北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告

北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2023)北京市老齡工作委員會(huì)辦公室北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院編輯說(shuō)明《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2023)》分為綜述、正文、展望、附錄四個(gè)部分。其中正文共分七章：第一章客觀呈現(xiàn)2023年北京市人口老齡化現(xiàn)狀與特點(diǎn)。第二章至第七章具體回顧北京市2023年老齡事業(yè)發(fā)展情況，包含老年社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、老年健康、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、老年友好型社會(huì)建設(shè)、京津冀為老服務(wù)協(xié)同發(fā)展六個(gè)方面。本報(bào)告相關(guān)概念和數(shù)據(jù)說(shuō)明如下：1.老年人：是指60周歲以上的公民。本概念采用《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》(2018年12月29日修正版)中的界定標(biāo)準(zhǔn)。2.第一章“人口老齡化現(xiàn)狀與特征”中，北京市常住老年人口數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)局提供，戶籍老年人口60至99歲數(shù)據(jù)為市公安局人口監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2023年底時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)，100歲及以上人口數(shù)據(jù)來(lái)源于市民政局高齡津貼發(fā)放工作統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、北京金融監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局、市規(guī)劃自然資源委、團(tuán)市委、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市公園管理中心、市交通委、市老齡協(xié)會(huì)等市老齡委成員單位提供。4.本報(bào)告中的數(shù)據(jù)結(jié)點(diǎn)均為2023年底。1目錄 4 8 8 2 一、養(yǎng)老事業(yè)協(xié)同 二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同 三、健康服務(wù)協(xié)同 展望 附錄 2023年北京市部分老齡政策文件 32023年，北京市老齡工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示精神，落實(shí)北京市第十三次黨代會(huì)要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快完善老齡工作體制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，全面推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)于新時(shí)代首都發(fā)展。整體來(lái)看，2023年，北京市老齡事業(yè)發(fā)展取得八大成效：老齡政策體系更加健全。市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》,市民政局等部門出臺(tái)了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老助餐、綜合為老服務(wù)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍、失能失智照護(hù)服務(wù)支持、居家適老化改造等配套政策，形成“1+6”養(yǎng)老服務(wù)政策支撐體系。市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局等部門聯(lián)合印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施方案》,深入開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。同時(shí)，規(guī)范老年人居家醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)老年健康服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，全方位提升老年人健康服務(wù)保障水平。老年人福利政策更加細(xì)化，京津冀為老服務(wù)協(xié)同發(fā)展常態(tài)化機(jī)制不斷健全，指引全市老齡工作更高質(zhì)量發(fā)展。老年社會(huì)保障水平持續(xù)提升。繼續(xù)上調(diào)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金。積極穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，全市累計(jì)開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶約441萬(wàn)戶。持續(xù)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步健全普惠型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，石景山區(qū)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋造全市首家街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心：新增養(yǎng)老助餐點(diǎn)243家，累計(jì)建成1772家；新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位5702張，累計(jì)建成并運(yùn)營(yíng)約2.1萬(wàn)張；全市已4期上門居家照護(hù)服務(wù)813單。出臺(tái)實(shí)施農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)管理辦法，老年健康服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化。連續(xù)兩年將老年護(hù)理中心和安寧療護(hù)中心轉(zhuǎn)型建設(shè)列入北京市重要民生實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)西城區(qū)廣外醫(yī)院等11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)老年護(hù)理中心，增加老年護(hù)理床位220張；推動(dòng)昌平區(qū)沙河醫(yī)院等6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)安寧療護(hù)中心，增加安寧療護(hù)床位300張，累計(jì)72家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了安寧療護(hù)床位，開放安寧療護(hù)床位1169張。全市建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)6750個(gè)，累計(jì)簽約65歲及以上老年人261.9萬(wàn)人。在全國(guó)率先開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，分別累計(jì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建595家、341家。朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)被命名為“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”,樂成老年事業(yè)投資有限公司、國(guó)投健康養(yǎng)老照料中心、海淀區(qū)學(xué)院路優(yōu)護(hù)萬(wàn)家養(yǎng)老照料中心被命名為“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)”。截至2023年底，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)總數(shù)為217家，床位總數(shù)13.07萬(wàn)張，其中，兩證齊全的205家，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約1298對(duì)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力不斷提升。作為全市智慧養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老服務(wù)信息一點(diǎn)就看、特色養(yǎng)老服務(wù)一查就有、區(qū)域協(xié)作一同發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)一體監(jiān)管等功能，并在全國(guó)率先全面推行制式養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽，2023年全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)網(wǎng)簽3.4萬(wàn)余份合同。上線“京彩時(shí)光”信息平臺(tái)，與“志愿北京”實(shí)現(xiàn)信息共享。推進(jìn)就醫(yī)全流程數(shù)字化，打造“京通”小程序“健康服務(wù)”模塊，建成全市統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院71家。推動(dòng)建設(shè)智慧助老應(yīng)用場(chǎng)景與示范，拓展掃碼打車覆蓋面，推進(jìn)智慧旅游地圖建設(shè)，開展“智慧助老·我教老人用手機(jī)”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。西城區(qū)升級(jí)全區(qū)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)2.0版，實(shí)現(xiàn)老年人口分布、服務(wù)資源分布、養(yǎng)老服務(wù)開展情況等一網(wǎng)管全域。經(jīng)開區(qū)發(fā)布全市首個(gè)智慧城市場(chǎng)景創(chuàng)新需求清單，包括“智慧養(yǎng)老健康監(jiān)測(cè)場(chǎng)景”,并運(yùn)行“經(jīng)開區(qū)數(shù)字化養(yǎng)老助餐服務(wù)平臺(tái)”,覆蓋1.7萬(wàn)常住老年人，各助餐點(diǎn)累計(jì)服務(wù)300萬(wàn)人次。老年友好型社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)。東城區(qū)和平里街道東河沿社區(qū)等32個(gè)社區(qū)5被評(píng)為“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”,累計(jì)有93個(gè)社區(qū)入選。西城區(qū)小馬廠西社區(qū)等7個(gè)社區(qū)入選住建部“完整社區(qū)”試點(diǎn)。大力開展老舊小區(qū)改造民生工程，全年新開工355個(gè)小區(qū)、新完工183個(gè)小區(qū)；老樓加裝電梯年內(nèi)新開工1043部，完工693部，全市累計(jì)加裝電梯3550部，3.2萬(wàn)余名老年人出行受益。積極推動(dòng)老年人社會(huì)參與，拓展完善老年教育服務(wù)體系，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共有4300多個(gè)老年學(xué)校，其中市級(jí)老年大學(xué)5個(gè)、區(qū)級(jí)老年大學(xué)36個(gè)、街鄉(xiāng)級(jí)老年學(xué)校250個(gè)、村社級(jí)老年教學(xué)點(diǎn)4007個(gè)、其他老年教育機(jī)構(gòu)30余個(gè)。印發(fā)《北京市志愿服務(wù)信用信息管理辦法》,制定《北京市志愿服務(wù)協(xié)議書(示范文本)》,規(guī)范志愿服務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)老黨員先鋒隊(duì)建設(shè)，打造“時(shí)代先鋒·京彩有我”品牌，在全市推選出首批27支品牌隊(duì)伍。連續(xù)13年在全市開展“孝星”“孝順榜樣”命名活動(dòng)，2023年命名10名北京市“孝順榜樣”和54名“孝順之星”。連續(xù)10年開展尋找“首都最美家庭”活動(dòng)，把孝親敬老類型的最美家庭作為尋找重點(diǎn)，從市級(jí)層面挖掘“首都最美家庭”3000余戶，營(yíng)造養(yǎng)老孝老敬老的社會(huì)氛圍。老年人權(quán)益保護(hù)工作更加聚焦。加大普法宣傳力度，組織開展法律宣講上千場(chǎng)，覆蓋500余萬(wàn)人次。建立老年維權(quán)熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年接聽老年人法律咨詢電話上萬(wàn)人次。認(rèn)真辦理涉老信訪和建議，推動(dòng)養(yǎng)老助餐、老年人出行、居家上門醫(yī)療服務(wù)等工作落實(shí)改善。多元化解涉老矛盾糾紛，積極推動(dòng)訴源治理，做好涉老矛盾糾紛的排查預(yù)警，幫助老年人化解家庭矛盾糾紛上萬(wàn)件。持續(xù)深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、金融理財(cái)?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)重大養(yǎng)老詐騙案件實(shí)行掛牌督辦，將全鏈條打擊整治、“一案多查”、追贓挽將老年人法律援助、公證服務(wù)列入公共法律服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃，全年服務(wù)千余件，減免費(fèi)用超百萬(wàn)元。市老齡協(xié)會(huì)組織律師、社工師及公益與志愿力量，為困境老年人提供法律幫扶115件。重點(diǎn)面向孤寡殘障失能等特殊困難老年人，幫助解決其因民事行為能力喪失帶來(lái)的委托代理與監(jiān)護(hù)問(wèn)題，簽約服務(wù)100多戶家庭，提供服務(wù)1800余人次。京津冀為老服務(wù)協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)。建立京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同專題工作組6《關(guān)于推進(jìn)京津冀養(yǎng)老政策協(xié)同的若干措施》等系列文件，加快推進(jìn)三地養(yǎng)老項(xiàng)目、政策、人才、醫(yī)養(yǎng)、區(qū)域、行業(yè)“六個(gè)協(xié)同”,全力打造京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同示范區(qū)。在北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)設(shè)置“京津冀養(yǎng)老”板塊，實(shí)現(xiàn)三地優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)信息資源實(shí)時(shí)發(fā)布、同步共享。北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)及小程序展示津冀優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)41家、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老項(xiàng)目27個(gè)。推進(jìn)京津冀老年健康服務(wù)協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化京津冀老年人就醫(yī)環(huán)境，累計(jì)建設(shè)京津冀醫(yī)聯(lián)體40個(gè)。7第一章人口老齡化現(xiàn)狀與特征2023年，北京市人口老齡化程度持續(xù)加深，60歲及以上常住人口占比22.6%,高出全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上戶籍人口占比30.2%,首次突破30%。高齡化趨勢(shì)顯著,近十年全市戶籍高齡老年人增加13.2萬(wàn)人。區(qū)域老齡化程度差異顯著,朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、西城區(qū)戶籍老年人口及戶籍高齡人口排在前三位，近五年海淀區(qū)高齡人口占戶籍老年人口的比重保持在第一位。一、老齡化程度持續(xù)加深(一)常住老年人口增速高于常住人口1●常住老年人口總量2023年底，北京市常住人口為2185.8萬(wàn)人，其中：60歲及以上常住人口為494.8萬(wàn)人，占常住人口的22.6%;與2022年底相比，增加29.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.4%,增速高于常住人口6.3個(gè)百分點(diǎn)。65歲及以上常住人口為346.9萬(wàn)人，占常住人口的15.9%;與2022年底相比，增加16.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.1%。80歲及以上常住人口為67.5萬(wàn)人，占常住人口的3.1%。具體見圖1-1、圖12023年常住人口有關(guān)數(shù)據(jù)為全國(guó)統(tǒng)一組織開展的2023年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查推算數(shù)，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年11月1日零時(shí).8((萬(wàn)人)21.3%465.1291.204504002023年346.9494.8441.6280.4418.3圖1-12019-2023年北京市常住老年人口情況((萬(wàn)人)■60歲及以上人口增量■65歲及以上人口增量圖1-22019-2023年北京市常住老年人口增長(zhǎng)情況在60歲及以上常住人口中，60～69歲常住人口為285.7萬(wàn)人，占常住老年人口的57.7%;970～79歲常住人口為141.6萬(wàn)人，占常住老年人口的28.6%;80歲及以上常住人口為67.5萬(wàn)人，占常住老年人口的13.7%。具體見圖1-3。((萬(wàn)人)300285.7250200060～69歲80歲及以上70～79歲圖1-32023年北京市常住老年人口年齡分布情況(二)戶籍老年人口增速連續(xù)10年高于同期戶籍人口增速●戶籍老年人口總量2023年底，北京市戶籍人口為1431.2萬(wàn)人，與2022年底相比，增加3.5萬(wàn)人，其中：60歲及以上戶籍人口為431.6萬(wàn)人，占戶籍人口的30.2%;65歲及以上戶籍人口為308.9萬(wàn)人，占戶籍人口的21.6%,占戶籍老年人口的71.6%;80歲及以上戶籍人口為64.8萬(wàn)人，占戶籍人口的4.5%,占戶籍老年人口的15.0%。具體見圖1-4。((萬(wàn)人)40027.5%21.1%2021年2022年2020年2023年252.8450065歲及以上戶籍人口65歲及以上占戶籍人口比重65歲及以上戶籍人口65歲及以上占戶籍人口比重60歲及以上占戶籍人口比重一圖1-42019-2023年北京市戶籍老年人口情況●戶籍老年人口年齡構(gòu)成在60歲及以上戶籍人口中，60～64歲戶籍人口為122.7萬(wàn)人，占戶籍老年人口的28.4%;65～69歲戶籍人口為116.4萬(wàn)人，占戶籍老年人口的27.0%;70～74歲戶籍人口為82.5萬(wàn)人，占戶籍老年人口的19.1%;75～79歲戶籍人口為45.3萬(wàn)人，占戶籍老年人口的10.5%;80～84歲戶籍人口為31.0萬(wàn)人，占戶籍老年人口的7.2%;85～89歲戶籍人口為23.1萬(wàn)人，占戶籍老年人口的5.4%;90～94歲戶籍人口為8.7萬(wàn)人，占戶籍老年人口的2.0%;95～99歲戶籍人口為1.9萬(wàn)人，占戶籍老年人口的0.4%;100歲及以上戶籍人口為1328人。具體見圖1-5、圖1-6?！?0歲≥90歲10.7萬(wàn)60～64歲122.7萬(wàn)75～79歲45.3萬(wàn)70～74歲82.5萬(wàn)65～69歲116.4萬(wàn)80～84歲31.0萬(wàn)85～89歲23.1萬(wàn)圖1-52023年北京市戶籍老年人口年齡段分布情況((萬(wàn)人)■2019年■2020年■2021年■2022年■2023年年齡組2019年2021年2022年2023年人數(shù)(萬(wàn)籍人口比人數(shù)(萬(wàn)籍人口比人數(shù)(萬(wàn)籍人口比人數(shù)(萬(wàn)籍人口比人數(shù)(萬(wàn)籍人口比60歲及以上65歲及以上70歲及以上75歲及以上80歲及以上90歲及以上100歲及以上—(人)———((萬(wàn)人)450400250200060歲及以上65歲及以上70歲及以上75歲及以上80歲及以上90歲及以上■2019年■2020年■2021年■2022年■2023年在60歲及以上戶籍人口中，男性人口為204.5萬(wàn)人，占47.4%,女性人口為227.1萬(wàn)人，占52.6%;性別比為90.0(以女性為100,男性對(duì)女性的比例)。60～69歲戶籍人口為239.1萬(wàn)人，男性占49.1%,女性占50.9%;70～79歲戶籍人口為127.7萬(wàn)人，男性占46.7%,女性占53.3%;80～89歲戶籍人口為54.1萬(wàn)人，男性占42.7%,女性占57.3%;90歲及以上戶籍人口為10.7萬(wàn)人，男性占42.1%,女性占57.9%。具體見表1-2。人數(shù)(萬(wàn)占戶籍人口比重(%)以上人口男女人數(shù)(萬(wàn)占同年齡組人口比重(%)人數(shù)(萬(wàn)組人口比60～69歲70～79歲80～89歲90歲及以上合計(jì)100歲以上100歲以上96歲92歲88歲84歲80歲76歲72歲68歲64歲60歲56歲52歲48歲44歲40歲36歲32歲28歲24歲20歲16歲12歲8歲圖1-92023年北京市戶籍人口金字塔●分區(qū)戶籍老年人口年齡構(gòu)成全市16個(gè)區(qū)中，60歲及以上戶籍人口排在前三位的是朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和西城區(qū)，分別為72.5萬(wàn)人、63.0萬(wàn)人和48.6萬(wàn)人。與上年相比，增長(zhǎng)量排在前三位的是朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)，分別增加了2.7萬(wàn)人、2.5萬(wàn)人、1.7萬(wàn)人。16個(gè)區(qū)中，60歲及以上戶籍人口占該區(qū)戶籍人口比重排在前三位的是豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)和東城區(qū)，分別為36.8%、36.1%和34.3%。近十年，豐臺(tái)區(qū)戶籍老年人口占戶籍人口的比重一直保持首位。60歲及以上戶籍人口占該區(qū)戶籍人口比重，較上年增速較大的是密云區(qū)，增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，其次是懷柔區(qū)和石景山區(qū)，均增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。16個(gè)區(qū)中，80歲及以上戶籍人口排在前三位的是朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和西城區(qū)，分別為12.5萬(wàn)人、12.3萬(wàn)人和7.3萬(wàn)人。80歲及以上戶籍人口占該區(qū)戶籍人口具體情況見表1-3、圖1-10。60歲及以上60-69歲70-79歲80歲及以上人數(shù)(萬(wàn)人)重(%)人數(shù)(萬(wàn)人)及以上人數(shù)(萬(wàn)人)及以上人數(shù)(萬(wàn)人)北京市東城區(qū)西城區(qū)朝陽(yáng)區(qū)豐臺(tái)區(qū)石景山區(qū)海淀區(qū)門頭溝區(qū)房山區(qū)通州區(qū)順義區(qū)昌平區(qū)大興區(qū)懷柔區(qū)平谷區(qū)密云區(qū)延慶區(qū)——石景山區(qū)——門頭溝區(qū)——順義區(qū)——懷柔區(qū)——密云區(qū)2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年業(yè)人口為74.7萬(wàn)人，占比17.3%。具體見表1-4。60歲及以上非農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)業(yè)戶口北京市東城區(qū)西城區(qū)朝陽(yáng)區(qū)豐臺(tái)區(qū)石景山區(qū)海淀區(qū)門頭溝區(qū)房山區(qū)通州區(qū)順義區(qū)昌平區(qū)大興區(qū)懷柔區(qū)平谷區(qū)密云區(qū)延慶區(qū)二、老年撫養(yǎng)比2提高較快計(jì)算，北京市老年撫養(yǎng)比為34.6%,比2022年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；按15～64歲個(gè)百分點(diǎn)。按15～59歲人口撫養(yǎng)少年兒童人口計(jì)算，北京市少兒撫養(yǎng)比為18.4%,比2022年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；按15～64歲人口撫養(yǎng)少年兒童人口計(jì)算，少兒撫養(yǎng)比為16.7%,比2022年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。具體見表1-5、圖1-11。撫養(yǎng)比少兒撫養(yǎng)比(0-14歲)老年撫養(yǎng)比(60歲及以上)總撫養(yǎng)比(0-14歲，60歲及以上)少兒撫養(yǎng)比(0-14歲)老年撫養(yǎng)比(65歲及以上)總撫養(yǎng)比(0-14歲，65歲及以上)注：少兒撫養(yǎng)比為少年兒童人口數(shù)除以勞動(dòng)年齡人口數(shù)；老年撫養(yǎng)比為老年人口數(shù)除以勞動(dòng)年齡人口數(shù)；總撫養(yǎng)比為少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比之和。8——少兒撫養(yǎng)比(0-14歲)——老年撫養(yǎng)比(60歲及以上)從戶籍人口來(lái)看，2023年底，按15～59歲人口撫養(yǎng)60歲及以上老年人口計(jì)算，北京市老年撫養(yǎng)比為54.2%,比2022年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；按15～64歲人口撫養(yǎng)65歲及以上老年人口計(jì)算，老年撫養(yǎng)比為33.6%,比2022年提高0.9比2022年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；按15～64歲人口撫養(yǎng)少年兒童人口計(jì)算，少兒撫養(yǎng)比為22.1%,比2022年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。具體見表1-6、圖1-12。表1-62019-2023年北京市戶籍人口撫養(yǎng)比變動(dòng)情況撫養(yǎng)比2019年少兒撫養(yǎng)比(0-14歲)老年撫養(yǎng)比(60歲及以上)總撫養(yǎng)比(0-14歲，60歲及以上)少兒撫養(yǎng)比(0-14歲)老年撫養(yǎng)比(65歲及以上)總撫養(yǎng)比(0-14歲，65歲及以上)——少兒撫養(yǎng)比(0-14歲)——老年撫養(yǎng)比(60歲及以上)計(jì)算，老年撫養(yǎng)比排在前三位的是豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)和東城區(qū)，分別為70.7%、69.3%和67.3%;按15～64歲人口撫養(yǎng)65歲及以上老年人口計(jì)算，老年撫養(yǎng)比體見表1-7。表1-72023年北京市分區(qū)戶籍人口撫養(yǎng)比(0-14歲，60歲及以上)(0-14歲，65歲及以上)少兒撫養(yǎng)比老年撫養(yǎng)比總撫養(yǎng)比少兒撫養(yǎng)比老年撫養(yǎng)比總撫養(yǎng)比北京市東城區(qū)西城區(qū)朝陽(yáng)區(qū)豐臺(tái)區(qū)石景山區(qū)海淀區(qū)門頭溝區(qū)房山區(qū)通州區(qū)順義區(qū)昌平區(qū)懷柔區(qū)平谷區(qū)密云區(qū)延慶區(qū)2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年——東城區(qū)—石景山區(qū)—通州區(qū)——懷柔區(qū)—海淀區(qū)——順義區(qū)—平谷區(qū)朝陽(yáng)區(qū)密云區(qū)一——大興區(qū)——延慶區(qū)圖1-132014-2023年北京市16區(qū)老年撫養(yǎng)比(60歲及以上)變動(dòng)情況(一)近十年全市高齡老年人增長(zhǎng)13.2萬(wàn)人從2014年至2023年，北京市80歲及以上戶籍人口由51.6萬(wàn)人增加至64.8萬(wàn)人，十年間增加13.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)25.6%。其中，80-89歲戶籍人口由48.0萬(wàn)人增至54.1萬(wàn)人，增加6.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.7%;90歲及以上戶籍人口由3.6萬(wàn)人增至10.7萬(wàn)人，增加7.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)近2倍。2023年，居民平均期望壽命為82.51歲。402014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年從各區(qū)戶籍高齡人口數(shù)據(jù)來(lái)看，近五年海淀區(qū)高齡人口占戶籍老年人口的比重保持在第一位。具體見圖1-15。3高齡化率是指80歲及以上人口占60歲及以上人口的比例.222014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年?yáng)|城區(qū)石景山區(qū)通州區(qū)西城區(qū)海淀區(qū)順義區(qū)朝陽(yáng)區(qū)門頭溝區(qū)昌平區(qū)——豐臺(tái)區(qū)大興區(qū)圖1-152014-2023年北京市16區(qū)高齡戶籍人口占戶籍老年人口比重變動(dòng)情況(三)近五年百歲老年人增加282人截至2023年底，北京市戶籍人口中，百歲老年人共計(jì)1328人，近五年增加282人。其中男性為455人，女性為873人，性別比為52.1。每十萬(wàn)戶籍人口中百歲老年人數(shù)量為9.3人。具體見表1-8。表1-82023年北京市分區(qū)戶籍人口中百歲老年人情況合計(jì)男性女性每十萬(wàn)戶籍人口中百北京市東城區(qū)西城區(qū)朝陽(yáng)區(qū)豐臺(tái)區(qū)石景山區(qū)海淀區(qū)門頭溝區(qū)49房山區(qū)5通州區(qū)順義區(qū)5昌平區(qū)8大興區(qū)9懷柔區(qū)3平谷區(qū)2密云區(qū)4延慶區(qū)95分別為299人、243人和226人。每十萬(wàn)戶籍人口中百歲老年人數(shù)量排在前三位的是東城區(qū)、西城區(qū)和海淀區(qū)，分別為17.3人、15.9人和12.1人。具體見圖1-16、圖1-17。(人(人)2992432502262000豐臺(tái)區(qū)朝陽(yáng)區(qū)西城區(qū)東城區(qū)29262022延慶區(qū)密云區(qū)平谷區(qū)懷柔區(qū)大興區(qū)昌平區(qū)順義區(qū)通州區(qū)房山區(qū)門頭溝區(qū)29262022((人)2085.05.04.94.84.64.54.34.240房山區(qū)房山區(qū)昌平區(qū)通州區(qū)順義區(qū)懷柔區(qū)大興區(qū)延慶區(qū)平谷區(qū)密云區(qū)門頭溝區(qū)石景山區(qū)豐臺(tái)區(qū)朝陽(yáng)區(qū)海淀區(qū)西城區(qū)東城區(qū)圖1-172023年北京市各區(qū)每十萬(wàn)戶籍人口中百歲老年人數(shù)排序第二章老年社會(huì)保障體系2023年，北京市繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，穩(wěn)步提升醫(yī)療保障水平，完善老年人社會(huì)福利和社會(huì)救助體系。老年社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，新時(shí)代社會(huì)保障體系逐步健全。年底，全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)單位88.2萬(wàn)戶，參保人員1906.9萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)的通告》,自2023年1月1日起，符合按月領(lǐng)元，福利養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月839元，兩項(xiàng)保障待遇均比2022年增加24約441萬(wàn)戶，繳存資金超過(guò)86.9億元。賬戶開立數(shù)和繳存數(shù)均位于全國(guó)36個(gè)試點(diǎn)城市前列。26增長(zhǎng)2.2%。全年職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入1947.1億元。比上年增加188.5億元，增長(zhǎng)10.7%;基金支出1138.6億元，比上年減少25.7億元，下降2.2%;基結(jié)余594.2億元。截至2023年底，全市參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員403.9萬(wàn)人，其中老112.0億元，基金當(dāng)年結(jié)余3.6億元。推進(jìn)全市普通門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店直接結(jié)算擴(kuò)面工作。截至藥店自主購(gòu)藥全覆蓋。截至2023年底，石景山區(qū)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋42.79萬(wàn)人，為符合護(hù)理?xiàng)l件的4503名重度失能人員提供專業(yè)照護(hù)服務(wù)支持，其中機(jī)構(gòu)護(hù)理797人、居業(yè)人員超2000人。截至2023年底，海淀區(qū)居家養(yǎng)老失能護(hù)理互助保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目保費(fèi)規(guī)模5106萬(wàn)元，現(xiàn)有參保人7615人，共計(jì)16人申請(qǐng)享受了理賠服務(wù)，其中1人已連續(xù)享受44個(gè)月的服務(wù)，1人已連續(xù)享受32個(gè)月的服務(wù)。居家養(yǎng)老失能護(hù)理互助保險(xiǎn)2023年，北京市老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼累計(jì)發(fā)放31.5億元，約1113.7萬(wàn)人次。其中，困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼約1.1億元，月均發(fā)放約5.1萬(wàn)人次；失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼約19.0億元，月均發(fā)放約28.3萬(wàn)人次；高11.4億元，月均發(fā)放約59.4萬(wàn)人次。(二)困境家庭服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2023年，困境家庭服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金累計(jì)發(fā)放約1.4億元，約6.4萬(wàn)人次。截至2023年底，全市特困供養(yǎng)人員6544人，其中60歲及以上5358人(累人(累計(jì)支出資金6195.2萬(wàn)元)。農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象5012人，其中60歲及以上4330人(累計(jì)支出資金1.7億元)。2023年，北京市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1395元，比2022年提高75元/人/月。截至2023年底，全市低保對(duì)象(含困補(bǔ))10.4萬(wàn)人，其中60歲及以上低保對(duì)象(含困補(bǔ))3.0萬(wàn)人。城市低保對(duì)象(含困補(bǔ))6.9萬(wàn)人，其中60歲及以上低保對(duì)象(含困補(bǔ))1.5萬(wàn)人。農(nóng)村低保對(duì)象(含困補(bǔ))3.5萬(wàn)人，其中60(三)城鄉(xiāng)低收入家庭老年人2023年，城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為2420元。截至2023年底，城鄉(xiāng)低收入家庭中有60歲及以上老年人2082人。(四)臨時(shí)陷入困境老年人2023年，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助2619人次，累計(jì)金額1310萬(wàn)元。(五)醫(yī)療救助升至15萬(wàn)元，救助比例按照3萬(wàn)元(含)以下30%、3萬(wàn)元以上至5萬(wàn)元(含)以下40%、5萬(wàn)元以上50%的比例分段給予醫(yī)療救助。2023年，全市老年人門診金額7697萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)辦理“一照(證)通辦”。扎實(shí)推進(jìn)“精康融合行動(dòng)”,印發(fā)《北京市開展“精康融合行動(dòng)”的實(shí)施方案(2023-2025年)》。豐臺(tái)區(qū)、通州區(qū)開展精神障礙康復(fù)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。963戶，市場(chǎng)租房補(bǔ)貼保障59戶),保障率91.09%。第三章養(yǎng)老服務(wù)體系2023年，北京市積極構(gòu)建以區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為統(tǒng)籌、以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)301家。老年食堂、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂、集中養(yǎng)老等功能的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，為全市推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)提供樣板。2023年10月，站建成啟用，是朝陽(yáng)區(qū)第一家由市民政局直接掛社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)。全市已建成運(yùn)營(yíng)1498站共有749家，其中三星級(jí)15家、二星級(jí)400家、一星級(jí)334家。編制《社會(huì)單位和重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范第3部分：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站》地方標(biāo)準(zhǔn)，位約2.1萬(wàn)張，其中，2023年新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位5702張。昌平區(qū)入選2023年民政部、財(cái)政部開展的居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，印發(fā)《昌平區(qū)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)實(shí)施方案》,獲撥中央專項(xiàng)彩票公益金748萬(wàn)元，區(qū)政府配套支持103.39萬(wàn)元。點(diǎn)243家，累計(jì)建成1772家，其中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1246家、社會(huì)餐飲企業(yè)341家、老年餐桌及企事業(yè)單位內(nèi)部食堂等185家，覆蓋4988個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)280萬(wàn)余齡老年人4.3萬(wàn)人，提供助餐次數(shù)619萬(wàn)人次。西城區(qū)創(chuàng)建“父母食堂”品牌，注冊(cè)“父母食堂”知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高養(yǎng)老助餐服務(wù)辨識(shí)度，升級(jí)“父母食堂+(家)”品牌，整合各類服務(wù)資源，融入“課堂、養(yǎng)生堂、育幼堂、五點(diǎn)鐘校堂”等服務(wù)，形成“父母食堂+”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)食有餐、樂有享、學(xué)有課，不斷滿足老年人的精神文化需求。截至2023年底，“父母食堂”養(yǎng)老助餐點(diǎn)達(dá)279家，華天、華方、翔達(dá)、和合谷等知名餐飲企業(yè)入駐，在長(zhǎng)安商場(chǎng)建成全市最大養(yǎng)老配餐中心，周助餐服務(wù)量達(dá)到4萬(wàn)余人次。朝陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)43個(gè)街鄉(xiāng)助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，上線養(yǎng)老助餐服務(wù)智慧化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，探索全區(qū)助餐運(yùn)營(yíng)服務(wù)過(guò)程“四化”管理以及平臺(tái)、區(qū)級(jí)、街鄉(xiāng)級(jí)、服務(wù)商助餐服務(wù)數(shù)據(jù)四級(jí)審核機(jī)制，做到助餐服務(wù)全鏈條信息“留痕跡、有記錄、可追溯”。案》,開展聯(lián)合體建設(shè)優(yōu)秀、良好、合格、不合格等級(jí)評(píng)價(jià)。西城區(qū)2023年8健全街道養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體議事協(xié)商、供需對(duì)接、信息整合、準(zhǔn)入退出等機(jī)制，出臺(tái)激勵(lì)保障政策，以街道為區(qū)域，建立資源整合、多主體聯(lián)動(dòng)、供給多樣的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，圍繞醫(yī)療、供餐、家政、便民服務(wù)等方面簽約加入養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體單位830余家。朝陽(yáng)區(qū)呼家樓街道聯(lián)合公益慈善資源，在金臺(tái)社區(qū)籌建全區(qū)首家單位社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，積極響應(yīng)、滿足老年人需求。斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)供給目錄，在原有7大類98細(xì)項(xiàng)服務(wù)清單基礎(chǔ)上，進(jìn)一步農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)管理辦法(試行)》,規(guī)范開展農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老的340個(gè)村，為高齡、獨(dú)居、空巢、失能等近6000名老年人提供服務(wù)。密云區(qū)積極推進(jìn)鄰里互助點(diǎn)建設(shè)“提質(zhì)擴(kuò)面”,全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)230個(gè)點(diǎn)位共為2300余名獨(dú)居老年人提供入戶探視14.8萬(wàn)次、電話問(wèn)候34萬(wàn)次、居家服務(wù)16.6萬(wàn)次，有效保障了農(nóng)村獨(dú)居老年人生活照料。同時(shí)，逐步擴(kuò)展試點(diǎn)范圍，將西田各莊鎮(zhèn)納入試點(diǎn)范圍，建立點(diǎn)位28個(gè)，穆家峪鎮(zhèn)在原有30個(gè)點(diǎn)位基礎(chǔ)上，新建29個(gè)點(diǎn)位，順利完成市政府民生實(shí)事任務(wù)。居家適老化改造。市民政局聯(lián)合市財(cái)政局、市殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)老年人居家適老化改造工程的實(shí)施意見》,建立居家適老化改造項(xiàng)目推薦清單，搭建居家適老化改造服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范居家適老化改造管理，加強(qiáng)居家適老化改造監(jiān)管，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。全年全市完成老年人居家適老化改造8851戶。西城區(qū)在全市率先推廣老年人居家適老化改造，出臺(tái)《北京市西城區(qū)老年人家庭居家適老化改造實(shí)施細(xì)則》,并于2023年6月1日正式實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從保基本到全覆蓋、品種少到多樣化、統(tǒng)一改造到全面放開市場(chǎng)三個(gè)轉(zhuǎn)變。西城區(qū)戶籍且居住在西城區(qū)內(nèi)的60周歲及以上有適老化改造意愿和改造條件的老年人家庭，可享受政策。(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)全市已建成運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)571家，床位11.2萬(wàn)張，其中2023年新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)34家，新增床位7368張。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共入住老年人4.5萬(wàn)人，其中失能2.8萬(wàn)人、失智4637人。2023年度發(fā)放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼約2130.1萬(wàn)元、養(yǎng)老13家、四星級(jí)19家、三星級(jí)60家、二星級(jí)273家、一星級(jí)17家。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌化發(fā)展。海淀區(qū)積極吸引高品質(zhì)養(yǎng)老企業(yè)落戶，遠(yuǎn)洋·椿萱茂、保利·和熹會(huì)、華潤(rùn)華方等大型央企養(yǎng)老板塊和北京康養(yǎng)集團(tuán)、首開寸草等市屬企業(yè)相繼落地運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，建設(shè)高品質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家；樂老匯、頤養(yǎng)康、曜陽(yáng)養(yǎng)老、泰和養(yǎng)老等本土養(yǎng)老企業(yè)實(shí)現(xiàn)連鎖化發(fā)展。東城區(qū)指導(dǎo)安定門街道康馨園養(yǎng)老院等13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照服務(wù)設(shè)施、專業(yè)資質(zhì)、收費(fèi)價(jià)格等因素，分層分類定位為供養(yǎng)型、居養(yǎng)型、護(hù)養(yǎng)型、醫(yī)養(yǎng)型，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮北京事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系不斷完善。市民政局先后印發(fā)《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案》《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理辦法(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范若干措施》,從建立完善“風(fēng)險(xiǎn)+信用”綜合評(píng)價(jià)體系和分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理工作、進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提升養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管能力。印發(fā)《北京市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施辦法》《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)》《北京市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全社會(huì)監(jiān)督員管理辦法》,建立起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等，進(jìn)一步明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和要求。依據(jù)《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管檢查單》開展聯(lián)合檢查，并不斷健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全制度標(biāo)準(zhǔn)體系，梳理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作。截至2023年底，市、區(qū)兩級(jí)民政部門對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全覆蓋、多輪次排查整治，共排查檢查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5222家次。此外，北京于2023年3月在全國(guó)率先全面推行制式養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽，面向全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。截至2023年底，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已簽訂3.4萬(wàn)余份合同。養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽有利于行業(yè)主管部門掌握預(yù)付資金收費(fèi)情況，防范收取預(yù)付資金風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)供給，加強(qiáng)服務(wù)行為過(guò)程監(jiān)管。截至2023年底，全市共有養(yǎng)老護(hù)理人員約4.2萬(wàn)人，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)老護(hù)理員約1.1萬(wàn)人，養(yǎng)老服務(wù)驛站內(nèi)養(yǎng)老護(hù)理員約0.4萬(wàn)人，家庭照護(hù)人員約2.2萬(wàn)人，儲(chǔ)備人才約0.5萬(wàn)人。全市具備養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校(機(jī)構(gòu))75所，2023年通過(guò)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的養(yǎng)老護(hù)理員1478人。2023年養(yǎng)老護(hù)理員崗位津貼發(fā)放25694人次，1511.51萬(wàn)元。舉辦首屆“四季青杯”北京市養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽，共有134人獲得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書，5名選手獲得高級(jí)技師等級(jí)證書。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)政策支撐。市民政局、市教委等六部門印發(fā)《北京市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2023年-2025年)》,實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才增量擴(kuò)容、提質(zhì)增效、拴心留人三大工程。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)支持的意見》,明確失能失智老年人照護(hù)機(jī)構(gòu)、照護(hù)專區(qū)的養(yǎng)老護(hù)理員與重度失能失智老年人配比，原則上不低于1:3。持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)建設(shè)。截至2023年底，全市3所本科院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理、健康服務(wù)與管理專業(yè)，6所高職開設(shè)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)，4所中職開設(shè)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，形成了本科、高職、中職，從養(yǎng)老服務(wù)到康養(yǎng)結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。相關(guān)院校建成“智慧健康養(yǎng)老云綜合服務(wù)平臺(tái)”,與近50家醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共建實(shí)訓(xùn)基地，開發(fā)《中醫(yī)老年照護(hù)》《中醫(yī)老年康復(fù)保健》《老年人活動(dòng)策劃與組織》《智慧養(yǎng)老應(yīng)用技術(shù)》等在線精品進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)范圍。將家庭照護(hù)人員培訓(xùn)和農(nóng)村鄰里互助員培訓(xùn)納入政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)目錄，2023年參加家庭照護(hù)培訓(xùn)人員2940人，農(nóng)村鄰里互助員培訓(xùn)646人。(二)全市綜合為老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)2023年6月28日，北京市養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接數(shù)字化平臺(tái)“北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)通答”。截至2023年底，北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)及小程序累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)780萬(wàn)，注冊(cè)用戶1.2萬(wàn)余人，上線以來(lái)日均訪問(wèn)量保持在4萬(wàn)左右。同時(shí)，市民政局印京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)端、建設(shè)北京養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)、構(gòu)建北京養(yǎng)老服務(wù)無(wú)感監(jiān)管系統(tǒng)、完善北京養(yǎng)老服務(wù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、打造北京養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)、健全北京養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、構(gòu)建北京養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)安防體系8項(xiàng)工作為重點(diǎn)，推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升養(yǎng)老服務(wù)智慧化水平。2023年，北京市老年健康服務(wù)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。老年健康服務(wù)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，連續(xù)兩年將“兩個(gè)中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)列入北京市重要民生實(shí)事項(xiàng)目，全年推動(dòng)11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)老年護(hù)理中心、6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)安寧療護(hù)中心，增加老年護(hù)理床位220張、安寧療護(hù)床位300張。老年人健康服務(wù)水平不斷提升，595家醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)；開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)，創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)涵。(一)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)善環(huán)境、友善管理4個(gè)方面持續(xù)改善老年人就醫(yī)服務(wù)。全年完成39家新申報(bào)建設(shè)機(jī)構(gòu)和184家復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)的評(píng)審工作，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)從2018年的22家增加到2023年底的595家，創(chuàng)建比例達(dá)到98.7%,提前兩年超額完成國(guó)家健康老齡外醫(yī)院等11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)老年護(hù)理中心，增加老年護(hù)理床位220張，超序號(hào)行政區(qū)老年護(hù)理中心建設(shè)單位1西城區(qū)北京市西城區(qū)廣外醫(yī)院2房山區(qū)北京市房山區(qū)第一醫(yī)院3朝陽(yáng)區(qū)北京市朝陽(yáng)區(qū)崔各莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4豐臺(tái)區(qū)北京市豐臺(tái)區(qū)大紅門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5北京市豐臺(tái)區(qū)北宮鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6通州區(qū)北京市通州區(qū)牛堡屯社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7順義區(qū)北京市順義區(qū)李遂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8昌平區(qū)北京市昌平區(qū)回龍觀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9大興區(qū)北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)孫村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平谷區(qū)北京市平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心延慶區(qū)北京市延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(三)社區(qū)老年健康服務(wù)能力建設(shè)北京市在全國(guó)率先開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)老年健康服務(wù)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)累計(jì)為341家。市衛(wèi)生健康委印發(fā)《北京市社區(qū)老年健康服務(wù)規(guī)范(2023年版)》,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)管理，市市場(chǎng)監(jiān)管局制定《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)老年健康教育服務(wù)規(guī)范》(DB11T2118-2023),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)老年健康教育服務(wù)規(guī)范化水(四)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)試點(diǎn)截至2023年底，全市建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院71家，開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)醫(yī)院251保和醫(yī)藥服務(wù)功能，上線5大版塊24個(gè)應(yīng)用。110家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保移動(dòng)支付功110家三級(jí)醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查報(bào)告結(jié)果的查詢，有77家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療影預(yù)留號(hào)源中確保專家號(hào)源不低于50%。全市2000多家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)深化城鄉(xiāng)“手拉手”,組織城市51家三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)156共派出幫扶人員2405人次；374支名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)每周到基層坐診；55名退休醫(yī)學(xué)(五)安寧療護(hù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)安寧療護(hù)中心。2023年，推動(dòng)昌平區(qū)沙河醫(yī)院等6截至2023年底，累計(jì)12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)安寧療護(hù)中心，72家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)鼓勵(lì)有條件的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)，探索老年人(尤其是兜底老年人)安寧照料工作。北京市隆福醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院、北京王府中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等陸續(xù)成為北京市安寧療護(hù)示范基地。朝陽(yáng)區(qū)充分發(fā)揮兩家安寧療護(hù)示范基地專業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)引領(lǐng)作用，探索構(gòu)建“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、基地引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、南北均衡”的安寧療護(hù)服務(wù)體系?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《2023年北京市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作計(jì)劃》,要求家庭醫(yī)生簽約服年人免費(fèi)體檢86.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)65歲及以上老年人健康管理219.1萬(wàn)人，建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)6750個(gè)，累計(jì)簽約65歲及以上老年人261.9萬(wàn)人。北京市社區(qū)衛(wèi)生人家庭病床230張，為符合老年優(yōu)待政策的老年人免費(fèi)查床1576次。對(duì)符合優(yōu)待政策的老年人(60歲及以上戶籍人口)免普通門診醫(yī)事服務(wù)費(fèi)約4320.3萬(wàn)人家店鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)，設(shè)置家庭病床100此項(xiàng)目被列入北京市2023年“銀齡伙伴”為老志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)項(xiàng)目A類資助名單，獲得5萬(wàn)元資金扶持。規(guī)范老年人居家醫(yī)療服務(wù)。市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥局印發(fā)《北京市加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展老年人居家醫(yī)療服務(wù)。重點(diǎn)為老年人及其他行動(dòng)不便人群、適合居家安寧療護(hù)的臨終患者，提供診療服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、藥學(xué)服務(wù)、安寧療護(hù)、中醫(yī)服務(wù)等上門醫(yī)療服務(wù)。萬(wàn)人次。聚焦老年人失能早期預(yù)防，持續(xù)開展失能失智老年人健康服務(wù)管理項(xiàng)累計(jì)篩查重點(diǎn)老年人32.4萬(wàn)人次，為失能老年人提供健康服務(wù)7.8萬(wàn)人次。聚的三級(jí)老年認(rèn)知障礙防治特色服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2023年，MMSE、PHQ-9、GAD-7量表對(duì)老年人認(rèn)知功能、抑郁焦慮情緒等進(jìn)行估，累計(jì)評(píng)估5429人次；心理康復(fù)醫(yī)院協(xié)助老年患者改善認(rèn)知功能1406人次；聚焦老年人心理健康，開展老年心理關(guān)愛行動(dòng)。選取全市70個(gè)社區(qū)(村)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，目前全市公立二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建。北京市朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)被命名為“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”。樂成老年事業(yè)投資有限公司、國(guó)投健康養(yǎng)老照料中心、海淀區(qū)學(xué)院路優(yōu)護(hù)萬(wàn)家養(yǎng)老照料中心被命名為“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)”?；?wù)監(jiān)管、完善支持政策9方面提出24條具體措施，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展。截至2023年底，北京市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)總數(shù)為217家，床位總數(shù)13.07萬(wàn)張，其中，兩證齊全的205家，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12家，醫(yī)療機(jī)拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)涵。建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、120急救轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)“握手”機(jī)制，有效滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)用藥、急救轉(zhuǎn)運(yùn)等需求。全市571家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了“一對(duì)一”對(duì)接機(jī)制。全面開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，通過(guò)機(jī)構(gòu)自查、區(qū)級(jí)核查、市級(jí)抽查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療管理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度。機(jī)構(gòu)200余家，醫(yī)務(wù)人員注冊(cè)人數(shù)472人，其中河北環(huán)京縣市19家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)推動(dòng)區(qū)域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。密云區(qū)積極推動(dòng)區(qū)域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，形成“1+4+15”建設(shè)框架，即以北大第一醫(yī)院密云醫(yī)院為核心醫(yī)院，太師屯、鼓樓、高嶺、密云鎮(zhèn)4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為試點(diǎn)、15家鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為合作型成員單位的“緊密型醫(yī)共體”。四、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老著力加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老學(xué)術(shù)、服務(wù)、管理三模式探索，依托北京市隆福醫(yī)院建立北京中西醫(yī)結(jié)合老年病醫(yī)學(xué)中心，成立北京市中西醫(yī)結(jié)合老年健康研究所、老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指導(dǎo)中心、老年醫(yī)療評(píng)估中心、老年醫(yī)療服務(wù)中心，指導(dǎo)6家醫(yī)院完成中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)轉(zhuǎn)型，建立適應(yīng)老年患者需求的中西醫(yī)結(jié)合診療、護(hù)理、康復(fù)、舒緩服務(wù)，形成中醫(yī)藥特色老年服務(wù)品牌。同時(shí)，推動(dòng)北京市所有二級(jí)及以上公立中醫(yī)醫(yī)院完成老年病科、康復(fù)科、治未病科3個(gè)全覆蓋，中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)保障體系日趨完善。通過(guò)健康養(yǎng)老示范工程工作模式固化，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥與養(yǎng)老深度融合的工作格局，為老年人提供規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)、貼心的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。按照醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的組合原則，持續(xù)擴(kuò)建中醫(yī)養(yǎng)老聯(lián)合體，深層輻射中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)圈。截至2023年底，已擴(kuò)建200個(gè)中醫(yī)養(yǎng)老聯(lián)合體，輻射200個(gè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)圈。積極開展中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理創(chuàng)新。東城區(qū)建立首個(gè)中醫(yī)特色養(yǎng)老驛站——新中街養(yǎng)老服務(wù)驛站，由北京市鼓樓中醫(yī)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)，通過(guò)中醫(yī)藥特色服務(wù)與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化與科普相結(jié)合、藥食同源與健康飲食相結(jié)合的形式，將醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥服務(wù)嵌于社區(qū)養(yǎng)老驛站中，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、一體化的服務(wù)模式，緩解了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療站醫(yī)療保障水平不高的難點(diǎn)，優(yōu)化老年人就醫(yī)程序，方便老年人就近享受醫(yī)療服務(wù)，解決了老年人日間生活照料少人負(fù)責(zé)的狀態(tài)，方便了中醫(yī)技術(shù)人員為老年人開展健康調(diào)理，不斷提高老年人健康素養(yǎng)。此模式在通州區(qū)梨園衛(wèi)生院與梨園敬老院、懷柔世紀(jì)興華醫(yī)院與興華社區(qū)養(yǎng)老驛站等醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體的試點(diǎn)合作上也取得了很大進(jìn)展。持續(xù)開展“卡、包、崗”三結(jié)合的中醫(yī)藥養(yǎng)老服萬(wàn)人次。為16.7萬(wàn)名老人提供免費(fèi)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，為634名老人提供了上轉(zhuǎn)診人數(shù)3886人，分診轉(zhuǎn)回(康復(fù)治愈)227人，托底老人653人開展護(hù)養(yǎng)工加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合延續(xù)工作，北京市鼓樓中醫(yī)醫(yī)院、豐臺(tái)區(qū)蒲黃榆社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為中醫(yī)特色的安寧療護(hù)試點(diǎn)單位，為了進(jìn)一步創(chuàng)新安寧療護(hù)服務(wù)模式，增強(qiáng)安寧療護(hù)服務(wù)供給，發(fā)揮中醫(yī)藥在安寧療護(hù)服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)與作用，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色的安寧療護(hù)服務(wù)模式探索與實(shí)踐，指導(dǎo)北京市鼓樓中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建北京市首批安寧療護(hù)中心建設(shè)，成為第一家中醫(yī)藥特色的安寧療護(hù)中心，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、護(hù)理院、寧養(yǎng)院等醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)為患者提供居家安寧療護(hù)服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)院安寧療護(hù)中心轉(zhuǎn)型建設(shè)工作，打造東城區(qū)安寧療護(hù)中心“中醫(yī)經(jīng)典病房”,運(yùn)用中醫(yī)智慧打造安寧療護(hù)品牌。2023年10月，平谷區(qū)中醫(yī)醫(yī)院正式成立安寧療護(hù)中心，這是平谷區(qū)首個(gè)安寧療護(hù)中心，立足于服務(wù)晚期患者，以中醫(yī)藥服務(wù)為治療特色，建設(shè)以患者為中心、質(zhì)量為核心、創(chuàng)新為動(dòng)力的中西醫(yī)結(jié)合安寧療護(hù)中心，形成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)中心、社區(qū)和居家相結(jié)合的安寧療護(hù)服務(wù)模式。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，推進(jìn)北京基層中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥與老年人健康服務(wù)有機(jī)融合，持續(xù)壯大具有中醫(yī)適宜技術(shù)的居家養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，推進(jìn)中醫(yī)健康養(yǎng)老輔助護(hù)理員培訓(xùn)，截至2023年底，中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理員初、中、高級(jí)累計(jì)培訓(xùn)10367人，其中初級(jí)9878人，中級(jí)369人，高級(jí)120人。培訓(xùn)中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理員師資2866人。為全面掌握中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作效果，開展培訓(xùn)工作整體評(píng)估，以評(píng)促進(jìn)、以評(píng)促改，逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理的創(chuàng)新突破。啟動(dòng)實(shí)施北京中醫(yī)健康養(yǎng)老普(譜)惠工程，繪制中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)供給圖譜，完成對(duì)311家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老多維度需求供給的能力調(diào)查，繪制完成中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)供給點(diǎn)位圖譜，數(shù)字化展示，便捷可查，讓老年人清晰掌握自己周邊可以享受到的中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，還繪制轄區(qū)內(nèi)老年人常見疾病圖譜，在中心城區(qū)東城區(qū)、平原地區(qū)新城通州區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)密云區(qū)試點(diǎn)完成開展老年人常見疾病圖譜調(diào)查、采集老年人生命健康數(shù)據(jù)樣本3000例，托底老人生命健康數(shù)據(jù)1200例，為合理匹配中醫(yī)藥服務(wù)資源提供了有力依據(jù)；構(gòu)建分類別、分等級(jí)、分服務(wù)、分人群的中醫(yī)藥診療、康復(fù)、護(hù)理、安寧多種服務(wù)組合，升級(jí)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)包，讓老年群眾在身邊享有更便捷、更明白的中醫(yī)藥服務(wù)。圓滿完成老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)工作。按照國(guó)家衛(wèi)健委要求，通過(guò)線上線下理論學(xué)習(xí)、臨床實(shí)踐、病歷討論等形式，圓滿完成2023年度老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)工作，共培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)人才92名。年護(hù)理人才55人。同時(shí)，完成國(guó)家衛(wèi)健委線上安寧療護(hù)培訓(xùn)200人。加強(qiáng)中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)。起草《首都中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》。繼續(xù)推進(jìn)分層次中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，2023年培養(yǎng)市級(jí)“醫(yī)療輔助護(hù)理(中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理員)”高級(jí)職業(yè)技能骨干人才120人，并為西城、豐臺(tái)、石景山、門頭溝、房山、大興、昌平、密云8個(gè)區(qū)培訓(xùn)中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理員942人。第五章銀發(fā)經(jīng)濟(jì)北京市積極推動(dòng)老年用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售和租賃、養(yǎng)老科技和智慧養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步豐富老年用品與相關(guān)服務(wù)供給，加快“養(yǎng)老+行業(yè)”融合發(fā)展。推動(dòng)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)在全市范圍內(nèi)合理布局專業(yè)性的養(yǎng)老產(chǎn)品店或開設(shè)養(yǎng)老用品專柜，促進(jìn)老年用品及相關(guān)產(chǎn)品升級(jí)。北京市居家養(yǎng)老服務(wù)綜合示范中心，是目前北京城區(qū)種類最全的老年用品展廳之一，集戰(zhàn)略指揮調(diào)度中心、產(chǎn)品體驗(yàn)中心、產(chǎn)品展示中心為一體，為老年人提供相關(guān)老年產(chǎn)品體驗(yàn)、參觀、采買等服務(wù)?！氨本B(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”設(shè)有專門的“適老化產(chǎn)品”銷售專區(qū)，提供適老輔具、康復(fù)醫(yī)療、適老衛(wèi)浴、適老家具、智能物聯(lián)、安全家電6大類60余種專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，老年人可根據(jù)自身需求選擇訂購(gòu)。豐富適老化產(chǎn)品與服務(wù)供給。推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智慧化底層技術(shù)賦能養(yǎng)老領(lǐng)域，形成老年體智能測(cè)評(píng)訓(xùn)練一體化系統(tǒng)、老年智能服務(wù)機(jī)器人與社交伴侶、多型智能助盲輔具等一系列智慧化老年用品，科技支撐智慧化適老產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)，聚焦居家老年人家居改造需求、血栓類等疾病老人術(shù)后對(duì)康復(fù)環(huán)境的需求以及慢性病老人康復(fù)指導(dǎo)需求，市科委研究形成社區(qū)康復(fù)環(huán)境規(guī)劃與家居康復(fù)環(huán)境改造解決方案，開展老年慢病上門康復(fù)服務(wù)應(yīng)用示范，搭建智慧養(yǎng)老長(zhǎng)期照護(hù)信息化平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。昌平區(qū)、平谷區(qū)促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年9月，昌平區(qū)康復(fù)輔具展示中心開業(yè)，布置了適老化居家情景體驗(yàn)展示區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體驗(yàn)展示區(qū)、適老化產(chǎn)品體驗(yàn)區(qū)及常規(guī)輔具展示區(qū)四個(gè)區(qū)域，對(duì)行為受限老人日常所用物品進(jìn)行展示，涵蓋生活輔具類、康復(fù)類、助行類等六大類別，涉及護(hù)理床、沐浴椅、跌倒監(jiān)測(cè)雷達(dá)等目前養(yǎng)老領(lǐng)域內(nèi)智慧養(yǎng)老、科技養(yǎng)老、適老化改造的400余種產(chǎn)品。平谷區(qū)加強(qiáng)老年產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，守護(hù)涉老產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)、老年人用品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選購(gòu)，防范產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，采取產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、日常檢查等手段，加強(qiáng)校園周邊商超、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所銷售的老年用品質(zhì)量監(jiān)管。應(yīng)用試點(diǎn)示范遴選和2017-2019年(前三批)試點(diǎn)示范復(fù)核工作，北京福樂云數(shù)據(jù)科技有限公司和北京比利信息技術(shù)有限公司2家企業(yè)以及北京市房山區(qū)燕山地區(qū)1個(gè)基地入圍工信部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委2023年智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用開發(fā)建設(shè)北京市老齡健康信息協(xié)同與決策支持平臺(tái)。完成安寧療護(hù)和孝順榜樣系統(tǒng)升級(jí)改造工作，推進(jìn)涉老資金統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)和維權(quán)服務(wù)管理子系統(tǒng)升級(jí)改造工作，深化老齡數(shù)據(jù)融合分析，切實(shí)推進(jìn)老齡數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。西城區(qū)升級(jí)全區(qū)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)2.0版。進(jìn)一步完善老年人口分布、服務(wù)資源分布、養(yǎng)老服務(wù)開展情況“三本賬”及全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)大地圖，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)一網(wǎng)管全域；完善西城家園平臺(tái)服務(wù)功能，鏈接“父母食堂”“居家適老化改造”“異地康養(yǎng)”“樂活到家”等養(yǎng)老服務(wù)小程序，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)一鍵對(duì)接。經(jīng)開區(qū)發(fā)布全市首個(gè)智慧城市場(chǎng)景創(chuàng)新需求清單。經(jīng)開區(qū)是全市首個(gè)全域智慧城市場(chǎng)景開放試點(diǎn)單位，“智慧養(yǎng)老健康監(jiān)測(cè)場(chǎng)景”是18項(xiàng)區(qū)域級(jí)智慧城市創(chuàng)新場(chǎng)景之一。同時(shí)，推出全市首個(gè)區(qū)域級(jí)“智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景驗(yàn)證孵化基地”。榮華街道于2023年8月1日正式運(yùn)行“經(jīng)開區(qū)數(shù)字化養(yǎng)老助餐服務(wù)平臺(tái)”,截至2023年底，助餐點(diǎn)建設(shè)25家，覆蓋1.7萬(wàn)常住老年人，各助餐點(diǎn)累計(jì)服務(wù)300萬(wàn)人次。此外，榮華街道計(jì)劃開放智慧養(yǎng)老健康監(jiān)測(cè)，以養(yǎng)老驛站為試點(diǎn)，建立健全經(jīng)開區(qū)特色為老服務(wù)體系。積極培育康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)市政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)要求，出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作方案》,啟動(dòng)線上線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：線下建設(shè)市級(jí)、區(qū)級(jí)、街鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供康復(fù)輔助器具政策宣傳、產(chǎn)品展示、體驗(yàn)試用、評(píng)估配置、租賃維護(hù)等綜合服務(wù)；線上依托養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)開辟專門板塊，宣傳輔具知識(shí)。同時(shí)，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、社區(qū)服務(wù)站等線下渠道和網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺(tái)等線上渠道，采取圖片、視頻、宣傳冊(cè)、社區(qū)巡回展等多種形式，進(jìn)行多頻次、大范圍的宣傳推廣，使群眾能夠就近就便了解體驗(yàn)康復(fù)輔助器具。導(dǎo)航和精準(zhǔn)避障需求。助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，現(xiàn)陸續(xù)搭建了“1平臺(tái)、2家旗艦店、90家店中益租賃)輔助器具67人次；每周開展一場(chǎng)社區(qū)宣傳活動(dòng)，每場(chǎng)覆蓋人群50人次至150人次不等，已覆蓋約1500人次。由試點(diǎn)承接單位“北京康復(fù)輔助器具科超3萬(wàn)人次。功訂購(gòu)輔助器具的人數(shù)為65797人，財(cái)政補(bǔ)貼資金投入9905萬(wàn)元。四、養(yǎng)老金融服務(wù)年底，責(zé)任準(zhǔn)備金規(guī)模已超過(guò)1000億元。自2022年3月1日北京市開展專屬商12.5萬(wàn)人，累計(jì)持有金額285.6億元。逐步健全普惠型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。推出與基本醫(yī)保銜接的“北京普惠健康?！薄⒗夏耆?、既往癥人群、新市民人群納入保障范圍，突出低門檻、高可及性的普惠特征，累計(jì)實(shí)現(xiàn)參保人數(shù)超1000萬(wàn)人次。老年人意外傷害保險(xiǎn)。截至2023年底，老年意外險(xiǎn)保費(fèi)累計(jì)收入6526萬(wàn)元，累計(jì)承保人次192萬(wàn)人；累計(jì)理賠人次2.1萬(wàn)人，理賠金額3633萬(wàn)元。五、“養(yǎng)老+行業(yè)”融合發(fā)展支持金融機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)。工商銀行創(chuàng)新養(yǎng)老項(xiàng)目定制融資方式，與樂成老年公司等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立密切信貸關(guān)系，為投資建設(shè)養(yǎng)老公寓等養(yǎng)老項(xiàng)目提供融資支持。泰康集團(tuán)在京打造“泰康之家.燕園”高端養(yǎng)老社區(qū)，并建設(shè)了燕園康復(fù)醫(yī)院。中國(guó)人壽在大興區(qū)建立了健康養(yǎng)老體驗(yàn)中心，并成立了國(guó)壽健康產(chǎn)業(yè)投資公司。新華保險(xiǎn)在京建設(shè)了北京新華卓越康復(fù)醫(yī)院和2個(gè)養(yǎng)老社區(qū)。依托京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同機(jī)制和京瓊養(yǎng)老服務(wù)合作機(jī)制，發(fā)展質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的異地康養(yǎng)社區(qū)和旅居養(yǎng)老，推動(dòng)建立北京老年人“冬南夏北”候鳥式養(yǎng)老服務(wù)工作市屬國(guó)企建工集團(tuán)打造試點(diǎn)項(xiàng)目，依托自管物業(yè)，在朝陽(yáng)區(qū)垡頭街道雙合家園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站積極拓展“物業(yè)+養(yǎng)老”試點(diǎn)工作，引進(jìn)專業(yè)醫(yī)養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，為老年人提供助餐、日間照料、上門助浴以及適老化改造、家政等服務(wù)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游資源推廣活動(dòng)，推介鄉(xiāng)村民宿旅游資源產(chǎn)品。舉辦“暢游京郊，玩轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村”推介活動(dòng)，發(fā)布6大主題45個(gè)旅游村落“鄉(xiāng)村walk地圖”,滿足包括老年人在內(nèi)的多種消費(fèi)群體旅游需求。北京市大力推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，開展智慧助老專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)智慧助老應(yīng)用場(chǎng)景與示范，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。老年人社會(huì)參與領(lǐng)域更加廣泛，養(yǎng)老孝老敬老良好社會(huì)氛圍更加濃厚。32個(gè)社區(qū)入選“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。2023年，32個(gè)社區(qū)被命名為“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”,包括東城區(qū)和平里街道東河沿社區(qū)等26個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)和門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)趙家臺(tái)村等6個(gè)農(nóng)村社區(qū)。截至2023年底，北京18個(gè)農(nóng)村社區(qū)。其中，海淀區(qū)16個(gè)、西城區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)各12個(gè)、大興區(qū)11個(gè)，位居前列。7個(gè)社區(qū)入選住建部“完整社區(qū)”試點(diǎn)。2022年10月，住建部、民政部開社區(qū)7個(gè)社區(qū)入選。(2021-2023年)》(“友好九條”)已推出三年，2023年，北京市積極引導(dǎo)社康支持友好”等主題短視頻13個(gè)，形成專項(xiàng)報(bào)告3份。大力開展老舊小區(qū)改造民生工程。全年將438個(gè)小區(qū)列入改造，開工355個(gè)小區(qū)、新完工183個(gè)小區(qū)：老樓加裝電梯年內(nèi)新開工1043部，完工693部。截至2023年底，全市累計(jì)將2118個(gè)小區(qū)列入改造項(xiàng)目，累計(jì)開工1347個(gè)小區(qū)，完工681個(gè)小區(qū)；累計(jì)加裝電梯3550部，3.2萬(wàn)余名老年人出行受益。全年建設(shè)樓棟單元出入口無(wú)障礙設(shè)施2863處，新建改建停車位1.5萬(wàn)個(gè)，極大提升了老年人生活的便利度。完成改造的小區(qū)當(dāng)中，有七成實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化物業(yè)管理，兩成由單位自管，一成由社區(qū)、街道代管，基本實(shí)現(xiàn)了物業(yè)管理全覆蓋。大興區(qū)老舊小區(qū)改造任務(wù)量全市第一，是全市首個(gè)完成開完工任務(wù)的區(qū)。住宅樓單元門消除門檻高差等9項(xiàng)基礎(chǔ)類必改內(nèi)容，全年累計(jì)改造人行道坡化482處；增設(shè)或修建小區(qū)及周邊道路、照明、休憩座椅等4425個(gè)點(diǎn)位。2020年 (以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),將老年殘疾人居家環(huán)境無(wú)障礙改造，其中60歲及以上老年殘疾人12643人、占68.58%,老年殘疾人已經(jīng)成環(huán)境無(wú)障礙改造，其中60歲及以上老年殘疾人6662人(比2022年增加32.52%),善行人過(guò)街類交通標(biāo)志45面，復(fù)劃人行橫道102處，在人行橫道前完善“禮讓優(yōu)化工作，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊、市區(qū)主干道等道路優(yōu)化調(diào)整綠波道路100條，較2023年工作目標(biāo)超額完成10條，覆蓋信號(hào)燈控制路口581處，提升老年人出行滿意度。平米，讓老年市民休閑游憩更加舒適便利。(一)老年教育拓展完善老年教育服務(wù)體系。依托北京老年開放大學(xué)及各區(qū)分校辦學(xué)體系，4300多個(gè)老年學(xué)校(含老年大學(xué)、學(xué)校及各級(jí)各類教學(xué)點(diǎn)等),其中市級(jí)老年共同體。實(shí)施學(xué)分銀行助推老年教育試點(diǎn)。市教委指導(dǎo)北京市學(xué)分銀行管理中心遴選果381項(xiàng)、講座成果226項(xiàng)、獎(jiǎng)項(xiàng)成果422項(xiàng)、老年志愿者成果64項(xiàng)、其他活家單位為2023年度學(xué)分銀行助推老年教育優(yōu)秀試點(diǎn)單位。舉辦北京老年教育藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)。依托北京老年開放大學(xué)組織舉辦第二屆熠·京秋北京老年教育文化藝術(shù)節(jié)，搭建老年學(xué)習(xí)成果交流展示平臺(tái)，促進(jìn)老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。共征集參賽作品1055件(書法281件、繪畫338件、攝影176件、舞蹈108件、廣場(chǎng)舞42件、模特42件、合唱33件)。最終評(píng)選出特等獎(jiǎng)3項(xiàng)、一等獎(jiǎng)79項(xiàng)、二等獎(jiǎng)149件、最佳人氣獎(jiǎng)108項(xiàng)、宣傳組織獎(jiǎng)65項(xiàng)。全市各區(qū)老年開放大學(xué)、老教協(xié)、軍休系統(tǒng)老年大學(xué)、企業(yè)老年教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)院組織第十九屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。廣泛動(dòng)員各區(qū)、各委辦局行業(yè)系統(tǒng)和駐京高等院校、職業(yè)學(xué)校等積極開展豐富多彩、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在密云區(qū)文都市民學(xué)習(xí)之星(其中11人為60歲以上老年人)、京韻特色社區(qū)教育示范項(xiàng)目、行業(yè)系統(tǒng)、高等院校、職業(yè)院校等共舉辦了3600多場(chǎng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，近437萬(wàn)人次開展學(xué)養(yǎng)京城系列活動(dòng)。面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)組織開展“學(xué)養(yǎng)京城情暖夕陽(yáng)”系列公益直播課40場(chǎng)，內(nèi)容涉及腦力鍛煉、音樂養(yǎng)生、防詐宣傳、京劇賞析和葫蘆工藝賞析等，累計(jì)參與學(xué)習(xí)17.6萬(wàn)人次。發(fā)揮教育系統(tǒng)、科技系統(tǒng)老專家人才優(yōu)勢(shì)。市教委推薦8位有較高理論水平的高校老專家、老教授參加全市離退休干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神宣講團(tuán)，深入到北京高校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)開展理論宣講。推薦清華大學(xué)原副校長(zhǎng)、離休干部參加全市首場(chǎng)“銀發(fā)書香.真理味道”閱讀分享活動(dòng)。多位教育系統(tǒng)老同志在市委老干部局成立的全市樂齡京華藝術(shù)團(tuán)、科技科普服務(wù)團(tuán)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。市科協(xié)調(diào)動(dòng)發(fā)揮老科技工作者智力資源，開展科學(xué)家精神宣講、科普講座、科技工作交流、國(guó)防科普教育巡展等活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)普及。與中國(guó)老科協(xié)、國(guó)家老年大學(xué)、北京老年開放大學(xué)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成《北京老年科技大學(xué)科學(xué)健康叢書》系列，開展教學(xué)活動(dòng)協(xié)同與資源聯(lián)動(dòng)。北京老科總開設(shè)“老年醫(yī)學(xué)”“敬老月”等微信專欄，宣傳有關(guān)老年健康、助力“雙減”、服務(wù)基層的科普內(nèi)容，助力提升全民科學(xué)素質(zhì)。擴(kuò)大宣傳影響營(yíng)造良好氛圍。北京老年開放大學(xué)通過(guò)“樂齡學(xué)苑”公眾號(hào)，持續(xù)推送老年教育課程資源、發(fā)布行業(yè)資訊、展示老年教育教學(xué)成果，全年共推送原創(chuàng)文章177篇，總閱讀量近3萬(wàn)人次，第三方平臺(tái)關(guān)聯(lián)閱讀量52萬(wàn)人次。第二屆熠·京秋北京老年教育文化藝術(shù)節(jié)、學(xué)養(yǎng)京城等系列活動(dòng)，被中國(guó)新聞網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)數(shù)字傳媒、中國(guó)網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)等多家媒體宣傳報(bào)道。北京市第十九屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周開幕式通過(guò)北京電視臺(tái)北京時(shí)間APP、“北京新聞”微信公眾號(hào)等進(jìn)行直播，總觀看量達(dá)20.5萬(wàn)人次。延慶區(qū)推動(dòng)“終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”項(xiàng)目建設(shè)，“媯川長(zhǎng)者”紅色教育行走課堂、“媯川綠色行走”課堂和“長(zhǎng)城藍(lán)”志愿服務(wù)坊3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)2023年北京市終身學(xué)習(xí)品牌。規(guī)范志愿服務(wù)管理，廣泛開展助老志愿服務(wù)。制定《北京市志愿服務(wù)信用信息管理辦法》,印發(fā)《北京市志愿服務(wù)協(xié)議書(示范文本)》,促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)與社會(huì)信用體系相融合，進(jìn)一步規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)。2023年，全市志愿服務(wù)組織廣泛開展各類助老志愿服務(wù)活動(dòng)，在“志愿北京”信息平臺(tái)中開展助老相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿服務(wù)隊(duì)伍達(dá)1197個(gè)，發(fā)起助老志愿服務(wù)項(xiàng)目1935個(gè)，參與志愿者4.5萬(wàn)人次，記錄服務(wù)時(shí)長(zhǎng)55.7萬(wàn)小時(shí)。推動(dòng)社區(qū)(村)志愿服務(wù)體系建設(shè)，打造志愿服務(wù)品牌。依托社工站、社區(qū)服務(wù)站等建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)陣地，引導(dǎo)社區(qū)居民參與便民服務(wù)、養(yǎng)老助殘、扶貧濟(jì)困、矛盾調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類等志愿服務(wù)。市婦聯(lián)自2021年起在全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)建設(shè)24個(gè)文明實(shí)踐巾幗志愿“陽(yáng)光站”,聚焦“一老一小”服務(wù)需求，從科技助老、健康助老、文化助老、生活助老等方面開展為老志愿服務(wù)。在全市開展2023年“銀齡伙伴”為老志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)，以社區(qū)高齡獨(dú)居、失能、失智等需要幫助的老年人為主要對(duì)象，圍繞解決社區(qū)(村)為老服務(wù)中的實(shí)際問(wèn)題，開展入戶探訪、心理輔導(dǎo)、生活照護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)為老志愿服務(wù)向樓門院、向百姓身邊延伸。開展為老志愿服務(wù)項(xiàng)目征集活動(dòng)，為17個(gè)優(yōu)秀為老志愿服務(wù)項(xiàng)目提供資金支持，推動(dòng)為老志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化開展。西城區(qū)持續(xù)強(qiáng)化“天使圓夢(mèng)”“牽手希望”“人道關(guān)愛進(jìn)高墻”“路德先鋒”“醫(yī)養(yǎng)助老”“紅十字社區(qū)關(guān)愛”等志愿服務(wù)特色品牌，提升為老服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)老黨員先鋒隊(duì)建設(shè)。打造“時(shí)代先鋒·京彩有我”品牌，在全市推選出27支隊(duì)伍作為第一批北京市老黨員先鋒隊(duì)品牌隊(duì)伍。2023年，全市共建立老黨員先鋒隊(duì)2800余支，成員近7萬(wàn)人，其中老干部宣講團(tuán)共172個(gè)，宣講員3000余人，其中骨干成員約1000余人。市級(jí)示范宣講12場(chǎng)次，全市主題宣講線上線下1700場(chǎng)次，累計(jì)受眾約17萬(wàn)人。石景山區(qū)構(gòu)建了以1個(gè)區(qū)級(jí)品牌為總樞紐、9個(gè)街道品牌為示范、N個(gè)社區(qū)品牌為支撐的“1+9+N”品牌體系，基本實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍管理規(guī)范化、品牌孕育標(biāo)準(zhǔn)化、志愿服務(wù)常態(tài)化，社區(qū)老黨員先鋒隊(duì)覆蓋率達(dá)100%。東城區(qū)依托街道黨群服務(wù)中心打造“老黨員之家”,實(shí)現(xiàn)17個(gè)街道全覆蓋，組織開展優(yōu)秀微黨課展播活動(dòng)，推廣基層離退休干部黨支部先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，打造東城離退休干部黨建工作品牌。廣泛開展首都職工志愿者服務(wù)活動(dòng)。截至2023年，全市職工志愿者總注冊(cè)人數(shù)達(dá)54萬(wàn)余人。將首都職工志愿“大篷車”開進(jìn)懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)狼虎哨村，為60歲以上的留守村民送去了理發(fā)、照相、義診、磨刀、衛(wèi)生打掃等志愿服務(wù)。建立全市首支家政行業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍——“幫萬(wàn)家”服務(wù)隊(duì)，動(dòng)員引導(dǎo)新業(yè)態(tài)主動(dòng)參與社會(huì)治理，定期為空巢、獨(dú)居老人提供家政、心理慰藉、醫(yī)療保健等志愿服務(wù)，壯大基層隊(duì)伍服務(wù)力量。首都職工志愿金板寸學(xué)雷鋒服務(wù)隊(duì)、梵珀匠人服務(wù)隊(duì)等美業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)建立了志愿服務(wù)陣地，定期為60歲以上的老人義務(wù)理發(fā)，同時(shí)，梵珀匠人服務(wù)隊(duì)通過(guò)首都職工志愿服務(wù)“微課堂”線上平臺(tái)，為社區(qū)養(yǎng)老驛站的志愿者錄制線上剪發(fā)教學(xué)視頻，觀看超2萬(wàn)人次，為社區(qū)培養(yǎng)“帶不走”的義務(wù)理發(fā)志愿隊(duì)。開展首都市民系列文化活動(dòng)，豐富老年人文化生活。以“我們的節(jié)日”為主題，圍繞春節(jié)、清明、五一、端午、國(guó)慶、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日，依托“歌唱北京”“舞動(dòng)北京”“戲聚北京”“藝韻北京”“影像北京”“閱讀北京”六大板塊，市、區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全年開展惠及老年人的首都市民系列文化活動(dòng)藝表演等活動(dòng)。市科協(xié)組織開展2023年全國(guó)老科技工作者日暨北京第十九屆老織開展各類文娛活動(dòng)125場(chǎng)次，參與、關(guān)注活動(dòng)的退休人員累計(jì)達(dá)1352.8萬(wàn)人“首都市民音樂廳”“亮馬河國(guó)際風(fēng)情藝術(shù)季”等品牌活動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)60處體大興區(qū)舉辦“2023年大興區(qū)第八屆老年健步走活動(dòng)”,來(lái)自全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)街100余名老年人參加活動(dòng)。市公安局、市檢察院、市法院、市司法局、市老齡協(xié)會(huì)等部門廣泛開展老年人普法宣傳教育，借助微信、抖音等平臺(tái)精準(zhǔn)普法，深入社區(qū)開展法律宣講、組織線上線下培訓(xùn)上千場(chǎng)，覆蓋人群超過(guò)500萬(wàn)人次，有效提升老年人群法治素養(yǎng)。(二)建立老年維權(quán)熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制為滿足老年人的法律需求，北京市設(shè)立多條公共服務(wù)熱線提供法律咨詢與幫助，包括市司法局12348法律服務(wù)熱線、市人民法院12368司法服務(wù)熱線，市老齡辦設(shè)立老年人權(quán)益保護(hù)服務(wù)熱線,與12345、12348、12320等公共熱線建立維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年接聽老年人咨詢電話上萬(wàn)人次，及時(shí)幫助困境老年人解決問(wèn)題。(三)多元化解涉老矛盾糾紛市信訪局協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位辦理涉老信訪、重要建議，推動(dòng)老年人食堂、老年人出行、居家上門醫(yī)療服務(wù)等工作落實(shí)改善。各級(jí)人民法院積極推動(dòng)糾紛訴源治理，筑牢老年人權(quán)益保障圍欄，強(qiáng)化對(duì)老年人及其義務(wù)人的文化教育與心理疏導(dǎo)工作，將情、理、法緊密融合，做好涉老矛盾糾紛的預(yù)警、排查、化解。市司法局對(duì)涉老案件采取多元糾紛調(diào)解機(jī)制及聯(lián)合查處綜合治理，通過(guò)公共法律服務(wù)中心及第三調(diào)解室人民調(diào)解委員會(huì)等形式積極幫助老年人化解家庭矛盾糾紛上萬(wàn)件。市老齡協(xié)會(huì)每月對(duì)涉老權(quán)益輿情進(jìn)行收集分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，加大預(yù)警與指導(dǎo)權(quán)益保護(hù)工作實(shí)踐。組織律師、社工師等深入老年人家庭提供專業(yè)法律服務(wù)，幫助老年人解決各類矛盾糾紛，積極預(yù)防涉老侵權(quán)案件的發(fā)生，全年開展入戶上門服務(wù)上千人次。(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治公檢法等部門持續(xù)深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、金融理財(cái)?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)重大養(yǎng)老詐騙案件實(shí)行掛牌督辦，將全鏈條打擊整治、“一案多查”、追贓挽損落實(shí)到底，起到了“辦理一案，警示一片”良好效市司法局將老年人法律援助、公證服務(wù)列入公共法律服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃，全年為老年人提供法律援助案件和免費(fèi)遺囑公證千余件，減免費(fèi)用超百萬(wàn)元。各級(jí)人民法院積極打造精準(zhǔn)型、適老型、預(yù)防型涉老審判機(jī)制，做好涉老案件司法救助，對(duì)涉老案件實(shí)行“快立、快審、快結(jié)”,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人減免訴訟費(fèi)用。朝陽(yáng)法院亞運(yùn)村人民法庭創(chuàng)新“一核雙護(hù)三賦能”工作機(jī)制，集中審理涉老民事案件，創(chuàng)設(shè)陪同訴訟、家事調(diào)查等制度。市老齡協(xié)會(huì)組織律師、社工師及公益與志愿力量，為困境老年人提供法律援助與幫扶115件，主要涉及贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、民間借貸、遺產(chǎn)繼承、理財(cái)糾紛、房產(chǎn)糾紛等方面。重點(diǎn)面向孤寡殘障失能等特殊困難老年人，幫助解決其因民事行為能力喪失帶來(lái)的委托代理與監(jiān)護(hù)問(wèn)題，全年簽約服務(wù)特殊困難老年人家庭100多戶，提供服務(wù)1800余人次。推動(dòng)建設(shè)智慧助老應(yīng)用場(chǎng)景與示范。市科委組織開展老年人照護(hù)技術(shù)和健康管理科技攻關(guān)，并在通州區(qū)玉橋街道建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)典型場(chǎng)景，部署服務(wù)機(jī)器人，研發(fā)搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，面向家庭養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象、政府監(jiān)管部門提供養(yǎng)老照護(hù)管理服務(wù)，平臺(tái)