工程項目施工階段造價管理研究（可編輯）

工程項目施工階段造價管理研究天津大學碩士學位論文工程項目施工階段造價管理研究20070601中文摘要中國加入以后，國外承包商逐漸進入國內(nèi)市場，使我國的施工企業(yè)面工程領(lǐng)域普遍存在施工技術(shù)與經(jīng)濟相分離的現(xiàn)狀，所以，施工企業(yè)要想在激烈的競爭中立于不本文主要對工程項目施工階段的造價管理進行研究，闡述國內(nèi)外工程項目造價管理學科的研究動態(tài)和工程造價管理理論，研究施工方案的優(yōu)化和施工成本的圖書館工程項目案例，從項目的具體實施過程中研究造價管理，旨在促進新技術(shù)在實施項目中轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過研究，使施工企業(yè)合理降低施工成本、社會提高工程項目的價值功能和綜合效益，并推動造價管理的持續(xù)發(fā)展。論文運用分析與論證、價值工程、對比分析等研究方法，通過案例論證了工程項目施工技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合取得的經(jīng)濟效益和社會效益，從而保證本研究結(jié)果的實用性和可靠性。這對業(yè)主或施工企業(yè)提高自身造價管理水平具有很好的啟發(fā)意義和現(xiàn)實的指導意義。··獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特別加以標注和致謝之處外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得丕鲞盤堂.或其他教育機構(gòu)的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。學位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學位論文作者完全了解叁盜盤鱟有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)特授權(quán)叁凄盤鱟可以將學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，并采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編以供查閱和借閱。同意學校向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復印件和磁盤。保密的學位論文在解密后適用本授權(quán)說明導師簽名：學位論文作者簽名：玩匆易乙簽字日期：簽字日期：歷矽年夠月年月幻日第一章緒論第一章緒論.研究課題的背景和意義工程建設項目投資失控、施工成本過高、資源浪費過大是我國固離的狀況，在項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制與工程進度控制，忽略對工程建設項目的造價管理，而技術(shù)人員忽視工程人員不懂得與工程造價相關(guān)的工程技術(shù)知識，所以，工程造價就難以有效地控制。我國加入以后，建筑市場秩序逐步規(guī)范，國外的建筑承包商逐漸進入國內(nèi)市場，使我國的建筑企業(yè)面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，建筑市場的競爭亦更加激烈。而我國的建筑施工企業(yè)在工程項目的施工成本管理方面，往往存在著制度不完善、管理水平不高、施工成本過高、技術(shù)效益低下的不良局面，施工管理中常常忽視技術(shù)與經(jīng)濟的相互作用，因而，單位成本的功效低下，企業(yè)利持續(xù)發(fā)展的后勁不足，也造成大量的資源浪費。近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設、后算帳的后果，使得造價管理的控制目標長期難以實現(xiàn)。針對上述情況，我國學術(shù)界最先于八十年代提出了全過程造價管理和控制的理念，但從實施的情況看，至今，對設計特別是方案設計階段的造價管理沒有引起足夠的重視，實施全過程造價管理也基本停留在理念上，而且缺乏具體可行的操作方法。在方案是按面積多少或按造價比例計取，與項目造價的節(jié)約和設計質(zhì)量的優(yōu)劣幾乎無經(jīng)濟分析和優(yōu)化設計，造成資源浪費，而且設計人員雖然具有較但許多人員缺乏施工方面的實踐經(jīng)驗和知識，對工程施工所采用的新技術(shù)、新工藝、新材料研究不透，不能把技術(shù)經(jīng)濟分析方法靈活運用在建筑計出來的施工圖操作性欠佳或造價偏高。在施工階段，施工企業(yè)建設工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學規(guī)劃和先進管理；材料價格管理采購不科學，不能很好地掌握采購時機，加上建筑市場管理混亂，使得占建安工程成本%%的材料費用失去控制；在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成施第一章緒論工成本過高，大量資源浪費，從而導致工程造價居高不下。因此，從總體上看，我國建設項目在施工階段造價失控的現(xiàn)象仍然嚴重，所以有必要對我國現(xiàn)行的工程造價管理及工程項目實施階段影響造價的主要因素作進一步針對上述情況，本文通過研究分析國內(nèi)外工程造價管理的現(xiàn)狀，以價值工程和建設工程造價確定與控制的基本理論為指導，從工程項目新技案規(guī)劃、施工成本等角度研究施工階段的造價管理，并將工程施術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，通過研究我國工程項目施工階段中施工成本的控制原則、變動因素、控制措施以及施工方案的優(yōu)化，論述使施工企業(yè)合理降低施工成本、有效控制工程造價、節(jié)約社會資源的途徑和方法，并以工程案例進行總結(jié)和分析。這對業(yè)主或施工企業(yè)加強對工程項目施工階段的造價管理具有現(xiàn)實的指導意義，對我國施工企業(yè)提高自身造價管理水平具有很好的啟發(fā)意這一課題開展研究具有重要的理論和實踐意義，符合時代的要求，是一個急需性和效益性的課題。.國內(nèi)外工程項目造價管理現(xiàn)狀研究工程建設項目施工階段造價管理問題，應該先了解國內(nèi)外有關(guān)工程項目造價管理研究的歷史和現(xiàn)狀。國內(nèi)工程項目造價管理現(xiàn)狀我國工程造價管理制度的建立始于年，國家引進前蘇聯(lián)的概預算定額管理制度，從新中國建國至今，我國的建設項目造價管理基本經(jīng)歷了傳統(tǒng)的靜態(tài)造價管理模式、現(xiàn)代部分價動態(tài)調(diào)整造價管理模式和量價分離的市場化造價管理模式三個階段：從世紀年代開始到年代中期，我國的計價模式是與計劃經(jīng)濟相適應的概預算計價模式，雖然在執(zhí)行過程中屢有反復，但基本沒有什么變化。年到年，工程造價管理制度的建立主要表現(xiàn)為適應計劃經(jīng)濟需要的概預算制度的建立時期，這個時期的造價管理只局限于建設項目的概預算管理。年到年概預算定額管理逐步被削弱，概預算與定額管理權(quán)限也全部下放，造成現(xiàn)在全國工程量計量規(guī)則和定額項目在各地區(qū)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。年到年概預算定額管理工作遭到嚴重破壞，概預算和定額管理機構(gòu)被撤銷，造價管第一章緒論許根據(jù)市場價格的變化，動態(tài)調(diào)整價格，特別是材料價格，并且給差調(diào)整計算公式，以利于工程造價的合理確定。年建設部成立標準定額司，各省市、各部委建立定額管理站。年月中國建設造價管理協(xié)會成步推行造價管理體制改革。但即使如此，此時的計價模式與傳統(tǒng)意見》,提出要把建筑市場培育發(fā)展成統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場，使競爭成為交易的主要方式，價格引導生產(chǎn)要素合理流動。在計價模式上，提出“加快改革現(xiàn)行定額取費制度，建立由市場形成價格的新機制”的改革廈門等。量、指導價、競爭費"的造價管理體制改革方案，逐步實行市場化，與國際接軌。其總的思路成價格，”比較系統(tǒng)的形成了與國際慣例相適應的工程造價管理體系。通過工程量清單計價和低價中標方法的采用，使中標價比定額價普遍降低了%以上。為此，建設部于年月以國家標準形式發(fā)布《建設工程工程量清單計價規(guī)范，從年月日起在全國范圍內(nèi)正式實施，這一工程計價方式的改革，標志模式的重大轉(zhuǎn)變，同時也表明，我國招標投標制度真正開始駛?cè)肽Ｊ秸幱趶幕诙~計價向清單計價的過渡期，而且在實際操作中仍存在不少問題【。目前，我國大部分建設項目的投資預測與控制絕大多數(shù)是從項目的施工階段開始的，即項目設計階段結(jié)束后，根據(jù)施工圖紙計算工程量預算價格作為項目投資控制的依據(jù)，而在設計階段，我國工程設沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合，技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設計計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。而圖紙設計完成后，在施工過自然、人為、經(jīng)濟等因素對建設工程的影響直接表現(xiàn)在對施工階段的造價上，施工人員只知道按圖施工，不過問造價控制，造價管理人員只從經(jīng)濟的角度，如定額、價格信息等角度談造價控制，很少深入現(xiàn)場了解具體施工方難以有效控制工程造價、降低施工成本、節(jié)約社會資源，其中，施工成本和施工方案是產(chǎn)生問題的關(guān)鍵。所以，傳統(tǒng)意義上依靠財務部門決算報表進行成本管理第一章緒論明顯存在時效性滯后的弊端，而反映在財務帳面上的成本失控，造價超支，已是既成事實的現(xiàn)象【。據(jù)文獻查索，在以往許多學者的專著或論文中少有從施工階段新技術(shù)應用、從分部分項工程的具體工序、具體施工方法、具體操作人員中去考慮造價的管理，本文正是從這一角度來研究施工階段的造價管理，通過新技術(shù)應用、價值工程等方法來降低..國外工程項目造價管理現(xiàn)狀在國外，從世紀年代，英國工程的施工招投標中，就采用了工程量清單計價方式，工程量清單由業(yè)主的工料測量師相當于我國的造價工程師提供，所有的投標都以業(yè)主提供的工程量清單為基后的結(jié)果具有可比性。在工程造價管理模式上，目前學術(shù)界普遍認為工程造價管理的國際慣例存在著三種模式：一是英國工料測量師的管理模式，二是日本工程積算制度的造價管理模式，三是美國工程造價管理模式，這三種模式都只規(guī)定統(tǒng)一的工程量計價規(guī)則，根據(jù)設計圖紙按統(tǒng)一項目劃分計算出工程國家都是當今世界上經(jīng)濟最發(fā)達的大國之一，因此，它們的工程造價計價模式具有代表性而倍受人們關(guān)注。由于這些國家的社會制度基本上實行的都是私有制，從經(jīng)濟運行模式上看，基本上實行的都是市場經(jīng)濟，主要是通過工程量清單和單價表表現(xiàn)出這種特點。因此，這些國家對政府項目和私人項目實施不同力度和深度的工程造價干預工程造價管理的方式，主要是進行政策引導和信息指導，由市場經(jīng)濟規(guī)律府對工程造價的宏觀管理和間接調(diào)控。在國外工程設計方案的研究論證中，工程造價的估算是建立在廣泛應用價值工程的基礎(chǔ)上，一般都有估價師的參與，以保證在實現(xiàn)功能的前少工程成本，使造價建立在合理的水平上，從而取得最好的投資效益。在項目具體施工過程中，政府主管部門對工程建設各環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量、工期和造價的管理，對于設計變更要嚴格控制在工程總造價范圍以內(nèi)；對于物價上漲引起的工一般還要計算工程投入運行后的維護費，做出工程壽命期的費用進行全面的效益分析，從而避免片面追求低造價，使工程投產(chǎn)后維護使用費用不斷增加的弊端，追求全生命周期的費用最小。第一章緒論在國外發(fā)達國家都十分重視全過程工程造價管理，把工程造價作為專業(yè)來加以建設，它是建筑經(jīng)濟、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。在美資控制主要依據(jù)批準的預算，在項目實施中進行招投標，由承包價的預算工作一致委托給造價工程師進行，在比較完善的建筑市場和中介組織服務的條件下，工程價格由市場定價，而造價工程師對項目進行全過程的造價控制。對工程項目施工階段的造價管理是以市場為中心的動態(tài)控制，對造價計劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題及時分析研究，及時采取糾正措施，強調(diào)項目實施過程中的造價管理，體現(xiàn)了造價控制的動態(tài)性，并且重視施工造價管理所具有的隨環(huán)境、工程進展以及價格等變化而調(diào)整造價的控制標準和控制方法的動態(tài)特征。以美國為例，造價工程師十分重視工程項目具體實施過程中的控制和管理，對于建設工程各分部分項工程都有詳細成本計劃。美國的建筑承包企業(yè)是以各分部分項工程的成本詳細計劃為依據(jù)，來檢查工程造價計劃的執(zhí)行情況的。對于工程實施階段實際成本與計劃目標出現(xiàn)偏差的工程項目。首先按照一定標準篩選進行重要成本差異分析，并填寫成本差異分析報告表，由此反映造成此項差異的原因，此項成本差異對其他項目的影響，擬采取的糾正措施以及實施這些措施的時間、負責人及所需條件等。對于采取措施的成本項目，每月還應跟蹤檢查采取措施后費用的變化情況，如采取的措施不能消除成本差異，則須重新進行此項成本差異的分析，再提出新糾正措施，如果仍不奏效，造價控制項目經(jīng)理則有必要重新審定項目的施工方案。這種施工階段造價動態(tài)控制以事實為價管理的科學性。.本課題的研究方法本文運用分析與論證、理論聯(lián)系實際、對比分析等研究方法，在導師的指導下，通過價值工程等理論對工程項目施工階段造價管理進行研究，結(jié)合本人的工作實踐，通過案例對工程項目施工階段造價管理進行經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理先進施工技術(shù)與經(jīng)濟合理兩者之間的統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，從而保證本研究結(jié)果的實用性和可靠性。.論文的基本內(nèi)容和框架本論文共分為五章，主要內(nèi)容如下：第一章緒論第一章緒論。主要闡述了研究課題的背景、意義，簡述國內(nèi)外工程造價管理的現(xiàn)狀，尤其對施工階段的造價管理研究情況，并提出論文的研究對象。第二章建設工程項目造價管理理論與方法。本章首先研究工程項目、工程造價及造價構(gòu)成；然后對我國造價的計價辦法和確定進行研究，提出造價的最優(yōu)價值招投標確定的方法與造價控制方法等基本理論，并結(jié)合某學院學生公寓和圖書館工程項目造價的確定和控制情況進行分析；最后，對價值工程的理論、特點、應用過程進行研究，以便為下文研究作理論鋪墊。第三章工程項目施工階段造價管理理論研究。本章首先研究影響階段影響工程造價施工方案規(guī)劃的重要因素，并對工程項目施工階段方案規(guī)劃的內(nèi)容進行研究；最后，針對案例項目施工中五項新技術(shù)應用部分的造價管理理論進行研究。第四章工程案例實證分析。以某學院圖書館工程項目為例，運用價值工程、項目管理等原理分析施工階段造價管理的施工方案部署、項目規(guī)劃、資源優(yōu)化和項目溝通的過程，并論述案例項目在樁基礎(chǔ)工程、鋼筋工程、電梯安裝工程、防水工程、外墻涂料工程等方面取得的綜合效益，重點對價值工程法在施工方案、電梯安裝工程中的應用進行分析第五章結(jié)論與展望。通過研究分析，結(jié)合案例的實際應用情況，提出本文對施工階段造價管理的研究結(jié)論。第二章建設工程項目造價管理理論與方法建設工程項目造價管理理論與方法第二章建設項目是指在一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)，由一個或幾個工程項目所組成的經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設單位。它是一組工程實體的統(tǒng)稱，一般情況下由兩個或兩個以上建筑工程構(gòu)成，如一所學校、一個工廠等都稱為一個建設項目。建設項目是固定資產(chǎn)投資項目的重要組定資產(chǎn)投資項目的典型代表，建設項目按從大的順序及項目所包含工程實體內(nèi)容多少、規(guī)模大小方面來看，可以劃分建設項目、工程項目又稱為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程等五個項目名稱【。建設項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設項目的工程造價，二者在量上是等同的。工程項目與工程造價管理概述工程項目又稱為單項工程，它是指具有獨立的設計文件，能夠單獨地組織施工，且竣工后能夠獨立地發(fā)揮效益或效能的一座建筑物或構(gòu)筑物。如一座圖書館、一座射擊館等都稱為一個工程項目。而工程造價就是工程項目的建造價格。..工程造價及其管理價格與成本從價格原理角度分析，價格是以貨幣形式表現(xiàn)的商品價值。商品的價值是凝結(jié)在商品中的人類無差別的勞動。商品價值由兩部商品生產(chǎn)中消耗掉的生產(chǎn)資料價值，二是生產(chǎn)過程中活勞動所創(chuàng)造出的價值?；顒趧铀鶆?chuàng)造的價值又由兩部分組成，一部分是勞動者創(chuàng)造的補償勞動力的價值，表現(xiàn)為價格中的勞動報酬貨幣支出；另一部分是剩余價值，在價格中表現(xiàn)為盈利。由此可但是，價格隨條件的變化在不斷運動之中，運動是價格存在的形格職能實現(xiàn)的形式。價格運動受一定規(guī)律支配，支配價格運動的經(jīng)濟規(guī)律主要是價值規(guī)律、供求規(guī)律和紙幣流通規(guī)律等。其中，價值規(guī)律是商品是社會必要勞動時間決定商品價值量的規(guī)律，價值規(guī)律要求商品價值為基礎(chǔ)，商品價格必須以價值為基礎(chǔ)。價格總是通過圍繞價式來實現(xiàn)價值規(guī)律。成本是指商品在生產(chǎn)和流通中所消耗的各項費用的總和，是商品價值中和的貨幣表現(xiàn)，即成本。個別企業(yè)的成本取決于企業(yè)的技術(shù)裝備、經(jīng)營管理水平、勞動者的素質(zhì)和其他因素，每個企業(yè)由于各自擁有本支出自然也不會相。工程造價與造價管理工程造價即工程價格，是指為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術(shù)勞務市場、承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。建設工程造價管理是指運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟與法律等管理工程建設活動中造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等提高投資效益和經(jīng)濟效益。工程造價管理的基本內(nèi)容就是通過各合理確定和有效控制工程造價，它是建設工程的重要組成部分，對工程項目造價的管理直接關(guān)系到施工企業(yè)合理確定和有效控制造價，提高經(jīng)營效益的目標。因此，對建設項目造價管理的方法就包括工程造價的確定方法和控制方法兩個方面，所以，工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工工程造價的特點工程造價的個別性、差異性：工程造價的動態(tài)性；工程造價的層次性；工程造價的兼容性。工程造價管理的目標工程造價管理的目標是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有以提高建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理的任務工程造價管理的任務是：加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程造價的益和宏觀效益的統(tǒng)一。..工程項目造價的構(gòu)成所謂工程建設項目投資，一般是指進行某項工程建設花費的全部括固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金兩部分，而固定資產(chǎn)投資在量上與建設項目的工程造價相等【。而工程項目造價的基本構(gòu)成中，主要包括建筑施需支出的費用、購買工程項目所含各種設備的費用、購置土地所需的費用、建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費費用等。它是工程項目按照確定的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅等幾項，如圖?所示。略購鲅肌廠飛刪費廠建戥橛，,引設項耐瓶引投相櫛篇黧淼簍三一稅資流動資產(chǎn)投資??流動資金含鋪底流動資金%圖一工程造價的構(gòu)成建筑安裝工程費用構(gòu)成我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用的具體構(gòu)成主要有四部分：直接工程第二章建設工程項目造價管理理論與方法直接工程費建筑安裝工程直接工程費由直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費組成。直接費指‘在工程施工過程中直接耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成人工費、材料費和施工機械使用費。其他直接費是指除了直接費過程中直接發(fā)生的其他費用，同材料費、人工費、施工機械使用接費具有較大彈性，就具體單位工程來講，可能發(fā)生，也可能不發(fā)它是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次倒運支出的費用?，F(xiàn)場經(jīng)費是指為施工準備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費用，包括臨時設施費和現(xiàn)場管間接費建筑安裝工程間接費是指雖不直接由施工過程所引起，但卻與工程的總體條件有關(guān)的，建筑安裝企業(yè)為組織施工和進行經(jīng)營管理，以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務的各項費用。建筑安裝工程間接費由企業(yè)管理費、財務費和利潤及稅金建筑安裝工程費用中的利潤及稅金是指建筑安裝企業(yè)職工為社造的那部分價值在建筑安裝工程造價中的體現(xiàn)。計劃利潤是指按規(guī)定應計入建筑安裝工程造價的利潤；建筑安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程費用的營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護建設稅及教育費附加。設備及工、器具購置費用設備及工、器具購置費用是由設備購置費和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的積極部分。在生產(chǎn)性工程建設中，設備及工、器具購置費用占工程造價比重的增大，意味著生產(chǎn)技術(shù)的進步和資本有機構(gòu)成的提工程建設其他費用工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。該費用主要包括土地使用費、工程建設相關(guān)的其他費用、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)其他費等?。土地使用費土地使用費是指為了獲取建設用地而支付的費用，包含土地征用及遷移補償費、土地使用權(quán)出讓金等。工程建設相關(guān)的其他費用與項目工程建設相關(guān)的其他費用主要包括：第二章建設工程項目造價管理理論與方法①建設單位管理費②勘察設計費④建設單位臨時設計費⑤工程監(jiān)理費⑥工程保險費⑦其它費用與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)其他費略預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅略..工程項目造價的計價辦法工程計價就是計算工程項目的造價。由于工程造價具有單件計如設計單位編制的概算、咨詢單位編制標底、承包商或分包商提工程計價的不同表現(xiàn)形式。目前，我國建設工程造價的計價是介于定額計價與工程量清單計價的過渡階定額計價辦法建設工程定額計價是我國長期以來在工程價格形成中采用的計通過統(tǒng)一的估價指標、概算指標、概算定額、預算定額和相應的程價格進行計劃管理的一種方式。由于生產(chǎn)消耗是法定計劃的，采用的價格也是計劃的，所以在計價中是以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項工程量，套用定額單價來確定直接費，然后按規(guī)定取費標準確定構(gòu)成工程價格的其他費用和利稅，獲得建筑安裝工程造價。定額計價辦法的特點就是一個量與價結(jié)合的問題，工程項目造價的形成過程，就是依據(jù)概預算定額所確定的消耗量乘以定額單價或市場價，經(jīng)過不同層次的計算過程。工程量清單計價辦法工程量清單計價是建設工程招投標中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，由招標人建設單位在發(fā)出招標文件的同時，向各投標人施工單位發(fā)放由招標人編制的擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目和相應的數(shù)量的明細清單，投標人根據(jù)工程量清單并結(jié)合自身實際情況和工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清程量清單是招標文件的組成部分。工程量清單計價方法一般采用合單價法按其計價方法的不同可分為兩類【】:一類是單價計價常以形成工程實體的內(nèi)容為對象，工程量可按實調(diào)整，但單價一磚墻砌體、混凝土、抹灰等；另一類是按“項”包干計價的項目，這些項目的特點是不直接形成工程實體，但是在工程項目施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面必須發(fā)生費用的項目，如臨時設施費、腳手架費、排水措施費等。綜合單價和包干價的價格構(gòu)成中不僅包括完成該計量單位項目所需要的人工費、材料費、機械使用費，同時還包括管理費、利潤、稅金和風險因素等。施工企業(yè)投標報價時應根據(jù)招標文件和工程量清單的有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況以及擬定的施工方案或施工組織設計，依據(jù)企業(yè)定額和市參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行編制。實行工程量清單招標以后，投標人依據(jù)現(xiàn)行國家和地方的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目、市場、風險以及本企業(yè)的綜合實力，自主填報清單開列項目中的綜合單價與合計匯的技術(shù)、管理水平等綜合實力，并促使企業(yè)在施工中加強管理.、從技術(shù)中要效利潤，在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大。工程量清單計價法，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動性，企業(yè)利用自身的特點，使企業(yè)在投標中依靠實力競可減少報價中的機械租賃費用，對未來要素價格發(fā)展趨勢預測準確，就可以減術(shù)、無管理的..工程項目造價的確定所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、招投標合同價、結(jié)算價、竣工決算價。工程項目施工階段加強項目招投標管理是造價管理的重要組成部分，合理的投標報價是做好工程造價過程管理所采取的事前措施。嚴格招投標管理建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，根據(jù)招標人的意圖和要求編第二章建設工程項目造價管理理論與方法制招標文件，按照一定的程序確定中標人的一種經(jīng)濟活動。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價等方面起到明顯的作用，也有效地保障了招標人和投標人的合法權(quán)益。在招投標編審工作是招投標管理的核作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ)，只有有了科學的標底，才能正確地判斷投標所報價格的合理性和可靠性。而推行工程量清單計價方法是工程造價管理深化改革的一項重要舉施，是規(guī)范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、主導的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭：有利少重復計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛：逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化進近年來，為了盡快適應的規(guī)則，與國際管慣例一致，我國在公開招標的工程項目中更多地參照合同條款來編制招標文件。本論文中的圖書館工程項目案例的招投標即是參照國際慣例組織進行的，主要招投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標書、工程量清單、資格審查資料格式、圖紙資料等，在招標文件中要明確工程地址、現(xiàn)場條件狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預付款進度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內(nèi)容、工程量清單等實質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù)，以標價合理、工期合理等綜合條件選擇簽定嚴密的施工承包合同，從而提高招標工作質(zhì)量。實踐表明，一份嚴密、準確的招標文件能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性【引。合理投標報價原則合理的投標報價是做好工程造價過程管理所采取的事前措施。投標報價是進行工程投標的核心，報價過高會失去承包機會；而報價過低，雖然會給工程承包帶來虧損的風險，這就要求我們的報價人員必須做出合理的報價，編制出既能中標，又能獲利的投標報價。因此，報價時應堅持下列編制投標報價之前要認真研究招標文件及工程量清單，以滿足《招標投標法》中“能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各種綜合評價標準’'或“能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求”的規(guī)定。編制人員與技術(shù)人員溝通，以實際施工方案、技術(shù)措施等作為投計算的基本條件。充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制確定調(diào)價方法。以反映企業(yè)自身技術(shù)裝備和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、機械臺班耗量的基本依據(jù)。報價人員應運用一定的策略，既能使招標人可以接受報價，又能讓企業(yè)獲得更多的利潤。比如在不影響總報價的前提下，將某些分部項比正常水平高一些或低一些，報價人員在掌握政策、法規(guī)、建筑市場信息的同時，還要靈活運用報價策略，使企業(yè)多獲利、使工程造價管理工作見成效。根據(jù)工程量清單和圖紙等招標文件，編出預算結(jié)果后，根據(jù)企業(yè)的實際情況最后確定標價。確定投標報價主要根據(jù)招標文件的評標辦法定價，評標辦法多種是投標方的報價與業(yè)主標底的對比，靠近標底者分值較高；有的是復合標底，有效投標報價的加權(quán)平均值與業(yè)主方標底的復合；有的是投標報價的算術(shù)平均值等等。最終投標造價的確定一定要考慮企業(yè)自身實際利益，在企業(yè)可接受合理利潤范圍內(nèi)的最低報價。..工程造價最優(yōu)價值確定方法工程項目招投標采用最低價中標法在我國曾經(jīng)流行過一段時間，對于業(yè)主單且在一定時期內(nèi)起過積極的作用，現(xiàn)在也仍然是一種通行的做法，但最低價中標的弊端也越來越成為業(yè)內(nèi)的共識。雖然最低價中標在名義上讓業(yè)主得到了最優(yōu)的個項目工程造價、工程質(zhì)量與工期均達到最優(yōu)。最低價中標的項目，不僅在造價上往往發(fā)生“低中國建設工程造價管理協(xié)會于年月日至日在北京舉辦了“中美專家建設項目合理低價中標高級研討會"。在研討會上美國亞利桑那州立大學教授應邀作了美國工程招投標應用“最優(yōu)價值招投標系統(tǒng)''的講演”。最優(yōu)價值招投標系統(tǒng)所謂“最優(yōu)價值招投標系統(tǒng)”是相對于傳統(tǒng)的“最低價中標”提點在于，把招投標從一味追求最優(yōu)價格轉(zhuǎn)為綜合追求最優(yōu)價值第二章建設工程項目造價管理理論與方法,把業(yè)主與承包商的關(guān)系從“敵對環(huán)境”轉(zhuǎn)為“實現(xiàn)雙贏”,把工程風險從“業(yè)主減少”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺邪虦p少，這三個轉(zhuǎn)變的核心是承包商的“履約質(zhì)量”。最優(yōu)價值招投標系統(tǒng)是一種選擇承包商的新理念、新方優(yōu)價值招投標系統(tǒng)基本理念組織招標投標的項目約占.%,但最優(yōu)價格招投標系統(tǒng)并不是否定“最低價中標，而是強調(diào)最優(yōu)的履約質(zhì)量就是最優(yōu)價值招投標操作步驟最優(yōu)價值招投標系統(tǒng)在操作上一般要經(jīng)過五個篩選步驟才最終確定具有“最優(yōu)價值”的承包商被授標。步驟：對投標承包商過去履約質(zhì)量信息進行篩選：步驟：對投標書及其風險評估計劃進行篩選；步驟：對投標承包商關(guān)鍵性管理人員進行面試；步驟：對投標承包商進行排序；步驟：對排序為最優(yōu)價值承包商授標：按照最優(yōu)價值招投標系統(tǒng)的一般要求，被授標的承包商在工程竣工最優(yōu)價值招投標優(yōu)點從實際工程中應用的情況看，最優(yōu)價值招投標系統(tǒng)最大的好處是實現(xiàn)業(yè)主與承包商雙贏，具體有以下優(yōu)點：是減少業(yè)主的工作量，降低其監(jiān)管成本。最優(yōu)價值的承包商被授改變了在最低價中標環(huán)境下業(yè)主與承包商敵對狀態(tài)，業(yè)主與承包商在工程發(fā)承包階段就形成了彼此信任的基礎(chǔ)，業(yè)主無需要懷疑承包商對自己不少工作量.%,也減少了聘用工程監(jiān)管人員的費用。是增強了承包商質(zhì)量責任，提高了質(zhì)量標準。最優(yōu)價值的承包商被授權(quán)變最低價中標環(huán)境下的“業(yè)主的最低要求”就是“我的最高標準”的狀態(tài)，按更高更嚴的質(zhì)量標準施工，把業(yè)主監(jiān)管下實現(xiàn)業(yè)主最低要求變成為自我約束下追求最好的質(zhì)量。是減少了施工過程的簽證，有效節(jié)省投資。一般最低價中標的項目有%超出預算，而最優(yōu)價值授標的工程由于沒有承包商產(chǎn)生的簽證，不僅業(yè)主滿意率當時在福建省是最早采用最低價中標的工程項目，單體項目定額編制標底價為第二章建設工程項目造價管理理論與方法現(xiàn)樁基設計變更、斷樁、增減項目、各種簽證等許多問題，最后項目竣工預驗低價低質(zhì)”現(xiàn)象。所以，該學院在年的圖書館項目中改用合理低價中標最優(yōu)價值招投標來確定造價，應用最優(yōu)價值招投標系統(tǒng)組織工程招標，其實施結(jié)果表明項目在招投標階段中標價比審定標底造價低%,實際施工中雙方關(guān)系得到很好的改進，最終結(jié)算價比中標價還低%,而且由于改變了激勵機%左右。..工程項目造價的控制技術(shù)方法所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益，它是一項集經(jīng)濟、技術(shù)、管理為一體的綜合性工作。建設項目造價的控制應從項目的各個階段、各個程序和各項活動的角度考慮。由于在項目的各活動中消耗和占用了資源，因此對于項目造價管理的控制不僅必須從管理和控制項目活動和項目活動方法入手，通過努力消除與減少無效活動和提高項目活動效率與改善項目活動方法去減少項目對于各種資源的占用，從而形成建設項目造價的降低和節(jié)約。而且還必須從對于建設項目各項活動消耗與占用資源的直接控制和管理入手，通過科學合理的物流管理和資源配置方法去減少由于對建設項目資源管理不善或資源配置不當所造成的建設項目成本的提高。這種基于活動的建設項目造價控制方法的基本理念就是：任何一個建設項目的造價控制必須從減少項目的資源消耗和占用入手，而造成建設項目消耗和占用資源的根本原因是開展建設項目的各項活動，所以建設項目造價控制的根本手段就是去消除和減少建設項目的無效活動，改進項目的低效或無效對建設項目活動的管理與控制去實現(xiàn)降低建設項目造價和提高建設項目價值的增產(chǎn)與節(jié)約兩方面的效果，如圖?。第二章建設工程項目造價管理理論與方法工程項目施工階段造價控制施工階段活動的控制施工階段資源的控制活動規(guī)?；顒臃椒椖抠Y源項目資源的控制的控制物流管理配置管理圖?工程項目施工造價控制示意圖對建設項目活動的控制建設項目活動的控制工作主要包括兩個方面，其一是建設項目活動規(guī)模的控制，其二是建設項目活動方法的控制。前者是努力控制建設項目活動的數(shù)量和大小，通過消除各種不必要或無效的項目活動去實現(xiàn)節(jié)約資源和降后者是努力改進和提高建設項目活動的方法，通過提高效率和降低資源消耗來減少建設建設項目成本。從而實現(xiàn)對建設項目成本控制的目標。對建設項目資源的控制對建設項目資源的控制，其一是對建設項目各種資源的物流等方主要內(nèi)容包括建設項目資源的采購、物流等方面的管理，其主要項目資源在流通環(huán)節(jié)的消耗和浪費，從而實現(xiàn)對于建設項目造價其二是對建設項目各種資源的合理配置方面的管理，主要內(nèi)容包括建設項目資源的合理調(diào)配和項目資源在時間和空間上的科學配置，其主要目的是消除各種各樣的停工待料、資源積壓、浪費等，從而實現(xiàn)對于建設項目造價的管理的控制。這兩方面的建設項目成本控制都是直接的成本控制，所以它們能夠直接實現(xiàn)降低建設項目造價的目標。所以，在建設項目造價管理的具體程序中，首先要確定以什么樣的精度來分項目具體活動的能力占用和資源消耗清單。然后，參照這份清單依據(jù)資源的市價或市場預測價等價格信息，計算出各項具體的造價，最后匯總得到項目的全部造價。這種基于活動的管理方法，其優(yōu)越性在于它能夠使決策具體利于企業(yè)不斷改善進行工程項目的活動水平，有效地控制工程造價。.價值工程理論價值工程是以最低的壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)研究對象的必要第二章建設工程項目造價管理理論與方法力于功能分析的有組織活動。用價值工程的原理進行設計分析或施工方案規(guī)劃并將技術(shù)分析與經(jīng)濟分析相結(jié)合，以獲取最佳的綜合經(jīng)濟效益，從而真正達到優(yōu)化的效梨。..價值工程優(yōu)化分析管理的科學方法和組織，用最低成本使項目達到最大的價值，實現(xiàn)其應具