DB3212-T 1113-2022 工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位 評(píng)價(jià)規(guī)范

ICS07.040CCSA75DB3212泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)andmappingqualificationunitevaluatIDB3212/T1113—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由泰州市自然資源和規(guī)劃局提出并歸口。本文件起草單位：泰州市自然資源和規(guī)劃局、江蘇省自然資源廳、南通大學(xué)、泰州市行政審批局。本文件主要起草人：張進(jìn)民、華心然、盧忠、張馳、張彭、萬(wàn)學(xué)佳、張季一、王英利、侯先棟、邱春霞、侯錫坤、陳慶、李正才、鞠建華、何亮、楊文君、宦亞鵬、林澤朋、李曉崧、張力、于齊、惲祥浩、孫桂平、褚飛、秦建龍、楊洋、徐天源。2DB3212/T1113—2022工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)規(guī)范本文件規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)定義、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)結(jié)果等內(nèi)容。本文件適用于泰州市范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展評(píng)價(jià)和管理。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1工程建設(shè)engineeringconstruction建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程等工程項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和改建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過(guò)程及與之相關(guān)的其他建設(shè)工作總稱。3.2工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”jointsurveyingandmappingofconstructionproject按照“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”原則，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批的立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段，將同一審批階段的多個(gè)測(cè)繪業(yè)務(wù)或不同階段測(cè)繪內(nèi)容相近的測(cè)繪業(yè)務(wù)整合，由建設(shè)單位按審批階段分別委托一家具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位或測(cè)繪單位聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪單位）承擔(dān)測(cè)繪服務(wù)，測(cè)繪成果供相關(guān)部門審批使用。3.3項(xiàng)目成果糾紛projectresultsdispute測(cè)繪單位提交的項(xiàng)目成果不滿足與甲方所約定的合同要求，產(chǎn)生了相應(yīng)的不一致，需要自然資源行政主管部門核實(shí)的情形。4評(píng)價(jià)原則4.1有效性評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)包括能反應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)單位企業(yè)價(jià)值觀、履約能力、企業(yè)信用等方面的關(guān)鍵信息。4.2系統(tǒng)性各評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)構(gòu)成一個(gè)完整體系，能系統(tǒng)反應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)單位的綜合水平。4.3適用性評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)可采集，可量化，利于測(cè)繪服務(wù)企業(yè)綜合水平的提高和完善。5評(píng)價(jià)內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)內(nèi)容分為3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、7個(gè)二級(jí)指標(biāo)和25個(gè)三級(jí)指標(biāo)，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)及說(shuō)明見(jiàn)附錄A。3DB3212/T1113—20226評(píng)價(jià)方法6.1評(píng)價(jià)流程6.1.1成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)成立負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”的測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人由自然資源主管部門指定。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)以測(cè)繪管理人員、測(cè)繪領(lǐng)域?qū)W者為主，其中測(cè)繪領(lǐng)域?qū)W者應(yīng)具備副高級(jí)以上技術(shù)職稱。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)人數(shù)為9人至11人，經(jīng)小組人員協(xié)商一致，對(duì)測(cè)繪單位的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分。6.1.2確定評(píng)價(jià)對(duì)象工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位的評(píng)價(jià)對(duì)象為具備合法從事測(cè)繪生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)的資格，從事泰州市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”的相關(guān)項(xiàng)目，已經(jīng)入駐涉審中介服務(wù)超市（下稱中介超市），并向評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的測(cè)繪單位。6.1.3設(shè)定評(píng)價(jià)周期工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)應(yīng)每年開展一次，評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)年情況，設(shè)定6.1.4實(shí)施評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)對(duì)象按照評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)的要求提供評(píng)價(jià)周期內(nèi)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)證明材料。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的材料進(jìn)行審核，打分，并給出相應(yīng)等級(jí)。往年已參評(píng)測(cè)繪單位如未及時(shí)參加更新評(píng)價(jià)，則終止原評(píng)價(jià)等級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)定為“未評(píng)價(jià)”。新入駐中介超市不滿一年的測(cè)繪單位，等級(jí)暫時(shí)設(shè)定為“未評(píng)價(jià)”。6.2評(píng)價(jià)規(guī)則6.2.1工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)采用等級(jí)制對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照附錄A中的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)規(guī)則計(jì)算參評(píng)測(cè)繪單位的得分，根據(jù)得分確定相應(yīng)的等級(jí)。6.2.2多家單位以聯(lián)合體的方式參與評(píng)價(jià)，可將多家單位的數(shù)據(jù)綜合考慮。6.2.3測(cè)繪單位應(yīng)按照評(píng)價(jià)指標(biāo)如實(shí)提供相應(yīng)信息，如提供虛假信息，一經(jīng)確認(rèn)，該測(cè)繪單位將在2個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)直接被劃入最低等級(jí)。7評(píng)價(jià)結(jié)果7.1評(píng)價(jià)結(jié)果表示測(cè)繪單位評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。評(píng)價(jià)時(shí)符合附錄A規(guī)定的評(píng)價(jià)全項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，滿分為100分（評(píng)價(jià)細(xì)則見(jiàn)附錄A評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)首先對(duì)測(cè)繪單位的得分進(jìn)行排序，并按以下規(guī)則設(shè)定等級(jí)：a)A級(jí)：評(píng)分排序在前10%之內(nèi)且得分不低于90分；b)B級(jí)：評(píng)分排序在前10%-25%（不含10%）之內(nèi)或得分不低于80分；c)C級(jí)：評(píng)分排序在前25%-40%（不含25%）之間或得分位于70分-80分之間（含70不含80d)D級(jí)：評(píng)分排序前40%之外（不含40%）且得分低于70分；e)未評(píng)價(jià)：新入駐中介超市不滿一年的測(cè)繪單位不參與排名，設(shè)為“未評(píng)價(jià)”。7.2評(píng)價(jià)等級(jí)調(diào)整7.2.1測(cè)繪單位可根據(jù)自身情況申請(qǐng)?jiān)u價(jià)等級(jí)調(diào)整。7.2.2評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)測(cè)繪單位的企業(yè)價(jià)值觀、履約能力、企業(yè)信用等情況的變化對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整時(shí)，應(yīng)符合相關(guān)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)程序。7.3評(píng)價(jià)結(jié)果采信7.3.1評(píng)價(jià)結(jié)果可由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方公共服務(wù)平臺(tái)向全社會(huì)公布或政府監(jiān)管部門及相關(guān)部門統(tǒng)一公布。4DB3212/T1113—20227.3.2評(píng)價(jià)結(jié)果可由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)推薦給政府監(jiān)管部門，以供政府監(jiān)管部門建立評(píng)價(jià)檔案并實(shí)施分類管理，作為測(cè)繪單位入駐網(wǎng)上中介超市的參考依據(jù)。7.3.3評(píng)價(jià)結(jié)果可由市場(chǎng)監(jiān)管部門、政府采購(gòu)部門、證券、銀行、保險(xiǎn)、各社會(huì)團(tuán)體和各大電商平臺(tái)逐步采信。7.3.4測(cè)繪單位由于否決項(xiàng)或隱瞞信息被直接劃入最低等級(jí)后，如在1年內(nèi)糾正實(shí)際行為，作出信用承諾，并積極接受協(xié)同的監(jiān)管，主動(dòng)參與志愿服務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)，可在第2年重新參與評(píng)級(jí)。DB3212/T1113—2022工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)及說(shuō)明工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)及說(shuō)明見(jiàn)表A.1。表A.1工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)及說(shuō)明），力該項(xiàng)按以下規(guī)則計(jì)算得分：具有1-2名高級(jí)職稱人才的得1分，具具有中級(jí)職稱人員2名及以上的得1分。評(píng)價(jià)周期新增中級(jí)職稱人）；（h）建立了測(cè)繪人員培訓(xùn)與崗位管理制度，明確崗位職責(zé)、崗前培訓(xùn)考6DB3212/T1113—2022力理(e)涉密存儲(chǔ)介質(zhì)專人管理，建立臺(tái)賬，涉密設(shè)施設(shè)備粘貼密級(jí)標(biāo)(f)涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離，禁止接入互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)；涉密計(jì)算機(jī)外接端口封閉管理；定期(h)對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)理(a)建立測(cè)繪成果和資料檔案管理機(jī)構(gòu)和管理制度，明確測(cè)繪成果(b)建立測(cè)繪成果和資料檔案管理制度，明確接收、整理、保管、該項(xiàng)滿分為3分。評(píng)價(jià)周期內(nèi)，獲得省級(jí)測(cè)繪地理信息行業(yè)優(yōu)秀工測(cè)繪單位安排人員參加主管部門的培訓(xùn)，并通），），），），DB3212/T