中國行政合同法律制度(2024版)

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL中國行政合同法律制度(2024版)本合同目錄一覽第一條行政合同的定義與范圍1.1行政合同的定義1.2行政合同的范圍第二條行政合同的當(dāng)事人2.1行政主體的資格與限制2.2相對(duì)人的資格與條件第三條行政合同的訂立3.1訂立行政合同的方式3.2行政合同的生效條件第四條行政合同的內(nèi)容4.1行政合同的主要條款4.2行政合同的附加條款第五條行政合同的履行5.1行政主體的履行責(zé)任5.2相對(duì)人的履行義務(wù)第六條行政合同的變更與解除6.1行政合同變更的條件與程序6.2行政合同解除的條件與程序第七條行政合同的違約責(zé)任7.1行政主體的違約責(zé)任7.2相對(duì)人的違約責(zé)任第八條行政合同的爭議解決8.1行政合同爭議的解決方式8.2行政合同爭議的訴訟途徑第九條行政合同的監(jiān)督與檢查9.1行政合同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)9.2行政合同的檢查程序與處理第十條行政合同的公開與透明10.1行政合同信息公開的原則與內(nèi)容10.2行政合同透明度的保障措施第十一條行政合同的電子化11.1行政合同電子化的定義與范圍11.2行政合同電子化的實(shí)施與監(jiān)管第十二條行政合同的國際合作12.1行政合同國際合作的原則與范圍12.2行政合同國際合作的程序與機(jī)制第十三條行政合同的立法與政策13.1行政合同立法的原則與要求13.2行政合同政策的制定與實(shí)施第十四條行政合同的培訓(xùn)與宣傳14.1行政合同培訓(xùn)的內(nèi)容與方式14.2行政合同宣傳的渠道與措施第一部分：合同如下：第一條行政合同的定義與范圍1.1行政合同的定義本合同是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，與相對(duì)人之間建立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。1.2行政合同的范圍行政合同的范圍包括：城市規(guī)劃、土地使用權(quán)出讓、公共工程建設(shè)和運(yùn)營、自然資源開發(fā)和利用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安管理、公共服務(wù)提供等行政管理領(lǐng)域的協(xié)議。第二條行政合同的當(dāng)事人2.1行政主體的資格與限制行政主體是指依法設(shè)立，具有行政權(quán)力，代表國家行使行政管理職能的機(jī)關(guān)、組織及其工作人員。行政主體在訂立行政合同時(shí)，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.2相對(duì)人的資格與條件相對(duì)人是指與行政主體訂立行政合同的自然人、法人和其他組織。相對(duì)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有民事行為能力；（二）符合行政合同訂立的特定條件；（三）能夠履行合同義務(wù)。第三條行政合同的訂立3.1訂立行政合同的方式行政合同的訂立采用書面形式，也可以采用口頭形式，但應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。3.2行政合同的生效條件行政合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章之日起生效。但法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)、登記等程序的，從其規(guī)定。第四條行政合同的內(nèi)容4.1行政合同的主要條款行政合同的主要條款包括：（一）行政主體和相對(duì)人的名稱或者姓名、住所；（二）合同標(biāo)的；（三）合同期限；（四）行政主體和相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)；（五）違約責(zé)任；（六）爭議解決方式；（七）合同的簽訂日期、地點(diǎn)；（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。4.2行政合同的附加條款行政合同的附加條款包括：（一）合同的保密條款；（二）合同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款；（三）合同的保密義務(wù)和權(quán)利；（四）與合同履行相關(guān)的其他事項(xiàng)。第五條行政合同的履行5.1行政主體的履行責(zé)任行政主體應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行下列責(zé)任：（一）提供相應(yīng)的行政服務(wù)；（二）履行合同約定的義務(wù)；（三）保障相對(duì)人的合法權(quán)益；（四）協(xié)助相對(duì)人履行合同義務(wù)。5.2相對(duì)人的履行義務(wù)相對(duì)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行下列義務(wù)：（一）按照約定進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營等；（二）遵守國家法律法規(guī)和行政規(guī)定；（三）不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；（四）協(xié)助行政主體履行合同義務(wù)。第六條行政合同的變更與解除6.1行政合同變更的條件與程序行政合同在履行過程中，有下列情形之一的，可以變更：（一）合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化，影響合同的履行；（二）合同履行中出現(xiàn)不可抗力或者其他意外情況，影響合同的履行；（三）雙方當(dāng)事人協(xié)商一致。行政合同變更應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)商一致、合法合理的原則，并按照合同約定的程序進(jìn)行。6.2行政合同解除的條件與程序行政合同在履行過程中，有下列情形之一的，可以解除：（一）合同期限屆滿；（二）合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；（三）合同履行中出現(xiàn)不可抗力或者其他意外情況，影響合同的履行；（四）相對(duì)人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定；（五）法律、法規(guī)規(guī)定解除合同的其他情形。行政合同解除應(yīng)當(dāng)遵循合同約定、協(xié)商一致、合法合理的原則，并按照合同約定的程序進(jìn)行。第八條行政合同的爭議解決8.1行政合同爭議的解決方式行政合同爭議的解決方式包括：協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。8.2行政合同爭議的訴訟途徑行政合同爭議的訴訟途徑包括：（一）向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；（二）向人民法院提起行政訴訟。第九條行政合同的監(jiān)督與檢查9.1行政合同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)行政合同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)包括：上級(jí)行政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政合同的監(jiān)督，確保合同的合法性、合規(guī)性和有效性。9.2行政合同的檢查程序與處理行政合同的檢查程序包括：（一）檢查前的準(zhǔn)備工作；（二）進(jìn)行檢查并提出意見；（三）對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行處理。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見，并督促行政主體和相對(duì)人予以改正。第十條行政合同的公開與透明10.1行政合同信息公開的原則與內(nèi)容行政合同信息公開的原則包括：及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、便民。行政合同信息公開的內(nèi)容包括：合同訂立、履行、變更、解除等過程中的相關(guān)信息。10.2行政合同透明度的保障措施行政主體應(yīng)當(dāng)采取措施，保障行政合同的透明度，包括：（一）提供查詢服務(wù)；（二）公布合同范本；（三）定期公布合同履行情況；（四）接受社會(huì)監(jiān)督。第十一條行政合同的電子化11.1行政合同電子化的定義與范圍行政合同電子化是指利用電子技術(shù)，實(shí)現(xiàn)行政合同的訂立、履行、變更、解除等過程的電子化。行政合同電子化的范圍包括：合同的起草、審批、簽訂、備案、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)。11.2行政合同電子化的實(shí)施與監(jiān)管行政合同電子化的實(shí)施包括：（一）建立電子合同平臺(tái)；（二）制定電子合同的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（三）提供電子合同的培訓(xùn)和技術(shù)支持。行政合同電子化的監(jiān)管包括：（一）對(duì)電子合同平臺(tái)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督；（二）對(duì)電子合同的合法性和有效性進(jìn)行審查；（三）對(duì)電子合同的履行情況進(jìn)行檢查。第十二條行政合同的國際合作12.1行政合同國際合作的原則與范圍行政合同國際合作的原則包括：平等、自愿、互利、公平。行政合同國際合作的范圍包括：涉及跨國行政管理的合同、涉及國際組織的合同等。12.2行政合同國際合作的程序與機(jī)制行政合同國際合作的程序包括：（一）進(jìn)行國際合作談判；（二）簽訂國際合作協(xié)議；（三）履行國際合作協(xié)議。行政合同國際合作的機(jī)制包括：（一）建立國際合作協(xié)調(diào)機(jī)制；（二）建立國際合作糾紛解決機(jī)制；（三）建立國際合作的信息交流機(jī)制。第十三條行政合同的立法與政策13.1行政合同立法的原則與要求行政合同立法的原則包括：合法性、公平性、透明度、可操作性。行政合同立法的要求包括：（一）明確行政合同的類型和范圍；（二）規(guī)定行政合同的訂立、履行、變更、解除等程序；（三）規(guī)定行政合同的監(jiān)督和糾紛解決機(jī)制。13.2行政合同政策的制定與實(shí)施行政合同政策的制定包括：（一）制定行政合同的管理辦法和規(guī)章制度；（二）制定行政合同的示范文本和指導(dǎo)性文件。行政合同政策的實(shí)施包括：（一）對(duì)行政主體和相對(duì)人進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳；（二）對(duì)行政合同的履行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第十四條行政合同的培訓(xùn)與宣傳14.1行政合同培訓(xùn)的內(nèi)容與方式行政合同培訓(xùn)的內(nèi)容包括：行政合同的法律規(guī)定、合同的訂立、履行、變更、解除等程序。行政合同培訓(xùn)的方式包括：講座、研討會(huì)、案例分析、在線培訓(xùn)等。14.2行政合同宣傳的渠道與措施行政合同宣傳的渠道包括：政府網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志、電視、廣播等。行政合同宣傳的措施包括：（一）定期發(fā)布行政合同的相關(guān)信息；（二）舉辦公開課和宣傳活動(dòng)；第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件1：行政合同訂立申請(qǐng)表附件2：行政合同履行報(bào)告附件3：行政合同變更申請(qǐng)表附件4：行政合同解除協(xié)議附件5：行政合同爭議解決協(xié)議附件6：行政合同監(jiān)督與檢查報(bào)告附件7：行政合同信息公開清單附件8：行政合同電子化實(shí)施指南附件9：行政合同國際合作協(xié)議附件10：行政合同立法與政策文件附件11：行政合同培訓(xùn)資料附件12：行政合同宣傳材料附件的詳細(xì)要求和說明：附件1：行政合同訂立申請(qǐng)表該附件應(yīng)包括申請(qǐng)人的基本信息、合同的類型、標(biāo)的、期限、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并需符合行政合同訂立的法定條件。附件2：行政合同履行報(bào)告該附件應(yīng)詳細(xì)記錄合同的履行情況，包括履行進(jìn)度、履行結(jié)果、存在的問題及改進(jìn)措施等。附件3：行政合同變更申請(qǐng)表該附件應(yīng)包括申請(qǐng)人、變更的內(nèi)容、變更的理由、變更的程序等信息，并需符合行政合同變更的法定條件。附件4：行政合同解除協(xié)議該附件應(yīng)包括解除合同的原因、解除的程序、解除后的責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并需符合行政合同解除的法定條件。附件5：行政合同爭議解決協(xié)議該附件應(yīng)包括爭議的解決方式、爭議解決機(jī)構(gòu)的名稱、爭議解決程序等內(nèi)容。附件6：行政合同監(jiān)督與檢查報(bào)告該附件應(yīng)包括監(jiān)督與檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果、存在的問題及改進(jìn)措施等。附件7：行政合同信息公開清單該附件應(yīng)詳細(xì)列出行政合同的信息公開內(nèi)容，包括公開的時(shí)間、方式、范圍等。附件8：行政合同電子化實(shí)施指南該附件應(yīng)包括電子合同平臺(tái)的操作流程、電子合同的格式要求、電子合同的簽署與驗(yàn)證方法等。附件9：行政合同國際合作協(xié)議該附件應(yīng)包括國際合作的原則、合作范圍、合作程序等內(nèi)容。附件10：行政合同立法與政策文件該附件應(yīng)包括行政合同立法的原則、要求、政策文件的制定與實(shí)施等。附件11：行政合同培訓(xùn)資料該附件應(yīng)包括培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)等信息。附件12：行政合同宣傳材料該附件應(yīng)包括宣傳的內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)等信息。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：違約行為包括但不限于：1.未按照合同約定履行義務(wù)；2.延遲履行合同義務(wù)；3.不完全履行合同義務(wù)；4.違反合同約定的保密義務(wù)；5.未經(jīng)許可擅自轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利；6.違反合同約定的使用方式；7.侵害對(duì)方合法權(quán)益；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違約行為。違約的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.違約責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)依據(jù)合同的約定；2.違約責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)考慮違約行為的影響程度；3.違約責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)考慮違約方的過錯(cuò)程度；4.違約責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。示例說明：如果行政主體未按照合同約定提供相應(yīng)的行政服務(wù)，導(dǎo)致相對(duì)人遭受損失，行政主體應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，具體責(zé)任根據(jù)合同約定和實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定。說明三：法律名詞及解釋：1.行政主體：指依法設(shè)立，具有行政權(quán)力，代表國家行使行政管理職能的機(jī)關(guān)、組織及其工作人員。2.相對(duì)人：指與行政主體訂立行政合同的自然人、法人和其他組織。3.行政合同：指行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，與相對(duì)人