關于開展行政執(zhí)法評議考核工作的實施方案

關于開展行政執(zhí)法評議考核工作的實施方案一、調(diào)查目的

本次調(diào)查旨在全面評估和考核行政執(zhí)法工作的實施效果，揭示執(zhí)法過程中存在的問題與不足，為提高執(zhí)法效能、優(yōu)化執(zhí)法程序、加強執(zhí)法監(jiān)督提供科學依據(jù)。通過此次評議考核，力求推動行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、法治化，增強執(zhí)法人員的責任意識和服務意識，提升社會公眾對行政執(zhí)法的滿意度。

二、調(diào)查方式

1.文獻資料查閱：收集與行政執(zhí)法相關的法律法規(guī)、政策文件、以往考核報告等資料，為調(diào)查提供理論支持和歷史數(shù)據(jù)參考。

2.問卷調(diào)查：設計具有針對性的問卷，對執(zhí)法人員、行政管理相對人及社會公眾進行調(diào)查，了解他們對行政執(zhí)法工作的評價和意見建議。

3.訪談調(diào)查：選取具有代表性的執(zhí)法人員、行政管理相對人及專家學者進行訪談，深入了解執(zhí)法過程中的實際問題。

4.實地考察：赴執(zhí)法一線，觀察執(zhí)法過程，了解執(zhí)法現(xiàn)狀，查找問題癥結(jié)。

5.數(shù)據(jù)分析：運用統(tǒng)計學方法對收集到的數(shù)據(jù)進行整理、分析，揭示行政執(zhí)法工作的現(xiàn)狀和存在的問題。

三、調(diào)查內(nèi)容

1.行政執(zhí)法主體：調(diào)查各級執(zhí)法部門、執(zhí)法隊伍的組織架構(gòu)、人員配置、執(zhí)法權(quán)限等情況。

2.行政執(zhí)法程序：考察執(zhí)法過程中的立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否合法、合規(guī)，是否存在程序瑕疵。

3.行政執(zhí)法效果：評估執(zhí)法目標的實現(xiàn)程度，執(zhí)法行為對社會經(jīng)濟的影響，以及執(zhí)法活動的社會效果。

4.執(zhí)法人員素質(zhì)：調(diào)查執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務能力、職業(yè)道德等方面的狀況。

5.執(zhí)法監(jiān)督與問責：了解執(zhí)法監(jiān)督機制的運行情況，對執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)等行為的問責情況。

6.社會公眾滿意度：評估社會公眾對行政執(zhí)法工作的認知度、滿意度及其影響因素。

7.問題與建議：針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應的整改措施和建議。

，以下是“四、調(diào)查流程”的內(nèi)容：

四、調(diào)查流程

1.準備階段

-成立調(diào)查小組：由相關領域?qū)＜?、學者、執(zhí)法人員和行政管理人員組成，明確各成員職責。

-制定調(diào)查方案：根據(jù)調(diào)查目的和內(nèi)容，細化調(diào)查流程、方法和時間表。

-設計調(diào)查工具：制作問卷、訪談大綱、實地考察記錄表等調(diào)查工具。

-培訓調(diào)查人員：對參與調(diào)查的人員進行培訓，確保調(diào)查的準確性和有效性。

2.實施階段

-文獻資料收集：通過圖書館、網(wǎng)絡、相關部門獲取相關文獻資料。

-問卷調(diào)查：通過在線問卷、紙質(zhì)問卷等形式，廣泛收集社會各界的意見和建議。

-訪談調(diào)查：安排訪談時間、地點，對訪談對象進行一對一或小組訪談。

-實地考察：前往執(zhí)法現(xiàn)場，進行實地觀察和記錄。

-數(shù)據(jù)收集：匯總各類調(diào)查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。

3.分析階段

-數(shù)據(jù)整理：清洗、分類、編碼收集到的數(shù)據(jù)，為分析做準備。

-數(shù)據(jù)分析：運用統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析，找出規(guī)律和問題所在。

-問題診斷：結(jié)合調(diào)查目的，診斷行政執(zhí)法中存在的問題和不足。

4.報告編寫階段

-撰寫初稿：根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，撰寫初步調(diào)查報告。

-征求意見：向相關專家、部門和社會公眾征求意見，修改完善報告。

-定稿報告：匯總反饋意見，進行修改，形成最終調(diào)查報告。

5.提交與反饋階段

-提交報告：將最終調(diào)查報告提交給委托單位或決策部門。

-結(jié)果反饋：對調(diào)查結(jié)果進行公開，接受社會監(jiān)督，回應社會關切。

-政策建議：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出改進行政執(zhí)法工作的政策建議，推動改革實施。

五、調(diào)查結(jié)果分析與報告

1.數(shù)據(jù)整理與分析

-對收集到的問卷數(shù)據(jù)進行量化分析，運用描述性統(tǒng)計和推斷性統(tǒng)計方法，揭示行政執(zhí)法的整體狀況和存在的問題。

-對訪談記錄進行內(nèi)容分析，提煉出關鍵信息和主要觀點。

-實地考察資料和文獻資料進行綜合分析，對比歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)行政策，評估執(zhí)法效果的變化趨勢。

2.主要發(fā)現(xiàn)

-分析執(zhí)法過程中各個環(huán)節(jié)的合規(guī)性和效率，識別出執(zhí)法程序中的瓶頸和不足。

-評估執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)，分析其與執(zhí)法效果之間的關系。

-描述社會公眾對行政執(zhí)法的認知、態(tài)度和滿意度，找出影響公眾滿意度的關鍵因素。

-分析執(zhí)法監(jiān)督與問責機制的運行情況，評估其有效性和改進空間。

3.問題診斷

-梳理調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，如程序不規(guī)范、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、監(jiān)督不到位等，并進行歸類和診斷。

-針對具體問題，分析其產(chǎn)生的原因，包括制度、管理、人員等方面的因素。

4.報告撰寫

-編寫調(diào)查報告，報告應包括調(diào)查背景、目的、方法、主要發(fā)現(xiàn)、問題診斷和改進建議等部分。

-報告應數(shù)據(jù)詳實、分析深入、邏輯清晰，確保報告的可讀性和實用性。

5.改進建議

-根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出具體可行的改進建議，包括但不限于優(yōu)化執(zhí)法流程、提升執(zhí)法人員素質(zhì)、加強執(zhí)法監(jiān)督等。

-建議應具有針對性和操作性，能夠為決策層提供參考，為行政執(zhí)法改革提供方向。

6.報告提交與公開

-將調(diào)查報告提交給相關決策部門，同時根據(jù)需要公開報告內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

-通過媒體、網(wǎng)絡等渠道發(fā)布報告摘要或全文，增強社會公眾對行政執(zhí)法工作的了解和信任。

7.后續(xù)跟蹤

-建立后續(xù)跟蹤機制，評估改進措施的實施效果，確保調(diào)查結(jié)果能夠轉(zhuǎn)化為實際改進。

-定期進行回訪和再調(diào)查，持續(xù)關注行政執(zhí)法工作的進展和問題，為持續(xù)改進提供支持。

六、調(diào)查時間和預算

1.調(diào)查時間安排

-準備階段：預計耗時2周，包括成立調(diào)查小組、制定調(diào)查方案、設計調(diào)查工具和培訓調(diào)查人員。

-實施階段：預計耗時4周，進行文獻資料收集、問卷調(diào)查、訪談調(diào)查、實地考察和數(shù)據(jù)收集。

-分析階段：預計耗時2周，完成數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析、問題診斷。

-報告編寫階段：預計耗時3周，包括初稿撰寫、征求意見、定稿報告。

-提交與反饋階段：預計耗時1周，完成報告提交、結(jié)果反饋和政策建議。

-總計：預計耗時12周，即3個月時間完成整個調(diào)查工作。

2.調(diào)查預算

-人員費用：包括調(diào)查小組成員的勞務費、培訓費等，預計費用為人民幣10,000元。

-差旅費用：實地考察、訪談調(diào)查等產(chǎn)生的交通、住宿費用，預計費用為人民幣15,000元。

-調(diào)查工具費用：問卷印刷、訪談記錄表制作等費用，預計費用為人民幣5,000元。

-數(shù)據(jù)分析費用：購買統(tǒng)計軟