DB 3201-T 1133-2022 旅游景區(qū)安全評(píng)估規(guī)范

ICS13.200

CCSA90

3201

南京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3201/T1133—2022

旅游景區(qū)安全評(píng)估規(guī)范

Safetyassessmentspecificationfortouristattraction

2022-12-15發(fā)布2022-12-18實(shí)施

南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3201/T1133—2022

旅游景區(qū)安全評(píng)估規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了旅游景區(qū)（簡(jiǎn)稱景區(qū)）安全評(píng)估的總體要求及安全評(píng)估程序、內(nèi)容、報(bào)告存檔管理

等要求。

本文件適用于已建成運(yùn)行的旅游景區(qū)的安全評(píng)估工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

GB8408大型游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范

GB12352客運(yùn)架空索道安全規(guī)范

GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志

GB/T13869用電安全導(dǎo)則

GB/T17775旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定

GB/T18168水上游樂(lè)設(shè)施通用技術(shù)條件

GB19079.1體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求第1部分：游泳場(chǎng)所

GB19079.6體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求第6部分：滑雪場(chǎng)所

GB19079.7體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求第7部分：花樣滑冰場(chǎng)所

GB19079.11體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求第11部分：漂流場(chǎng)所

GB19079.19體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求第19部分：拓展場(chǎng)所

GB24727非公路旅游觀光車安全使用規(guī)范

GB/T24728客運(yùn)索道安全服務(wù)質(zhì)量

GB/T26365游覽船服務(wù)質(zhì)量要求

GB/T30220游樂(lè)設(shè)施安全使用管理

GB31654食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB/T33170（所有部分）大型活動(dòng)安全要求

GB/T34272小型游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范

GB/T37219充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB51192公園設(shè)計(jì)規(guī)范

CJ/T115動(dòng)物園安全標(biāo)志

CJ/T220動(dòng)物觀賞導(dǎo)向標(biāo)志用圖形符號(hào)

CJJ/T263動(dòng)物園管理規(guī)范

1

DB3201/T1133—2022

CJJ267動(dòng)物園設(shè)計(jì)規(guī)范

LB/T034景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則

LB/T068景區(qū)游客高峰時(shí)段應(yīng)對(duì)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

旅游景區(qū)touristattraction

為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場(chǎng)所和區(qū)域。

[來(lái)源：GB/T41011-20213.1]

3.2

安全評(píng)估safetyassessment

以實(shí)現(xiàn)景區(qū)安全為目的，專業(yè)技術(shù)及管理人員通過(guò)核查資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢驗(yàn)試驗(yàn)等方式，按照

有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)投入運(yùn)行中的景區(qū)可能存在的安全隱患進(jìn)行分析判斷，對(duì)景區(qū)的安全狀態(tài)

做出綜合性評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

4總體原則和要求

4.1評(píng)估遵循系統(tǒng)性、時(shí)效性、專業(yè)性、全面性和動(dòng)態(tài)性原則。

4.2景區(qū)應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評(píng)估工作。有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)針對(duì)相關(guān)要素開展補(bǔ)充評(píng)估：

a)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求或主管部門認(rèn)為有必要時(shí)；

b)景區(qū)經(jīng)營(yíng)期滿后，在移交或轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)單位前；

c)有新建、改建、擴(kuò)建的并具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的娛樂(lè)項(xiàng)目或場(chǎng)所的；

d)景區(qū)在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或遭受自然災(zāi)害影響后；

e)主要服務(wù)項(xiàng)目、流程或主要游樂(lè)設(shè)施發(fā)生變化的；

f)其他有必要進(jìn)行安全評(píng)估的情形。

5工作程序

5.1安全評(píng)估工作程序見(jiàn)圖1。

2

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確定評(píng)估范圍

前

期明確評(píng)估方式成立評(píng)估小組制定評(píng)估計(jì)劃

準(zhǔn)

備

評(píng)估適用的法律法規(guī)被評(píng)估單位的

收集評(píng)估資料

和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度文件、臺(tái)賬資料

開展座談交流查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查詢問(wèn)

評(píng)估

對(duì)照評(píng)估細(xì)則進(jìn)行評(píng)估打分

綜

合

評(píng)

分計(jì)算得分并建立問(wèn)題清單

作出評(píng)估結(jié)論

編

制

評(píng)提出對(duì)策措施

估

報(bào)

告

完成評(píng)估報(bào)告

圖1南京市旅游景區(qū)安全評(píng)估工作程序

5.2前期準(zhǔn)備

5.2.1確定安全評(píng)估范圍，評(píng)估范圍應(yīng)覆蓋本景區(qū)所有的場(chǎng)所、相關(guān)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等。

5.2.2明確評(píng)估工作方式?？刹扇【皡^(qū)自評(píng)方式，也可聘請(qǐng)相關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

5.2.3成立安全評(píng)估工作小組，并明確相關(guān)職責(zé)分工。安全評(píng)估工作小組應(yīng)由5名（含）以上人員組

成，評(píng)估人員應(yīng)具有安全管理、消防、特種設(shè)備、電氣等相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，并至少有1名具備

注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格或安全評(píng)價(jià)師資格。安全評(píng)估工作小組組長(zhǎng)應(yīng)具備以下基本條件：

a)熟悉景區(qū)安全管理相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；

b)熟悉景區(qū)業(yè)務(wù)和日常安全管理工作，并具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱；

c)熟悉景區(qū)安全評(píng)估要求和內(nèi)容；

d)能夠客觀公正地把握評(píng)估過(guò)程和評(píng)估結(jié)論，具有保障安全評(píng)估公正實(shí)施的組織能力；

e)具有協(xié)調(diào)不同評(píng)估意見(jiàn)的能力。

5.2.4制訂評(píng)估計(jì)劃。評(píng)估計(jì)劃應(yīng)確定評(píng)估時(shí)間、評(píng)估方式、評(píng)估內(nèi)容等具體要求。

5.2.5收集評(píng)估相關(guān)資料。包括景區(qū)安全評(píng)估適用的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)及被評(píng)估單位的制度

文件、臺(tái)賬等資料。

5.3開展評(píng)估

5.3.1座談交流：召開座談會(huì)，了解景區(qū)安全管理工作總體情況。

3

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5.3.2查閱資料：查看景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，查閱安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施設(shè)備安全檔案等。

評(píng)估內(nèi)容應(yīng)符合附錄A規(guī)定。

5.3.3現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)景區(qū)內(nèi)不同場(chǎng)所（部位或活動(dòng)），包括景區(qū)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、餐廳、動(dòng)物園區(qū)、

大型活動(dòng)舉辦地等區(qū)域等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)符合附錄A規(guī)定。

5.3.4抽查詢問(wèn)：采取隨機(jī)抽查的形式對(duì)安全管理人員及其他工作人員進(jìn)行詢問(wèn)訪談，內(nèi)容包括在崗

履職情況及安全制度落實(shí)情況等。

5.4綜合評(píng)分

5.4.1安全評(píng)估工作小組根據(jù)景區(qū)的實(shí)際情況選取相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)最大程度覆蓋景區(qū)現(xiàn)

有的設(shè)備設(shè)施和游樂(lè)項(xiàng)目。按照附錄A中的內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果對(duì)景區(qū)進(jìn)行評(píng)估打分。

5.4.2對(duì)照評(píng)估細(xì)則進(jìn)行打分，按以下公式進(jìn)行計(jì)算：

∑??

?=1?×100+???????????????????（1）

1000??

式中：

D--最終實(shí)際得分（最后得分采取四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)）。

i--第i個(gè)評(píng)估項(xiàng),i=1,2，…,n；

Ni--第i個(gè)評(píng)估項(xiàng)的得分；

M--未參與評(píng)估的各項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分值之和；

V--加分項(xiàng)得分。

5.4.3根據(jù)打分情況建立問(wèn)題清單。

5.5編制評(píng)估報(bào)告

5.5.1根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：評(píng)估的依據(jù)、評(píng)估人員、評(píng)

估時(shí)間、評(píng)估簡(jiǎn)要過(guò)程、各分項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果、總體結(jié)論、存在的問(wèn)題和整改措施建議等。評(píng)估報(bào)告

格式應(yīng)符合附錄B規(guī)定。

5.5.2景區(qū)安全評(píng)估工作小組對(duì)景區(qū)安全評(píng)估的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。

6評(píng)估內(nèi)容

6.1綜合安全管理

6.1.1經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：應(yīng)取得主管部門的許可，證照齊全、有效。

6.1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置：應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全管理部門，配備管理隊(duì)伍。

6.1.3職責(zé)劃分：根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定文件化的總體安全生產(chǎn)目標(biāo)。景區(qū)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)

責(zé)景區(qū)安全管理工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；分管負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)；各級(jí)

管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)要求，履行其安全管理職責(zé)。

6.1.4管理制度：應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度。建立并落實(shí)旅游安全責(zé)任制度；建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控

制度，持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施；建立隱患排查治理制度，按規(guī)定進(jìn)行隱

患排查與治理；建立應(yīng)急管理制度，按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；建立事故管理制度，發(fā)生事故后按

規(guī)定上報(bào)并進(jìn)行調(diào)查和處理。

6.1.5操作規(guī)程：基于安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，編制齊全、適用的安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。新設(shè)備設(shè)

施投入使用前，組織制修訂相應(yīng)的安全操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。

4

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6.1.6檔案管理：建立主要安全運(yùn)營(yíng)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等記錄檔案。

6.1.7安全生產(chǎn)投入：編制安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃，按計(jì)劃提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立使用臺(tái)

賬。為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險(xiǎn)，推薦投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。

6.1.8教育培訓(xùn)應(yīng)符合以下要求：

a)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、

操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)；

b)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員接受安全培訓(xùn)并通過(guò)考核，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相

適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與能力；

c)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及

考核結(jié)果等情況；

d)特種作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)。

6.2景區(qū)環(huán)境

6.2.1游客容量：景區(qū)最大承載量核定應(yīng)符合LB/T034的要求，游客高峰時(shí)段的應(yīng)對(duì)措施應(yīng)符合

LB/T068的規(guī)定。

6.2.2景區(qū)道路：景區(qū)道路應(yīng)符合GB51192的規(guī)定及以下要求：

a)道路路基應(yīng)牢固，平坦，無(wú)溝坑；蓋板齊全，坡度適當(dāng)；排水管網(wǎng)暢通，路面無(wú)積水；

b)有夜間游覽功能的景區(qū)，其主要通道和公共場(chǎng)地應(yīng)設(shè)有充足的照明設(shè)施；

c)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清晰，在地形險(xiǎn)要的地段應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)。

6.2.3水域和濕地：水域和濕地等危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)配置專人負(fù)責(zé)管理和巡查，易發(fā)生淹溺等事故的地段,

應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)欄和安全警示標(biāo)志,并配備救生圈等救生設(shè)施。

6.2.4山地和林區(qū)：規(guī)定山地攀登道路的最大人員容量，并設(shè)置專人負(fù)責(zé)對(duì)山地攀登道路進(jìn)行監(jiān)控和

疏散、救援；山地攀登道路坡度較陡峭的步行路段應(yīng)設(shè)置臺(tái)階或安裝扶手；不允許攀登的部位應(yīng)封閉

并張貼禁止攀登的安全警示標(biāo)志，可以攀登的部位應(yīng)有安全提示標(biāo)識(shí)。

6.2.5未開發(fā)區(qū)域：未開發(fā)區(qū)域應(yīng)有區(qū)域標(biāo)識(shí)或在游客須知中加以標(biāo)注說(shuō)明，景區(qū)巡邏人員應(yīng)對(duì)未開

發(fā)區(qū)域進(jìn)行定期巡查。

6.3一般設(shè)備設(shè)施

6.3.1按照行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水、供電、供氣、停車場(chǎng)、廁所、通信設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施

等旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施，在明顯位置及時(shí)設(shè)置規(guī)范的中外文向?qū)?，并公示咨詢、投訴和救助的

聯(lián)系方式。

6.3.2應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，制定檢修維修計(jì)劃，并按計(jì)劃定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修維修。

6.3.3景區(qū)用電設(shè)備設(shè)施的安裝、使用和管理應(yīng)符合以下要求：

a)景區(qū)應(yīng)依據(jù)國(guó)家公布的設(shè)備性能標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后的電氣設(shè)備；

b)景區(qū)拆裝電器設(shè)備，須由專業(yè)技術(shù)人員操作，并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程；

c)重點(diǎn)用電設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置；室外安裝的非防護(hù)型的電氣設(shè)備應(yīng)有防雨、雪侵入的措

施。

d)臨時(shí)低壓電氣線路安裝前應(yīng)按GB/T13869的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由專人負(fù)責(zé)管理，限期

拆除；

e)配電箱（柜）應(yīng)張貼醒目的安全警示標(biāo)志和編號(hào)、標(biāo)識(shí)。

6.3.4小型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)符合GB/T34272和GB/T30220的規(guī)定。

5

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6.3.5充氣式游樂(lè)設(shè)施應(yīng)符合GB/T37219的規(guī)定。

6.3.6水上活動(dòng)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合GB/T18168的規(guī)定，游泳池應(yīng)符合GB19079.1的規(guī)定。

6.3.7漂流設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合GB/T18168和GB19079.11的規(guī)定。

6.3.8滑雪設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合GB19079.6的規(guī)定。

6.3.9冰上活動(dòng)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合GB19079.7的規(guī)定。

6.3.10拓展場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合GB19079.19的規(guī)定。

6.4特種設(shè)備

6.4.1客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、電梯等特種設(shè)備應(yīng)取得特種設(shè)備使用證和檢驗(yàn)檢測(cè)合格證后方可投

入運(yùn)行。特種設(shè)備使用標(biāo)志及相關(guān)牌照和證書應(yīng)固定在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)顯著位置。

6.4.2各類特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)和維護(hù)，并建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，保存相關(guān)記錄。

6.4.3客運(yùn)索道應(yīng)符合GB12352和GB/T24728的規(guī)定及以下要求：

a)設(shè)備應(yīng)有專人管理，確保完好，在安全使用期內(nèi)，繩索纏繞整齊；

b)在進(jìn)站口醒目位置設(shè)置乘客須知，站臺(tái)設(shè)有上下車線、上下車禁止線等安全警示標(biāo)志；吊籃、

吊廂內(nèi)應(yīng)有安全說(shuō)明。

6.4.4大型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)符合GB8408和GB/T30220的規(guī)定，大型水上游樂(lè)設(shè)施應(yīng)符合GB/T18168

和GB/T30220的規(guī)定。

6.4.5觀光車輛應(yīng)符合GB24727的規(guī)定。

6.5消防安全

6.5.1建立消防安全重點(diǎn)部位臺(tái)賬或清單，消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)張貼重點(diǎn)部位標(biāo)志。消防安全重點(diǎn)部

位包括景區(qū)的人員密集場(chǎng)所、文物館、經(jīng)常使用燃?xì)饣蚱裼偷纫兹家妆锲返牟课?、變配電室、?/p>

爐房及其他火災(zāi)危險(xiǎn)較大的場(chǎng)所。

6.5.2應(yīng)建立健全消防組織，有計(jì)劃地組織消防安全檢查，及時(shí)消除隱患。

6.5.3應(yīng)開展消防安全教育，定期組織消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練。每年至少進(jìn)行一次消防演習(xí)。消防重點(diǎn)

單位應(yīng)每半年至少進(jìn)行一次消防演習(xí)。

6.5.4消防安全標(biāo)志應(yīng)符合GB13495.1的有關(guān)要求。

6.5.5安全出口、消防車道和疏散通道應(yīng)保持暢通。

6.5.6篝火、燒烤等涉及明火的游樂(lè)項(xiàng)目，應(yīng)在劃定的場(chǎng)地開展，指定專人負(fù)責(zé)消防安全。

6.5.7景區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施和器材按規(guī)定進(jìn)行管理，各類場(chǎng)所配置滅火器的數(shù)量及類型等應(yīng)符合GB

50140的有關(guān)要求。

6.5.8消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志及各類場(chǎng)所安全出口的設(shè)置應(yīng)符合GB50016的規(guī)定。

6.5.9加強(qiáng)古建筑消防安全管理，不在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)堆存易燃、易爆物品；動(dòng)火、用電應(yīng)依據(jù)

《古建筑消防管理規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.5.10有森林資源覆蓋的景區(qū)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)

行專項(xiàng)消防管理。

6.6交通安全

6.6.1應(yīng)設(shè)置與景區(qū)游客承載量相適應(yīng)的停車場(chǎng)，分設(shè)出入口，設(shè)置車輛走向圖及清晰、明確的標(biāo)志，

有專人負(fù)責(zé)管理、疏導(dǎo)。

6.6.2應(yīng)設(shè)置禁行、禁停、限速警示等交通標(biāo)志；在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段，應(yīng)設(shè)置警

6

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示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

6.6.3應(yīng)制定節(jié)假日和游客高峰期交通安全應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練，保留演練記錄。

6.6.4游覽船使用和管理應(yīng)符合GB/T26365和GB/T18168的要求。

6.7建筑施工

6.7.1與施工方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議或合同應(yīng)在

有效期內(nèi)。

6.7.2施工作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域或建筑工程、設(shè)備安裝調(diào)試工程的施工現(xiàn)場(chǎng)有電氣線路或設(shè)備運(yùn)動(dòng)部件裸露

時(shí)，應(yīng)設(shè)置圍欄或屏護(hù)裝置，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。

6.7.3建筑工程現(xiàn)場(chǎng)用地范圍的周邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬質(zhì)圍擋，圍擋設(shè)置高度不低于1.8m。

6.7.4對(duì)施工單位的資格預(yù)審、選擇、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)過(guò)程檢查監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估、續(xù)用或退出等

進(jìn)行管理。

6.8大型活動(dòng)

6.8.1應(yīng)制訂大型活動(dòng)組織方案，按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得舉辦。

6.8.2大型活動(dòng)的臨建設(shè)施、場(chǎng)地布局和安全導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、人員管控、安全評(píng)估、安保資源配置都應(yīng)按

照GB/T33170的相關(guān)要求執(zhí)行。

6.9自然災(zāi)害防治

6.9.1應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。

6.9.2建筑物、較高的游樂(lè)設(shè)施和景區(qū)制高點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定安裝防雷設(shè)施，在每年雷雨季節(jié)前對(duì)防雷設(shè)施

進(jìn)行檢測(cè)維修，確保完好有效。

6.9.3應(yīng)配備專（兼）職巡查人員，對(duì)隱患進(jìn)行日常巡查，加強(qiáng)雨季事故隱患排查和汛期巡查，并保

留記錄。

6.9.4應(yīng)建立暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷暴、大霧、冰雹等自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

6.9.5自然災(zāi)害可能影響大型游樂(lè)設(shè)施安全性能時(shí)，應(yīng)立即停止使用，并告知游客。

6.10高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目

6.10.1經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的單位，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)

營(yíng)許可。

6.10.2應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、安全管理與救護(hù)制度、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。

6.10.3高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)人員應(yīng)持有相關(guān)國(guó)家執(zhí)業(yè)資格證書方能上崗。

6.10.4應(yīng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展應(yīng)急演練。

6.10.5應(yīng)投保高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目責(zé)任險(xiǎn)。

6.11餐飲安全

6.11.1景區(qū)內(nèi)的餐飲環(huán)境應(yīng)符合以下要求：

a)餐廳內(nèi)外保持清潔整齊、通風(fēng)良好、沒(méi)有異味，設(shè)置防蟲、防蠅、防鼠、防蟑螂等措施；

b)營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻設(shè)置安全警示標(biāo)志。

6.11.2餐飲場(chǎng)所的食品安全管理應(yīng)符合GB31654的要求。

6.11.3餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)每月檢查保養(yǎng)1次。灶

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臺(tái)附近應(yīng)配備滅火毯、滅火器等消防器材。

6.12動(dòng)物園安全

6.12.1動(dòng)物園的安全運(yùn)營(yíng)和管理應(yīng)符合CJJ/T263的規(guī)定。

6.12.2動(dòng)物展區(qū)內(nèi)設(shè)置的說(shuō)明標(biāo)牌和警示牌應(yīng)符合CJ/T115和CJ/T220的規(guī)定。

6.12.3動(dòng)物安全防護(hù)設(shè)施配置應(yīng)符合CJJ267的規(guī)定。

6.12.4宜為各類動(dòng)物籠舍安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)為危險(xiǎn)I級(jí)的動(dòng)物籠舍安裝監(jiān)控設(shè)施。安裝監(jiān)控設(shè)

施應(yīng)符合GB50348的有關(guān)要求。

6.12.5游客自駕觀覽的場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置游客車輛觀覽專用通道，通道應(yīng)采取隔離網(wǎng)、架空、強(qiáng)化玻璃

幕墻等措施確保車輛不與猛獸有任何接觸可能。

6.13安全防范

6.13.1應(yīng)設(shè)立防恐防暴組織部門，明確工作職責(zé)，定期組織演練。

6.13.2應(yīng)配備具有處置突發(fā)事件能力的專職安保人員，開展有效值守、巡護(hù)。

6.13.3應(yīng)配備橡膠棍、催淚噴霧劑、防暴鋼叉等防暴設(shè)備。

6.13.4應(yīng)配備完善的視頻監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，監(jiān)控室有專人值守，有值守記錄；視頻監(jiān)控資料應(yīng)保存完

好。

6.14應(yīng)急管理

6.14.1應(yīng)建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，建立與本景區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的專（兼）

職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確其職責(zé)。

6.14.2應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類、特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急物資和裝備，由專人管理，進(jìn)行

定期維護(hù)、保養(yǎng)和性能檢測(cè)。

6.14.3應(yīng)針對(duì)不同事故災(zāi)害類型，明確應(yīng)急響應(yīng)步驟及內(nèi)容；事故災(zāi)害處理及時(shí)、妥當(dāng)，完成險(xiǎn)情

或事故應(yīng)急處置后，景區(qū)應(yīng)主動(dòng)開展或配合有關(guān)組織開展事故調(diào)查。

6.14.4應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案體系，編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，并根據(jù)實(shí)際情

況及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

6.14.5景區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員、器材和藥品的配備應(yīng)符合GB/T17775的有關(guān)要求。

7評(píng)估報(bào)告存檔管理

應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告和評(píng)估相關(guān)資料進(jìn)行存檔管理，至少保存3年。

A

8

B

A

附錄A

（資料性）

旅游景區(qū)安全評(píng)估細(xì)則

表A.1給出了旅游景區(qū)安全評(píng)估細(xì)則。

表A.1旅游景區(qū)安全評(píng)估細(xì)則

一級(jí)項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估方法標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際得分

經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

應(yīng)取得主管部門的許可，證照齊全、有效查閱資料30證照不齊全的，不得分

（30分）

機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全管理部門，配備管現(xiàn)場(chǎng)檢查

15未設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或未按規(guī)定配備安全管理人員的，扣5分

（15分）理隊(duì)伍座談交流

（1）總體安全生產(chǎn)目標(biāo)未經(jīng)正式發(fā)布生效的，不得分

（2）目標(biāo)中僅有事故等結(jié)果性指標(biāo)，無(wú)安全生產(chǎn)工作的具

根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定文件化的總體

查閱資料10體過(guò)程性指標(biāo)的，扣2分

安全生產(chǎn)目標(biāo)

職責(zé)劃分（3）景區(qū)總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中未涉及安全生產(chǎn)目標(biāo)的，不

（20分）得分

（1）未制定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制的，或主要負(fù)

各級(jí)管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)查閱資料

10責(zé)人未按照法律法規(guī)要求履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)的，不得分

要求，履行其安全管理職責(zé)抽查詢問(wèn)

1.綜合安全管理（2）各級(jí)管理人員履行職責(zé)不到位的，發(fā)現(xiàn)一人扣5分

（180分）建立并落實(shí)旅游安全責(zé)任制度；建立安全風(fēng)（1）安全管理制度內(nèi)容不符合法律法規(guī)要求或與實(shí)際不符

險(xiǎn)管控制度，持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分

價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施；建立隱患排查治理（2）崗位人員不熟知相關(guān)安全管理制度的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5

管理制度查閱資料

制度，按規(guī)定進(jìn)行隱患排查與治理；建立應(yīng)20分

（20分）座談交流

急管理制度，按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；（3）制度未落實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一處扣5分DB3201/T1133

建立事故管理制度，發(fā)生事故后按規(guī)定上報(bào)（4）制度內(nèi)容缺失的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分

并進(jìn)行調(diào)查和處理

（1）無(wú)安全操作規(guī)程的，不得分

（2）安全操作規(guī)程不齊全、不適用的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分

操作規(guī)程基于安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，編制齊全、適用的查閱資料

10（3）操作規(guī)程內(nèi)容未基于特定風(fēng)險(xiǎn)分析的，發(fā)現(xiàn)一處扣2

（10分）安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位員工抽查詢問(wèn)—

分

2022

（4）作業(yè)人員不熟練掌握操作規(guī)程的，發(fā)現(xiàn)一人扣2分

9

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10

表A.1(續(xù))

一級(jí)項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估方法標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際得分

建立主要安全運(yùn)營(yíng)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查—

及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等記錄檔案。包括安全工作2022

會(huì)議記錄、安全費(fèi)用提取使用記錄、安全教

育培訓(xùn)記錄、危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬、安全生產(chǎn)檢

檔案管理（1）檔案缺失的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣2分

查記錄、事故隱患整改記錄、安全工作獎(jiǎng)懲查閱資料10

（10分）（2）檔案記錄不規(guī)范的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣2分

記錄、特種作業(yè)人員登記記錄、特種設(shè)備管

理記錄、外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理記錄、安全

設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬、有關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告或記

錄、應(yīng)急演練記錄等

編制安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃查閱資料10未編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的，不得分

（1）未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的，不得分

各景區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)投入查閱資料10（2）無(wú)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬的，不得分

費(fèi)用，并建立使用臺(tái)賬

（25分）（3）臺(tái)賬不完整齊全的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分

為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險(xiǎn)，推薦投保公眾責(zé)查閱資料（1）未為從業(yè)人員繳納相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)用的，不得分

5

任險(xiǎn)抽查詢問(wèn)（2）未投保公眾責(zé)任險(xiǎn)的，不得分

1.綜合安全管理

（1）未建立安全教育培訓(xùn)制度的，扣5分

（180分）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證

（2）無(wú)培訓(xùn)計(jì)劃的，扣5分

從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制查閱資料

10（3）培訓(xùn)計(jì)劃缺項(xiàng)的，缺少一項(xiàng)扣2分

度、操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施，抽查詢問(wèn)

（4）從業(yè)人員不熟悉本崗位應(yīng)掌握的安全知識(shí)、技能的，

知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)

發(fā)現(xiàn)一人扣2分

（1）景區(qū)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員無(wú)相應(yīng)的安全培訓(xùn)記

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受安全錄的，不得分

查閱資料

教育培訓(xùn)培訓(xùn)并通過(guò)考核，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)15（2）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、

抽查詢問(wèn)

（50分）活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與能力責(zé)任制、主要規(guī)章制度、重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況、職

業(yè)衛(wèi)生情況等內(nèi)容不熟悉的，發(fā)現(xiàn)一處扣5分

應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄（1）培訓(xùn)記錄缺失或時(shí)間達(dá)不到規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一處扣5分

查閱資料

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人15（2）被抽查人員對(duì)教育培訓(xùn)內(nèi)容不清楚的，發(fā)現(xiàn)一人扣5

抽查詢問(wèn)

員以及考核結(jié)果等情況分，發(fā)現(xiàn)兩人不得分

（1）特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書上崗的，不得分

特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安查閱資料

10（2）證書過(guò)期的，發(fā)現(xiàn)一人扣5分

全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)抽查詢問(wèn)

（3）特種作業(yè)人員檔案資料不全的，發(fā)現(xiàn)一人扣2分

表A.1(續(xù))

一級(jí)項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估方法標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際得分

應(yīng)配備最大承載量公示牌，公布日最大承載

（1）未公布景區(qū)日最大承載量、瞬時(shí)承載量的，扣3分

量、瞬時(shí)承載量等信息；宜通過(guò)大數(shù)據(jù)等技

現(xiàn)場(chǎng)檢查6（2）未通過(guò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對(duì)流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的，扣

術(shù)手段對(duì)游客流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)行分級(jí)

3分

游客容量管理

（16分）在游客高峰時(shí)段，主要游覽點(diǎn)、游客密集地

查閱資料在高峰時(shí)段，主要游覽點(diǎn)、游客密集現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專門人員開展

段應(yīng)安排專門人員負(fù)責(zé)秩序維護(hù)、游客疏導(dǎo)5

現(xiàn)場(chǎng)檢查秩序維護(hù)、游客疏導(dǎo)等工作的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分

和安全應(yīng)急等事宜

制定游客高峰時(shí)段分級(jí)應(yīng)急預(yù)案并定期演練查閱資料5未制定分級(jí)應(yīng)急預(yù)案及未定期演練的，不得分

道路路基牢固，平坦，無(wú)溝坑；蓋板齊全，

現(xiàn)場(chǎng)檢查4道路有坑溝、路面有積水、蓋板不齊全的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分

坡度適當(dāng)；排水管網(wǎng)暢通，路面無(wú)積水

（1）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不清晰的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分

景區(qū)道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清晰；在地形險(xiǎn)要的地段應(yīng)設(shè)置安

現(xiàn)場(chǎng)檢查6（2）險(xiǎn)要地段未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或警示標(biāo)志的，發(fā)現(xiàn)一

（16分）全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)

處扣2分

2.景區(qū)環(huán)境

有夜間游覽功能的景區(qū)，其主要通道和公共主要通道和公共場(chǎng)地照明設(shè)施配備不充足或故障的，發(fā)現(xiàn)

（50分）現(xiàn)場(chǎng)檢查6

場(chǎng)地應(yīng)設(shè)有充足的照明設(shè)施一處扣2分

水域和濕地等危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)配置專人負(fù)責(zé)管理查閱資料（1）水域和濕地等區(qū)域無(wú)專人巡查的，不得分

4

和巡查現(xiàn)場(chǎng)檢查（2）巡查記錄缺失的，扣2分

水域和濕地

（1）易發(fā)事故區(qū)域未設(shè)置防護(hù)欄和警示標(biāo)志的，發(fā)現(xiàn)一處

（8分）易發(fā)生淹溺等事故的地段,應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)欄

現(xiàn)場(chǎng)檢查4扣2分

和安全警示標(biāo)志，并配備救生圈等救生設(shè)施

（2）未配備救生設(shè)施的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分

規(guī)定山地攀登道路的最大人員容量，并設(shè)置

（1）未規(guī)定最大人員容量的，扣2分

專人負(fù)責(zé)對(duì)山地攀登道路進(jìn)行監(jiān)控、疏散和

山地和林區(qū)（2）無(wú)專人監(jiān)控、疏散、救援的，扣2分

救援；坡度較陡峭的路段應(yīng)設(shè)置臺(tái)階或安裝現(xiàn)場(chǎng)檢查6

（6分）（3）未按規(guī)定設(shè)置臺(tái)階或扶手、無(wú)警示標(biāo)志的，發(fā)現(xiàn)一處

扶手；不允許攀登的部位應(yīng)封閉并張貼安全

扣2分

警示標(biāo)志，可攀登的部位應(yīng)有安全提示標(biāo)識(shí)DB3201/T1133

未開發(fā)區(qū)域應(yīng)有區(qū)域標(biāo)識(shí)或在游客須知中加

未開發(fā)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)檢查（1）未設(shè)置區(qū)域標(biāo)識(shí)的，扣2分

以標(biāo)注說(shuō)明，景區(qū)巡邏人員應(yīng)對(duì)未開發(fā)區(qū)域4