項目情況報告

項目情況報告依據(jù)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于對**縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)**年土地治理項目初步設(shè)計的（批復(fù)）》(***辦[20**]25號)文件（規(guī)定），*縣**鎮(zhèn)20**年**項目于20**年2月正式實施。項目實施以來，在縣委、縣政府的高度重視和上級農(nóng)發(fā)部門的正確指導(dǎo)下，財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門親密協(xié)作,項目區(qū)廣闊干群共同努力，已基本完成了上級批準的項目建設(shè)任務(wù)。通過項目的建設(shè),項目區(qū)面貌發(fā)生了較大的變化，抗災(zāi)力量大大增加，項目區(qū)的農(nóng)夫收入有了明顯提高，取得了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益?，F(xiàn)將有關(guān)狀況（報告）如下:

一、基本狀況

**鎮(zhèn)位于**縣東南部，是全國文明村鎮(zhèn)，中國歷史文化名鎮(zhèn)，千年生態(tài)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，國家4A級旅游風(fēng)景區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。項目區(qū)選擇在**鎮(zhèn)**村，該村為"千村百鎮(zhèn)'、新農(nóng)村建設(shè)省級示范村、農(nóng)業(yè)部聯(lián)系村，面積6.1平方公里，人口0.51萬人，總治理面積0.6萬畝。項目區(qū)屬亞熱帶潮濕季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫柔雨量充分，地形為微丘地區(qū)，土壤為水稻土、黃棕壤土，肥力中等。

二、項目投資方案、完成及建設(shè)任務(wù)方案、完成狀況

(一)投資方案投資和投資完成狀況

**縣**鎮(zhèn)20**年**項目方案投資498萬元，實際完成430.93萬元，占方案86.5%。其中:財政資金方案投資373萬元，實際完成324.62萬元，占方案87.0%(中心財政方案投資250萬元，實際完成204.62萬元，占方案81.9%;省級財政方案投資98萬元，實際完成95萬元，占方案96.9%;市級財政方案投資15萬元，實際完成15萬元，占方案100%;縣級財政方案投資10萬元，實際完成10萬元，占方案100%)，群眾自籌資金125萬元(其中群眾投工投勞75萬，現(xiàn)金籌集50萬元)，實際完成106.31萬元，占方案85.1%。

分項投資為:水利措施方案投資243.2萬元，實際完成233.52萬元，占方案96.0%;農(nóng)業(yè)措施方案投資198.7萬元，實際完成174.41萬元，占方案87.8%;林業(yè)措施方案投資33.1萬元，暫未實施;科技推廣措施方案投資10萬元，實際完成10萬元，占方案100%;其他工作及措施方案投資13萬元，實際完成13萬元，占方案100%。

(二)項目建設(shè)任務(wù)和完成狀況

*縣**鎮(zhèn)20**年土地治理項目批復(fù)的方案建設(shè)內(nèi)容目前已完成91%。

水利措施:方案新建排灌站2座，目前主要機電設(shè)備貨物已到位，機房正在建設(shè)，完成方案工程量85%;方案開挖疏浚渠道12.43km，完成12.43km，占方案100%;方案渠道襯砌工程10.99km，完成10.99km，占方案100%;渠系建筑物614座，完成556座，占方案91%;小型蓄水工程2座，完成2座，占方案100%;工程設(shè)計費、工程監(jiān)理費方案10萬元，完成10萬元，占方案100%。

農(nóng)業(yè)措施:方案改良土壤0.6萬畝，完成0.6萬畝，占方案100%;方案新建機耕路18.98km，現(xiàn)砂石路基已全部填筑碾壓完畢，正在鋪筑碎石路面，完成方案工程量90%;方案農(nóng)業(yè)機械購置補貼8.6萬元，暫未實施。

林業(yè)措施:方案投資33.1萬元，建設(shè)防護林0.02萬畝，因目前不具備苗木栽植條件，暫未實施。

科技推廣措施:方案技術(shù)培訓(xùn)600人次，完成技術(shù)培訓(xùn)600人次，占方案100%;方案投資7萬元扶持木蘭土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合作社1個，完成扶持1個，占方案100%。

其他工作及措施:方案投資13萬元，完成投資13萬元，占方案100%。

三、效益狀況

(一)經(jīng)濟效益

1、通過新開挖排水斗、農(nóng)溝，改建排澇泵站，使排澇標準由原來的不足一年一遇提高到十年一遇，排澇效益達到140萬元;通過澆灌渠道襯砌、渠系建筑物配套，使渠系水利用系數(shù)達到0.60以上,澆灌保證率達到75%。項目建成后，新增節(jié)水澆灌面積0.3萬畝，改善除澇面積0.55萬畝，年節(jié)省水量65萬立方米，有力地改善了當(dāng)?shù)厮A(chǔ)設(shè)施狀況。

2、通過對0.3萬畝農(nóng)田的土地平整,建成高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使項目區(qū)的土壤得到改良,有效地提高了耕地的利用率;增加土壤的有機質(zhì)，提高了土壤肥效，促進了農(nóng)作物的增產(chǎn)、增效，可新增農(nóng)產(chǎn)值372.6萬元，項目區(qū)農(nóng)夫收入凈增加總額110萬元;通過機耕路建設(shè)，解決了項目區(qū)道路交通不便問題;通過購置農(nóng)業(yè)機械增加農(nóng)機保有量，提高了機械化水平，新增農(nóng)機總動力0.02萬千瓦，節(jié)省了大量勞動力。

(二)社會效益

項目實施后，項目區(qū)的社會效益得到較明顯的綜合提高。一是項目區(qū)的生產(chǎn)要素得到有效組合，資源得到合理配置，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了防災(zāi)抗災(zāi)力量，實現(xiàn)了旱澇保收，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行規(guī)模化、專業(yè)化、機械化，提高了農(nóng)業(yè)社會化、現(xiàn)代化水平。三是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進了農(nóng)村其次、第三產(chǎn)業(yè)的進展，為農(nóng)村剩余勞動力供應(yīng)了寬闊的就業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)夫致富開拓了新的途徑。四是通過完善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，通過扶持協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會作用，引導(dǎo)廣闊種植戶加入?yún)f(xié)會中來，達到了規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，從而帶領(lǐng)群眾共同致富。五是通過技術(shù)培訓(xùn)，達到培育新農(nóng)夫的要求，使他們把握了肯定的科學(xué)學(xué)問，帶動生產(chǎn)進展。六實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、標準化進展步伐;通過平整土地，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，促進了農(nóng)村社會和諧，增加了農(nóng)業(yè)進展后勁，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(三)生態(tài)效益

項目實施后，項目區(qū)通過水利措施、農(nóng)業(yè)措施等綜合治理措施，削減了肥土流失，有利于愛護生態(tài)環(huán)境;通過對種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整變單一結(jié)構(gòu)為多元結(jié)構(gòu)，變低產(chǎn)、低劣品種為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，增加了品種抗逆性，提高了品種的抗病蟲力量，從而降低了農(nóng)藥施用量削減了對環(huán)境的污染。同時，提倡種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等措施，都減輕了對環(huán)境的污染。

四、主要做法

(一)切實加強對項目實施工作的領(lǐng)導(dǎo)

為扎實做好項目建設(shè)，縣委、縣政府高度重視，準時成立領(lǐng)導(dǎo)組，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政等有關(guān)部門的主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員，抽調(diào)責(zé)任心強、技術(shù)精的業(yè)務(wù)骨干到縣農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合辦公。三河鎮(zhèn)也成立領(lǐng)導(dǎo)組，全部人員進行明確分工，責(zé)任到人，制定了嚴格的獎懲（制度），并把項目建設(shè)作為黨政干部年終考評的一項重要內(nèi)容。在平常工作中，領(lǐng)導(dǎo)組定期召開會議，討論部署下一步工作重點，特殊是在平常工作中，分管領(lǐng)導(dǎo)常常深化到鄉(xiāng)村田間地頭，檢查了解項目實施狀況，指導(dǎo)工作，關(guān)心解決問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，特殊是分管領(lǐng)導(dǎo)同志始終奔波在項目建設(shè)第一線，親自組織施工。由于領(lǐng)導(dǎo)得力，組織落實，措施到位，項目實施自始至終進展順當(dāng)。

(二)科學(xué)規(guī)劃、細心設(shè)計，搞好項目建設(shè)

為了高起點、高標準、高質(zhì)量建設(shè)好項目，在項目設(shè)計時，有關(guān)專家深化到項目區(qū)，細心勘察，對重點工程的布局、規(guī)劃，廣泛征求當(dāng)?shù)厝罕?、鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的（意見）。對小型建筑物的建設(shè)也逐一現(xiàn)場踩點，認真勘察。由于基礎(chǔ)工作做的扎實，因此，在項目實施過程中均能按原來設(shè)計的方案方案進行施工，工程效益發(fā)揮明顯。實踐證明，項目立項指導(dǎo)思想是正確的，規(guī)劃設(shè)計是科學(xué)合理的。

(三)推行工程招投標制

為確保項目工程質(zhì)量和進度，托付肥西縣招投標管理局公開招標，擇優(yōu)選擇施工單位，不但加快了工程進度，保證了工程質(zhì)量，而且節(jié)省了造價。

(四)加強項目工程實施監(jiān)管

依據(jù)項目要求，項目實施嚴格執(zhí)行"四制'，即:項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制及（合同）管理制。施工前，對施工隊進行施工前的技術(shù)培訓(xùn)，堅固樹立"百年大計，質(zhì)量第一'、"質(zhì)量終身制'的思想。施工時，要求嚴格按圖組織施工，按月報送工程進度報表，依據(jù)進度預(yù)付工程款項，做好施工記錄及隱藏工程記錄，對所采納的粗細骨料、水泥、摻合物、鋼筋等均現(xiàn)場取樣送交試驗檢驗，嚴禁不合格材料進場，并對現(xiàn)場倉面澆筑的砂漿、砼進行取樣試驗，發(fā)覺問題準時予以訂正。由于實行了以上措施，項目工程合格率100%。

(五)實行項目專管員制度

為了進一步加大對項目實施的管理力度，明確責(zé)任，我縣自項目實施以來，對項目確定專管員詳細負責(zé)，任務(wù)落實到人，管理到人，責(zé)任到人，獎懲到人，專管員從項目規(guī)劃、設(shè)計、施工以及檢查驗收，全程參加。施工過程中注意常常性的檢查督促，發(fā)覺問題準時解決。除此之外，各專業(yè)技術(shù)人員相互協(xié)作，相互支持，確保項目順當(dāng)實施。

(六)項目資金管理，嚴格實行"三專'，規(guī)范報帳提款手續(xù)。

為了保證項目資金的平安有效運行，保證項目的順當(dāng)有效實施。在項目資金管理方面著重實行以下措施:

(1)嚴格實行"三專'。由縣辦建立專帳、專戶、專職會計負責(zé)。

(2)建立健全財務(wù)制度。加強管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)。并將有關(guān)法律、法規(guī)和項目資金管理文件分別發(fā)放到有關(guān)人員手中，使他們在執(zhí)行過程中有章可循。

(3)規(guī)范報帳程序。以《**市**資金縣級報帳制實施規(guī)程》等有關(guān)文件為依據(jù)，一律實行縣級報帳制，對每一筆報帳全部單據(jù)，縣辦都要進行仔細的審核，手續(xù)不全的、資料不完整的，堅決不予報帳。

(七)把握機遇，全力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)

大力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是加強"三農(nóng)'工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。新的形勢給予了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新的歷史任務(wù)。為此，在三河鎮(zhèn)土地治理項目中,我辦以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為平臺,抓住機遇，開拓創(chuàng)新，在堅持基本任務(wù)不動搖的前提下，樂觀推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)參加、支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。如:出資7萬元，扶持木蘭土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合作社，通過合作社建設(shè)，提高合作社的示范帶動作用，以建成后的"木蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地"為載體，通過合作社參加管理、運行，對農(nóng)夫進行培訓(xùn)、示范，把項目區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，促進當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)。

五、存在問題及下一步準備

依據(jù)驗收，目前**鎮(zhèn)**項目存在的主要問題:一是少數(shù)建筑物回填土方不到位;二是由于天氣的緣由，林業(yè)措施未能準