農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化講解材料

淺談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化2025/1/221引言農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化直接關(guān)系食品安全、社會(huì)安定。胡錦濤總書(shū)記：沒(méi)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有食品安全保障。溫家寶總理：優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的示范和應(yīng)用，促進(jìn)了科技成果的推廣。推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)與實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益的一條重要途徑?；亓加窀笨偫恚簺](méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著越來(lái)越重要的作用。2025/1/222

胡錦濤在中共中央政治局進(jìn)行第四十一次集體專題學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，保障食品安全是關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，提高對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障食品安全重大意義的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。2025/1/2231964年，我國(guó)就召開(kāi)了首次全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已作為國(guó)家的一項(xiàng)重要工作；改革開(kāi)放后，越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化的軌道；1995年開(kāi)始了全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范推廣，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化蔚然成風(fēng)。早期的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，更注重產(chǎn)量。上世紀(jì)90年代中期以后，“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主題。如今的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，正在為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全筑起一道堅(jiān)固的屏障。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、生產(chǎn)設(shè)施智能控制、生產(chǎn)示范場(chǎng)景再現(xiàn)、農(nóng)產(chǎn)品溯源查詢等方面的功能。2025/1/225

我們作為農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與推廣的工作者，如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，解決好目前全社會(huì)普遍關(guān)注的食品安全問(wèn)題和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問(wèn)題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，責(zé)無(wú)旁貸、任重道遠(yuǎn)！2025/1/226主要內(nèi)容一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

三、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容四、我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題五、完善我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策和建議2025/1/227一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念1、什么是標(biāo)準(zhǔn)為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件稱為標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是要求，即市場(chǎng)和消費(fèi)者的要求。

該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的。2025/1/228

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（3）地方標(biāo)準(zhǔn)（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（5）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)截至目前，我國(guó)共制定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1931項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3281項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)1.6萬(wàn)多項(xiàng)，覆蓋了農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域。2025/1/2292、標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（1）標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化是指在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)的規(guī)則的活動(dòng)。（2）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，即運(yùn)用“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”原則，通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道。把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)推廣到農(nóng)戶，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。

在歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)是以高度的標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)生產(chǎn)的。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)認(rèn)證體系建設(shè)；核心工作是標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與推廣。2025/1/2210

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。其中包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象主要有：農(nóng)產(chǎn)品、種子的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)、安全、衛(wèi)生要求；試驗(yàn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用方法；生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)等。

2025/1/2211農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體，是“科技興農(nóng)”的載體和基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一。它還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化、系統(tǒng)化，有利于形成規(guī)模生產(chǎn)能力，提高“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)的比重，對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。2025/1/2212農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的是將農(nóng)業(yè)的科技成果和多年的生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，制訂成“文字簡(jiǎn)明、通俗易懂、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、便于操作”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民推廣，最終生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)、量多的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，不但能使農(nóng)民增收，同時(shí)還能很好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其內(nèi)涵就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立健全規(guī)范化的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)并予以實(shí)施。2025/1/22131．農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的有效措施增加農(nóng)民收入，從根本上講，必須加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化的道路，而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。只有通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)和管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程控制，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)和統(tǒng)一規(guī)格，為農(nóng)產(chǎn)品的深加工和大規(guī)模進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)創(chuàng)造條件。二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化2025/1/22142．農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要技術(shù)武器在WTO的大家庭里，貿(mào)易壁壘逐漸被拆除的同時(shí)，“綠色壁壘”卻在不斷地筑高。面對(duì)“綠色壁壘”，我們除了要在提高本國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上下功夫以外，我們還要積極參加制定規(guī)則，保護(hù)我們自己的利益，從根本上突破“綠色壁壘”的束縛。2025/1/22153．農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要依據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)，而且是用來(lái)規(guī)范市場(chǎng)和滿足貿(mào)易的需要。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于建立一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)有序的交易市場(chǎng)，起著十分重要的作用。2025/1/22164．農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的最佳橋梁通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將科技成果制定成供人們共同使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了科技成果滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。2025/1/2217三、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容（一）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化1．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化隨著人們對(duì)生命健康的追求，以及對(duì)無(wú)污染、無(wú)公害的綠色食品需求的不斷增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品及其它特定農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。如日本在1980—1985年期間，對(duì)其農(nóng)田道路坡面植被設(shè)計(jì)、施工等制定了標(biāo)準(zhǔn)，使坡面形狀、排水溝和不同地區(qū)種植的植被類型、種類等都要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2025/1/2218鑒于有機(jī)農(nóng)業(yè)在環(huán)保、健康以及持續(xù)發(fā)展上的重要性，德國(guó)和其他歐盟國(guó)家一樣，非常重視有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，即按照歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，要求農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)常規(guī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，必須經(jīng)歷2—3年的過(guò)渡期，在過(guò)渡期間及以后生產(chǎn)中不能使用任何化學(xué)肥料及藥品，并要求農(nóng)戶在從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的一切活動(dòng)中，必須按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或法律規(guī)定進(jìn)行。2025/1/22192．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與工藝的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與工藝的標(biāo)準(zhǔn)化非常嚴(yán)格與具體。如歐盟各國(guó)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ISO9001）、歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（HACCP）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（BRC）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)EUREP/GAP（可以是跨國(guó)性的）等，并把這些標(biāo)準(zhǔn)貫穿于生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程，而且其標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98%—100％，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程，包括從農(nóng)作物種子選育和育苗時(shí)候的培土到使用的肥料、農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中車間的衛(wèi)生條件、加工設(shè)備的條件、包裝材料、儲(chǔ)運(yùn)時(shí)間、溫度以及儲(chǔ)存的天數(shù)等都要遵守有關(guān)食品安全和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。2025/1/2220日本在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和工藝標(biāo)準(zhǔn)化上則更加具體。如日本將農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程和工藝標(biāo)準(zhǔn)化制定為區(qū)域試驗(yàn)的實(shí)施調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、特性鑒定試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，前者主要是對(duì)農(nóng)作物新品系在區(qū)域內(nèi)實(shí)施播種期、播種方法、播種量、施肥量、農(nóng)藥使用時(shí)期和次數(shù)等進(jìn)行多次試驗(yàn)后確定標(biāo)準(zhǔn)，后者是對(duì)農(nóng)作物新品系的鑒定必須在指定的地區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)后確定標(biāo)準(zhǔn)。此外，日本在農(nóng)產(chǎn)品的收獲、加工、收藏方法等方面也制定標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)審定與登記后，都受到法律的保護(hù)。2025/1/2221（二）嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化如果說(shuō)注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化主要是注重產(chǎn)前、產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)，那么注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化則主要注重產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定上，還是所采取的措施上都是非常嚴(yán)格的。2025/1/22221．建立一套完備的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障體系發(fā)達(dá)國(guó)家除履行ISO9001、《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以外，其各國(guó)政府還參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本國(guó)實(shí)際頒布一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)和政策，如歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（HACCP）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（BRC）和美國(guó)的水產(chǎn)品和禽肉生產(chǎn)加工操作規(guī)程（HACCP）等，以保證其農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)達(dá)到安全與符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2025/1/22232．建立一個(gè)強(qiáng)大的執(zhí)法體系發(fā)達(dá)國(guó)家制定的一系列農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)與政策，在實(shí)際執(zhí)行中采取了嚴(yán)格的具體執(zhí)法措施：2025/1/2224一是對(duì)不達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品采取嚴(yán)厲的懲罰手段。例如，歐盟國(guó)家多年以前就制定法規(guī)禁止抗生素殘留超標(biāo)牛奶上市（其標(biāo)準(zhǔn)為青霉素類藥物殘留的限量為千萬(wàn)分之十），牛奶在上市前必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)，如發(fā)現(xiàn)有抗生素的牛奶，該牛奶場(chǎng)不但要停產(chǎn)和要求追回產(chǎn)品進(jìn)行銷毀，而且要處以罰金；日本所有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前都要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和分級(jí)，對(duì)等外級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品是不允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售的，而只能作為加工原料；美國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法則把重點(diǎn)放在對(duì)污染、疾病、加工、殘留、守法和經(jīng)濟(jì)欺騙5個(gè)危險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行“關(guān)鍵控制”。2025/1/2225二是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別標(biāo)志制度。法國(guó)是歐盟國(guó)家中實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別標(biāo)志制度最嚴(yán)格的國(guó)家之一，它對(duì)于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使用優(yōu)質(zhì)標(biāo)簽；對(duì)于載入生產(chǎn)加工技術(shù)條例標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)品，使用認(rèn)定其符合條例的標(biāo)準(zhǔn)合格證書(shū)。美國(guó)、日本等國(guó)家在綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前也實(shí)施識(shí)別標(biāo)志制度。2025/1/2226

近年來(lái)，在我國(guó)發(fā)生的有毒奶粉事件、三聚氰胺事件、蘇丹紅和孔雀綠等等事件，讓人擔(dān)驚受怕！

呼喚：建立一套完備的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障體系、建立一個(gè)強(qiáng)大的執(zhí)法體系！2025/1/2227（三）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)“技術(shù)壁壘”

國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則，其實(shí)質(zhì)就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，誰(shuí)控制了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了進(jìn)入市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。三流的企業(yè)賣產(chǎn)品,二流的企業(yè)賣技術(shù),而一流的企業(yè)賣專利,超一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)!針對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)市場(chǎng)的速度日益加快的趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家制定了越來(lái)越嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借以抵制發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)。這些農(nóng)業(yè)“技術(shù)壁壘”包括以下幾個(gè)方面：2025/1/22281．不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為了抵御發(fā)展中國(guó)家的茶葉、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，歐盟在近年宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標(biāo)準(zhǔn)的29種增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的62種，茶葉農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)最少含量比原標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上；歐盟要求進(jìn)口國(guó)家的蜂蜜中的氯霉素不能超過(guò)0.1個(gè)PPB，也就是說(shuō)10萬(wàn)噸蜂蜜里不能有1克氯霉素含量。(ppmpartpermillion百萬(wàn)分之……

ppbpartperbillion10億分之……pptpartpertrillion萬(wàn)億分之……partperthousand千分之……）2025/1/22292．制定嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)程序發(fā)達(dá)國(guó)家為了限制發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品沖擊其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，往往會(huì)建立一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)程序。如美國(guó)目前已建立了近60種認(rèn)證體系，尤其在實(shí)行HACCP管理后，要求所有對(duì)美國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都必須獲得HACCP的資格認(rèn)證；歐盟、日本等國(guó)家也有類似的規(guī)定。2025/1/22303．制定嚴(yán)格的標(biāo)簽和包裝標(biāo)準(zhǔn)歐、美、日等國(guó)家都有嚴(yán)格的標(biāo)簽法規(guī)，對(duì)標(biāo)簽不符合規(guī)定的產(chǎn)品，不允許進(jìn)口。歐、美、日等國(guó)在包裝上也有嚴(yán)格的規(guī)定。如歐盟1999年對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的貨物木質(zhì)包裝實(shí)行新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要求木質(zhì)包裝不得帶有樹(shù)皮，不得有直徑大于3毫米的蟲(chóng)蛀眼，木材必須熱處理，使含水量低于20%。2025/1/22314．環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)由于目前世界各國(guó)對(duì)全球環(huán)境的日益關(guān)注，發(fā)達(dá)國(guó)家制定了大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。如歐盟目前已啟動(dòng)了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，它規(guī)定凡是達(dá)不到該系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)口；而美國(guó)則規(guī)定，凡出口到美國(guó)的魚(yú)類及制品，必須貼上有美方證明的來(lái)自無(wú)污染水域的標(biāo)簽。2025/1/2232綠色食品標(biāo)準(zhǔn)：1、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)2、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)——“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制理念2025/1/2233加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程迅速加快，同時(shí)世貿(mào)規(guī)則亦成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)則，針對(duì)這一新的歷史形勢(shì)，雖然

共開(kāi)展了7566個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3318個(gè)，示范區(qū)建設(shè)涉及2000多個(gè)縣、區(qū)、市，覆蓋糧食、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品和各地優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化仍然存在以下一些亟待解決的問(wèn)題：四、我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題2025/1/22341．標(biāo)準(zhǔn)不全、不統(tǒng)一、質(zhì)量不高中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)處于試點(diǎn)和起步階段，與國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在很大差距。在我國(guó)現(xiàn)已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，由于制定標(biāo)準(zhǔn)的組織不規(guī)范，制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間太倉(cāng)促等原因，造成標(biāo)準(zhǔn)不全，不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)程多，產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)少，與市場(chǎng)流通直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)太少，標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不強(qiáng)等許多問(wèn)題。2025/1/2235在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，特別缺乏有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。有資料顯示，國(guó)家環(huán)保總局于2001年12月25日發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》，并于2002年4月1日起實(shí)施，但截止2003年1月31日，還沒(méi)有制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)所有的省、直轄市、自治區(qū)中，只有浙江省制定并發(fā)布了有機(jī)茶、有機(jī)稻米兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，江蘇正在加緊制定有機(jī)梨、有機(jī)茶、有機(jī)稻米、有機(jī)鴨、有機(jī)藕、有機(jī)蟹等一系列農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2025/1/2236在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性方面，僅以圓白菜為例，在對(duì)發(fā)布于1988年的相關(guān)蔬菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂并實(shí)施以前，北方有些地方稱之為包菜，而東北叫它大頭菜，西北地區(qū)則起名為回子白，還有一些地方稱其為卷心菜。2025/1/2237在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量方面，NY/T5054-2001無(wú)公害食品羅非魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、NY/T5061-2001無(wú)公害食品大黃魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、NY/T5067-2001無(wú)公害食品中華鱉養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、NY/T5069-2001無(wú)公害食品鰻鱺池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、NY5070-2001無(wú)公害食品水產(chǎn)品漁藥殘留限量、NY5071-2001無(wú)公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則、NY5072-2001無(wú)公害食品漁用配合飼料安全限量等七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)從2001年10月1日實(shí)施以來(lái)，由于制定的質(zhì)量不高，導(dǎo)致在使用中存在很多爭(zhēng)議，農(nóng)業(yè)部遂在［2001］26號(hào)通知中暫停了其在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施。2025/1/22382．標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度不夠

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是整個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它只有在實(shí)踐中實(shí)施才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效果；只有在貫徹實(shí)施中才能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量作出正確的評(píng)價(jià)，才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題，從而進(jìn)行修改和完善；再好的標(biāo)準(zhǔn)，如果不付諸實(shí)施，猶如一紙空文，不會(huì)有任何效果，不會(huì)產(chǎn)生任何效益。2025/1/2239

一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施包括計(jì)劃、準(zhǔn)備、示范、實(shí)施、檢查、總結(jié)和反饋等幾個(gè)過(guò)程。首先是政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施進(jìn)行計(jì)劃，做好思想、物質(zhì)、技術(shù)、宣傳等方面的準(zhǔn)備，其次是根據(jù)實(shí)際需要，選擇有代表性的地區(qū)或單位進(jìn)行貫徹標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，為全面貫徹實(shí)施創(chuàng)造條件，再次是把標(biāo)準(zhǔn)直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最后是根據(jù)具體執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理、分析、總結(jié)和反饋。2025/1/2240

在我國(guó)，自1991年召開(kāi)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議以來(lái)，雖然制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，但由于政府投入資金有限、標(biāo)準(zhǔn)宣傳、示范推廣力度不夠、生產(chǎn)者素質(zhì)較低等原因，已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直都沒(méi)有能夠得到很好地貫徹實(shí)施，很多政府部門并沒(méi)有真正意識(shí)到貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程，它需要幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間不斷地去完善和發(fā)展。2025/1/2241

根據(jù)國(guó)內(nèi)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的比較，我國(guó)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易技術(shù)壁壘總體上要稍大于國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘，但由于標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的不到位，實(shí)際上，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品并沒(méi)有能夠真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，很多的農(nóng)產(chǎn)品甚至不能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以香菇為例，我國(guó)很多地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)藥殘留和甲醛的要求都比日本要高，但在出口到日本的實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)殘、甲醛超標(biāo)的現(xiàn)象。2025/1/22423．檢測(cè)體系不夠完善農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系是指提高農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，由各類具備農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）能力的檢測(cè)、測(cè)試機(jī)構(gòu)組成的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。它不僅要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，也要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行檢測(cè)，還需要對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。目前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題比較嚴(yán)重，為了提高產(chǎn)量，農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中，往往大量使用或不正確使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。2025/1/22432000年5月，農(nóng)業(yè)部組織北京、上海、重慶、山東、浙江等5省市的質(zhì)檢單位，對(duì)50多個(gè)蔬菜品種、1293個(gè)樣品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)其蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率不足80%；對(duì)5種主要蔬菜使用農(nóng)藥情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，葉菜類蔬菜上使用高毒農(nóng)藥的種植戶占32.8%。北京市對(duì)部分市場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果表明：外埠進(jìn)京蔬菜僅有機(jī)磷一項(xiàng)超標(biāo)的就高達(dá)69%。2025/1/2244

2001年10月29日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布了2001年第三季度產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果，其中蔬菜農(nóng)藥殘留量的抽查結(jié)果最為引人關(guān)注，質(zhì)檢總局這次共抽查了23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的菜豆、番茄、黃瓜、茄子等10類蔬菜181種蔬菜中，有86種蔬菜農(nóng)藥殘留量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量值，超標(biāo)率高達(dá)47.5%。2007年5、6月我校師生對(duì)綿陽(yáng)市場(chǎng)的時(shí)令水果、蔬菜進(jìn)行檢測(cè)，農(nóng)藥殘留量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量值，超標(biāo)率高達(dá)72.5%。2025/1/2245

4．合格評(píng)定程序存在不足合格評(píng)定源于認(rèn)證，是認(rèn)證概念的發(fā)展與擴(kuò)大，認(rèn)證是第三方的行為，合格評(píng)定以第三方的認(rèn)證活動(dòng)為基礎(chǔ)，輔以第一方的自我聲稱和對(duì)認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可活動(dòng)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評(píng)定發(fā)展委員會(huì)ISO/ASCO在總結(jié)了各成員國(guó)實(shí)施認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)后，將所有的關(guān)于質(zhì)量的評(píng)價(jià)活動(dòng)，包括新出現(xiàn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可活動(dòng)通稱為合格評(píng)定活動(dòng)。目前國(guó)際上由于各國(guó)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的不同以及合格評(píng)定程序的不統(tǒng)一，從而帶來(lái)的重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證、重復(fù)收費(fèi)等問(wèn)題非常嚴(yán)重，基本上很難實(shí)現(xiàn)一次檢驗(yàn)、一次認(rèn)證、一次收費(fèi)。2025/1/2246比如歐洲以外的國(guó)家的產(chǎn)品要進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，必須符合歐共體指令和標(biāo)準(zhǔn)（CE），才能在歐洲流通；日本在產(chǎn)品檢驗(yàn)方面，規(guī)定對(duì)不同時(shí)間進(jìn)口的同種商品，每一次都要有一個(gè)檢驗(yàn)過(guò)程，而對(duì)本國(guó)同類商品，只需一次性對(duì)生產(chǎn)廠家作檢驗(yàn)就可以；美國(guó)為了對(duì)商品的安全性能進(jìn)行認(rèn)證，設(shè)立了代號(hào)為UL的“保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室”，外國(guó)商品必須通過(guò)UL認(rèn)證后才能順利地進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。2025/1/2247CE標(biāo)志的意義在于：用CE縮略詞為符號(hào)表示加貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品符合有關(guān)歐洲指令規(guī)定的主要要求（EssentialRequirements），并用以證實(shí)該產(chǎn)品已通過(guò)了相應(yīng)的合格評(píng)定程序和/或制造商的合格聲明，真正成為產(chǎn)品被允許進(jìn)入歐共體市場(chǎng)銷售的通行證。有關(guān)指令要求加貼CE標(biāo)志的工業(yè)產(chǎn)品，沒(méi)有CE標(biāo)志的，不得上市銷售，已加貼CE標(biāo)志進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的，要責(zé)令從市場(chǎng)收回，持續(xù)違反指令有關(guān)CE標(biāo)志規(guī)定的，將被限制或禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)或被迫退出市場(chǎng)。2025/1/2248UL是美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室（UnderwriterLaboratoriesInc.）的簡(jiǎn)寫。UL安全試驗(yàn)所是美國(guó)最有權(quán)威的，也是世界上從事安全試驗(yàn)和鑒定的較大的民間機(jī)構(gòu)。它是一個(gè)獨(dú)立的、非營(yíng)利的、為公共安全做試驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。它采用科學(xué)的測(cè)試方法來(lái)研究確定各種材料、裝置、產(chǎn)品、設(shè)備、建筑等對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)有無(wú)危害和危害的程度；確定、編寫、發(fā)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有助于減少及防止造成生命財(cái)產(chǎn)受到損失的資料，同時(shí)開(kāi)展實(shí)情調(diào)研業(yè)務(wù)。總之，它主要從事產(chǎn)品的安全認(rèn)證和經(jīng)營(yíng)安全證明業(yè)務(wù)，其最終目的是為市場(chǎng)得到具有相當(dāng)安全水準(zhǔn)的商品，為人身健康和財(cái)產(chǎn)安全得到保證作出貢獻(xiàn)。就產(chǎn)品安全認(rèn)證作為消除國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的有效手段而言，UL為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展也發(fā)揮著積極的作用。

2025/1/2249在我國(guó)，由于現(xiàn)行的機(jī)制、制度、體制的不合理，技術(shù)水平和市場(chǎng)組織能力的不足，很多部門如：質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、紡織工業(yè)、林業(yè)、煙草、化學(xué)工業(yè)、水利等部門都能制定與本部門相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，加上部門之間溝通和協(xié)調(diào)的缺乏，同一標(biāo)準(zhǔn)政出多門、多頭管理現(xiàn)象很是普遍，合格評(píng)定程序很難得到統(tǒng)一。2025/1/2250農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布、實(shí)施和監(jiān)督的全過(guò)程，其重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)合作。為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：五、完善我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策和建議2025/1/2251

1．完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量首先，應(yīng)根據(jù)中國(guó)目前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)短缺、不統(tǒng)一、質(zhì)量不高的實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織制定和完善包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，省部級(jí)實(shí)行分類指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，盡快落實(shí)項(xiàng)目資金和制定標(biāo)準(zhǔn)的單位。2025/1/2252在標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程中，不僅要考慮其是否能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要，還要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）及國(guó)外有關(guān)國(guó)家、區(qū)域組織已有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；不僅要考慮我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情，也要注意吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)；不僅要規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)的組織，而且要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定稿前的二次評(píng)審，即初審和終審；不僅要通過(guò)各種信息渠道搜集國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)國(guó)家的技術(shù)法規(guī)，而且要廣泛吸收先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)副產(chǎn)品加工，包裝、貯運(yùn)等符合國(guó)際貿(mào)易需要的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施技術(shù)管理與國(guó)際接軌，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2025/1/2253其次，要適時(shí)適當(dāng)修改標(biāo)準(zhǔn)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高和市場(chǎng)需求的多樣化及人民生活水平的不斷改善，舊的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸顯示出它的不適應(yīng)性，對(duì)其進(jìn)行修改和完善顯得尤為迫切。在日本，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每相隔五年便要修訂一次，其修改內(nèi)容完全根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求進(jìn)行。我國(guó)也可以采用定期修改的方式，但是考慮到目前國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)出要求和我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，近期可以三年為一個(gè)周期，以后可以逐漸調(diào)整為五年或者更長(zhǎng)。2025/1/2254

2．加快標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身不是目的，其目的是為了能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)只有通過(guò)實(shí)施才能發(fā)揮作用，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加快標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施要抓好以下工作：2025/1/2255首先，加大宣傳和示范力度。政府要多渠道、多形式地大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)家喻戶曉。應(yīng)以加快“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，可以一種或一類優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品為龍頭，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營(yíng)組織為依托，在一定區(qū)域內(nèi)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，大力推廣貫徹實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠親眼看到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用，自覺(jué)貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。2025/1/2256其次，在具體實(shí)施過(guò)程中，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和方案，重視標(biāo)準(zhǔn)的配套，把標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)放在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品上，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程中去，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目如“基地建設(shè)”、“豐收計(jì)劃”、“菜籃子工程”等結(jié)合起來(lái)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目的實(shí)施，提高項(xiàng)目的科技含量、管理水平和產(chǎn)出效益。2025/1/2257再次，制定配套的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和合理的利益趨動(dòng)機(jī)制支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。對(duì)于真正實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化或標(biāo)準(zhǔn)化水平較高的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)支持刺激其發(fā)展，對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者則采取現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)指導(dǎo)、定期培訓(xùn)、保質(zhì)限量收購(gòu)等方式幫助其發(fā)展，從而加快標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。2025/1/2258

3．加強(qiáng)監(jiān)督管理、建立高效運(yùn)作機(jī)制首先，要建立和完善農(nóng)業(yè)質(zhì)檢中心和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前我們不僅要充實(shí)、完善現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，而且要優(yōu)先考慮種子及農(nóng)藥化肥、飼料、農(nóng)機(jī)具等主要生產(chǎn)資料和糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)的需要；地方檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)要結(jié)合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，以貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，貼近用戶為主要原則，進(jìn)行完