安全系統(tǒng)工程學(xué) 課件 7.2 網(wǎng)絡(luò)視頻-安全系統(tǒng)工程-安全評(píng)價(jià)程序

安全系統(tǒng)工程目錄緒論1事故致因理論2系統(tǒng)安全分析3系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)4系統(tǒng)安全預(yù)測5系統(tǒng)安全決策67實(shí)務(wù)-安全評(píng)價(jià)7.安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)的程序

評(píng)價(jià)單元的劃分原則關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)引導(dǎo)語如何進(jìn)行安全評(píng)價(jià)？具體的評(píng)價(jià)程序？重點(diǎn)回顧安全評(píng)價(jià)的概念、分類安全評(píng)價(jià)具體程序7.安全評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷诎踩u(píng)價(jià)過程中，需要把評(píng)價(jià)對象按照一定的原則進(jìn)行分解，把一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)劃分為數(shù)個(gè)相對獨(dú)立，便于評(píng)價(jià)操作、災(zāi)害控制、安全管理的單元，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)后，再合成各單元的評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)、有害因素的類別、分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評(píng)價(jià)的需要將一個(gè)評(píng)價(jià)單元再劃分為若干子評(píng)價(jià)單元或更細(xì)致的單元。7.安全評(píng)價(jià)以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元對工藝方案、總體布置及自然條件、社會(huì)環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面危險(xiǎn)、有害因素的分析和評(píng)價(jià)，宜將整個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元；將具有共性危險(xiǎn)因素、有害因素的場所和裝置劃為一個(gè)單元。7.安全評(píng)價(jià)以裝置和物質(zhì)特征劃分評(píng)價(jià)單元按照裝置工藝功能劃分；按照布置的相對獨(dú)立性劃分；按照工藝條件劃分；按照貯存、處理危險(xiǎn)物品的潛在化學(xué)能、毒性及危險(xiǎn)物品的數(shù)量劃分；將發(fā)生事故能導(dǎo)致停產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為一個(gè)單元；將危險(xiǎn)性大且資金密度大的區(qū)域作為一個(gè)單元；將危險(xiǎn)性特別大的區(qū)域、裝置作為一個(gè)單元，將具有類似危險(xiǎn)性潛能的單元合并為一個(gè)單元。7.安全評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)方法的有關(guān)具體規(guī)定劃分蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)法需結(jié)合物質(zhì)系數(shù)以及操作過程、環(huán)境或裝置采取措施前后的火災(zāi)、爆炸、毒性和整體危險(xiǎn)性指數(shù)等劃分評(píng)價(jià)單元；故障假設(shè)分析方法則按問題分門別類，例如：按照電氣安全、消防、人員安全等問題分類劃分評(píng)價(jià)單元；再如模糊綜合評(píng)價(jià)法需要從不同角度（或不同層面）劃分評(píng)價(jià)單元，再根據(jù)每個(gè)單元中多個(gè)制約因素對事物作綜合評(píng)價(jià)，建立各評(píng)價(jià)集。7.安全評(píng)價(jià)劃分評(píng)價(jià)單元應(yīng)注意的問題在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、安全評(píng)價(jià)工作之前，應(yīng)設(shè)計(jì)一套合適的工作表格，按照一定的方法來劃分企業(yè)的作業(yè)活動(dòng)，保證危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別工作的全面性。在劃分作業(yè)活動(dòng)單元時(shí)，一般不會(huì)單一采用某一種方法，往往是多種方法同時(shí)采用。但是應(yīng)注意，在同一劃分層次上，一般不使用第二種劃分方法，因?yàn)槿绻@樣做，很難保證危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的全面性。7.安全評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施的等級(jí)順序直接安全技術(shù)措施——本質(zhì)安全；間接安全技術(shù)措施——最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生；指示性安全技術(shù)措施——檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等；若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、安全培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。安全技術(shù)措施遵循的原則消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告7.安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址安全對策措施自然條件的影響不得在各類（風(fēng)景、自然、歷史文物古跡、水源等）保護(hù)區(qū)、有開采價(jià)值的礦藏區(qū)、各種（滑坡、泥石流、溶洞、流沙等）直接危害地段、高放射區(qū)、采礦陷落（錯(cuò)動(dòng)）區(qū)、淹沒區(qū)、地震斷層區(qū)、地震烈度高于九度地震區(qū)、IV級(jí)濕陷性黃土區(qū)、膨脹土區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)和化學(xué)廢棄物層上面建設(shè)。7.安全評(píng)價(jià)依據(jù)地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、雷擊、地形和地質(zhì)構(gòu)造等自然條件資料，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程及特點(diǎn)，采取易地建設(shè)或采取有針對性的、可靠的對策措施。例如設(shè)置可靠的防洪排澇設(shè)施，按地震烈度要求設(shè)防，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)不能完全滿足工程建設(shè)需要時(shí)的補(bǔ)救措施，產(chǎn)生有毒氣體的工廠不宜設(shè)在盆地窩風(fēng)處等。對產(chǎn)生和使用危險(xiǎn)、危害性大的工業(yè)產(chǎn)品、原料、氣體、煙霧、粉塵、噪聲、振動(dòng)和電離、非電離輻射的建設(shè)項(xiàng)目，還必須符合國家有關(guān)專門（專業(yè)）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。例如生產(chǎn)和使用氰化物的建設(shè)項(xiàng)目禁止建在水源的上游附近。7.安全評(píng)價(jià)與周邊區(qū)域的相互影響除環(huán)保、消防行政部門管理的范疇外，應(yīng)考慮風(fēng)向和建設(shè)項(xiàng)目與周邊區(qū)域（特別是周邊的生活區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、航空港和重要通信、輸變電設(shè)施和開放型放射工作單位、核電廠、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)廠等）在危險(xiǎn)、危害性方面相互影響的程度，進(jìn)行位置調(diào)整，按國家規(guī)定保持安全距離和衛(wèi)生防護(hù)距離等。7.安全評(píng)價(jià)起重機(jī)械安全對策措施起重機(jī)械作業(yè)潛在的危險(xiǎn)性是物體打擊。如果吊裝的物體是易燃、易用有毒、腐蝕性強(qiáng)的物料，若吊索吊具發(fā)生意外斷裂、吊鉤損壞或違反操作規(guī)程等發(fā)生吊物墜落。除有可能直接傷人外，還會(huì)將盛裝易燃、易爆、有毒、腐蝕性強(qiáng)的物件包裝損壞，介質(zhì)流散出來，造成污染．甚至?xí)l(fā)生火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒等事故。起重設(shè)備在檢查檢修過程中，存在著觸電、高處墜落、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)性。汽車吊在行駛過程中存在著引發(fā)交通事故的潛在危險(xiǎn)性。7.安全評(píng)價(jià)鍋爐壓力容器安全對策措施鍋爐使用時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂安全操作規(guī)程和管理制度．以及事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案．井認(rèn)真執(zhí)行，確保鍋爐安全使用。鍋爐使用單位應(yīng)辦理鍋爐使用證，應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全技術(shù)檔案。鍋爐應(yīng)由專用機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)鍋爐在使用中潛伏的安全隱患及管理中的缺陷，進(jìn)而采取應(yīng)對措施，預(yù)防事故發(fā)生。7.安全評(píng)價(jià)高處墜落、物體打擊安全對策措施可能發(fā)生高處墜落的工作場所，應(yīng)設(shè)置便于操作、巡檢和維修作業(yè)的扶梯、工作平臺(tái)、防護(hù)欄桿、護(hù)欄、安全蓋板等安全設(shè)施；梯子、平臺(tái)和易滑倒操作通道的地面應(yīng)有防滑措施；設(shè)置安全網(wǎng)、安全距離、安全信號(hào)和標(biāo)志、安全屏護(hù)和佩戴個(gè)體防護(hù)用品（安全帶、安全鞋、安全帽、防護(hù)眼鏡等）7.安全評(píng)價(jià)安全管理對策措施建立各項(xiàng)安全管理制度；安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配置安全培訓(xùn)、教育和考核

◆單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育◆安全管理人員的安全培訓(xùn)教育

◆從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育◆特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育安全投入與安全設(shè)施安全生產(chǎn)的過程控制和管理

◆重大危險(xiǎn)源的管理◆特種設(shè)備的管理

◆特種作業(yè)的管理◆警示標(biāo)志和安全色安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。7.安全評(píng)價(jià)取得評(píng)價(jià)結(jié)論的一般工作步驟：評(píng)價(jià)結(jié)論的編制應(yīng)著眼于整個(gè)被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全狀況。評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)遵循客觀公正、觀點(diǎn)明確的原則，做到概括性、條理性強(qiáng)且文字表達(dá)精練。收集與評(píng)價(jià)相關(guān)的技術(shù)與管理資料按評(píng)價(jià)方法從現(xiàn)場獲得與各評(píng)價(jià)單元相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)數(shù)據(jù)處理對照相應(yīng)評(píng)價(jià)方法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得到各單元評(píng)價(jià)結(jié)果綜合單元評(píng)價(jià)結(jié)果整合成單元評(píng)價(jià)小結(jié)各單元評(píng)價(jià)小結(jié)整合成評(píng)價(jià)結(jié)論。7.安全評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)結(jié)論的關(guān)系評(píng)價(jià)結(jié)果：是指子系統(tǒng)或單元的各評(píng)價(jià)要素通過檢查、檢測、檢驗(yàn)、分析、判斷、計(jì)算、評(píng)價(jià)、匯總后得到的結(jié)果；評(píng)價(jià)結(jié)論：是對整個(gè)被評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行安全狀況綜合評(píng)判的結(jié)果，是評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合。評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)結(jié)論是輸入與輸出的關(guān)系，輸入的評(píng)價(jià)結(jié)果按照一定的原則整合后，得到評(píng)價(jià)小結(jié)，各評(píng)價(jià)小結(jié)通過整合在輸出端可以得到評(píng)價(jià)結(jié)論。整合的原則可以因評(píng)價(jià)對象的不同而不同，但其基本的原理則是邏輯思維的結(jié)論。7.安全評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)較全面地考慮評(píng)價(jià)項(xiàng)目各方面的安全狀況，要從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”理出評(píng)價(jià)結(jié)論的主線并進(jìn)行分析。人力資源和管理制度方面設(shè)備裝置和附件設(shè)施方面物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面方法工藝和作業(yè)操作生產(chǎn)環(huán)境和安全條件7.安全評(píng)價(jià)人力資源和管理制度方面人力資源：安全管理人員和生產(chǎn)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)，是否滿足安全生產(chǎn)需要，是否持證上崗等。安全管理：是否建立安全管理體系，是否建立支持文件（管理制度）和程序文件（作業(yè)規(guī)程），設(shè)備裝置運(yùn)行是否建立臺(tái)賬，安全檢查是否有記錄，是否建立事故應(yīng)急救援預(yù)案等。7.安全評(píng)價(jià)設(shè)備裝置和附件設(shè)施方面設(shè)備裝置：生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備和裝置的本質(zhì)安全程度，控制系統(tǒng)是否做到了故障安全型，即一旦超過設(shè)計(jì)或操作控制的參數(shù)限度時(shí)，是否具備能使系統(tǒng)或設(shè)備回復(fù)到安全狀態(tài)的能力及其可靠性。附件設(shè)施：安全附件和安全設(shè)施配置是否合理，是否能起到安全保障作用，其有效性是否得到證實(shí)；一旦超過正常的工藝條件或發(fā)生誤操作時(shí)，安全設(shè)施是否能保證系統(tǒng)安全。7.安全評(píng)價(jià)物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面物質(zhì)物料：危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書（MSDC)是否建立，生產(chǎn)、儲(chǔ)存是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，在燃爆和急性中毒上是否得到有效控制。材質(zhì)材料：設(shè)備、裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的材質(zhì)是由符合要求，材料是合采取防腐蝕措施（如犧牲陽極法）、測定數(shù)據(jù)是否完整（測厚、探傷等）。7.安全評(píng)價(jià)方法工藝和作業(yè)操作生產(chǎn)環(huán)境：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境能否符合防火、防爆、防急性中毒的安全要求。安全條件：自然條件對評(píng)價(jià)對象的影響，周圍環(huán)境對評(píng)價(jià)對象的影響，評(píng)價(jià)對象總圖布置是否合理，物流路線是否安全和便捷，作業(yè)人員安全生產(chǎn)條件是否符合相關(guān)要求。生產(chǎn)環(huán)境和安全條件方法工藝：生產(chǎn)工藝過程的本質(zhì)安全程度、生產(chǎn)工藝條件正常和工藝條件發(fā)生變化時(shí)的適應(yīng)能力。作業(yè)操作：生產(chǎn)作業(yè)及操作控制是否按安全操作規(guī)程進(jìn)行。7.安全評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)對象是否符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。評(píng)價(jià)對