安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送管理辦法

烏魯木齊軌道交通工程

安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送管理辦法

新疆烏京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理有限公司

1

第一章總則

第一條為加強(qiáng)烏魯木齊市軌道交通工程施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

信息報(bào)送管理，進(jìn)一步明確各參建單位的監(jiān)控信息報(bào)送內(nèi)容、對象、

方式和程序，特制定本辦法。

第二條本辦法主要針對施工過程中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息報(bào)送，其它信

息的報(bào)送按照像關(guān)管理辦法要求執(zhí)行。

第三條新疆烏京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理有限公司（以下簡稱烏京建

管公司）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部為安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息管理部門。

第四條本辦法由烏京建管公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部負(fù)責(zé)組織編寫、修訂

并解釋。

第二章普通規(guī)定

第五條監(jiān)控信息包括普通監(jiān)控信息、預(yù)警信息及消警信息。其中,

普通監(jiān)控信息包括監(jiān)測信息、巡視信息及監(jiān)控成果報(bào)告；預(yù)警信息

包括監(jiān)測預(yù)警、巡視預(yù)警和綜合預(yù)警信息；監(jiān)控成果報(bào)告包括監(jiān)控

日小結(jié)、周報(bào)、月報(bào)、階段報(bào)告、年報(bào)，總結(jié)報(bào)告、建設(shè)單位要求的

風(fēng)險(xiǎn)工程專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告等。

第六條監(jiān)控信息報(bào)送形式主要是通過“烏市軌道交通工程施工

安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理系統(tǒng)”（以下簡稱安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)）報(bào)送、電話

通知和書面報(bào)送。

第七條各級監(jiān)控實(shí)施或者管理主體除向上級監(jiān)控或者管理主體

上報(bào)監(jiān)控信息外，還應(yīng)對其信息進(jìn)行分析，并及時(shí)反饋下級監(jiān)控或者

管理主體，以有效指導(dǎo)施工。

2

第八條參建單位中任何一方發(fā)布巡視預(yù)警后，其他單位再也不

發(fā)布同一部位、同一類別、同一等級的巡視預(yù)警。

第九條當(dāng)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)工程可能達(dá)到紅色綜合預(yù)警狀態(tài)或者發(fā)生重

大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，應(yīng)首先組織先期處置，并以電話等快捷和可追溯的形

式及時(shí)向相關(guān)單位進(jìn)行快報(bào)。

第十條對預(yù)警狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理結(jié)束后，預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)及

時(shí)進(jìn)行消警處理。

第十一條預(yù)警及消警事務(wù)的處置要求，具體參見《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

警、處置及消警管理辦法》。

第三章管理結(jié)構(gòu)與職責(zé)

第十二條管理結(jié)構(gòu)

（-）安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息報(bào)送實(shí)行三級管理。

1、烏京建管公司領(lǐng)導(dǎo)層：烏京建管公司總經(jīng)理、安全總監(jiān)；

2、烏京建管公司：烏京建管公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部（依托第三方監(jiān)測

總體咨詢單位或者安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位）；3、項(xiàng)目實(shí)施

單位：施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位組成。（二）項(xiàng)目

實(shí)施各單位均應(yīng)建立自身的監(jiān)控信息報(bào)送管理體系，

安排專人進(jìn)行監(jiān)控信息管理。

第十三條參建單位職責(zé)

（一）烏京建管公司領(lǐng)導(dǎo)層

1、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位的

施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息報(bào)送工作。

3

2、向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部、第三方監(jiān)測、監(jiān)理、施工單位反饋監(jiān)督指導(dǎo)

意見。

3、參預(yù)單項(xiàng)紅色預(yù)警、綜合橙色、綜合紅色預(yù)警審批及消警審

批。

（二）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部是烏市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息報(bào)送的管理

主體

1、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位的

施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息報(bào)送工作。

2、依托安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位和第三方監(jiān)測單位開展烏市軌道交通

工程安全風(fēng)險(xiǎn)狀況咨詢評價(jià)工作，并向監(jiān)理、施工單位反饋監(jiān)督指導(dǎo)

意見。

3、依托安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位或者第三方監(jiān)測單位發(fā)布綜合橙色、

紅色預(yù)警。

4、負(fù)責(zé)施工監(jiān)測階段單項(xiàng)黃色、橙色、綜合黃色預(yù)警的消警報(bào)

告審批。

（三）第三方監(jiān)測單位

負(fù)責(zé)實(shí)施烏市凱道交通工程施工監(jiān)控信息的匯總、分析、評價(jià)、

報(bào)送與咨詢服務(wù)和“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”等維護(hù)工作，其主要職責(zé)為：

1、第三方監(jiān)測總體咨詢服務(wù)

（1）統(tǒng)一全線第三方監(jiān)測工點(diǎn)、監(jiān)理及施工單位信息報(bào)送內(nèi)容

及格式，編制第三方監(jiān)測總體日小結(jié)、周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等全線信息，

協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部匯總編制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部的日小結(jié)、周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等

4

全線信息，并負(fù)責(zé)上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)層；

(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)并催促第三方監(jiān)測工點(diǎn)、施工、監(jiān)理單位上報(bào)日

小結(jié)、周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等全線信息、；負(fù)責(zé)催促第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位

及時(shí)編制階段監(jiān)測報(bào)告、工點(diǎn)監(jiān)測總結(jié)報(bào)告等，并負(fù)責(zé)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

部。

(3)匯總?cè)€的監(jiān)控信息(主要指日常的匯報(bào)資料、日小結(jié)、

周報(bào)、月報(bào)等)上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位或者風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部。

(4)催促第三方監(jiān)測、施工、監(jiān)理單位上傳安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)

所需工程資料，并負(fù)責(zé)審批；

(5)按照風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部的要求、第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位會商成果等，

建立第三方監(jiān)測總體單位的各類風(fēng)險(xiǎn)管理臺賬，并負(fù)責(zé)監(jiān)督第三方監(jiān)

測工點(diǎn)單位的臺賬建立。

(6)施工階段針對第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位上報(bào)的監(jiān)控信息或者反

饋的信息，及時(shí)向安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位及烏京建管公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部提

出風(fēng)險(xiǎn)評估和處置措施建議。

(7)針對工點(diǎn)單位的預(yù)警，第三方監(jiān)測總體單位要及時(shí)跟蹤響

應(yīng)，提出風(fēng)險(xiǎn)評估和處理意見。

(8)對全線監(jiān)測紅色預(yù)警、巡視預(yù)警、綜合預(yù)警進(jìn)行跟蹤響應(yīng)，

提出咨詢意見，直至風(fēng)險(xiǎn)消警。

(9)統(tǒng)一制定全線施工單位監(jiān)測總結(jié)報(bào)告及第三方監(jiān)測階段報(bào)

告、總結(jié)報(bào)告內(nèi)容及格式，催促各第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位及時(shí)編制以上

報(bào)告并負(fù)責(zé)審核，上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部。

5

(10)負(fù)責(zé)烏京建管公司要求的其他信息上報(bào)工作。

2、第三方監(jiān)測工點(diǎn)

(1)采集本標(biāo)段勘察、設(shè)計(jì)、施工、第三方監(jiān)測等單位“安全風(fēng)

險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”所需基礎(chǔ)資料，并負(fù)責(zé)上傳相關(guān)基礎(chǔ)資料(含GIS圖)、

監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息等。

(2)編寫第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位的日小結(jié)、周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等，

并負(fù)責(zé)向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部、第三方監(jiān)測總體上報(bào)，同時(shí)抄送所轄標(biāo)段的施

工、監(jiān)理單位。

(3)負(fù)責(zé)配合安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位或者風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部對所轄標(biāo)段施工、

監(jiān)理單位“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”權(quán)限的開通。

(4)依據(jù)第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位現(xiàn)場巡視和監(jiān)測情況提出第三方

監(jiān)測工點(diǎn)單位標(biāo)段的綜合預(yù)警建議。

(5)參預(yù)消警(監(jiān)測、巡視)報(bào)告審批，通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

系統(tǒng)”上傳階段監(jiān)測消警及綜合預(yù)警消警資料進(jìn)行消警.

(6)協(xié)助烏京建管公司不定期對施工、監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信

息報(bào)送情況、“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”使用情況進(jìn)行指導(dǎo)及檢查。

(7)第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位應(yīng)及時(shí)編制階段監(jiān)測報(bào)告、工點(diǎn)監(jiān)測

總結(jié)報(bào)告等，并報(bào)第三方監(jiān)測總體審批，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部備案。

(8)按照風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部、安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位、第三方監(jiān)測總體單

位的要求，負(fù)責(zé)第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位風(fēng)險(xiǎn)臺賬的建立。

(四)監(jiān)理單位

實(shí)施現(xiàn)場巡視信息報(bào)送等工作，其主要職責(zé)為：

6

1、通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”報(bào)送日小結(jié)、周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)、

巡視信息等報(bào)告。

2、依據(jù)現(xiàn)場巡視情況發(fā)布巡視預(yù)警，結(jié)合監(jiān)測情況報(bào)送綜合預(yù)

警建議。

3、負(fù)責(zé)對監(jiān)理標(biāo)段的施T監(jiān)測和第二方監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息對

比、分析，及時(shí)形成對照報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向施工、第三方監(jiān)測單

位反饋，并催促相關(guān)單位采取相應(yīng)措施。

4、參預(yù)施工監(jiān)測預(yù)警、巡視預(yù)警、綜合預(yù)警的消警報(bào)告審批。

（五）施工單位

實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測、巡視信息報(bào)送等工作，其主要職責(zé)為：

1、通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”報(bào)送日小結(jié)、周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等

監(jiān)控成果報(bào)告。

2、依據(jù)現(xiàn)場巡視情況發(fā)布巡視預(yù)警，結(jié)合監(jiān)測情況提出綜合預(yù)

警建議。

3、根據(jù)預(yù)警處置情況，達(dá)到消警條件后，提出消警申請。

第四章普通監(jiān)控信息報(bào)送

第十四條信息報(bào)送流程

普通監(jiān)控信息應(yīng)通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”或者書面形式逐層上報(bào),

總體報(bào)送流程如圖4?1所示。

7

城軌集團(tuán)總經(jīng)理五中心總經(jīng)理

安全

綜

合

城軌集團(tuán)、/L評

安

城軌集團(tuán)安全副價(jià)五中心書記、安

、

中心領(lǐng)導(dǎo)層合

監(jiān)

仔

價(jià)

指

，放經(jīng)理導(dǎo)全副總經(jīng)理

儕

政

見

意

京控管理日等監(jiān)控管理口

投、周報(bào)、報(bào)、周報(bào)、

月報(bào)、年報(bào)”報(bào).他相

城軌集團(tuán)安質(zhì)部、五

中心安全質(zhì)量部（第

安

全

價(jià)

監(jiān)控管理部門三方監(jiān)測總體單位）評

俏?

藍(lán)

、

安全評價(jià)信息、料

指

導(dǎo)

見

監(jiān)料指導(dǎo)意見等等

,6

監(jiān)測信息、巡視信息、

巡視信息、CMf

日報(bào)、周RQ

H報(bào)、周報(bào)、月報(bào)、

報(bào)、月報(bào)、年報(bào)ttltvAMHV.

*M.，1

年報(bào)

施工單位

―|M-

監(jiān)理單位?IQW(I

（施工監(jiān)控）第三方趙羽

項(xiàng)目實(shí)施單位***?**vx01標(biāo)（總

—第二萬aww體）

J—02標(biāo)（工

點(diǎn)）

標(biāo)（工

01幺?給伍g＜上Bit?魚比號

W舫）KH

02標(biāo)（工

通及檢現(xiàn)口技.耀

點(diǎn)）

分俗￡

圖4-1施工安全風(fēng)險(xiǎn)普通監(jiān)控信息報(bào)送流程圖

第十五條施工單位信息報(bào)送

（一）信息報(bào)送主要內(nèi)容

（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)：施工影響范圍內(nèi)周邊環(huán)境及圍（支）護(hù)結(jié)構(gòu)監(jiān)

測數(shù)據(jù)。

（2）巡視信息：包括周邊環(huán)境巡視信息、圍（支）護(hù)體系巡視

信息、開挖面巡視（地質(zhì)狀況觀察及描述）信息等。

（3）日小結(jié)：包括當(dāng)日工程進(jìn)度、監(jiān)測成果、巡視信息（附照

片）、預(yù)警信息及分析、風(fēng)險(xiǎn)工程安全狀態(tài)評價(jià)等。

（4）周報(bào)

8

①本周施工工況統(tǒng)計(jì)信息：包括本周具體施工進(jìn)度，風(fēng)險(xiǎn)工程通

過情況等。

②本周監(jiān)測及巡視作業(yè)情況：包括監(jiān)測項(xiàng)目、巡視內(nèi)容、完成監(jiān)

測和巡視工作量等。

③本周監(jiān)測巡視異常信息及預(yù)警情況：包括工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況、工點(diǎn)

監(jiān)測、巡視預(yù)警情況的統(tǒng)計(jì)說明，監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息綜合分析情況

等。

④本周風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理情況：包括對各方反饋意見落實(shí)情況及風(fēng)險(xiǎn)

事務(wù)處理、效果、變化趨勢、存在問題、下一步風(fēng)險(xiǎn)處理建議等。

⑤下周風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)：主要涵蓋風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告(可細(xì)化到各風(fēng)險(xiǎn)因素

關(guān)注或者管控內(nèi)容，施工組織與管理等)。

⑥相關(guān)附圖、附表：包括各監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測布點(diǎn)圖、本周施工監(jiān)測

數(shù)據(jù)匯總成果表、巡視照片、監(jiān)測時(shí)程曲線等圖表。

(5)月報(bào)、年報(bào)：主要包括近一月、近一年內(nèi)所轄標(biāo)段風(fēng)險(xiǎn)工

程通過情況、安全風(fēng)險(xiǎn)概述、安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及下一月、年度安全風(fēng)險(xiǎn)

管控重點(diǎn)及建議，具體內(nèi)容要求參見周報(bào)。

(二)信息報(bào)送途徑、對象和時(shí)間要求

(1)監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息：應(yīng)于當(dāng)日通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”

上傳。

(2)日小結(jié)、周報(bào)：應(yīng)分別于當(dāng)日18:30前及每周四18：30前

通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)“上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部、第三方監(jiān)測總體單位，同

時(shí)抄送監(jiān)理單位，上報(bào)前須報(bào)監(jiān)理單位審核。

9

(3)月報(bào)、年報(bào)：應(yīng)分別于每月24號前及每年12月15日前通

過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)''上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部(安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位)、第三方

監(jiān)測總體單位，抄送監(jiān)理單位。以上信息還應(yīng)以書面形式上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)

測部，書面信息報(bào)告可相應(yīng)的延遲上報(bào)，但最遲不能超過7天時(shí)間。

(三)反饋信息處理要求

應(yīng)及時(shí)落實(shí)烏京建管公司領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部、監(jiān)理單位的反饋意

見，及時(shí)采取處置措施。

第十六條監(jiān)理單位信息報(bào)送

(一)信息報(bào)送主要內(nèi)容

(1)巡視信息：具體包括周邊環(huán)境巡視信息、圍(支)護(hù)體系

巡視信息、開挖面巡視信息、施工工藝巡視信息及施工組織管理與作

業(yè)狀況巡視信息等。

(2)日小結(jié)：包括當(dāng)日現(xiàn)場巡視信息、施工單位風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)的處

置落實(shí)、施工監(jiān)測與第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)的比對分析、各類預(yù)警信息的分

析、綜合預(yù)警建議、現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)評價(jià)等。

(3)周報(bào)

①本周巡視作業(yè)情況：包括本周巡視內(nèi)容、完成巡視工作量等。

②本周監(jiān)測、巡視異常信息及預(yù)警情況：包括工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況、工

點(diǎn)巡視預(yù)警情況統(tǒng)計(jì)說明、施工監(jiān)測、巡視信息及自身巡視信息的綜

合分析情況。

③本周監(jiān)督、核查情況：包括本周對施工單位報(bào)送信息的核查，

監(jiān)督施工單位對各方反饋意見的落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理的落實(shí)情

10

況，對施工工藝設(shè)備、施工組織管理與作業(yè)狀況的監(jiān)督檢查情況、相

關(guān)例會情況及存在問題。

④下周風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)：主要涵蓋下周工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的關(guān)注或者管

控措施要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告等。

（4）月報(bào)、年報(bào)：主要包括近一月、近一年內(nèi)所轄標(biāo)段風(fēng)險(xiǎn)工

程通過情況、安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及下一月、下一年度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)及

建議等。

（二）信息報(bào)送途徑、對象和時(shí)間要求

（1）巡視信息：應(yīng)于當(dāng)日通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”上傳。

（2）日小結(jié)、周報(bào)：應(yīng)于當(dāng)日及每周四18:30前通過“安全風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)控系統(tǒng)”直接上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部（安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位）、第三方監(jiān)測總

體單位，并抄送施工單位、第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位。

（3）月報(bào)、年報(bào)：應(yīng)分別于每月24號前、每年12月15日前以

書面形式和通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部（安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢

單位）、第三方監(jiān)測總體單位。以上書面信息報(bào)告可相應(yīng)的延遲上報(bào)，

但最遲不能超過7天時(shí)間。

（三）反饋信息處理要求

應(yīng)及時(shí)落實(shí)烏京建管公司領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部的反饋意見，及時(shí)向

施工單位反饋，并加強(qiáng)對施工單位執(zhí)行反饋意見的監(jiān)督。

第十七條第三方監(jiān)測（總體、工點(diǎn)）單位信息報(bào)送（

一）信息報(bào)送主要內(nèi)容

（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)：施工影響范圍內(nèi)周邊環(huán)境及圍（支）護(hù)結(jié)構(gòu)等

11

監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(2)巡視信息：包括周邊環(huán)境巡視信息、圍(支)護(hù)體系巡視

信息、開挖面巡視信息、施工工藝巡視信息等(具體以風(fēng)險(xiǎn)管理體系

要求為準(zhǔn))。

(3)日小結(jié)：詳見第三方監(jiān)測管理辦法。

(4)周報(bào)：詳見第三方監(jiān)測管理辦法，

(5)月報(bào)、年報(bào)：詳見第三方監(jiān)測管理辦法。

(二)信息報(bào)送途徑、對象和時(shí)間要求。

(1)監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息：應(yīng)于當(dāng)日上傳“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”。

(2)日小結(jié)：第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位應(yīng)于當(dāng)日19:00前通過“安全

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”直接上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部(安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位)、第三方監(jiān)

測總體單位，并抄送所轄標(biāo)段施工單位、監(jiān)理單位。

第三方監(jiān)測總體單位還應(yīng)匯總?cè)€第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位、施工單

位的日小結(jié)信息，形成仝線的日小結(jié)(內(nèi)容除滿足第十七條第(一)

部份的要求外，還應(yīng)滿足第十八條要求)，通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)''

上報(bào)烏京建管公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(3)周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)：第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位應(yīng)分別于每周四

19:00前、每月24日前及每年12月15日前通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”

上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部(安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位)、第三方監(jiān)測總體單位，同肘

抄送施工和監(jiān)理單位。

第三方監(jiān)測總體單位還應(yīng)匯總?cè)€第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位、施工單

位、監(jiān)理單位的周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等信息，形成全線的周報(bào)、月報(bào)、

12

年報(bào)等信息(內(nèi)容除滿足第十七條第(一)部份的要求外，還應(yīng)滿足

第十八條要求)，并通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”上烏京建管公司相關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)。月報(bào)、年報(bào)還應(yīng)以書面形式上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部，書面信息報(bào)告可相

應(yīng)的延遲上報(bào)，但最遲不能超過7天時(shí)間。

(三)反饋信息處理要求

第三方監(jiān)測總體、工點(diǎn)單位應(yīng)及時(shí)落實(shí)烏京建管公司領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)測部的反饋意見等、跟蹤施工單位處置情況，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部負(fù)責(zé)監(jiān)督、

檢查。

第十八條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部信息報(bào)送

(-)安全評價(jià)及監(jiān)督指導(dǎo)意見

對烏市軌道交通工程各工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)工程安全評價(jià)及對風(fēng)險(xiǎn)工程的

處置監(jiān)督指導(dǎo)意見，具體內(nèi)容及要求為：

(1)烏市軌道交通工程普通監(jiān)控信息的匯總、處理、評價(jià)等。

包括全線第三方監(jiān)控信息、施工監(jiān)控信息與監(jiān)理巡視信息等，依托安

全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位或者第三方監(jiān)測總體單位完成。

(2)烏市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)組織管理的監(jiān)督及安全評價(jià)。

包括全線第三方監(jiān)測單位和各標(biāo)段監(jiān)理、施工單位的安全風(fēng)險(xiǎn)組織管

理情況、監(jiān)測實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)處理及反饋意見的執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、

檢查，并評價(jià)全線安全狀況，依托安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位或者第三方監(jiān)測

總體單位完成。

(3)相關(guān)指導(dǎo)意見通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，工作聯(lián)系單等形式

反饋或者回復(fù)。

13

(二)信息報(bào)送內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部報(bào)送的普通監(jiān)控信息包括烏市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評

估及綜合預(yù)警發(fā)布和安全狀況評價(jià)信息，報(bào)送方式有日小結(jié)、周報(bào)、

月報(bào)和年報(bào)。主要內(nèi)容包括：

(1)日小結(jié)：針對現(xiàn)場監(jiān)控各方的日小結(jié)情況，對當(dāng)日安全風(fēng)

險(xiǎn)狀況經(jīng)會商或者簡短分析后形成全線日小結(jié)，主要內(nèi)容包括：新發(fā)

生預(yù)警原因分析，建議、實(shí)施工程應(yīng)對措施，分析現(xiàn)存預(yù)警的發(fā)展趨勢,

評價(jià)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。

(2)周報(bào)

①本周工作概況：本周全線風(fēng)險(xiǎn)工程通過情況、綜合預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)

跟蹤及處理情況的總體匯總、說明等。

②本周全線安全風(fēng)險(xiǎn)概述：本周現(xiàn)場監(jiān)控各方的綜合預(yù)警建議及

落實(shí)綜合預(yù)警情況的統(tǒng)計(jì)、自身發(fā)布綜合預(yù)警及消警的統(tǒng)計(jì)及本周全

線安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等。

③本周全線安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：本周對現(xiàn)場監(jiān)控各方在信息報(bào)送的準(zhǔn)

確性、及時(shí)性及落實(shí)預(yù)警意見等情況的評價(jià)、信息平臺運(yùn)行情況、視

頻監(jiān)控中心和工點(diǎn)控制中心的視頻監(jiān)控運(yùn)行情況、與上周安全風(fēng)險(xiǎn)的

比較及分析。對需要重點(diǎn)說明的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、原因分析、

發(fā)展趨勢預(yù)測及提浮現(xiàn)場施工風(fēng)險(xiǎn)控制的建議等。

④下周安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)及建議：下周需要重點(diǎn)關(guān)注的工點(diǎn)、風(fēng)

險(xiǎn)預(yù)告及全線安全風(fēng)險(xiǎn)的管控建議等。

(3)月報(bào)、年報(bào)：主要包括近一月、近一年內(nèi)全線風(fēng)險(xiǎn)工程通

14

過情況、安全風(fēng)險(xiǎn)概述、安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及下一月、年度安全風(fēng)險(xiǎn)管控

重點(diǎn)及建議等。

（三）信息報(bào)送途徑、對象和時(shí)間要求

⑴日小結(jié)、周報(bào)：應(yīng)于當(dāng)日19:30前通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，直

接上報(bào)烏京建管公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（2）月報(bào)、年報(bào)：應(yīng)分別于每月24號前和每年12月25日前通

過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”直接上報(bào)烏京建管公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（四）信息報(bào)送相關(guān)要求

（1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部會同安質(zhì)部組織第三方監(jiān)測單位（工點(diǎn)、總體）、

施工單位、監(jiān)理單位等參加安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控例會，并監(jiān)督第三方監(jiān)

測單位（工點(diǎn)、總體）單位編制周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等信息。

（2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部對監(jiān)控管理信息反饋：將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、安全

評價(jià)信息、烏京建管公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋的各種意見等及時(shí)反饋第三方

監(jiān)測（總體、工點(diǎn)）、監(jiān)理、施工等單位。

第五章預(yù)警及消警信息報(bào)送

第十九條預(yù)警信息報(bào)送流程

預(yù)警信息通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”逐層上報(bào)，總體報(bào)送流程見圖

所示。

15

安全綜合評價(jià)、

決策層綜合預(yù)警信息、烏京建管公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)畿

風(fēng)險(xiǎn)處揮急見等

建管公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部＜

（安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位

監(jiān)控中心或者第三方監(jiān)測單位）

風(fēng)險(xiǎn)處理意見等

巡視預(yù)

巡視預(yù)監(jiān)測府警、

警、綜

巡視預(yù)警、

合預(yù)瞥

合預(yù)警

史議粽臺預(yù)警

建議建議等

現(xiàn)場實(shí)施層▼巡視預(yù)警、

施工單位T

監(jiān)理單位第三方監(jiān)測單位

（施工監(jiān)控），

Kitt：足位戊女攵

指3意見等

圖5.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息報(bào)送流程圖

第二十條監(jiān)測預(yù)警

監(jiān)測預(yù)警由“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”依據(jù)設(shè)定的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及第三方

監(jiān)測單位上傳的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對照后自動發(fā)布。

第二十一條巡視預(yù)警

（一）巡視預(yù)警由施工、監(jiān)理及第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位根據(jù)當(dāng)天現(xiàn)

場巡視情況，經(jīng)綜合判定達(dá)到預(yù)警狀態(tài)后通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”

及時(shí)發(fā)布。

（二）巡視預(yù)警內(nèi)容包括：預(yù)警工程部位、現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)狀況、監(jiān)測

情況、初步原因分析、可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件、處置建議等，并附相關(guān)

工程照片。

16

第二十二條黃色、橙色綜合預(yù)警

（一）黃色、橙色綜合預(yù)警內(nèi)容包括：施工風(fēng)險(xiǎn)狀況描述（主要

含監(jiān)測、巡視等內(nèi)容）、原因分析、可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件、處置建議

等，并附相關(guān)工程照片。

（-）在預(yù)警建議或者綜合預(yù)警判定中，必要時(shí)應(yīng)通知設(shè)計(jì)單位,

以加強(qiáng)技術(shù)溝通和共同參預(yù)預(yù)警分析。

（三）黃色、橙色綜合預(yù)警的判定及報(bào)送

（1）黃色綜合預(yù)警

①施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位、安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位對現(xiàn)場綜合

判定為黃色綜合預(yù)警時(shí)起應(yīng)即將通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”或者書面

形式上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部。

②風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部（依托安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位或者第三方監(jiān)測總體單位）

自收到黃色綜合預(yù)警建議，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)后，即將向?yàn)蹙┙ü芄绢I(lǐng)導(dǎo)

匯報(bào)，征得領(lǐng)導(dǎo)允許后當(dāng)日通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”發(fā)布綜合預(yù)警信

息，必要時(shí)以書面形式反饋各相關(guān)單位。

（2）橙色綜合預(yù)警

①施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位、安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位對現(xiàn)場綜合

判定為橙色綜合預(yù)警時(shí)起應(yīng)即將通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”或者書面形

式上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部。

②風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部（依托安全分析咨詢單位或者第三方監(jiān)測總體單位）

自收到橙色綜合預(yù)警建議，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)后，即將向?yàn)蹙┙ü芄绢I(lǐng)導(dǎo)

匯報(bào)，征得領(lǐng)導(dǎo)允許后當(dāng)日通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”發(fā)布綜合預(yù)警信

17

息（對于特級風(fēng)險(xiǎn)工程應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警信息發(fā)布），必要時(shí)

以書面形式反饋各相關(guān)單位。

第二十三條紅色綜合預(yù)警

（-）當(dāng)各項(xiàng)目實(shí)施單位判定風(fēng)險(xiǎn)工程為紅色綜合預(yù)警狀態(tài)或者

可能發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，應(yīng)先采取有關(guān)措施并即將上報(bào)。接到信息

的各管理部門或者單位應(yīng)及時(shí)組織分析、處理和往下反饋。報(bào)送流程

見圖5-2所示。

烏京建管公司和關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

?決策、si如發(fā)生突發(fā)?

：織處理風(fēng)險(xiǎn)事件?

?紅色綜1

加強(qiáng)監(jiān)控、?___________/說」

監(jiān)督檢查

烏京建管公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部（安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位或者第三方監(jiān)測單位）

紅

色

預(yù)

警

紅

建

色

練

議

人

ftii

警

綜II

預(yù)

建

合現(xiàn)場情況、

警

議

預(yù)

警第三方監(jiān)測單位

設(shè)

監(jiān)理單位計(jì)

單

紅色預(yù)

警建議

位

現(xiàn)場情況、處置建諛

施工單位（施工監(jiān)控）

圖5-2紅色綜合預(yù)警快報(bào)流程圖

（二）施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位、安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位對現(xiàn)場

綜合判定為紅色綜合預(yù)警時(shí)即將上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部，同時(shí)告知設(shè)計(jì)單

位，以加強(qiáng)技術(shù)溝通和共同預(yù)警分析，并應(yīng)通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”

18

或者書面預(yù)警快報(bào)形式報(bào)告。

（三）預(yù)警快報(bào)報(bào)送內(nèi)容主要包括風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)概況、

監(jiān)測情況、巡視情況、原因初步分析、變化趨勢、風(fēng)險(xiǎn)處理建議等。

其中監(jiān)理單位快報(bào)給施工單位時(shí)，還應(yīng)下達(dá)整改通知書、停工令等先

期處理方式。

（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部自收到紅色綜合預(yù)警建議后，應(yīng)即將進(jìn)行現(xiàn)場

確認(rèn)及綜合判定，判定為紅色綜合預(yù)警后，及時(shí)上報(bào)烏京建管公司領(lǐng)

導(dǎo)，征得領(lǐng)導(dǎo)允許后，第一時(shí)間通過“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”發(fā)布紅色綜

合預(yù)警消息、，并以電話等快捷、有效方式即將通知各相關(guān)部門及設(shè)計(jì)

單位等，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作。

第二十四條消警信息報(bào)送

（一）監(jiān)測預(yù)警階段消警：監(jiān)測預(yù)警處理并達(dá)到《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、

處置及消警管理辦法》階段消警條件，由施工單位提出消警申請（附

報(bào)告），第三方監(jiān)測、監(jiān)理、安仝風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位等相關(guān)單位審核確定，

書面報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部，由所轄標(biāo)段第三方監(jiān)測工點(diǎn)單位在“安全風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)控系統(tǒng)”上進(jìn)行消警。

（二）巡視預(yù)警消警：預(yù)警處理結(jié)束，由施工單位提出消警申請

（附報(bào)告），第三方監(jiān)測、監(jiān)理等相關(guān)單位審核確定，書面報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)測部，預(yù)警發(fā)布單位在“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”上進(jìn)行消警。

（三）黃色綜合預(yù)警消警：預(yù)警處理結(jié)束，由施工單位提出消警

申請（附報(bào)告），第三方監(jiān)測、監(jiān)理、安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位等相關(guān)單位

審核確定，書面報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部審定，同時(shí)征求烏京建管公司領(lǐng)導(dǎo)的

19

意見，由風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部（依托安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位或者第三方監(jiān)測總體單位）

在“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”上進(jìn)行消警。

（四）橙色綜合預(yù)警消警：預(yù)警處理結(jié)束，由施工單位提出消警

申請（附報(bào)告），第三方監(jiān)測、監(jiān)理、安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位等相關(guān)單位

審核確定，書面報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部審定，同時(shí)征得烏京建管公司領(lǐng)導(dǎo)意

見，由風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部（依托安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位或者第三方監(jiān)測總體單位）

在“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”上進(jìn)行消警。

（五）紅色綜合預(yù)警消警：風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)束，由施工單位提出消警

申請（附報(bào)告），第三方監(jiān)測、監(jiān)理、安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位等相關(guān)單位

審核確定，書面報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部審定，同時(shí)征得烏京建管公司領(lǐng)導(dǎo)意

見，由風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部（依托安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位或者第三方監(jiān)測總體單位）

在“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”上進(jìn)行消警。以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部為主體的消警報(bào)送

流程見圖5-3所示。

20

橙紅

橙紅、

色色預(yù)警

舞

橙號的消警

、