03第3章政治制度

現(xiàn)代政治學(xué)原理（第三版）中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系組編石永義劉玉萼張璋編著21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理第三章政治制度第一節(jié)政治制度的含義和特征一、政治制度的含義和基本內(nèi)容政治制度是“在特定社會(huì)中，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)組織政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。它包括一個(gè)國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，國(guó)家政權(quán)的組織形式和管理形式，國(guó)家結(jié)構(gòu)形式和公民在國(guó)家生活中的地位。狹義主要指政體，即政權(quán)的組織形式?！?1世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理第一節(jié)政治制度的含義和特征一、政治制度的含義和基本內(nèi)容從廣義上講，政治制度的基本內(nèi)容包括以下幾方面：1.國(guó)家政權(quán)的階級(jí)實(shí)質(zhì)，即通常所說(shuō)的國(guó)體問(wèn)題。2.國(guó)家政權(quán)的組織形式，即通常所說(shuō)的政體問(wèn)題。3.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。主要是指國(guó)家政權(quán)中央和地方的相互關(guān)系的形式。4.國(guó)家機(jī)構(gòu)體系。主要指一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)為方便行使政治權(quán)力而設(shè)立的一整套國(guó)家機(jī)構(gòu)體系。5.統(tǒng)治階級(jí)為行使政治權(quán)力而建立的具體政治制度。21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理第一節(jié)政治制度的含義和特征二、政治制度的特點(diǎn)和功能政治制度是一國(guó)社會(huì)制度的重要組成部分，它具有以下特點(diǎn)和功能。1.從任務(wù)上看，政治制度所要承擔(dān)的任務(wù)是具體落實(shí)統(tǒng)治階級(jí)政治權(quán)力的歸屬、控制、分配、調(diào)節(jié)和使用。2.從地位上看，政治制度是上層建筑的核心部分。3.從作用上看，政治制度是國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的框架和軸承。4.從形式上看，政治制度具有合法的強(qiáng)制性，即一般都是用憲法、法律的形式固定下來(lái)，必須按照?qǐng)?zhí)行，否則就要受到制裁。21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理第一節(jié)政治制度的含義和特征二、政治制度的特點(diǎn)和功能各國(guó)政治制度盡管具有共同的特點(diǎn)和功能，但由于諸種原因也顯示出或大或小的差異，這些差異是由以下因素所決定的：（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性質(zhì)不同的影響。（2）階級(jí)力量對(duì)比因素的影響。（3）政治文化因素的影響。（4）國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素的影響。（5）國(guó)際環(huán)境因素的影響。21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理第二節(jié)政治制度的歷史更替一、奴隸制政治制度奴隸制政治制度是建立在奴隸制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，其國(guó)體是奴隸主居于統(tǒng)治地位。其政體有兩種形式。一是以雅典的奴隸制民主政體為代表；一是以中國(guó)先秦君主專(zhuān)制政體為代表。雅典民主制的實(shí)質(zhì)是少數(shù)奴隸主享有充分的民主和對(duì)占人口多數(shù)的奴隸實(shí)行專(zhuān)政。中國(guó)的奴隸制政治制度則具有王權(quán)專(zhuān)制的特點(diǎn)。21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理第二節(jié)政治制度的歷史更替二、封建制政治制度封建制政治制度是在奴隸制度崩潰以后建立的。世界封建制政治制度的典型，一是中國(guó)長(zhǎng)達(dá)2000多年的封建政治制度，一是歐洲中世紀(jì)的封建政治制度。1.中國(guó)的封建政治制度：以皇帝為中心，實(shí)行皇權(quán)至上和皇權(quán)專(zhuān)制的政治制度。2.歐洲中世紀(jì)封建政治制度：以封建君主制為主體，基督教的神權(quán)統(tǒng)治則是其重要支柱和重要組成部分。21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理第二節(jié)政治制度的歷史更替三、資本主義政治制度第一階段：從17世紀(jì)中葉英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命開(kāi)始到19世紀(jì)中葉日本明治維新為止，這是世界資產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)期，是資本主義民主政治制度建立的時(shí)期。第二階段：從19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初，這是資本主義政治制度鞏固完善的階段。第三階段：從20世紀(jì)初資本主義進(jìn)入帝國(guó)主義階段到第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期。第四階段：1945年第二次世界大戰(zhàn)后至今。21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理第二節(jié)政治制度的歷史更替三、社會(huì)主義政治制度社會(huì)主義民主政治制度的特點(diǎn)是，建立在公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的、人民當(dāng)家做主的民主共和制。社會(huì)主義民主政治制度與以往政治制度的根本區(qū)別在于，它是以多數(shù)人的統(tǒng)治代替少數(shù)人的統(tǒng)治，以人民的統(tǒng)治代替剝削階級(jí)的統(tǒng)治。社會(huì)主義民主政治制度建立的時(shí)間還不長(zhǎng)，如果從1871年只存在了72天的巴黎公社算起，到1917年建立的蘇維埃政治制度，再到1949年建立的中國(guó)社會(huì)主義政治制度至今還不到130年，因而社會(huì)主義民主政治制度有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理第三節(jié)當(dāng)代兩種民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則一、資本主義民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則近現(xiàn)代西方政治思想家的民主觀，奠定了資本主義民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則。1.“主權(quán)在民”原則2.“代議制”原則3.分權(quán)與制衡原則4.法治原則5.人權(quán)原則21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理第三節(jié)當(dāng)代兩種民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則二、社會(huì)主義民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則馬克思主義民主觀是社會(huì)主義民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則。1.人民當(dāng)家作主、一切權(quán)力屬于人民的原則2.堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于階級(jí)的學(xué)說(shuō)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命的原則3.堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的原則4.實(shí)行民主共和制和人民代表制的原則5.依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的原則6.堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的原則21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理本章小結(jié)本章主要是對(duì)政治制度的概念和特征、政治制度的歷史更替和當(dāng)代兩種民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則進(jìn)行分析和論述。目的是使學(xué)習(xí)者通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解和掌握政治制度的含義、基本內(nèi)容、特征和功能；政治制度歷史更替的規(guī)律；當(dāng)代兩種民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則的異同，尤其要了解我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，絕不能照搬西方的議會(huì)制和三權(quán)分立。政治制度是政治權(quán)力得以運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)的根本保證，掌握本章對(duì)了解本書(shū)其他內(nèi)容有著重要意義。21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理思考題1.怎樣理解政治制度的含義和基本內(nèi)容？2.如何認(rèn)識(shí)政治制度的特點(diǎn)和功能？3.各國(guó)政治制度的差異是由哪些因素決定的？4.在人類(lèi)歷史上，政治制度經(jīng)歷了哪些歷史更替？5.如何正確評(píng)析資本主義民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則？6.如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則？21世紀(jì)公共行政系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開(kāi)的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽(yáng)光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。1月-251月-25Wednesday,January29,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。22:52:5922:52:5922:521/29/202510:52:59PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無(wú)以廣才，非志無(wú)以成學(xué)。1月-2522:52:5922:52Jan-2529-Jan-2512、越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。22:52:5922:52:5922:52Wednesday,January29,202513、志不立，天下無(wú)可成之事。1月-251月-2522:52:5922:52:59January29,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。29一月202510:52:59下午22:52:591月-2515、會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。一月2510:52下午1月-25