《網(wǎng)絡(luò)安全法》解讀

《網(wǎng)絡(luò)安全法》解讀演講人：日期：目錄立法背景與意義法律框架與主要內(nèi)容保障措施與法律責(zé)任與其他相關(guān)法律法規(guī)關(guān)系實(shí)施效果及未來(lái)展望企業(yè)如何應(yīng)對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求01立法背景與意義法治建設(shè)需求原有的網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī)已難以適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全的形勢(shì)，亟需制定一部全面、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全法律，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，保障網(wǎng)絡(luò)安全?；ヂ?lián)網(wǎng)普及與發(fā)展隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間逐漸成為人們生活、工作、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)日益猖獗，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊等，嚴(yán)重威脅著國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和個(gè)人信息安全。立法背景介紹網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用的快速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)安全漏洞和隱患不斷出現(xiàn)，給黑客攻擊和病毒傳播提供了可乘之機(jī)。個(gè)人信息泄露網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)薄弱個(gè)人信息泄露已成為網(wǎng)絡(luò)安全的重大隱患，不法分子通過非法手段獲取個(gè)人信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙、惡意營(yíng)銷等違法活動(dòng)。部分網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)較為薄弱，缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和防護(hù)措施，容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊和欺騙。《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)，填補(bǔ)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法律體系的空白，為網(wǎng)絡(luò)安全治理提供了法律保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全法律體系明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，提高了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，保障了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的正常運(yùn)行和用戶信息的安全。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者責(zé)任《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施，有助于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序和公共利益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺(tái)意義02法律框架與主要內(nèi)容《網(wǎng)絡(luò)安全法》總體框架立法目的與意義保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展。法律適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò)，以及監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)，適用本法。網(wǎng)絡(luò)安全基本原則網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度，采取技術(shù)保護(hù)措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾和破壞，保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)條款關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施定義指對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等領(lǐng)域具有重要性，一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能危害國(guó)家安全、公共利益的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)要求關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全制度和操作規(guī)程，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)評(píng)估，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)免受攻擊、侵入、干擾和破壞。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)責(zé)任國(guó)家加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，制定和完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警國(guó)家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報(bào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅和事件。網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度國(guó)家網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)安全威脅和預(yù)警信息通報(bào)有關(guān)單位，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。數(shù)據(jù)安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個(gè)人信息安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、損毀或者丟失。數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定個(gè)人信息保護(hù)原則合法、正當(dāng)、必要原則，即網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開處理規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。個(gè)人信息保護(hù)措施網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保個(gè)人信息安全，防止個(gè)人信息泄露、篡改、損毀或者丟失，包括加密存儲(chǔ)、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等措施。03保障措施與法律責(zé)任政府部門應(yīng)履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的監(jiān)管，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理政府部門職責(zé)和監(jiān)管措施政府部門應(yīng)組織制定網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全水平。制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范政府部門應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、組織和個(gè)人共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)。遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)采取技術(shù)措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾和破壞，保障網(wǎng)絡(luò)安全。采取技術(shù)措施保障網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者責(zé)任和義務(wù)違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告、沒收違法所得、罰款等行政處罰。行政處罰因違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。民事責(zé)任違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》的法律責(zé)任04與其他相關(guān)法律法規(guī)關(guān)系《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》是《網(wǎng)絡(luò)安全法》的重要配套法規(guī)之一《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》在《網(wǎng)絡(luò)安全法》的框架下，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。兩者在立法目的上具有一致性兩者都是為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。兩者在內(nèi)容上具有互補(bǔ)性《網(wǎng)絡(luò)安全法》主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全的基本制度、基本原則和基本要求，而《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》則更側(cè)重于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的具體管理和監(jiān)督。與《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等關(guān)聯(lián)性分析在網(wǎng)絡(luò)安全法律體系中的地位和作用《網(wǎng)絡(luò)安全法》是網(wǎng)絡(luò)安全法律體系的基礎(chǔ)性法律《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)安全的基本制度、基本原則和基本要求，為其他網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)的制定提供了法律依據(jù)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》在網(wǎng)絡(luò)安全法律體系中具有最高法律效力《網(wǎng)絡(luò)安全法》作為法律，其效力高于其他行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等，其他法規(guī)、規(guī)章等不得與《網(wǎng)絡(luò)安全法》相抵觸?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施需要其他法律法規(guī)的配合《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施需要其他法律法規(guī)的細(xì)化和補(bǔ)充，共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)安全的法律體系。與其他國(guó)家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)比較立法目的和原則相似各國(guó)和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)都是為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。立法模式和內(nèi)容存在差異各國(guó)和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)在立法模式、內(nèi)容、執(zhí)行方式等方面存在差異，如歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)保護(hù)和個(gè)人隱私，而美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)更側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。交流和合作不斷加強(qiáng)隨著網(wǎng)絡(luò)安全威脅的跨國(guó)性、復(fù)雜性不斷增加，各國(guó)和地區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)安全交流和合作也在不斷加強(qiáng)，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)。05實(shí)施效果及未來(lái)展望網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系不斷完善《網(wǎng)絡(luò)安全法》作為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基本法，實(shí)施以來(lái)，相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套法規(guī)和規(guī)范性文件，為網(wǎng)絡(luò)安全保障提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)安全工作取得顯著成效網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)普遍提高《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施以來(lái)取得成效通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、開展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)治理等措施，網(wǎng)絡(luò)安全工作取得了顯著成效，有效維護(hù)了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和人民群眾合法權(quán)益。全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度不斷提高，廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低。01新技術(shù)新應(yīng)用帶來(lái)的挑戰(zhàn)隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全面臨著新的挑戰(zhàn)和威脅，需要不斷更新和完善網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段和監(jiān)管措施。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏核心技術(shù)支撐和自主可控的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)，制約了網(wǎng)絡(luò)安全保障能力的提升。網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能有待提高部分企業(yè)和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不足，網(wǎng)絡(luò)安全技能水平較低，難以有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和攻擊。面臨問題和挑戰(zhàn)剖析0203繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法工作，制定更加具體、可操作性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)建設(shè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究和應(yīng)用，推動(dòng)新技術(shù)、新應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全人才的技術(shù)水平和管理能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及建議06企業(yè)如何應(yīng)對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度企業(yè)應(yīng)制定涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全各個(gè)方面的管理制度，包括安全策略、操作規(guī)程、保密規(guī)定等，并確保制度的執(zhí)行和落實(shí)。設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的機(jī)構(gòu)或崗位，明確職責(zé)和權(quán)限，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、技能等方面的培訓(xùn)和考核，提高員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力。加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)制定應(yīng)急預(yù)案和演練企業(yè)應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力和水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，包括防火墻、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密等措施。定期進(jìn)行安全檢測(cè)和評(píng)估企業(yè)應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行全面的安全檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全漏洞和隱患