居民環(huán)境狀況調(diào)查報告

居民環(huán)境狀況調(diào)查報告社會調(diào)查報告

三連二班

2011.8

居民環(huán)境狀況調(diào)查報告

一、調(diào)查目的

當(dāng)今境污染時人類面臨的一大嚴(yán)重問題。據(jù)統(tǒng)計，全世界每年排放的固體廢棄物超過30億噸，廢水6000—7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟(jì)損失和成千上萬的疾病和死亡。我國作為一個發(fā)展中國家，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。每年廢水排放量360億噸，導(dǎo)致地表水和地下水嚴(yán)重污染。據(jù)調(diào)查523條河流中有436條受到污染；在47個有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個；在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水，而農(nóng)村中僅有1／7人口能得到安全飲水。我國每年排入大氣的粉塵約2000萬噸，二氧化碳1500萬噸，氮氧化物400多萬噸，大氣中有害物質(zhì)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外我國每年固體廢棄物排放量高達(dá)7億噸，占用了大片土地，造成污染。此次調(diào)查，通過分析環(huán)境污染的現(xiàn)狀，找出造成環(huán)境污染的原因，提出了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的幾點對策，撰寫此篇調(diào)查報告。

二、調(diào)查途徑

（一）居民方面的調(diào)查居民對于環(huán)境保護(hù)態(tài)度總體上是積極負(fù)責(zé)的。如;90%的居民對于“迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來的迅速、快捷相比微不足道”持反對意見，62%的居民認(rèn)為“農(nóng)業(yè)燒荒”會引起大氣污染。當(dāng)時當(dāng)環(huán)境保護(hù)與居民的切身利益相沖突的時候，居民的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會產(chǎn)生白色污染的問題，人們在認(rèn)識上是十分深刻的。82%的居民認(rèn)為：塑料袋對環(huán)境造成污染，應(yīng)該回收，但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅決不用”，應(yīng)為這樣污染的是環(huán)境，方便的是自己。此外據(jù)觀察和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：居民對于環(huán)境保護(hù)個人的參與行為還比較積極，但對于制止他人的環(huán)境污染問題上，表現(xiàn)出的積極卻并不多。如看到他人浪費水時不到5%的居民會加以制止，而對于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護(hù)問題上，居民“事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現(xiàn)出來了。

此外就城市垃圾一事來說據(jù)了解，我國僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤,對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費。每年年產(chǎn)1.5億噸

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的城市垃圾中,被丟棄的“可再生資源”價值高達(dá)250億元!我國目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛(wèi)生填埋,這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問題,其缺點是建填埋場占地面積大,使用時間短(一般十年左右),造價高,垃圾中可回收利用的資源浪費了;再是焚燒,使垃圾體積縮小50%～95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二惡英、這個電池中的汞蒸汽等,并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥,這種方法需要人們將有機垃圾與其它垃圾分開才行,它具有很好的發(fā)展前景。建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元,這是一筆很大的支出。當(dāng)前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾,既是對資源的巨大浪費,又會產(chǎn)生二次污染。而實際上這其中有許多是可以回收再利用的。為此國家也投入使用了大量標(biāo)有分類字樣的垃圾桶，但是據(jù)了解成效并不是很明顯了，為什么了?據(jù)調(diào)查其實許多人是有這個心卻沒有這個耐性，或是有這個耐心但卻對于分類知識知之勝少。此外也不乏人們的環(huán)保意識不強，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。但是在我們分析看來還有一點是造成這個結(jié)果的一個不能少的原因即；環(huán)保部門的工作沒有做完善。但是不能否定的是人們的環(huán)保意識也在不斷地提高，使得有的地區(qū)在垃圾問題上已經(jīng)波有成績了。

（二）企業(yè)方面的調(diào)查

說起污染，我國的環(huán)境污染主要來自工業(yè)性污染，即企業(yè)。因此我們認(rèn)為企業(yè)方面的調(diào)查時十分必要的，他不僅對于環(huán)保政策的制定是必不可少的，也是決定環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能齊頭并進(jìn)的一個重要因素。在一份面向211個企業(yè)發(fā)放的2000份，回收率高達(dá)86.7%的問卷中我們也許能對此有一個比較初步的了解。在樣本中，囊括了輕紡、冶金、橡膠石化、能源、建材、機電及其它汗液分別占25。1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按區(qū)域劃分，商業(yè)、住宅區(qū)占22.2%。工業(yè)區(qū)占56.6%,農(nóng)業(yè)區(qū)占14.4%。重點體現(xiàn)在老廠較多，污染大戶多；城區(qū)企業(yè)多，國營企業(yè)多。此外據(jù)了解大多數(shù)企業(yè)都存在污染，其中冶金、能源、輕紡、建材是污染大戶。

此外據(jù)了解自20xx年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為91.7%，比20xx年提高了6.5個百分點；工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率86.3%，提高了25.0個百分點；工業(yè)粉塵排放達(dá)標(biāo)率為88.1%，提高了37.9個百分點；工業(yè)固體廢物綜合利用率為62.1%，提高了10.0個百分點；“三廢”綜合利用也取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，“三廢”綜合

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利用產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1351.3億元，提高近3倍。這應(yīng)該算得上是一個飛躍吧。

企業(yè)的環(huán)保狀況還體現(xiàn)在各企業(yè)環(huán)保人員的狀況，211個企業(yè)中，有121個企業(yè)擁有專職環(huán)保人員131人，平均每個企業(yè)一人。此外我們還對環(huán)保裝置的運行進(jìn)行了調(diào)查表明：“基本正常，無障礙”的占71.0%（全國平均數(shù)為50%）；“有時出故障”為24.1%；“經(jīng)常出故障”的為4.3%，而環(huán)保裝置主要出現(xiàn)的問題為費用不足，專業(yè)人員少，故障率高以及其他問題。

(三）政府方面的調(diào)查

19xx年9月，五屆人大常委會第十一次會議批準(zhǔn)和頒布了建國以來第一部綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法——《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》，把我國的環(huán)境保護(hù)方面的基本方針、任務(wù)和政策，用法律的形式確定下來，標(biāo)志著我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)逐步走上法制軌道，也標(biāo)志著我國的環(huán)境法制體系開始建立。之后，國家陸續(xù)頒布了許多重要的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的情況制定和頒布了一批環(huán)境保護(hù)條例。把環(huán)境保護(hù)建立在法制的基礎(chǔ)上，不斷完善環(huán)境法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，保證環(huán)境法律法規(guī)的有效實施。

二十世紀(jì)80-90年代，我國的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速，特別是90年代，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會的成立，加快了資源環(huán)境立法的進(jìn)度。在這一階段，國家在制定其他法律法規(guī)的過程中也特別關(guān)注對資源與環(huán)境的保護(hù)，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。迄今為止，國家針對環(huán)境保護(hù)對象制定頒布和修訂了多項環(huán)境保護(hù)專門法以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的資源法。初步形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)體系。在污染防治方面，制定了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等；在資源和生態(tài)保護(hù)方面，制定了《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《野生動物保護(hù)法》、《水土保持法》等；在防災(zāi)減災(zāi)方面，制定了《防震減災(zāi)法》、《防洪法》和《氣象法》等，環(huán)境立法在環(huán)境保護(hù)的主要領(lǐng)域都基本做到了有法可依。到目前為止，制定了8部環(huán)境保護(hù)法律、15部自然資源法律，制定頒布了環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)50余項，部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件，軍隊環(huán)保法規(guī)和規(guī)章10余件，國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)800多項，批準(zhǔn)和簽署多邊國際環(huán)境條約51項，各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章共1600余項。國家頒布了《放射性污染防

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治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》，為消除放射性廢物、醫(yī)療廢物環(huán)境安全隱患奠定了法律基礎(chǔ)。初步形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)體系，這些法律法規(guī)，對我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的逐步完善，限制破壞資源環(huán)境的活動，加快治理污染的進(jìn)程，起了重要的促進(jìn)作用。

此外我國政府環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強，國家積極開展環(huán)境執(zhí)法大檢查，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。目前，我國的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動為推動，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ)，以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證，以公眾和輿論監(jiān)督為支持的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作體系。國家對環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治等法律實施情況進(jìn)行檢查，推動重點地區(qū)的污染治理。實施關(guān)?！笆逍　逼髽I(yè)，檢查重點流域、區(qū)域污染防治工作，實施流域限批，提高執(zhí)法效果?？傮w來說，隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，環(huán)境執(zhí)法工作不斷得到加強。截止到目前，我國已建立起國家、省、地、縣四級環(huán)境執(zhí)法體系，擁有環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)2954個，環(huán)境監(jiān)察人員5.7萬人。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境執(zhí)法能力和水平正在不斷提高。

環(huán)境污染治理投資總額逐年增加，環(huán)境污染治理投資占GDP比重穩(wěn)步提高也是政府環(huán)保意識大大提升的一個很顯著的方面。上世紀(jì)80年代初期，全國環(huán)保治理投資每年為25-30億元，約占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.51%；到80年代末期，投資總額超過一百億元，占同期國民生產(chǎn)總值的0.60%左右；“九五”期末，投資總額達(dá)到1010.3億元，占同期國民生產(chǎn)總值的1.02%，首次突破1%；“十五”期末，投資總額達(dá)到2388億元，占同期國民生產(chǎn)總值的1.30%；20xx年，全國環(huán)境污染治理投資總額達(dá)3387億元，是19xx年25億元的135倍；占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.36%。

三、造成環(huán)境污染的原因

（一）規(guī)劃不當(dāng)，矛盾較多

規(guī)劃不合理導(dǎo)致區(qū)域功能混亂，是許多環(huán)境污染糾紛產(chǎn)生的根本原因。常見規(guī)劃不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象有:城鎮(zhèn)小型加工廠與居住區(qū)之間沒有緩沖區(qū)，小型的加工廠安插在居民樓，居住區(qū)中開辦有污染的飲食娛樂服務(wù)企業(yè)，這樣往往易造成企業(yè)雖經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)且達(dá)標(biāo)排放，但周邊群眾環(huán)境質(zhì)量卻無法得到保障。

（三）以鄰為壑，地方保護(hù)

一些地方在規(guī)劃中，僅僅考慮了如何避免功能布局對本地居民的污染影響，

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而無視對相鄰區(qū)域可能造成的危害。受害地政府對排污單位鞭長莫及，排污地政府受利益驅(qū)動對污染問題是能拖則拖或僅做出象征性的處理，而上一級環(huán)保部門在協(xié)調(diào)處理時往往難以決斷，導(dǎo)致不少跨界污染糾紛的出現(xiàn)。

（四）環(huán)保法律法規(guī)不完備，界定困難

首先，污染糾紛的內(nèi)容呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢，而法律規(guī)定不全面，如在居住區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)飲食娛樂服務(wù)項目的規(guī)定，在商住樓是否適用？建筑噪聲和夜間施工管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村無法可依等；其次，標(biāo)準(zhǔn)空白現(xiàn)象較多，如光污染等；再次，環(huán)境法律、法規(guī)可操作性不強，如對環(huán)境污染損害缺乏經(jīng)濟(jì)賠償?shù)奶幚沓绦蚝陀嬎銟?biāo)準(zhǔn)等。同時，環(huán)保部門還缺乏必要的強制執(zhí)行手段。

四、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展對策

(一）是堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展

用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。實施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度，建立科學(xué)的考核體系，把社會穩(wěn)定、環(huán)境質(zhì)量等納入考核內(nèi)容；要逐步樹立環(huán)境質(zhì)量也是政績的觀念，不單純以GDP論發(fā)展。

（二）全面規(guī)劃，合理布局

以滿足居民不斷提高的對生活環(huán)境的需要為出發(fā)點，科學(xué)制訂城市總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治。做到新區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌兼顧、合理布局；功能布局統(tǒng)籌兼顧；開展城市總體規(guī)劃的環(huán)境影響評價，保障城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）建設(shè)集中工業(yè)區(qū)

集中污染，綜合治理，并適度對區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行遷移可以有效地整合污染治理、生活后勤服務(wù)等資源，以較底的成本化解矛盾糾紛，我縣大力興建的武溪工業(yè)園區(qū)則是解決矛盾的最好實踐。

（四）狠抓便民服務(wù)和首問責(zé)任制

環(huán)保污染大都時效性，就要求工作人員要有高度的事業(yè)新和責(zé)任感，同時我局推行“24小時到現(xiàn)場解決”的限時解決機制，可以有效地把矛盾和污染糾紛化解在萌牙階段，在糾紛調(diào)處中也要注意認(rèn)真受理，推動整改。首先要迅速、及時地開展調(diào)查工作，摸清事實真相，把握糾紛焦點和雙方責(zé)任；其次，進(jìn)行深入、細(xì)致的政策宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識，為下一步協(xié)商處理打下思想基礎(chǔ)；最后，協(xié)商

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處理方案，并對違法者追究法律責(zé)任，以真抓實干的作風(fēng)，贏得人民群眾的信賴。

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第二篇：縣城鎮(zhèn)居民環(huán)境改善情況的調(diào)查報告2600字

縣城鎮(zhèn)居民環(huán)境改善情況的調(diào)查報告

公共管理學(xué)院10級行政管理一班張會芳

為全面客觀地反映河北省棗強縣近年來城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況，我們選取人居環(huán)境這個專題，深入到我縣交通、建設(shè)、城市管理、供排水公司等有關(guān)部門進(jìn)行了走訪調(diào)查，并對走訪調(diào)查情況進(jìn)行了整理和分析，形成了此篇調(diào)查報告。

引言

人居環(huán)境，是與人類生存活動密切相關(guān)的空間，是人類利用自然、改造自然的主要場所。近幾年來，我縣在抓縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，狠抓了以城市建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè)，取得了可喜的成效。

一、我縣人居環(huán)境取得可喜變化居住條件明顯改善。

人均居住面積大幅度增加。20xx年，全縣人均居住面積僅為15.11平方米。到20xx年末，全縣人均居住面積達(dá)到17.33平方米，增加了14.7%。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到21.47平方米，已經(jīng)超過小康社會標(biāo)準(zhǔn)。樓房居住面積擴大。20xx年住宅樓面積僅為276102平方米，到20xx年末，住宅樓面積累計達(dá)到478670平方米，人均樓房居住面積由20xx年的4.7平方米增加到20xx年的8平方米。其中有39萬平方米實現(xiàn)了集中供熱，占住宅樓面積的81.5%。

（1）交通狀況大為改觀。

城鎮(zhèn)道路建設(shè)步伐加快。我縣相繼完成了馬屯鎮(zhèn)、流常鎮(zhèn)主次干道硬化改造項目13項，新增白色、黑色街路面積14萬平方米，硬化

面積為24萬平方米，鋪裝人行步道板6萬平方米，硬化率達(dá)到95.5%。通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)取得實效。截至目前，完成通鄉(xiāng)公路107.8公里，實現(xiàn)了全線通車。

（2）綠化、亮化工程同步推進(jìn)。

綠地面積由20xx年的75公頃增加到20xx年的135公頃，增幅達(dá)到80%;新安裝路燈810盞，做到了路鋪到哪里，亮化和綠化工作就做到哪里。同時，相應(yīng)河北省“三年大變樣”政策的號召，在城鄉(xiāng)開展清潔環(huán)?；顒樱滦娃r(nóng)村村容村貌得到大為改觀，取得可喜成績。廣大農(nóng)民群眾大為贊賞。

（3）城鎮(zhèn)供水能力得到提高。

20xx年以來，棗強鎮(zhèn)內(nèi)新建水廠2處，新打機電井4眼，更新供水管線2000米，持續(xù)供水能力進(jìn)一步增強，飲水安全問題得到有效破解。

（4）環(huán)境保潔取得實效。

20xx年以來，棗強鎮(zhèn)更新改造公廁300座，污水井200個，垃圾清運設(shè)施30個，清運車輛50臺，鎮(zhèn)內(nèi)道路保潔力度加大，環(huán)衛(wèi)工人年均增加工資300元。城內(nèi)居民(包括住宅樓)垃圾清運和公廁及污水井的管理實現(xiàn)了市場化運作，居民保潔意識得到大幅度提升，衛(wèi)生狀況得到極大改善。

二、人居環(huán)境發(fā)生可喜變化的原因

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位。

縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視人居環(huán)境改善工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，政府主

要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程建設(shè)一線，現(xiàn)場解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。在通村公路建設(shè)上，縣委、縣政府根據(jù)縣情實際提出了“五年任務(wù)三年完工”的目標(biāo)，實行了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯“四長”負(fù)責(zé)制;在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔和文明城鎮(zhèn)建設(shè)上，專門召開會議，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，親自深入綜合整治一線檢查督促，確保了人居環(huán)境改善工作的健康開展。

(二)資金投入到位。

在資金投放上，縣委、縣政府克服財政拮據(jù)這一縣情實際，勒緊腰帶加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;積極跑省進(jìn)京爭取項目和資金用于人居環(huán)境建設(shè);通過市場化運作，引進(jìn)外埠資金進(jìn)入我縣房地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)管理等領(lǐng)域，彌補了我縣環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，我縣用于人居環(huán)境改善資金近30萬元。

(三)部門管理到位。

在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔上，城管、克東鎮(zhèn)及社區(qū)強化宣傳，加大管理力度，對造臟現(xiàn)象堅決制止和處罰。公安、交警加大執(zhí)法力度，對鎮(zhèn)內(nèi)車輛亂停、亂放、違章行車等現(xiàn)象嚴(yán)格管理和規(guī)范;在居民拆遷和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，規(guī)劃、拆遷、新聞宣傳等部門也都充分發(fā)揮部門職能，形成了齊抓共管的良好局面。

三、存在的問題

雖然我縣城鎮(zhèn)的人居環(huán)境取得了歷史性的進(jìn)步，但在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面。

(一)城鎮(zhèn)建設(shè)東西發(fā)展不均衡。由于城內(nèi)中小學(xué)分布和建設(shè)規(guī)

劃等原因，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快，棗強鎮(zhèn)內(nèi)形成以106國道為界線，東西兩側(cè)發(fā)展不平衡，人居環(huán)境改善不同步的格局。主要表現(xiàn)為106國道東側(cè)房價大幅度上揚，國道西側(cè)很少有開發(fā)商問津，房屋價格持續(xù)低靡。

(二)物業(yè)配套建設(shè)相對滯后。由于集中供熱方式的轉(zhuǎn)變，一些單位對所管轄住宅樓的物業(yè)實行了市場化運作。由于熱、水、電與衛(wèi)生管理、樓房設(shè)施維修的分離，承包物業(yè)效益低下，無人愿意參與物業(yè)管理，部分居民樓因物業(yè)問題而引發(fā)大面積上訪。

(三)個別部門配合缺失。由于職責(zé)交