電梯鑒定評審及型式試驗相關問題探討

電梯鑒定評審及型式試驗問題探討主講人:羅志群單位:廣東省特種設備檢測院目錄鑒定評審相關文件

1174/251文件內(nèi)容2型式試驗有關問題3鑒定評審有關內(nèi)容4一、鑒定評審相關文件

1、國質檢鍋[2003]174號?機電類特種設備制造許可規(guī)那么〔試行〕?2、國質檢特[2005]220號?特種設備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)那么?3、TSGZ0004-2007?特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系根本要求?4、TSGZ0005-2007?特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細那么?一、鑒定評審相關文件一、鑒定評審相關文件9、質檢辦特函[2007]575號?關于進一步做好特種設備行政許可工作有關問題的通知?10、關于調(diào)整改革特種設備行政許可工作的公告(2021年第67號)11、關于實施特種設備行政許可調(diào)整改革工作有關問題的通知【國質檢特〔2021〕478號】一、鑒定評審相關文件國質檢鍋[2003]174號文局部內(nèi)容1、概述制造許可方式●產(chǎn)品型式試驗●制造單位許可產(chǎn)品型式試驗+制造條件評審一、鑒定評審相關文件2、制造許可的程序1〕申請〔按2021年第67號?關于調(diào)整改革特種設備行政許可工作的公告?執(zhí)行〕A、對國家質檢總局實施的特種設備行政許可工程，實行網(wǎng)上申請。網(wǎng)站〔〕B、因網(wǎng)絡故障或其他特殊情況不能實施網(wǎng)上申請時，可按照網(wǎng)上公布的申請書格式提交書面申請〔一式三份〕。一、鑒定評審相關文件一、鑒定評審相關文件一、鑒定評審相關文件一、鑒定評審相關文件3、監(jiān)督管理1〕取得?制造許可證?的單位，必須在產(chǎn)品包裝、質量證明書或產(chǎn)品合格證上標明?制造許可證?編號及有效日期。

2〕?制造許可證?自批準之日起，有效期為4年。?制造許可證?有效期滿后，擬繼續(xù)制造該特種設備的制造單位，應在證書有效期滿前辦理型式試驗和制造條件評審，并在有效期滿6個月前提出換證申請。換證審查按照第三章的規(guī)定進行。一、鑒定評審相關文件3〕?制造許可證?有效期內(nèi)，出現(xiàn)以下情況時取證單位應及時上報：a、單位法定代表人、通訊地址、聯(lián)系變更時，應及時以信件、或電子郵件等有效方式報原受理機構備案；b、單位名稱變更時，應向原受理機構提出更換證書申請。

一、鑒定評審相關文件特種設備型式試驗機構和鑒定評審機構進行型式試驗或鑒定評審時，應當在受理的級別范圍內(nèi)進行，需跨級、降級進行型式試驗和鑒定評審的，應得到申請受理機構的同意。

型式試驗和鑒定評審不合格的申請單位，整改后不得更換型式試驗和鑒定評審機構，應當在原型式試驗和鑒定評審機構完成相應工作。二174/251文件內(nèi)容1、分類1〕乘客電梯A、174號文中沒有區(qū)分的設備型式〔品種〕無機房消防〔員〕電梯、無機房觀光電梯、無機房病床電梯；目前掌握的原那么——組合例如：取得無機房客梯、觀光電梯或病床電梯的制造許可資格，就可以制造出廠對應參數(shù)的無機房觀光電梯或無機房病床電梯。二174/251文件內(nèi)容有幾面玻璃，玻璃有多大面積才稱為觀光電梯，沒有規(guī)定。因此，只要透過電梯轎廂和電梯門觀察到井道外部情況的，都稱為觀光電梯。二174/251文件內(nèi)容 消防〔員〕電梯定義：為乘客使用而安裝的電梯，其附加的保護、控制和信號使其能在消防效勞的直接控制下使用。二174/251文件內(nèi)容2〕載貨電梯A、174號文中沒有區(qū)分的設備型式無機房貨梯、汽車電梯、防爆貨梯——沒有區(qū)分強制驅動式和曳引驅動式；汽車電梯、防爆貨梯——沒有區(qū)分有機房式和無機房式目前掌握的原那么——組合例如：取得無機房客梯和汽車電梯的制造許可資格，就可以制造出廠對應參數(shù)的無機房汽車電梯。二174/251文件內(nèi)容非商用汽車電梯non-commercialvehiclelift定義：轎廂尺寸適用于運載私人汽車〔乘用車輛，非商用車輛〕的電梯。二174/251文件內(nèi)容B、汽車電梯批準的且受過訓練的使用者authorizedandinstr-ucteduser定義：受過電梯使用培訓并由設備負責人批準使用電梯的人員。在沒有另外說明的情況下，如果給他們的電梯使用說明書是由電梯負責人簽發(fā)的并且滿足下述兩個條件之一時，允許他們使用專供批準的且受過訓練的使用者使用的電梯：二174/251文件內(nèi)容①僅當只有經(jīng)批準且受過訓練的使用者持有的鑰匙插入位于轎廂內(nèi)或轎廂外的鎖內(nèi)時，電梯才能運行；②電梯位于禁止公眾進入的場所，當該場所沒有鎖上時，由電梯負責人派一人或多人來監(jiān)管。二174/251文件內(nèi)容EN81-1:1998中已經(jīng)完全刪去了與“非商用汽車電梯〞和“批準的且受過訓練的使用者〞有關的內(nèi)容。在汽車電梯的問題上，GB7588-2003沒有等同采用EN81-1:1998，而是保存了EN81-1:1985〔即GB7588-1995〕的處理方式。二174/251文件內(nèi)容3〕液壓電梯A、174號文中沒有區(qū)分的設備型式：液壓觀光電梯液壓病床電梯液壓消防員電梯無機房液壓電梯液壓汽車電梯B、原那么：只區(qū)分客梯與貨梯，防爆與不防爆二174/251文件內(nèi)容4〕雜物電梯雜物電梯沒有區(qū)分：1〕曳引驅動、強制驅動、液壓驅動；2〕有機房、無機房；3〕防爆與否。5〕自動扶梯、自動人行道自動扶梯和自動人行道沒有區(qū)分：1〕公共交通型、普通型2〕有機房、無機房；3〕鏈條驅動、齒輪齒條驅動二174/251文件內(nèi)容2、制造許可評審的覆蓋范圍1〕級別覆蓋對整體制造企業(yè)的制造許可，企業(yè)本身沒有分A、B、C級，只有許可的設備型式對應參數(shù)分為A、B、C三級。一個企業(yè)的許可證上，可能有5種型式的A級產(chǎn)品，也可能只有1種A級產(chǎn)品，也可能沒有A級產(chǎn)品。相同型式的設備，取得高級制造許可，就覆蓋下一級的制造許可，即A級覆蓋B級和C級，B級覆蓋C級。二174/251文件內(nèi)容設備型式(品種)覆蓋原則最大限定參數(shù)乘客電梯類額定速度向下覆蓋型式試驗樣梯額定速度防爆客梯額定速度、防爆等級向下覆蓋型式試驗樣梯額定速度和防爆等級載貨電梯類額定載荷向下覆蓋型式試驗樣梯額定載荷防爆貨梯額定載荷、防爆等級向下覆蓋型式試驗樣梯額定載荷和防爆等級雜物電梯額定載荷向下覆蓋型式試驗樣梯額定載荷自動扶梯提升高度向下覆蓋在同一級別內(nèi)，型式試驗樣梯提升高度的1.2倍（型式試驗合格證上給出的參數(shù)范圍）自動人行道使用區(qū)間長度向下覆蓋在同一級別內(nèi)，型式試驗樣梯使用區(qū)間長度的1.2倍（型式試驗合格證上給出的參數(shù)范圍）2〕參數(shù)覆蓋原那么二174/251文件內(nèi)容二174/251文件內(nèi)容4〕設備型式〔品種〕的覆蓋174號文附件1?特種設備制造許可目錄?中所列出的16種設備型式〔品種〕的制造許可，互相之間不能覆蓋。申請各種設備型式〔品種〕的制造許可時，每種設備型式〔品種〕都要試制一臺在申請參數(shù)范圍內(nèi)的樣梯，并按照規(guī)定通過型式試驗。制造許可評審時所確認的每一種設備型式〔品種〕，都要有單獨的型式試驗報告。沒有型式試驗報告，只是型式試驗合格證上覆蓋的品種，是不能進行制造許可評審確認的。二174/251文件內(nèi)容3、安裝改造維修許可中電梯的分類及覆蓋1〕251號文的設備分類體系設備種類：六大類設備類型，沒有區(qū)分到設備型式(品種〕。說明：無機房客梯、觀光電梯、病床電梯、汽車電梯、強制驅動式貨梯等型式的設備，不再細分，只分到6類設備類型。無機房客梯的安裝改造維修與制造劃歸A級不一樣，而是按照速度所對應的乘客電梯施工等級劃分。二174/251文件內(nèi)容2〕安裝改造維修許可施工類別安裝、改造、維修許可為三個類別的施工，企業(yè)可以同時申請安裝、改造、維修三類施工，也可以申請其中的兩類或一類施工類別。二174/251文件內(nèi)容251號文第二條規(guī)定：電梯日常維護保養(yǎng)單位必須取得電梯維修的資格許可。按照目前質檢總局特種設備平安監(jiān)察局和多數(shù)省質監(jiān)局特種設備平安監(jiān)察部門的意見，電梯改造許可資格只考慮發(fā)放給取得相應等級和參數(shù)之設備類型制造許可的企業(yè)。二174/251文件內(nèi)容施工等級設備類型參數(shù)限定A6種類型的設備技術參數(shù)不限B乘客電梯V≤2.5m/s載貨電梯、液壓電梯Q≤5000kg雜物電梯、自動扶梯、自動人行道技術參數(shù)不限C（不能進行液壓電梯施工）乘客電梯V≤1.75m/s載貨電梯Q≤3000kg雜物電梯技術參數(shù)不限自動扶梯H≤6.0m自動人行道L≤30.0m3〕施工等級參數(shù)限定二174/251文件內(nèi)容說明：251號文附件1?機電類特種設備施工單位分類分級表?的規(guī)定是：三電梯型式試驗有關問題

1、制造許可樣機型式試驗問題A、申請電梯制造許可的企業(yè)，在制造許可申請被受理后，應該按照申請的設備型式〔品種〕和參數(shù)范圍試制樣梯，樣梯安裝調(diào)試完成、自檢合格后進行型式試驗，型式試驗合格報告出來后才能進行現(xiàn)場評審。三電梯型式試驗有關問題

1、制造許可樣機型式試驗問題B、按照174號文第十四條規(guī)定，如制造許可型式試驗樣機的型式試驗必須在使用現(xiàn)場安裝后進行，申請單位應當提出書面申請，經(jīng)型式試驗機構確認，設備安裝地的省局特種設備平安監(jiān)察機構同意后〔到設備安裝地的市級特種設備平安監(jiān)察機構進行安裝告知后〕，方可由取得相應資格的安裝單位安裝1臺型式試驗樣梯。型式試驗合格并在該單位取得制造許可后，該特種設備方可進行使用登記，并投入使用。三電梯型式試驗有關問題1、制造許可樣機型式試驗問題C、如果型式試驗樣梯安裝在申請單位自有的試驗井道中，那么不受上述限制。如果安裝在租賃的井道中，應該有租賃手續(xù)，生產(chǎn)、采購、發(fā)貨記錄，安裝、調(diào)試、自檢記錄。同時建議，安裝前到租賃井道所在地市級特種設備平安監(jiān)察機構去備案告知。三電梯型式試驗有關問題2、型式試驗依據(jù)目前總局授權的電梯型式試驗機構，開展電梯類產(chǎn)品的型式試驗工作，是執(zhí)行國家質檢總局特種設備平安監(jiān)察局組織起草的?電梯型式試驗規(guī)那么?和各梯種、平安保護裝置、主要部件的?型式試驗細那么?〔2005年報批稿〕。三電梯型式試驗有關問題3、電梯整梯型式試驗覆蓋原那么?電梯型式試驗規(guī)那么?附件2?影響型式試驗結果的電梯整機和部件配置與參數(shù)變更表?，給出了電梯整機產(chǎn)品型式試驗的覆蓋原那么：三電梯型式試驗有關問題設備類型設備型式部件配置參數(shù)乘客電梯曳引式客梯1.調(diào)速方式（交流變極調(diào)速、交流調(diào)壓調(diào)速、交流變頻調(diào)速、直流調(diào)速等）改變；2.懸掛比改變；3.驅動主機的布置方式改變（上置、中置、下置、轎廂上、對重上等）；4.控制柜（含緊急和測試操作裝置）布置區(qū)域（井道內(nèi)或井道外）改變；5.工作環(huán)境由室內(nèi)型向室外型改變；6.轎廂上行超速保護裝置型式改變。1.額定速度增大；2.額定載重量大于1600kg且增大。強制式客梯無機房客梯消防電梯觀光電梯病床電梯防爆客梯防爆等級提高，防爆型式改變，其它同上欄。載貨電梯曳引式貨梯1.額定載重量增大；2.額定速度大于0.63m/s且增大。強制式貨梯無機房貨梯汽車電梯防爆貨梯防爆等級提高，防爆型式改變，其它同上欄。電梯整梯型式試驗覆蓋原那么

液壓電梯液壓客梯1.頂升方式改變；2.調(diào)速方式（電液比例、多極開關、容積調(diào)速、變頻調(diào)速等）改變；3.防止轎廂墜落、超速下行或沉降（爬行）的裝置型式變更；4.上欄的2～5。同曳引式客梯。防爆液壓客梯防爆等級提高，防爆型式改變，其它同上欄。液壓貨梯同曳引式貨梯。防爆液壓貨梯防爆等級提高，防爆型式改變，其它同上欄。雜物電梯雜物電梯驅動方式（強制式、曳引式、液壓驅動）改變。額定載重量增大。自動扶梯自動扶梯1.驅動主機布置方式、梯路傳動方式改變；2.工作類型由普通型向公共交通型改變；3.工作環(huán)境由室內(nèi)型向室外型改變。1.以提升高度H≤6m和H＞6m劃分為兩個區(qū)段，同區(qū)段內(nèi)提升高度增大且超過20％；2.額定速度增大。自動人行道自動人行道1.驅動主機布置方式、踏面類型、梯路傳動方式改變。2.工作類型由普通型向公共交通型改變；3.工作環(huán)境由室內(nèi)型向室外型改變。1.以使用區(qū)段長度L≤30m和L＞30m劃分為兩個區(qū)段，同區(qū)段內(nèi)使用區(qū)段長度增大且超過20％；2.傾斜角或額定速度增大電梯整梯型式試驗覆蓋原那么續(xù)三電梯型式試驗有關問題電梯整機產(chǎn)品型式試驗結果〔即型式試驗合格證〕的覆蓋范圍，與制造許可的覆蓋范圍是不同的：

1〕制造許可覆蓋原那么是：每個類型的設備只有一個主參數(shù)向下覆蓋，與產(chǎn)品型號和整梯產(chǎn)品的部件配置無關〔防爆電梯例外〕；

三電梯型式試驗有關問題2〕電梯整梯型式試驗結果的覆蓋原那么見上表。另外，?電梯型式試驗規(guī)那么?〔2005年報批稿〕第二十條還規(guī)定：型式相同的電梯或類型相同、型式不同的電梯，如?變更表?中明確的電梯整機部件配置未發(fā)生變更、主要參數(shù)符合覆蓋原那么，存在區(qū)別的電梯部件〔如玻璃門或玻璃轎壁〕經(jīng)型式試驗合格，且其部件配置的合理性已經(jīng)型式試驗機構確認，型式試驗機構認為樣機的型式試驗結果對其具有覆蓋性，型式試驗機構可在其出具的?型式試驗合格證?覆蓋范圍中予以明確。三電梯型式試驗有關問題例如〔相互覆蓋〕：例如：樣梯主參數(shù)為額定載荷1000kg、額定速度1.75-m/s的觀光電梯型式試驗，型式試驗機構在審查了其額定載荷1600kg、額定速度1.75m/s的設計文件〔設計計算書、產(chǎn)品配置表等〕后，在該觀光電梯的型式試驗合格證上會寫上：三電梯型式試驗有關問題本證所闡述的結論覆蓋以下型號規(guī)格產(chǎn)品〔產(chǎn)品配置不變〕：額定速度≤1.75m/s、額定載重量≤1600kg的曳引式客梯、觀光電梯、病床電梯。

這是型式試驗結論的覆蓋，不是制造許可的覆蓋。要取得某種設備型式〔品種〕的制造許可，必須試制該型式的設備并進行單獨的型式試驗。制造許可評審時確認許可設備型式和參數(shù)范圍，是以各梯種樣機型式試驗報告為準，不能以型式試驗合格證上的被覆蓋范圍作依據(jù)〔自動扶梯和自動人行道的參數(shù)除外〕。三電梯型式試驗有關問題4、液壓汽車電梯、液壓雜物電梯等梯種的型式試驗1〕目前?電梯型式試驗規(guī)那么?、?液壓電梯型式試驗細那么?和?雜物電梯型式試驗細那么?都沒有包括〔都這說都沒有明確適用于〕液壓汽車電梯、液壓雜物電梯，但這類產(chǎn)品目前確實存在，也完全是屬于特種設備。因此，目前進行液壓汽車電梯的型式試驗時，絕大多數(shù)試驗工程執(zhí)行?液壓電梯型式試驗細那么?，對于轎廂面積與額定載重量的關系，執(zhí)行?曳引和強制驅動式電梯型式試驗細那么?中關于汽車電梯的規(guī)定。而液壓雜物電梯的型式試驗，那么是執(zhí)行?液壓電梯型式試驗細那么?和?雜物電梯型式試驗細那么?中的相關適用內(nèi)容。三電梯型式試驗有關問題2〕174號文中沒有列出的設備型式〔品種〕，比方：無機房觀光電梯、無機房病床電梯、無機房汽車電梯、無機房消防〔員〕電梯等，目前都有一定的需求量，這類電梯的型式試驗也是依據(jù)相關型式試驗細那么中的適用內(nèi)容。具體說就是結構要求上執(zhí)行對無機房電梯的規(guī)定，設備用途方面執(zhí)行使用場合目的有關的有關條款。從設備分類上，建議暫時把無機房觀光電梯、無機房病床電梯歸類為無機房客梯，無機房消防〔員〕電梯歸類為消防〔員〕電梯，無機房汽車電梯歸類到汽車電梯。三電梯型式試驗有關問題5、型式試驗的有效期問題1〕整梯產(chǎn)品型式試驗的有效期目前電梯類產(chǎn)品整梯型式試驗報告和證書是長期有效的，出現(xiàn)以下情況那么需要重新做型式試驗：

三電梯型式試驗有關問題1〕整梯產(chǎn)品型式試驗的有效期a)?電梯型式試驗規(guī)那么?附件2?影響型式試驗結果的電梯配置與參數(shù)變更表?中明確的電梯整機部件配置或其主要參數(shù)在規(guī)定方向上發(fā)生變更時，〔即電梯主參數(shù)超出原型式試驗合格證正面的參數(shù)覆蓋范圍，或者電梯的部件配置相對原型式試驗合格證反面配置表中的配置發(fā)生變化時〕；

三電梯型式試驗有關問題1〕整梯產(chǎn)品型式試驗的有效期b)型式試驗依據(jù)的?型式試驗規(guī)那么?〔含?型式試驗細那么?〕，或者?型式試驗細那么?所依據(jù)的產(chǎn)品強制性標準發(fā)生較大變化時；c)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局提出型式試驗要求時。三電梯型式試驗有關問題2〕電梯部件產(chǎn)品型式試驗有效期a)列入?目錄?的平安保護裝置及主要部件每2年進行1次型式試驗〔取得電梯制造單位許可的企業(yè)制造的自用平安保護裝置每4年進行1次，其制造的主要部件不進行周期性的型式試驗〕；

三電梯型式試驗有關問題2〕電梯部件產(chǎn)品型式試驗有效期b)型式試驗依據(jù)的?型式試驗規(guī)那么?〔含?型式試驗細那么?〕，或者?型式試驗細那么?所依據(jù)的產(chǎn)品強制性標準發(fā)生較大變化時；

c)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局提出型式試驗要求時。三電梯型式試驗有關問題2〕電梯部件產(chǎn)品型式試驗有效期部件型式試驗有效期的時限界定方法：部件出廠合格證的日期，部件出廠檢驗合格日期在型式試驗報告和型式試驗合格證的有效期內(nèi)即可。三電梯型式試驗有關問題6、制造許可評審時對型式試驗報告確實認按照TSGZ0005附件E第E1.5〔3〕條的規(guī)定，制造許可評審時要對制造許可樣梯整梯和部件的型式試驗報告進行確認。型式試驗報告應為質檢總局核準的型式試驗機構出具的合格有效報告，型式試驗報告應能覆蓋評審確認的許可設備型式和參數(shù)。三電梯型式試驗有關問題6、制造許可評審時對型式試驗報告確實認部件型式試驗報告上給出的適用范圍應能覆蓋安裝該部件之整梯和相關部件的參數(shù)，需要備案公告方式制造許可的部件：

曳引電梯：限速器、平安鉗、緩沖器、門鎖裝置、曳引機和控制柜；三電梯型式試驗有關問題液壓電梯：限速器、平安鉗、緩沖器、門鎖裝置和控制柜；雜物電梯：平安鉗；〔限速器和門鎖裝置因為不進行型式試驗，所以不能備案〕；自動扶梯和自動人行道：部件目前不進行備案公告

四、鑒定評審有關內(nèi)容

總那么：現(xiàn)場鑒定評審的內(nèi)容，按照TSGZ0005第十二條的規(guī)定執(zhí)行?！百Y源條件〞的要求執(zhí)行:174號文附件2?特種設備制造許可單位根本條件電梯?或者251號文附件2?機電類特種設備施工單位根本條件?、附件3?機電類特種設備施工單位考核年度業(yè)績要求?；四、鑒定評審有關內(nèi)容

“質量保證體系的建立與運行情況〞評審執(zhí)行:TSGZ0005附件D和TSGZ0004-2007?特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系根本要求?；四、鑒定評審有關內(nèi)容1、電梯制造和施工許可單位資源條件根本條件等級確定原那么現(xiàn)場鑒定評審時，以等級最高、根本條件要求最高的設備類型或施工類別為準，多種設備型式要求的許可條件不累加。

四、鑒定評審有關內(nèi)容四、鑒定評審有關內(nèi)容因此，電梯制造環(huán)節(jié)和電梯施工環(huán)節(jié)的檢驗人員，沒有各級質監(jiān)局發(fā)的?特種設備作業(yè)人員證?，只要有其所在企業(yè)的授權〔任命、分工〕崗位證明文件即可。四、鑒定評審有關內(nèi)容2〕質量保證工程師——TSG的規(guī)定要有明確任命，必須是公司管理層人員，要有明確其建立、實施、改進質量保證體系的職責、權限。TSGZ-0004、TSGZ005要求企業(yè)建立質量保證體系，建議企業(yè)的質量保證工程師兼任管理者代表。四、鑒定評審有關內(nèi)容3〕質量控制系統(tǒng)責任人員要有明確任命，受質量保證工程師領導，可以同時兼任管理職責不相關的兩個質量控制系統(tǒng)責任人。主要質量控制系統(tǒng)包括：設計開發(fā)〔含改造設計、施工方案設計〕、工藝、采購、機械制造〔鈑金加工〕、電控系統(tǒng)制作調(diào)試、扶梯和人行道的組裝調(diào)試、檢驗與試驗、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)。四、鑒定評審有關內(nèi)容4〕廠房建筑面積廠房建筑面積可以包括生產(chǎn)輔助面積〔倉庫、檢驗與試驗場地、開發(fā)設計場地〕。原那么上申請制造許可的企業(yè)應該有所有權(產(chǎn)權)的場地，可以租賃廠地，應有租賃合同和租賃面積、出租方有權出租的證明。不能租賃生產(chǎn)同種類設備之企業(yè)的制造許可場地。四、鑒定評審有關內(nèi)容5)工藝裝備對垂直電梯制造，沒有明確要求。根據(jù)企業(yè)具體加工設備情況，應該配備加工轎廂、轎架的工裝和模具。對扶梯、人行道的制造，應