品的供求彈性供給彈性大的商品課稅,稅負較易轉(zhuǎn)嫁;供給彈性小的商品課稅,稅負較難轉(zhuǎn)嫁;需求彈性小的商品課稅,稅負較易轉(zhuǎn)嫁,需求彈性大的商品課稅,稅負較難轉(zhuǎn)嫁;供給彈性大于需求彈性,稅負較易轉(zhuǎn)嫁。3.課稅范圍課稅范圍廣的商品稅容易轉(zhuǎn)嫁,課稅范圍窄的難以轉(zhuǎn)嫁。4、對壟斷性商品課征的稅容易轉(zhuǎn)嫁,對競爭性性商品課征的稅不容易轉(zhuǎn)嫁。(四)我國的稅負轉(zhuǎn)嫁我國已存在稅負轉(zhuǎn)嫁的經(jīng)濟條件1、我國企業(yè)是市場經(jīng)濟下自主經(jīng)營、自負贏虧的經(jīng)濟實體,具有稅負轉(zhuǎn)嫁的利益動機。2、我國大部分商品價格的市場化為稅負轉(zhuǎn)嫁提供了市場基礎(chǔ)。3、我國以商品課稅為主體的稅制為稅負轉(zhuǎn)嫁提供了廣闊的空間。(五)有關(guān)稅負轉(zhuǎn)嫁的政策問題(研究稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿的意義)1、稅負轉(zhuǎn)嫁主要發(fā)生在商品課稅領(lǐng)域,我國稅制以商品課稅為主,因此深入研究稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿的機理,有著重要的理論與實踐意義。2、制定稅收政策及設(shè)計稅收制度時,必須充分考慮各類商品的供求狀況和價格趨勢,并合理選擇稅種、稅率及課稅范圍,以防止稅負轉(zhuǎn)嫁改變預(yù)定的合理的稅負分配格局、抵消稅收的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用或?qū)е露愗摬还?、稅負轉(zhuǎn)嫁困難會強化納稅人偷稅逃稅的動機,應(yīng)強化稅收征管工作。4、自然壟斷行業(yè)的稅負轉(zhuǎn)嫁居于優(yōu)勢,應(yīng)加強對這些行業(yè)的價格管理5、提高所得課稅比重,縮小稅收轉(zhuǎn)嫁的范圍和空間。6、實行價外稅,有利于增強商品課稅稅負歸宿的透明度。第八章小結(jié)一、稅收的定義、本質(zhì)、依據(jù)、特征。二、稅收要素。三、稅收分類。四、稅收的財政原則、公平原則、效率原則。五、稅收負擔的含義、分類、衡量合理稅負的標準六、稅負轉(zhuǎn)嫁的含義、方式、因素、稅負歸宿的含義。第八章練習題一、填空題1、稅收的形式特征有()、()、()。2、稅收的法律主體是(),經(jīng)濟主體是()。3、國家征稅的依據(jù)是()。4、稅收的公平原則是現(xiàn)代稅收理論和實踐推崇的一個重要稅收原則;其基本含義包括(
)和()兩個方面。5、平等征稅的含義包括(
)和()兩個方面;其衡量標準包括()和()。6、稅負轉(zhuǎn)嫁會造成()與()不一致的經(jīng)濟現(xiàn)象;稅負轉(zhuǎn)嫁的基本方式有()、()、()、和()四種。7、“拉弗曲線”反映的是稅率與稅收收入之間的關(guān)系,在一定限度內(nèi),稅收收入與稅率成()比例關(guān)系,當稅率超過了這一限度時,繼續(xù)提高稅率,則稅收收入與稅率成()比例關(guān)系。8、亞當·斯密的稅收四原則是指()、()、()、()。9、把稅收與稅率聯(lián)系起來的曲線稱為()曲線。10、稅率是()與()的比例,一般來說,稅率可分為()、()、和()三種,而累進稅率又分為()和()。11、減免稅是根據(jù)稅法對某些納稅人或征稅對象給予少征部分稅款或全部免于征稅的優(yōu)惠定額,減免稅的形式有()、()和()三種。12、稅法規(guī)定的對課稅對象開始征稅的最低界限稱為();對課稅對象全部數(shù)額中免于征稅的數(shù)額稱為()。13、按稅負能否轉(zhuǎn)嫁,可將稅收分為()和()二種。14、按稅收與價格的關(guān)系分類,稅收可分為()、()。15、按計稅標準分類,稅收可分為()、()。16、按稅收管理體制分類,稅收可分為()、()、()。二、單項選擇1、國家征稅依據(jù)的是()A、財產(chǎn)權(quán)力B、政治權(quán)力C、公眾的意愿D、滿足社會公共需要2、歷史上最早出現(xiàn)的財政范疇是()A、公債B、規(guī)費C、稅收D、國家預(yù)算3、稅收占國民生產(chǎn)總值的比率是()A、企業(yè)稅收負擔率B、個人稅收負擔率C、宏觀稅收負擔率D、微觀稅收負擔率4、稅收的縱向公平是指()A、通過公平稅負,創(chuàng)造一個公平的外部稅收環(huán)境B、具有相同納稅能力的人負擔相同的稅收C、具有不同納稅能力的人負擔不同的稅收D、收入的公平分配5、商品的供給彈性越大,需求彈性越小,稅負越容易()A、前轉(zhuǎn)B、后轉(zhuǎn)C、混轉(zhuǎn)D、無法確定6、稅收的橫向公平是指()A、具有相同納稅能力的人負擔相同的稅收B、具有不同的納稅能力的人負擔不同的稅收C、通過公平稅負,創(chuàng)造一個公平的外部稅收環(huán)境D、收入的公平分配7、把稅收與稅率聯(lián)系起來的曲線是()A、稅收曲線B、洛倫茲曲線C、收益曲線D、拉弗曲線8、從稅收的經(jīng)濟性質(zhì)看,稅收與利潤、利息、地租等范疇不同的是()A、稅收體現(xiàn)財政收支關(guān)系B、稅收體現(xiàn)國家與有關(guān)方面的借貸關(guān)系C、稅收體現(xiàn)國家與有關(guān)方面的多邊關(guān)系D、稅收體現(xiàn)國家與有關(guān)方面的雙邊關(guān)系9、對經(jīng)濟效率的不利影響最小的稅種是()A、所得稅B、商品稅C、消費稅D、增值稅10、稅負轉(zhuǎn)嫁最普遍的形式是()A.前轉(zhuǎn)B.后轉(zhuǎn)C.稅收資本化D.消轉(zhuǎn)三、多項選擇題1、依考察的層次和角度不同,稅收負擔可分為()A、宏觀稅負B、中觀稅負C、微觀稅負D、某個階層稅收負擔E、企業(yè)綜
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