地鐵施工風(fēng)險控制手冊

施工風(fēng)險控制手冊

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目錄

1.編制依據(jù)..........................................................................2

2.工程概況..........................................................................2

3.風(fēng)險源辨識方法....................................................................2

3.1風(fēng)險源識別準(zhǔn)備................................................................3

3.2風(fēng)險源的識別..................................................................3

3.3LECD風(fēng)險源風(fēng)險打分評價........................................................4

3.4制定安全措施..................................................................6

4.現(xiàn)場作業(yè)及生活管理風(fēng)險源分析.....................................................6

5.施工過程中的風(fēng)險源分析及應(yīng)對措施.................................................12

5.1車站施工風(fēng)險源辨識............................................................12

5.2風(fēng)險防范及處置措施............................................................13

6.盾構(gòu)區(qū)間.........................................................................17

6.1風(fēng)險源辨識...................................................................17

6.2風(fēng)險防范及處置措施..........................................................21

7.暗挖施工.........................................................................27

7.1風(fēng)險源辨識...................................................................27

7.2風(fēng)險防范及處置措施...........................................................28

8.重大危險源管理制度...............................................................29

8.1重大危險源的主要危害及防治要點..............................................30

8.2重大危險源管理要點...........................................................30

施工風(fēng)險控制手冊

1.編制依據(jù)

1、西安市地鐵四號線D4TJSG-5標(biāo)設(shè)計圖紙；

2、我單位對木工程的周邊環(huán)境調(diào)查報告；

3、我單位在類似工程中的施工經(jīng)驗。

4、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)；

5、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年主席令70號)；

6、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年主席令22號)；

6、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》(GB50652-2011)；

7、《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(GJ59-2011)。

2.工程概況

地鐵XX號線XX標(biāo)施工范圍包括XXX站、XXX站?XXX站區(qū)間，合計為一站一區(qū)間。

XXXX站總建筑面積18565.05后，采用明挖法施工，基坑開挖深度為17.5?26.3m。車站

總長度264m,標(biāo)準(zhǔn)段寬度為21.4m,站臺寬度12.5m。車站附屬結(jié)構(gòu)包括6個出入口(其中2

個為物業(yè)入口)、2個風(fēng)亭。

XXXX站?XXXX站區(qū)間全長1596.375m,其中包含暗挖段左線長度193.346m；右線長度為

200.429m,其余為盾構(gòu)段。

3.風(fēng)險源辨識方法

風(fēng)險源識別的準(zhǔn)備、工作活動的分類

風(fēng)險源識別

I

風(fēng)險評價

確定風(fēng)險源是否可容許

I

制定風(fēng)險控制措施計劃

評審措施計劃的充分性

圖1風(fēng)險源評價程序圖

3.1風(fēng)險源識別準(zhǔn)備

收集國家、地方、行業(yè)關(guān)于職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)、文件等資料的現(xiàn)行版本，掌

握相關(guān)的規(guī)定。

3.2風(fēng)險源的識別

1、風(fēng)險源的識別范圍

風(fēng)險源辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、有漏項，應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急3種狀態(tài)以及

過去、現(xiàn)在、將來3種時態(tài)，重點放在能量主體、危險物資及其控制和影響因素上，應(yīng)考慮以

下范圍：①常規(guī)活動（如正常的牛.產(chǎn)活動和非常規(guī)的活動（如臨時的搶修）；②所有進(jìn)入作業(yè)

場所的人員（包括員工、合同方人員、訪問者）；③生產(chǎn)所有的設(shè)施，如建筑物、設(shè)備、設(shè)施

（含自有的或租賃、分包商自帶〕o還應(yīng)特別考慮如下的內(nèi)容：①國家法律法規(guī)明確規(guī)定的特

殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種；②國家法律法規(guī)明確規(guī)定的危險設(shè)備、設(shè)施和工程；③具有接觸

有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；④具有易燃易爆特性的作業(yè)活動和情況；⑤具有職業(yè)性健康

傷害的作業(yè)活動和情況；⑥曾經(jīng)發(fā)生和行業(yè)內(nèi)容經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)和情況；⑦認(rèn)為有單獨進(jìn)

行評估需要的活動和情況。

可依據(jù)的有關(guān)法規(guī)有：《企業(yè)傷亡事故分類》《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》《職

業(yè)病范圍和職'IK病患者處埋辦法的規(guī)定》。

2、風(fēng)險源識別方法

方法采用詢問與交換、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢

查表、作業(yè)條件的危險性分析、事件樹、故隙樹等分析方法。

3.3LECD風(fēng)險源風(fēng)險打分評價

該方法是美國的K.J.格雷厄姆（Kennethj.Graham）和GF.金尼（GilbeF.Kjnney）研究

了人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對

比為基礎(chǔ)，將作業(yè)任務(wù)條件的危險性作因變量，事故或危險事件發(fā)生的可能性、暴露于危險環(huán)

境的頻率及危險嚴(yán)重程度為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。根據(jù)實際經(jīng)驗他們給出了解情

況個自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值采取對所評價的對象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后

根據(jù)公式計算出其危險性分?jǐn)?shù)值，再按經(jīng)驗將危險性分?jǐn)?shù)值劃分的危險程度等級表或圖上，查

出其危險性的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。

這一方法的具體表述是，對于一個具有潛在危險性的業(yè)條件，K.J.格雷厄姆和G.F.金尼

認(rèn)為，影響危險性的主要因素有3個：

L——發(fā)生事故或危險事件的可能性；

E——暴露于這種危險環(huán)境的頻率；

C一一事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。用公式來表示，則為

D=LEC

式中D---作業(yè)條件的危險性。

確定了上述3個具有潛在危險性的作業(yè)條件的分值（L,E,C的取值見后續(xù)表格），并按

公式進(jìn)行計算，即可得危險性D的分值。據(jù)此，確定其危險性程度的分值，并進(jìn)行危險等級的

劃分或評定。

表格1發(fā)生事故可能性（L）

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生可能性

10完全可能預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實際不可能

表格2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）

分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）

10連續(xù)暴露

6每天工作時間暴露

3每周一次暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見地暴露

表格3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）

分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

100大災(zāi)難，許多人死亡

40災(zāi)難，數(shù)人死亡

15非常嚴(yán)重，一人死亡

7嚴(yán)重，重傷

3重大，致殘

1引人注目，需要救護(hù)

表格4危險等級劃分（D）

分?jǐn)?shù)值危害程度風(fēng)險級別

>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)1

160^320高度危險，要立即整改2

70^160顯著危險，需要整改3

20~70一般危險，需要注意4

W20稍有危險，可以接受5

危險性分值在20以下的環(huán)境屬低危險性，當(dāng)危險性分值為70^160的情況時則有明顯的危

險，需要采取措施進(jìn)行整改。危險性分值在160、320的作業(yè)條件屬高度危險的作業(yè)條件，必須

立即采取措施進(jìn)行整改。當(dāng)危險性分值在320以上時，則表示該作業(yè)條件極其危險，應(yīng)該立即

停止作業(yè)直到作業(yè)條件得到改善為止。

表格5風(fēng)險控制措施表

風(fēng)險級別

控制措施

代號名稱

5可忽視風(fēng)險不需采取措施且不必呆留文件記錄

可保持現(xiàn)有控制措施，即不需另外的控制措施，但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決

4可容許風(fēng)險

方案可不增加額外的成本的改進(jìn)措施，需要檢測來確?？刂拼胧┑靡跃S持，

應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)實

施風(fēng)險減少措施，如條件不具備，可考慮長遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡易控制措施。

3中度風(fēng)險

在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)一步評價，更準(zhǔn)確地確定傷害

的可能性，確定是否需要改進(jìn)控制措施，是否需要制定目標(biāo)和管理。

直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配給大量的資源，當(dāng)風(fēng)險

2重大風(fēng)險

涉及正在進(jìn)行中的工作時，就應(yīng)采取應(yīng)急措施，應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案。

只有當(dāng)風(fēng)險已時，才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不能降低

1不可容許風(fēng)險

風(fēng)險，就必須禁止工作。

3.4制定安全措施

制定風(fēng)險控制的原則：應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險的措施，其次是降低風(fēng)險（如采用技術(shù)和管理

或增設(shè)安全曉行監(jiān)控、報警、連鎖、防護(hù)或隔離措施）。

風(fēng)險控制措施計劃應(yīng)在實施前予以評審，應(yīng)針對以下內(nèi)容：①計劃的控制措施是否使風(fēng)險

降低到可容許水平；②是否產(chǎn)生新的風(fēng)險源；③是否已選定了投資效果最佳的解決方案；④受

影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；⑤計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實

際工作中。

4.一般作業(yè)及生活管理風(fēng)險源分析

根據(jù)上述LECD風(fēng)險打分評價方法對本工程的作'也風(fēng)險因素進(jìn)行打分，各分值的判別依據(jù)

為：

a-—不符合法律法規(guī)及其他要求；

b—-曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效控制措施；

c--相關(guān)方面有合理抱怨或要求；

d一一為直接觀察到可能導(dǎo)致事故的危險，且無適當(dāng)控制措施；

G----為LEC法半定量評價。

各分值和控制措施如下：

表格6施工現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險源辨識及應(yīng)對措施

風(fēng)

斷

作

業(yè)

作業(yè)條件風(fēng)險性評價險

序可能導(dǎo)致的據(jù)

活

動

級

危險源2現(xiàn)有控制措施

號事故LECD別

合格證因時間

財產(chǎn)損失，在規(guī)定的有效期內(nèi)允

1較長有些模糊e317212

人員傷害許繼續(xù)使用

不清

外觀檢查表面財產(chǎn)損失，使用前檢查，破損嚴(yán)重

2d317212

發(fā)生破損人員傷害應(yīng)予以更換

活動扣檢查活

財產(chǎn)損失，

3安全動扣滾柱生銹c31391更換安全帶

人員傷害

帶使打滑

用在必須系安全

未系掛安全帶禁止高

4帶工作的場所人身傷害a327422

處作業(yè)

未系安全帶

安全帶系掛不

5人身傷害d317212加強(qiáng)培訓(xùn)，正確系掛

符合要求

安全帶不符合禁止使用不合格安全

6人身傷害a11771

標(biāo)準(zhǔn)帶

在裝置內(nèi)施

焊把線的絕緣工，產(chǎn)生火使用前檢查，保證使用

7b、e3115452

是否完好花引發(fā)燃爆的焊把線絕緣完好。

事故

在裝置內(nèi)施

焊機(jī)使用時是

工，產(chǎn)生火焊機(jī)必須放在動火區(qū)

8否擺放在規(guī)定e32161

花引發(fā)燃爆域指定地點使用。

地點

事故

電源線破

保護(hù)好電源線及時檢

電源線、漏電保損、漏電保

9c3115452查電線及漏電保護(hù)器

護(hù)器是否完好護(hù)器損壞造

是否完好

成觸電事故

焊機(jī)未按規(guī)定穿

焊接施工人員

使用戴防護(hù)用嚴(yán)格規(guī)定正確穿戴好

10個人防護(hù)用品d3671263

品，擊傷皮勞護(hù)用品

的穿戴

膚、眼睛等

按規(guī)范要求接線并經(jīng)

11一次接線不當(dāng)觸電傷害e167422

常檢查

做保護(hù)接零或按規(guī)范要求接線，設(shè)漏

12接地，無漏電保觸電傷害d1615903電保護(hù)器并經(jīng)常檢查

護(hù)器確保完好

把線接頭超過3

13處或絕緣老化觸電傷者d、e1615903禁止使用并立即換新

的

14無防雨棚設(shè)備損壞d0.567212落實防雨措施

葫蘆鏈條斷裂、

人員傷害,

損傷、吊物卜墜施工前仔細(xì)檢查，不合

15財產(chǎn)損失，e16402404

引起設(shè)備、人身格不得進(jìn)入施工現(xiàn)場

造成事故

事故

葫蘆鎖緊片失

人員傷害，

起重靈、吊物下墜引施工前仔細(xì)檢查，不合

16財產(chǎn)損失，c13401203

工具起事故、人身傷格不得進(jìn)入施匚現(xiàn)場

造成事故

害

鋼絲繩、吊帶斷

人員傷害，

裂、損傷、吊物施工前仔細(xì)檢查，不合

17財產(chǎn)損失，c、d、e13401203

下墜引起設(shè)備、格不得進(jìn)入施工現(xiàn)場

發(fā)生事故

人身傷害事故

機(jī)體鋼結(jié)構(gòu)缺人員傷害，

施工前仔細(xì)檢查，不合

18陷引起折臂、傾財產(chǎn)損失，e0.5340602

格不得進(jìn)入施工現(xiàn)場

覆發(fā)生事故

機(jī)構(gòu)運(yùn)動機(jī)構(gòu)人體傷害，施工前仔細(xì)檢查，不合

19e0.5340602

缺陷設(shè)備損壞格不得進(jìn)入施工現(xiàn)場

安全保護(hù)裝置人員傷害或施工前仔細(xì)檢查，不合

21d、e1615902

缺陷設(shè)備損壞格不得進(jìn)入施工現(xiàn)場

鋼絲繩缺油、斷

絲、斷股、壓扁、

吊物墜落、施工前仔細(xì)檢查，不合

22扭折變形、燒灼d137212

人員傷害格不得進(jìn)入施工現(xiàn)場

傷、繩裝固定缺

陷

吊鉤材質(zhì)、制吊物墜落、施工前仔細(xì)檢查，不合

23e0.5340602

作、損傷、疲勞人員傷害格不得進(jìn)入施工現(xiàn)場

履帶場地狹窄，工作現(xiàn)場合理規(guī)劃，工作回

人員傷害或

24吊、回轉(zhuǎn)時有干涉c337632轉(zhuǎn)半徑內(nèi)禁止有人或

設(shè)備損壞

汽車物干涉物

25吊吊氣候惡劣設(shè)備損壞c337632惡劣天氣禁止作業(yè)

裝作

人員傷害或配備足夠照明，照明不

26業(yè)夜間照明不足c、e337632

設(shè)備損壞足禁止作業(yè)

無指揮或指揮

人員傷害或

不當(dāng)，指揮手段

27設(shè)備傾澄、Q3671263按規(guī)范要求吊裝作業(yè)

落后，無通訊聯(lián)

損壞

絡(luò)工具

人員傷害或特種作業(yè)按規(guī)定做好

吊裝前安全技

28設(shè)備傾覆、a3671263作業(yè)前安全技術(shù)交底

術(shù)交底不完善

損壞工作

現(xiàn)場專人管理，無關(guān)人

吊裝區(qū)域未設(shè)員不得進(jìn)入吊裝現(xiàn)場，

29人員傷害a3671263

安全警戒區(qū)必要時設(shè)置安全警戎

區(qū)

人員傷害或

起重作業(yè)人員

30設(shè)備傾覆、a36152704禁止無證作業(yè)

無證上崗

損壞

氣瓶存放不符

31火災(zāi)、爆炸a36152704按規(guī)定要求分庫存放

合要求

氣瓶無宸圈和

32氣瓶火災(zāi)、爆炸a1615903按規(guī)范要求運(yùn)送氣瓶

防護(hù)帽

乙塊使用無回火災(zāi)、爆炸無回火安全裝置乙烘

33a1615903

火安全裝置或人員傷害氣瓶禁止使用

制動裝置不靈人員傷害或按規(guī)定檢查維護(hù)，確保

34c167422

敏設(shè)備損壞完好

義生司機(jī)不持證上人員傷害或

35a3671263禁止無證上崗

汽，崗設(shè)備損壞

叉車行!獨裁人禁止截人，按操作規(guī)程

3G人員傷古a3G712G3

或違章行駛操作

未接保護(hù)零線、接好保護(hù)零線，安漏電

37鋼筋觸電傷害e1615903

彎曲未安漏保保護(hù)器

安全防護(hù)裝置安全防護(hù)裝置齊全有

38人員傷者e167422

切斷未設(shè)或損壞效

39機(jī)違章作業(yè)人員傷害a167422加強(qiáng)教育、檢查，杜絕

違章

工作接地與重

按規(guī)范要求操作并檢

40復(fù)接地設(shè)置不觸電傷害e167422

測

符合要求

專用保護(hù)零線

按規(guī)范要求操作并檢

41或接地設(shè)置不觸電傷害a3671263

測

符合要求

保護(hù)零線與工按規(guī)范要求操作并檢

42觸電傷害e167422

作零線混接測

配電箱、開關(guān)箱

43未執(zhí)行“三級配觸電傷害a3671263按規(guī)范耍求接線

電二級保護(hù)”

配電箱、開關(guān)箱

內(nèi)無漏電保護(hù)按規(guī)范要求配置并經(jīng)

44觸電傷害e3671263

器或保護(hù)器失常檢測

效

配電箱、開關(guān)箱

45漏電保護(hù)器參觸電傷害e3671263按規(guī)范要求配置

數(shù)不匹配

配電箱、開關(guān)箱按施工組織設(shè)計要求

46觸電傷害d3671263

安裝位置不當(dāng)安裝

配電箱、開關(guān)箱

47多路配電無標(biāo)觸電傷者d167422按規(guī)范耍求設(shè)置標(biāo)識

識

配電箱、開關(guān)箱

施工

48無門、無鎖、無觸電傷害d167422不符合要求禁止使用

臨時

防雨措施

用電

照明專用回路

49觸電傷害d167422設(shè)置漏電保護(hù)

無漏電保護(hù)

照明燈具金屬

50外殼未作接零觸電傷害d167422按規(guī)范要求接零保護(hù)

保護(hù)

照明安裝高度

51觸電傷害e337632按規(guī)范要求安裝照明

低于2.4米

環(huán)境潮濕及手

潮濕環(huán)境或手持燈具

52持燈具未使用觸電傷害b337632

使用安全電壓

安全電壓

配電線路采用

53TN-S系統(tǒng)的未觸電傷害a337632按規(guī)范要求配置

使用五芯電纜

電纜架設(shè)或埋

設(shè)不符合要求，

54觸電傷害a337632按規(guī)范要求架設(shè)、埋設(shè)

電桿、橫擔(dān)不符

合要求

閘刀、熔斷錯參

55數(shù)與設(shè)備容量觸電傷害a137212按規(guī)范耍求配置

不匹配

用其它金屬絲觸電傷害、

56a1315452按規(guī)范要求配置

代替熔斷絲設(shè)備損壞

變配電裝置不

57觸電傷害a1315452按規(guī)范要求配置

符合安全規(guī)定

未及時辦理臨財產(chǎn)損失,按規(guī)定及時辦理臨時

58a137212

時用電手續(xù)人員傷害用電手續(xù)

進(jìn)入施一匚現(xiàn)場正確戴

59不戴安全帽人員傷害a363542

安全帽

安全不按標(biāo)準(zhǔn)戴安進(jìn)入施工現(xiàn)場正確戴

60人員傷害a363542

帽全帽安全帽

安全帽不符合禁止使用不合格安全

61人員傷害c363542

標(biāo)準(zhǔn)帽

無消防措施、制

火災(zāi)、爆炸、

62度或無滅火器a16161按規(guī)定落實防火措施

人員傷害

材

滅火器材配置火災(zāi)、爆炸、按規(guī)定要求配置滅火

63e16161

不合理人員傷害器材

現(xiàn)場動火未辦火災(zāi)、爆炸、禁止無動火作業(yè)票動

64a361181

理動火手續(xù)人員傷害火

現(xiàn)場

現(xiàn)場動火無相火災(zāi)、爆炸、防火措施未落實到位

65防火d361181

應(yīng)防火措施人員傷害禁止動火

宿舍內(nèi)未經(jīng)批

準(zhǔn)使用煤氣灶、火災(zāi)、人員宿舍內(nèi)禁止私設(shè)爐灶、

66e1103302

煤油爐、電爐、傷害私接電器

熱得快等器具

易燃易爆物品火災(zāi)、?爆炸、

67a、e13391按規(guī)定分庫存放

未分庫存放人員傷害

患高血壓、恐高

癥等不宜高處禁止患高處作業(yè)禁忌

68人員傷害a、e1315452

作業(yè)人員從事癥人員從事高處作業(yè)

高處作業(yè)

作業(yè)時穿硬底

穿戴不符合要求鞋的

69高處和帶釘易滑的人員傷害c361181

人禁止高處作業(yè)

作業(yè)鞋、靴

作業(yè)時材料亂

70放，工具未放入人員傷害d361181按規(guī)范要求作業(yè)

工具袋內(nèi)

6級大風(fēng)（含）以禁止大風(fēng)天氣從事高

71人員傷害a361181

上作業(yè)處作業(yè)

未制定合理的

72人員傷害c16161禁止高溫時間作業(yè)

作息時間

季

受未配發(fā)有夏季

溫

高按規(guī)定配發(fā)高溫作業(yè)

73高溫作業(yè)的防人員傷害c361181

業(yè)

作勞護(hù)用品

護(hù)用品

作業(yè)時未采用

74人員傷害c361181禁止高溫時間作業(yè)

通風(fēng)、遮陽措施

交叉作業(yè)或易

發(fā)生飛濺物場錯開作業(yè)或加設(shè)隔離

75人員傷害c、e327422

所無隔離防護(hù)防護(hù)并專人監(jiān)護(hù)

物體或防護(hù)不嚴(yán)

打擊隨手拋擲工件禁止隨手拋擲工件和

76人員傷害e327422

和物品物品

未及時清理工

77作面上方的未人員傷害c327422及時清理或固定

固定物品

78辦公電源線老化人員傷害d327422經(jīng)常檢查，及時更換

所

場違反規(guī)定使用

活

79生人員傷害e327422禁止私拉亂接

電器具

施

設(shè)

人員傷害、

80亂扔煙蒂火災(zāi)、財產(chǎn)d661362專用容器投放

損失

81地面濕滑人員傷害c32161經(jīng)常拖干，防止積水