街道新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案

XX街道新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)落實(shí)“四早”措施和常態(tài)化防控舉措，有效防控

2020年秋冬季新冠肺炎疫情，根據(jù)《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病

毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于加強(qiáng)秋冬季新冠肺炎疫情防

控工作的指導(dǎo)意見》、《XX省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方

案》及《XX市蕭山區(qū)2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控王作

方案》等部署要求，結(jié)合XX街道實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與

局部應(yīng)急處置相結(jié)合，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的

總體防控策略，抓緊推進(jìn)秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項(xiàng)準(zhǔn)

備工作，確保全街道不發(fā)生大范圍疫情擴(kuò)散傳播，保障人民

群眾生命安全和身體健康，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

二、工作原則

（一）落實(shí)責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化村（社區(qū)）疫情防控

工作指揮運(yùn)行體系建設(shè)，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。落實(shí)屬地責(zé)任、

主管責(zé)任、主體責(zé)任，確?！爸噶钋逦⑾到y(tǒng)有序、條塊暢

達(dá)、執(zhí)行有力”，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群，強(qiáng)

化網(wǎng)格管理，鞏固防控成果。

（二）充分準(zhǔn)備，精準(zhǔn)管控。深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作。

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強(qiáng)化底線思維與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及早研究，提前部署，以工作的

確定性應(yīng)對(duì)疫情的不確定性，做最充分的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能到來

的秋冬季疫情。完善分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)高中低地區(qū)差異化

防控策略，及時(shí)快速有效處置。

（三）保障有力，精密智控。做好疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療

救治、物資保障和社會(huì)防控。落實(shí)整體智治、閉環(huán)管理，健

全“寧聚藍(lán)”精密智控機(jī)制。

三、組織構(gòu)架

總指揮:XXX

常務(wù)副總指揮：XXX

副總指揮：XXX

成員：XXX

指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、場(chǎng)所管理組、外口排摸組、信

訪維穩(wěn)組、輿情處置宣傳組、醫(yī)療指導(dǎo)組。

（一）綜合協(xié)調(diào)組

負(fù)責(zé)與上級(jí)工作機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接；負(fù)責(zé)對(duì)各組綜合協(xié)

調(diào)，做好每日疫情工作的統(tǒng)計(jì)匯總和信息報(bào)送；開展各類防

控指導(dǎo)工作，做好臺(tái)賬資料的整理等；同時(shí)負(fù)責(zé)做好物資協(xié)

調(diào)和后勤保障工作；負(fù)責(zé)其他有關(guān)日常事務(wù)等。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

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具體由XXX負(fù)責(zé)每日疫情工作量統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送；由XXX

負(fù)責(zé)文件起草發(fā)放、每日信息和工作動(dòng)態(tài)報(bào)送；由XXX負(fù)責(zé)

對(duì)村（社區(qū)）的防控指導(dǎo)工作；由XXX負(fù)責(zé)后勤保障和物資

調(diào)配。

（二）場(chǎng)所管理組

負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所、聚餐會(huì)所、老年活動(dòng)

室、公共浴室、網(wǎng)吧、KTV、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等人員集聚場(chǎng)所

以及舉辦各類大型活動(dòng)進(jìn)行管控；其他有關(guān)配合性工作。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

XX派出所副所長(zhǎng)、XX派出所副所長(zhǎng)

（三）外口排摸組

指導(dǎo)各村（社區(qū)）對(duì)上級(jí)下發(fā)的境外回國(guó)人員、中高風(fēng)

險(xiǎn)地區(qū)來蕭人員的出租房、自住戶、在建工地、企業(yè)等進(jìn)行

排摸，以及其他有關(guān)工作，排摸數(shù)據(jù)上報(bào)至綜合協(xié)調(diào)組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

（四）信訪維穩(wěn)組

負(fù)責(zé)疫情防控矛盾排查調(diào)處、信訪接待化解、重點(diǎn)人群

管理等工作；其他有關(guān)配合性工作。

組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

（五）輿情處置宣傳組

負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件引發(fā)的輿論危機(jī)，分析輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，

加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)的溝通，營(yíng)造積極正面的防疫氛圍，做好各類正

面宣傳工作；其他有關(guān)配合性工作。

組長(zhǎng)：XXX

組員：XXX

（六）醫(yī)療指導(dǎo)組

負(fù)責(zé)各類病例應(yīng)急醫(yī)療指導(dǎo)工作，對(duì)上醫(yī)療協(xié)調(diào)溝通；

開展發(fā)熱監(jiān)測(cè)，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生力量開展有關(guān)工作；其他有關(guān)

配合性工作。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng):XXX

四、工作措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制

1.配合衛(wèi)健部門強(qiáng)化入境人員健康監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)場(chǎng)所（學(xué)

校、監(jiān)管場(chǎng)所、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、餐館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等）人員監(jiān)

測(cè)、社區(qū)監(jiān)測(cè)等人群監(jiān)測(cè)工作，組織大型活動(dòng)、設(shè)立疫情防

控隔離點(diǎn)、新建或改建新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院等要開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估，精細(xì)化做好問題防范和化解工作。

2.根據(jù)上級(jí)衛(wèi)健部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

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案，按規(guī)定發(fā)布疫情信息，做好防控政策措施解讀宣傳，提

高公眾自我防護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)群眾信心，做好輿情導(dǎo)控確保社

會(huì)穩(wěn)定。

（二）進(jìn)一步提升精密智控能力

1.強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與區(qū)精密智控專班和相關(guān)部門的

協(xié)調(diào)、聯(lián)系與溝通，及時(shí)調(diào)整完善街道精密智控方案措施，

增強(qiáng)工作針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）疫情防控精

密智控的指導(dǎo)督查，有效壓實(shí)責(zé)任。

2.落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，及時(shí)掌握各村

（社區(qū)）居住人員、入境人員等的健康狀況及外出旅行情況,

按規(guī)定要求對(duì)相關(guān)人員按規(guī)范開展集中隔離觀察、排查追

蹤、健康監(jiān)測(cè)、隨訪管理等工作。

3.發(fā)揮“寧聚藍(lán)”作用。加強(qiáng)防疫指揮部與“寧聚藍(lán)”

平臺(tái)平臺(tái)的協(xié)作、合成作戰(zhàn)，及時(shí)更新各類人員、疫情、物

資等重點(diǎn)信息，提升智控實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群管理

L加強(qiáng)入境人員管控。加強(qiáng)與區(qū)精密智控專班和相關(guān)部

門的溝通，健全入境來蕭人員“提前知、提前控，全程知、

全程控”管控機(jī)制，做到閉環(huán)管理，確保不因境外輸入病例

導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播。

2.加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域來蕭返蕭重點(diǎn)人群排查。及時(shí)響應(yīng)

中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)信息，實(shí)行與區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的

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人員安全流動(dòng)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)來蕭返蕭人員提前

摸排和軌跡追蹤，認(rèn)真開展人員信息登記、健康管理和轉(zhuǎn)運(yùn)

引導(dǎo)。對(duì)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的來蕭返蕭人員，要求提供

到蕭前7天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明或出示包含核酸檢測(cè)陰性信

息的“健康碼”綠碼，經(jīng)核驗(yàn)后，在測(cè)溫正常且做好個(gè)人防

護(hù)的前提下可自由有序流動(dòng)。對(duì)無法提供核酸檢測(cè)陰性信息

的，到達(dá)目的地后應(yīng)立即引導(dǎo)其到綜合服務(wù)點(diǎn)等指定場(chǎng)所接

受檢測(cè)。對(duì)疫情形勢(shì)發(fā)生變化但暫未調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的地區(qū)，

根據(jù)省里統(tǒng)一部署，對(duì)有相關(guān)地區(qū)旅居史人員采取必要的健

康管理措施。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化防控

L引導(dǎo)居民加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。強(qiáng)化個(gè)人是健康的第一責(zé)任

人理念，引導(dǎo)居民自覺履行個(gè)人防護(hù)責(zé)任義務(wù)。做好個(gè)人及

家庭成員的健康監(jiān)測(cè)，主動(dòng)報(bào)告疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史和人員

接觸史。引導(dǎo)居民科學(xué)防護(hù)，養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴

口罩、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。不接觸、購買和食用

野生動(dòng)物。加強(qiáng)通風(fēng)消毒，室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流

通。指導(dǎo)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴(yán)重慢性病患者

等重點(diǎn)人群做好個(gè)人防護(hù)，開展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛幫扶等工

作。

2.完善常態(tài)化防翌形勢(shì)下聚集性活動(dòng)疫情防控保障工

作機(jī)制。各村社、單位舉辦會(huì)議、演出、展覽等聚集性活動(dòng)

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時(shí)，要切實(shí)履行主體責(zé)任，做好重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)部位通風(fēng)消毒、

人員健康監(jiān)測(cè)管理，引導(dǎo)人群保持適當(dāng)社交距離，落實(shí)必要

的防護(hù)措施。近14天有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的活動(dòng)參與人

員，須提供7天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性等證明材料。

3?抓好學(xué)校防控。壓緊壓實(shí)屬地村社和學(xué)校責(zé)任，實(shí)施

校園封閉式管理，全面落實(shí)“健康碼”查驗(yàn)、測(cè)體溫、系統(tǒng)

錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)、班級(jí)固化管理、家校聯(lián)動(dòng)等校園防控措施，嚴(yán)格

規(guī)范教學(xué)、住宿、就餐管理。加強(qiáng)學(xué)生心理疏導(dǎo)，實(shí)施有針

對(duì)性的心理干預(yù)，確保學(xué)生心理健康和校園安全。

4.強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控。加強(qiáng)就醫(yī)流程管理，嚴(yán)格執(zhí)行所

有進(jìn)入醫(yī)院人員“健康碼”查驗(yàn)、測(cè)體溫、戴口罩等管理要

求。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)管理，確保醫(yī)務(wù)人員按規(guī)范做好個(gè)人

防護(hù)。

5.強(qiáng)化企事業(yè)單位防控。壓實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任，完

善企事業(yè)單位內(nèi)部疫情防控組織體系，完善應(yīng)急管理和處置

流程，完善異常情況應(yīng)急處置等措施。加強(qiáng)員工日常健康監(jiān)

測(cè)，做好工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣、清潔消毒、集體用餐管理，減

少員工聚集活動(dòng)。加強(qiáng)防控宣傳教育，落實(shí)員工個(gè)人防護(hù)要

求。

6.加強(qiáng)社區(qū)防控。堅(jiān)持關(guān)口前移，完善以基層黨組織為

核心，村（居）委會(huì)為主導(dǎo)，業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和村（社區(qū)）

黨員、志愿者、居民骨干等共同參與的基層社區(qū)防控架構(gòu)，

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落實(shí)社區(qū)防控責(zé)任，做好組織動(dòng)員、健康教育、信息告知飛

重點(diǎn)地區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等工作，

將防控措施落實(shí)到戶、落實(shí)到人。

（五）進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急保障措施

L防疫物資準(zhǔn)備。提早做好防疫物資準(zhǔn)備，根據(jù)疫情走

勢(shì)合理動(dòng)態(tài)做好醫(yī)療資源儲(chǔ)備。

2.消殺隊(duì)伍準(zhǔn)備。要組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、PCO公司

建立專業(yè)消殺小組、做好外環(huán)境消毒殺蟲工作。

3,強(qiáng)化秋冬季傳染病防治。開展70周歲以上老人知情、

自愿、免費(fèi)接種流感疫苗。將兒童、醫(yī)務(wù)人員、教職工等重

點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對(duì)象，減少常見呼吸道傳染病發(fā)病，避

免造成醫(yī)療資源擠兌。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1.應(yīng)急監(jiān)測(cè)。疫情發(fā)生后，根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部指示

啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)確診病例或無癥狀感染著暴露場(chǎng)所和單位

的可疑商品、食品、物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開展

采樣監(jiān)測(cè)。對(duì)確診病例及無癥狀感染者的密切接觸者、暴露

人群、疑似病例及其他潛在風(fēng)險(xiǎn)人員開展主動(dòng)追蹤管理和核

酸、抗體擴(kuò)大檢測(cè)。如感染來源不明及疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)，

及時(shí)啟動(dòng)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測(cè)。組織開展入戶主

動(dòng)排查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，

及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查和診治。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各辦室、

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。根據(jù)省衛(wèi)健委公布的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，精準(zhǔn)劃定和動(dòng)態(tài)調(diào)整中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防控區(qū)域

及疫點(diǎn)疫區(qū)，及時(shí)預(yù)警重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格

落實(shí)各項(xiàng)防控措施并果斷處置，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散。

（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各辦室）

（二）分區(qū)分級(jí)落實(shí)防控措施

完善分區(qū)分級(jí)防控管理機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要啟動(dòng)落

實(shí)防控區(qū)域劃定、人員流動(dòng)管理、社區(qū)管理、學(xué)校和托幼機(jī)

構(gòu)管理、企事業(yè)單位管理、特殊機(jī)構(gòu)防控、公共場(chǎng)所管理、

醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、隔離場(chǎng)所管理、公共交通管理、薄弱地區(qū)管

理、新冠疫苗應(yīng)急接種等預(yù)案措施。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各辦

室、開發(fā)區(qū)教育指導(dǎo)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村社）

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共

管的疫情防控工作機(jī)制，堅(jiān)持依法防控、群防群控、聯(lián)防聯(lián)

控、群專結(jié)合，認(rèn)真研判疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫

情防控中遇到的重大問題，確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見

效。

（二）制定工作方案。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持因村制宜,

“一村一策”原則，抓緊研究制定適應(yīng)本區(qū)域的秋冬季新冠

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肺炎疫情防控工作方案。

（三）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。堅(jiān)持人物同防、多病同防，做好

不同形勢(shì)下的防控和應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保人員到位、設(shè)備到

位、設(shè)施到位、物資到位、能力到位。要做好防疫物資生產(chǎn)

企業(yè)摸排，及時(shí)掌握產(chǎn)能供給、產(chǎn)業(yè)鏈上下游供應(yīng)情況。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)演練。積極組織開展醫(yī)