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PAGEPAGE9第三框民主管理:共創(chuàng)華蜜生活1.(2024全國Ⅰ,16)某縣針對群眾普遍關注事項,在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法,剛好公開工作支配部署、重點任務推動和惠民政策落實等狀況,并依托“民情一點通”信息化平臺,讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠()①提升基層群眾自治組織的公信力②加強基層行政系統(tǒng)內部監(jiān)督③便利村民行使民主監(jiān)督權④保證村民行使民主決策權A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析本題考查基層民主自治的相關學問點,考查獲得和解讀信息、調動和運用學問、描述和闡釋事物的實力。材料屬于村民自治,與加強基層行政系統(tǒng)內部監(jiān)督無關,解除②;材料沒有涉及民主決策,④解除;某縣在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法,剛好公開工作支配部署、重點任務推動和惠民政策落實等狀況,可提升基層群眾自治組織的公信力,①符合題意;依托“民情一點通”信息化平臺,讓群眾隨時隨地查詢,可便利村民行使民主監(jiān)督權,③符合題意。故選B項。答案B2.通過民主舉薦、個人報名、邀請參與、黨組織把關的方式產生候選人,再經村民代表大會差額選舉出12人,組成民情理事會。民情理事會每月就村民迫切須要解決的問題進行收集,商定議題后,召集村民協(xié)商,形成一樣看法,交村委會相關責任方辦理、落實,這一做法曾被民政部納入“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”。材料中的做法()①擴大了村民對村級事務民主決策的參與范圍②表明完善民主議事制度是基層民主自治的基礎③創(chuàng)新了基層群眾自治的實踐形式④表明有序的政治參與有利于基層民主的發(fā)展A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析材料中的社區(qū)治理創(chuàng)新成果是組成民情理事會參與民主管理,這屬于基層群眾自治的實踐形式,有利于基層民主發(fā)展,③④符合題意;“擴大”參與范圍材料未體現(xiàn),①解除;基層民主自治的基礎是自主選舉當家人,②錯誤。答案D3.(2024全國Ⅲ,16)近年來,某縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜在村委會辦公樓、社區(qū)商店、醫(yī)療衛(wèi)生室等地方設立近百個村民服務代辦點,供應社??ㄐ畔⒉杉?、申領老年人優(yōu)待證等10多項政務服務。設立村民服務代辦點()①優(yōu)化了農村社區(qū)的組織結構②能夠更好實現(xiàn)村民民主權利③是農村公共服務機制創(chuàng)新的體現(xiàn)④提升了基層政府公共服務水平A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析本題考查基層民主自治的學問,旨在考查辨識和推斷問題的實力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立村民服務代辦點,為村民供應政務服務,是農村公共服務機制創(chuàng)新的體現(xiàn),有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府公共服務水平,③④正確且符合題意;村民服務代辦點不屬于農村社區(qū)的組織結構,①不符合題意;設立村民服務代辦點為村民供應政務服務,便利村民生活,與實現(xiàn)村民民主權利無關,②解除。故選D項。答案D4.村民自治委員會和村共產黨員支部委員會是農村村務工作的主要責任者,村務監(jiān)督委員會則是村民對村務工作進行監(jiān)督的機構。截止到2024年底,我國各地農村已初步建立健全村務監(jiān)督委員會。設立村務監(jiān)督委員會有助于()①完善法律法規(guī)體系,維護村民合法權益②健全基層政權組織,提高鄉(xiāng)村治理水平③完善村民自治機制,強化民主管理和監(jiān)督④全面從嚴治黨向基層延長,夯實黨的執(zhí)政根基A.②③ B.①②C.①④ D.③④解析設立村務監(jiān)督委員會,是對村民自治制度的完善,利于發(fā)展基層民主,全面從嚴治黨向基層延長,夯實黨的執(zhí)政根基,故選③④;村民委員會不是基層政權組織,故不選②;完善法律法規(guī)體系是國家機關的職責,①與題旨不符。答案D5.某小區(qū)在推動社區(qū)建設中,激勵居民參與社區(qū)共治,做到“社區(qū)小事自議,物業(yè)自管,活動自定”,走出了一條社會“微治理”的新路徑,使社區(qū)建設煥發(fā)朝氣。這種實踐探究()①是公民參與管理國家社會的基礎②進一步鞏固了社區(qū)基層政權建設③創(chuàng)新了基層民主自治的有效形式④有助于提高社區(qū)居民的歸屬感A.①② B.②③ C.②④ D.③④解析“社區(qū)小事自議,物業(yè)自管,活動自定”,表明社會“微治理”創(chuàng)新了基層民主自治的有效形式,有助于提示社區(qū)居民的歸屬感,③④符合題意;行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家社會的基礎,①說法錯誤;鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關是我國國家基層政權,②說法錯誤。答案D實力素養(yǎng)拓展一、選擇題1.衡陽市石鼓區(qū)法院作出一審判決:確認Z鄉(xiāng)政府在未經法定程序免去劉某村委會主任職務的狀況下,指定他人代理村委會主任的行為違法。鄉(xiāng)政府敗訴緣由在于()①村民委員會是基層群眾性自治組織②村委會成員由村民干脆投票選舉產生③村民自治是公民基本的民主權利④村委會主任是我國基層政權機關工作人員A.①②B.①④C.②③D.③④解析村民委員會是村民自我管理、自我教化、自我服務的基層群眾性自治組織。自己選舉當家人,是村民自治的基礎。據此可知,鄉(xiāng)政府未經法定程序免去劉某村委會主任職務,屬于非法行為,①②說法正確;④說法錯誤;選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利,③說法錯誤。答案A2.某村為增加村民收入準備將本村的閑置土地流轉給一家公司,這一方案應當()A.由村民代表會議確定B.由村民委員會探討確定C.提請村民會議探討確定D.報請有關行政部門批準解析村民可以通過村民會議等形式發(fā)表看法,參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理,故答案選C項。答案C3.“老鄰居,滿是正能量,大事小事天下事,大家一起來商議。急事難事揪心事,街里鄰居相互幫?!苯陙?在北京的一些社區(qū)相繼成立了“老鄰居議事會”。遵循“自主提事、按需議事、民主評事、跟蹤監(jiān)督”的運作規(guī)則,會議形成的決議,剛好向社區(qū)居民公示,接受居民監(jiān)督。以下屬于“老鄰居議事會”可以處理的事情有()①與社區(qū)居民代表共商小區(qū)如何改善停車管理②對私自進入小區(qū)占道經營的小攤販進行罰款③邀請社區(qū)物業(yè)商討小區(qū)環(huán)境治理和治安問題④邀請大眾媒體跟蹤監(jiān)督人大代表的日常工作A.①② B.①③C.②④ D.③④解析“老鄰居議事會”作為參與基層民主的方式,可與社區(qū)居民代表共商小區(qū)如何改善停車管理,可邀請社區(qū)物業(yè)商討小區(qū)環(huán)境治理和治安問題,①③正確且符合題意;②是政府行為,④是人民代表大會的要求,都不是居民自治的事情,應解除。答案B4.近幾年,某縣起先實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內容的村級財務事務“兩公開一會審”工作法,探究如何把村級權力關進“制度籠子”。這一做法()A.是村民自治的基礎B.有利于推動基層民主的發(fā)展C.加強了對基層行政權力的制約和監(jiān)督D.擴大了公民基本的民主權利解析本題考查基層民主自治有關學問。A項錯誤,村民自治的基礎是自己選舉當家人;村務公開有利于推動基層民主建設,B項正確;C項錯誤,村民自治機構不是國家行政機關;D項錯誤,選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利。答案B5.發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利,是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。下列屬于基層群眾性自治組織的是()A.業(yè)主委員會 B.消費者協(xié)會C.居民委員會 D.鄉(xiāng)人民政府解析本題考查民主管理的相關學問?;鶎尤罕娦宰灾谓M織在我國主要是指城市中的居民委員會和農村中的村民委員會,故只有C項符合題意;A、B兩項屬于社會團體;D項屬于基層政權機關。答案C6.隨著我國人民生活水平的提高,私家車的保有量不斷增長,“停車難”問題成為不少老小區(qū)的痛點,給居民生活帶來諸多不便。為解決老小區(qū)“停車難、亂停車”問題,居委會以下做法合理的是()①在社區(qū)微信群曝光亂停車人員家庭信息②通過民主協(xié)商,議定停車位安排方案③加強宣揚,提高居民規(guī)范停車意識④對違章停車處以警告或罰款A.①② B.①④C.②③ D.③④解析居委會在社區(qū)微信群曝光亂停車人員家庭信息的做法不行取,①錯誤;為解決老小區(qū)“停車難、亂停車”問題,居委會可以加強宣揚教化,引導居民文明停車,也可以通過民主協(xié)商,議定停車位安排方案,②③正確;居委會是基層群眾自治組織,不能對違章停車處以警告或罰款,④錯誤。答案C7.一事一議,重要議題全由村民代表投票表決,建立村務微信平臺,向全村直播會議過程;通過的決議,由村支部委員會和村民委員會負責組織落實,全體村民協(xié)作執(zhí)行?!耙皇乱蛔h”議事制度使廣東增城下圍村發(fā)生了蝶變,引起了社會輿論的高度關注。下圍村的做法()A.首創(chuàng)了我國農村基層群眾民主自治制度B.正確處理了村級黨政機關與群眾的關系C.創(chuàng)新和發(fā)展了我國農村的村民自治制度D.說明白干脆民主是最為有效的民主形式解析推行“一事一議”制度是發(fā)展基層群眾自治,推動民主管理的體現(xiàn),該舉措創(chuàng)新和發(fā)展了我國農村的村民自治制度,故C項符合題意;A項錯誤,我國農村基層群眾自治制度在很早以前就已經形成了;B項錯誤,村委會是基層群眾自治組織而不是黨政機關;D項說法過于肯定,故解除。答案C8.小明的爸爸準備參與社區(qū)居委會的競選,他在社區(qū)網站上查閱了下圖所示的問卷調查結果:依據調查結果,適合作為小明的爸爸競選發(fā)言要點的是()①組織制定社區(qū)文明公約,維護公共環(huán)境②改造社區(qū)文體活動場所,用以增設停車位③開展“鄰居節(jié)”活動,營造社區(qū)和諧氛圍④對非法張貼小廣告和私搭亂建行為酌情罰款A.①② B.①③C.②④ D.③④解析問卷調查結果顯示,群眾最關切的是衛(wèi)生環(huán)境、社區(qū)文體活動場所和配套設施以及鄰里溝通與了解等問題,因此適合小明的爸爸競選發(fā)言要點的是①③;②中的增設停車位與材料中居民反映的問題無關,應解除;④說法錯誤,居委會是群眾性自治組織,不能對非法張貼小廣告和私搭亂建行為進行罰款。故本題選B項。答案B9.隨著基層民主建設的深化推動,小區(qū)論壇、社區(qū)議事會、民主議事會等早已在眾多城市社區(qū)里開展得如火如荼。協(xié)商民主是基層民主實踐的底色,能夠促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務、自我教化、自我監(jiān)督。協(xié)商民主的主動影響是()①協(xié)調與平衡了社會不同群體之間的利益關系②調動了公民參與社會管理的熱忱和主動性③保證了社區(qū)與政府機關加強基層民主管理工作④保證了人民群眾依法干脆行使民主權利A.①② B.①③C.②④ D.③④解析協(xié)商民主有利于發(fā)展社會主義民主政治,推動基層群眾自治,保障人民群眾干脆依法行使民主權利,調動公民參與民主管理的熱忱和主動性,②④符合題意;①中“平衡了社會不同群體之間的利益關系”不是基層民主實踐所能做的,不符合題意;政府不參與民主管理,③錯誤。故選C項。答案C10.在社區(qū)建設中,自上而下指令性的工作模式,有時難以精確對接百姓需求,造成“政府買單、百姓不買賬”的局面。從基層民主角度看,要防止這一現(xiàn)象出現(xiàn),必需()①拓寬居民參與基層政權建設的渠道②居委會全部事情由居民投票確定③堅持和完善基層群眾自治制度④調動居民干脆行使民主權利的主動性A.①② B.①③C.②④ D.③④解析材料表明社區(qū)建設要調動居民干脆行使民主權利的主動性,堅持和完善基層群眾自治制度,才能更好地滿意百姓需求,維護群眾的利益,③④符合題意;居民委員會是居民自治組織,不屬于基層政權,①表述錯誤;②觀點太肯定,居委會全部事情由居民投票確定不現(xiàn)實。故選D項。答案D11.成年中學生曉華的下列行為中,屬于參與政治生活的有()①幫助居委會管理小區(qū)各樓的衛(wèi)生②在城區(qū)步行街為白血病患兒捐獻③暑假在家里干力所能及的家務活④參與轄區(qū)居委會主任的選舉活動A.①② B.②③C.①④ D.③④解析幫助居委會管理小區(qū)各樓的衛(wèi)生屬于參與民主管理,參與轄區(qū)居委會主任的選舉活動是參與民主選舉,都屬于參與政治生活,①④正確且符合題意;在城區(qū)步行街為白血病患兒捐獻和暑假在家里干力所能及的家務活都不屬于參與政治生活,應解除②③。答案C12.我國有些地方,城市社區(qū)居委會的職責范圍越來越大,行政化色調也越來越濃。為減輕社會工作負擔,某市實施社區(qū)減負工作,取消數(shù)十個工作事項。這一措施有利于()①縮小居委會的民主管理范圍②更好地發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能③推動基層民主組織形式的創(chuàng)新④厘清基層政府和居委會的權責邊界A.①④ B.②③C.②④ D.③④解析考查民主管理的學問。題干中,為減輕社會工作負擔,某市實施社區(qū)減負工作,取消數(shù)十個工作事項,這一措施有利于更好地發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能,同時也有利于厘清基層政府和居委會的權責邊界,②④正確;①中“縮小”表述錯誤,解除;材料中這一規(guī)定并沒有創(chuàng)新社區(qū)組織管理形式,③不符合題意。答案C二、非選擇題13.A村村委會為推動本村茶葉合作社發(fā)展,未經村民集體協(xié)商,確定出讓本村集體土地運用權,新建茶葉深加工廠。村委會主任任命他的弟弟擔當村委會成員并兼任茶葉加工廠廠長。村委會以組織名義駕馭茶葉合作社的生產經營權和決策權,并以商業(yè)機密為由拒絕公開茶葉合作社的財務賬目和相關生產經營信息。該村茶葉合作社社員李明認為上述做法是錯誤的,但又說不出詳細的理由。結合材料,運用基層群眾自治制度的學問,幫助李明指出A村村委會的錯誤之處。答案(1)未經村民集體協(xié)商,確定出讓本村集體土地運用權,違反了涉及全村村民利益的事情應由村民會議探討確定這一原則。(2)村委會成員應由村民干脆投票選舉產生,村委會主任任命其弟擔當村委會成員違反了《中華人民共和國村民委員會組織法》。(3)村委會是村民管理本村公共事務和公益事業(yè)的機構,它駕馭茶葉合作社的生產經營權和決策權侵擾了茶葉合作社的經營自主權。(4)村委會和村干部工作應接受村民監(jiān)督。村委會拒絕公開茶葉合作社的財務賬目和相關生產經營信息,沒有實行村務公開。14.在北京這樣的大城市,如何解決停車難題?某班同學圍繞這一問題,進行了社會調查,搜集到以下案例:早起上班被亂停的車堵在胡同里,晚上下班回家找不著車位,多年來二龍路社區(qū)41號樓、43號樓的居民苦不堪言。這兩棟建于20世紀80年頭末的住宅樓緊鄰胡同,沒有配建停車場,旁邊卻有吸引車流的重點學校和醫(yī)院。隨著私家車數(shù)量增長,停車沖突愈演愈烈。相關部門批準二龍路社區(qū)試行施劃“居民停車位”,并在居民委員會的指導下,成立“4143車友會”,多次召開會議,依據前期調查摸底狀況并聽取車辦法見,形成了自己的停車管理自治公約。明確

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