二零二五年度反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準3篇

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二五年度反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準本合同目錄一覽1.反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準概述1.1定義與適用范圍1.2基準原則1.3執(zhí)法主體與職責2.違法行為認定2.1壟斷協(xié)議2.2濫用市場支配地位2.3濫用行政權(quán)力排除、限制競爭2.4濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭2.5濫用技術(shù)標準排除、限制競爭2.6其他不正當競爭行為3.行政處罰裁量因素3.1違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度3.2違法行為的持續(xù)時間、規(guī)模和影響范圍3.3違法行為的主體資格和責任能力3.4違法行為的糾正措施和整改效果3.5違法行為人的認錯態(tài)度和配合程度4.行政處罰的種類與幅度4.1警告4.2罰款4.3責令停止違法行為4.4責令改正4.5責令公開道歉4.6沒收違法所得4.7其他行政處罰措施5.行政處罰程序5.1調(diào)查取證5.2聽證程序5.3處罰決定5.4送達與執(zhí)行5.5申訴與復議6.違法行為的舉報與查處6.1舉報途徑與方式6.2舉報人保護6.3查處程序6.4處罰決定7.行政處罰的執(zhí)行與監(jiān)督7.1執(zhí)行主體與職責7.2執(zhí)行程序7.3執(zhí)行監(jiān)督7.4執(zhí)行異議與救濟8.行政處罰的時效與追溯8.1時效規(guī)定8.2追溯規(guī)定9.法律責任9.1違法行為人的法律責任9.2執(zhí)法人員的法律責任9.3其他相關(guān)人員的法律責任10.附則10.1解釋權(quán)10.2生效日期10.3其他約定事項11.附件11.1相關(guān)法律法規(guī)11.2行政處罰裁量基準細則11.3其他相關(guān)文件12.合同簽訂與生效12.1簽訂主體12.2簽訂時間與地點12.3生效條件12.4生效日期13.合同變更與解除13.1變更條件與程序13.2解除條件與程序14.爭議解決與適用法律14.1爭議解決方式14.2適用法律第一部分：合同如下：1.反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準概述1.1定義與適用范圍1.1.1本基準適用于二零二五年度我國境內(nèi)反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量。1.1.2本基準適用于所有涉及壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭、濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭、濫用技術(shù)標準排除、限制競爭以及其他不正當競爭行為的行政處罰案件。1.2基準原則1.2.1實事求是原則：根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，準確認定違法行為。1.2.2合法原則：依法行使行政處罰權(quán)，確保行政處罰合法、合理、公正。1.2.3公開原則：行政處罰應當公開，接受社會監(jiān)督。1.2.4教育與懲罰相結(jié)合原則：在處罰的同時，加強法制教育，引導企業(yè)合法經(jīng)營。1.3基準適用主體與職責1.3.1適用主體：本基準適用于各級反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員。1.3.2職責：執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員應嚴格按照本基準行使行政處罰裁量權(quán)，確保行政處罰的公正性和合法性。2.違法行為認定2.1壟斷協(xié)議2.1.1壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者之間達成的排除、限制競爭的協(xié)議。2.1.2認定標準：以協(xié)議的內(nèi)容、目的、手段和后果等因素綜合判斷。2.2濫用市場支配地位2.2.1市場支配地位是指經(jīng)營者對其產(chǎn)品或服務具有控制能力，能夠決定市場價格的地位。2.2.2認定標準：以市場份額、市場力量、控制能力等因素綜合判斷。2.3濫用行政權(quán)力排除、限制競爭2.3.1濫用行政權(quán)力是指行政機關(guān)超越職權(quán)、濫用職權(quán)或違反法定程序，實施排除、限制競爭的行為。2.3.2認定標準：以行政行為的合法性、正當性、必要性等因素綜合判斷。2.4濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭2.4.1濫用知識產(chǎn)權(quán)是指經(jīng)營者利用其擁有的知識產(chǎn)權(quán)，實施排除、限制競爭的行為。2.4.2認定標準：以知識產(chǎn)權(quán)的合法使用、濫用行為、市場競爭影響等因素綜合判斷。2.5濫用技術(shù)標準排除、限制競爭2.5.1濫用技術(shù)標準是指經(jīng)營者利用其制定或參與制定的技術(shù)標準，實施排除、限制競爭的行為。2.5.2認定標準：以技術(shù)標準的合法性、正當性、必要性、市場競爭影響等因素綜合判斷。2.6其他不正當競爭行為2.6.1其他不正當競爭行為是指除上述行為外，違反反壟斷與反不正當競爭法律法規(guī)的行為。2.6.2認定標準：以行為的具體內(nèi)容、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素綜合判斷。3.行政處罰裁量因素3.1違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度3.1.1違法行為的性質(zhì)：以違法行為的性質(zhì)為依據(jù)，區(qū)分不同違法行為。3.1.2違法行為的情節(jié)：以違法行為的手段、持續(xù)時間、參與人數(shù)、影響范圍等因素為依據(jù)，判斷違法行為的情節(jié)。3.1.3違法行為的危害程度：以違法行為對市場競爭、消費者權(quán)益、公共利益等方面的影響為依據(jù)，判斷違法行為的危害程度。3.2違法行為的持續(xù)時間、規(guī)模和影響范圍3.2.1違法行為的持續(xù)時間：以違法行為的起始時間至發(fā)現(xiàn)或查處時間，判斷違法行為的持續(xù)時間。3.2.2違法行為的規(guī)模：以違法行為的參與主體、市場份額、經(jīng)營規(guī)模等因素為依據(jù)，判斷違法行為的規(guī)模。3.2.3違法行為的影響范圍：以違法行為對市場競爭、消費者權(quán)益、公共利益等方面的影響范圍為依據(jù)，判斷違法行為的危害程度。3.3違法行為的主體資格和責任能力3.3.1主體資格：以違法行為的主體是否具有合法經(jīng)營資格為依據(jù)，判斷主體資格。3.3.2責任能力：以違法行為的主體是否具備承擔法律責任的能力為依據(jù)，判斷責任能力。3.4違法行為的糾正措施和整改效果3.4.1糾正措施：以違法行為主體采取的糾正措施為依據(jù)，判斷糾正措施的合理性、有效性。3.4.2整改效果：以違法行為主體整改后的經(jīng)營狀況、市場競爭狀況為依據(jù)，判斷整改效果。3.5違法行為人的認錯態(tài)度和配合程度3.5.1認錯態(tài)度：以違法行為人對違法行為的認識程度、悔罪態(tài)度為依據(jù)，判斷認錯態(tài)度。3.5.2配合程度：以違法行為人配合執(zhí)法機關(guān)調(diào)查、糾正違法行為的態(tài)度為依據(jù)，判斷配合程度。4.行政處罰的種類與幅度4.1警告4.1.1對輕微違法行為，給予警告。4.1.2警告適用于初次違法、違法行為輕微、社會危害較小的情形。4.2罰款4.2.1對嚴重違法行為，依法處以罰款。4.2.2罰款幅度根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素確定。4.3責令停止違法行為4.3.1對違法行為人責令立即停止違法行為。4.3.2責令停止違法行為適用于違法行為可能繼續(xù)或擴大，對市場競爭、消費者權(quán)益、公共利益等造成危害的情形。4.4責令改正4.4.1對違法行為人責令改正違法行為。4.4.2責令改正適用于違法行為人已經(jīng)停止違法行為，但需要進一步整改以消除不良影響的情形。4.5責令公開道歉4.5.1對違法行為人責令公開道歉。4.5.2責令公開道歉適用于違法行為對社會造成負面影響，需要公開道歉以消除影響的情形。4.6沒收違法所得4.6.1對違法行為人沒收違法所得。4.6.2沒收違法所得適用于違法行為人通過違法行為獲得非法利益的情形。4.7其他行政處罰措施4.7.1依法采取其他必要的行政處罰措施。5.行政處罰程序5.1調(diào)查取證5.1.1對違法行為進行調(diào)查取證。5.1.2調(diào)查取證包括詢問當事人、收集證據(jù)、現(xiàn)場檢查等。5.2聽證程序5.2.1對違法行為人進行聽證。5.2.2聽證程序包括告知、通知、陳述、辯論、裁決等。5.3處罰決定5.3.1根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依法作出處罰決定。5.3.2處罰決定應當明確、具體、合法。5.4送達與執(zhí)行5.4.1將處罰決定書送達違法行為人。5.4.2處罰決定書送達后，依法執(zhí)行。5.5申訴與復議5.5.1違法行為人可以向上一級執(zhí)法機關(guān)申訴或申請復議。5.5.2申訴與復議程序按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。6.違法行為的舉報與查處6.1舉報途徑與方式6.1.1設立舉報電話、郵箱等舉報途徑。6.1.2鼓勵社會公眾舉報違法行為。6.2舉報人保護6.2.1保護舉報人的合法權(quán)益。6.2.2對舉報人信息進行保密。6.3查處程序6.3.1對舉報的違法行為進行調(diào)查核實。6.3.2對違法行為依法作出處罰決定。6.4處罰決定6.4.1根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，依法作出處罰決定。7.行政處罰的執(zhí)行與監(jiān)督7.1執(zhí)法主體與職責7.1.1執(zhí)法主體：各級反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員。7.1.2職責：依法執(zhí)行處罰決定，監(jiān)督處罰決定的執(zhí)行情況。7.2執(zhí)行程序7.2.1依法執(zhí)行處罰決定。7.2.2對處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。7.3執(zhí)行監(jiān)督7.3.1對處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。7.3.2對執(zhí)行中的違法行為進行查處。7.4執(zhí)行異議與救濟7.4.1違法行為人可以提出執(zhí)行異議。7.4.2對執(zhí)行異議進行審查，依法作出決定。8.行政處罰的時效與追溯8.1時效規(guī)定8.1.1對違法行為追究行政處罰的時效為二零二五年度內(nèi)的違法行為。8.1.2違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，時效自行為終了之日起計算。8.2追溯規(guī)定8.2.1對于二零二五年度前的違法行為，如果違法行為持續(xù)到二零二五年度，可以追溯至違法行為開始之日計算時效。9.法律責任9.1違法行為人的法律責任9.1.1違法行為人應當依法承擔相應的法律責任，包括行政處罰和民事責任。9.1.2對違法行為人的罰款金額根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度確定。9.2執(zhí)法人員的法律責任9.2.1執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法承擔相應的法律責任。9.2.2對執(zhí)法人員的違法行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。9.3其他相關(guān)人員的法律責任9.3.1參與違法行為的其他相關(guān)人員，也應當依法承擔相應的法律責任。10.附則10.1解釋權(quán)10.1.1本基準由各級反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法機構(gòu)負責解釋。10.2生效日期10.2.1本基準自發(fā)布之日起施行。10.3其他約定事項10.3.1本基準未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。11.附件11.1相關(guān)法律法規(guī)11.1.1本基準所涉及的相關(guān)法律法規(guī)包括《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等。11.2行政處罰裁量基準細則11.2.1附件二：反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準細則，詳細列明了各種違法行為的處罰標準。11.3其他相關(guān)文件11.3.1本基準實施過程中涉及的其他相關(guān)文件，包括執(zhí)法指南、案例匯編等。12.合同簽訂與生效12.1簽訂主體12.1.1本基準由中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局負責制定和發(fā)布。12.2簽訂時間與地點12.2.1本基準于二零二五年月日簽訂，地點為中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局。12.3生效條件12.3.1本基準自發(fā)布之日起生效。12.4生效日期12.4.1本基準自二零二五年月日起正式生效。13.合同變更與解除13.1變更條件與程序13.1.1本基準的變更需經(jīng)中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局批準，并依法公告。13.2解除條件與程序13.2.1在本基準實施過程中，如遇特殊情況，需解除本基準的，應經(jīng)中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局批準，并依法公告。14.爭議解決與適用法律14.1爭議解決方式14.1.1本基準執(zhí)行過程中發(fā)生的爭議，應通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或司法途徑解決。14.2適用法律14.2.1本基準的解釋和執(zhí)行適用中華人民共和國法律法規(guī)。第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入概述15.1定義15.1.1本條款中的“第三方”是指在本合同執(zhí)行過程中，由甲乙雙方共同邀請或指定的，具備相關(guān)專業(yè)能力、中立性的機構(gòu)或個人，包括但不限于中介機構(gòu)、鑒定機構(gòu)、評估機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所等。15.2第三方介入的必要性15.2.1第三方介入是為了確保本合同的公正執(zhí)行，提高執(zhí)法效率和準確性。15.3第三方介入的范圍15.3.1第三方介入的范圍包括但不限于調(diào)查取證、鑒定、評估、法律咨詢、爭議解決等。16.第三方責任限額16.1責任限額的定義16.1.1第三方責任限額是指第三方在本合同項下因其過失或疏忽導致的損失，甲乙雙方約定的最高賠償限額。16.2責任限額的約定16.2.1第三方責任限額由甲乙雙方在合同中約定，并在合同附件中明確。16.3責任限額的調(diào)整16.3.1如第三方責任限額不足以彌補損失的，甲乙雙方可協(xié)商調(diào)整責任限額。17.第三方的責權(quán)利17.1責任17.1.1第三方應按照本合同的約定，履行其職責，確保其工作符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。17.1.2第三方對其工作過程中因過失或疏忽導致的損失，應承擔相應的賠償責任。17.2權(quán)利17.2.1第三方有權(quán)獲得甲乙雙方提供的必要資料和信息。17.2.2第三方有權(quán)要求甲乙雙方配合其工作，并提供必要的支持。17.3義務17.3.1第三方應保守甲乙雙方的商業(yè)秘密和敏感信息。17.3.2第三方應按照約定的時間和質(zhì)量要求完成工作。18.第三方與其他各方的劃分說明18.1職責劃分18.1.1甲乙雙方負責合同的簽訂、履行和監(jiān)督。18.1.2第三方負責合同的執(zhí)行過程中的具體工作。18.2信息共享18.2.1甲乙雙方應向第三方提供與合同執(zhí)行相關(guān)的必要信息。18.2.2第三方應向甲乙雙方反饋工作進展和結(jié)果。18.3爭議解決18.3.1第三方在工作過程中產(chǎn)生的爭議，應由甲乙雙方協(xié)商解決。18.3.2如協(xié)商不成，可提交仲裁或訴訟解決。19.第三方介入的程序19.1第三方的選定19.1.1甲乙雙方共同邀請或指定第三方。19.1.2第三方應具備相應的資質(zhì)和經(jīng)驗。19.2第三方的授權(quán)19.2.1甲乙雙方授權(quán)第三方在本合同項下履行其職責。19.2.2第三方接受授權(quán)后，應向甲乙雙方提交工作計劃和報告。19.3第三方的退出19.3.1如第三方無法履行職責或違反本合同約定，甲乙雙方有權(quán)解除與第三方的合作關(guān)系。第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準細則說明：詳細列明了各種違法行為的處罰標準，包括罰款幅度、責令改正、責令停止違法行為等。2.附件二：第三方介入?yún)f(xié)議說明：明確了第三方介入的范圍、職責、權(quán)利義務、責任限額等內(nèi)容。3.附件三：調(diào)查取證記錄說明：記錄了執(zhí)法機構(gòu)在調(diào)查取證過程中的工作情況，包括詢問筆錄、現(xiàn)場檢查記錄、證據(jù)材料等。4.附件四：聽證記錄說明：記錄了聽證程序中的陳述、辯論、裁決等環(huán)節(jié)，確保聽證程序的公正性。5.附件五：處罰決定書說明：明確了處罰決定的種類、幅度、執(zhí)行方式等內(nèi)容，確保處罰決定的合法性和有效性。6.附件六：申訴與復議申請書說明：提供了申訴與復議的申請格式，明確了申訴與復議的程序和要求。7.附件七：舉報人信息保護承諾書說明：承諾對舉報人信息進行保密，保護舉報人的合法權(quán)益。8.附件八：第三方工作計劃與報告說明：記錄了第三方介入工作的工作計劃、進展情況和最終報告。9.附件九：爭議解決協(xié)議說明：明確了爭議解決的方式、程序和適用法律。10.附件十：合同變更與解除協(xié)議說明：明確了合同變更與解除的條件、程序和后果。說明二：違約行為及責任認定：1.違約行為：甲乙雙方未按照合同約定履行義務。責任認定標準：根據(jù)違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法承擔相應的法律責任。示例：甲方未按時支付乙方應得的報酬，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金。2.違約行為：第三方未按照合同約定履行職責。責任認定標準：根據(jù)第三方違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法承擔相應的賠償責任。示例：第三方在調(diào)查取證過程中泄露了甲乙雙方的商業(yè)秘密，第三方應承擔相應的賠償責任。3.違約行為：執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。責任認定標準：根據(jù)執(zhí)法人員的違法行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。示例：執(zhí)法人員收受賄賂，對違法行為不予查處，執(zhí)法人員應承擔相應的法律責任。4.違約行為：違反法律法規(guī)，造成損失。責任認定標準：根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法承擔相應的法律責任。示例：甲乙雙方在合作過程中違反反壟斷法，造成市場競爭受損，應承擔相應的法律責任。全文完。二零二五年度反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準1合同目錄一、總則1.1合同目的與依據(jù)1.2適用范圍1.3定義和解釋1.4合同的成立與生效1.5合同的變更與解除1.6爭議解決1.7其他約定二、反壟斷執(zhí)法2.1查處壟斷行為的標準2.2違反壟斷行為的認定2.3處罰措施與程序2.4行政處罰的種類與幅度2.5免除處罰的條件2.6案例分析與指導三、反不正當競爭執(zhí)法3.1查處不正當競爭行為的標準3.2違反不正當競爭行為的認定3.3處罰措施與程序3.4行政處罰的種類與幅度3.5免除處罰的條件3.6案例分析與指導四、行政處罰裁量基準4.1裁量基準的原則4.2裁量基準的適用范圍4.3裁量基準的內(nèi)容4.4裁量基準的調(diào)整與修訂4.5裁量基準的實施與監(jiān)督五、執(zhí)法程序5.1受理與立案5.2調(diào)查取證5.3案件審理5.4處罰決定5.5執(zhí)行與監(jiān)督5.6結(jié)案六、法律責任6.1違反本合同的法律責任6.2違法行為的法律責任6.3第三方責任6.4爭議解決方式七、保密與信息披露7.1保密義務7.2信息披露原則7.3信息披露范圍7.4信息披露程序7.5違反保密義務的責任八、合同解除與終止8.1合同解除的條件8.2合同終止的條件8.3合同解除與終止的程序8.4合同解除與終止后的處理九、合同生效、修訂與補充9.1合同生效的條件9.2合同修訂的程序9.3合同補充的程序9.4合同生效日期十、通知與送達10.1通知方式10.2送達地址10.3送達方式10.4送達證明十一、合同附件11.1附件一：反壟斷執(zhí)法標準11.2附件二：反不正當競爭執(zhí)法標準11.3附件三：行政處罰裁量基準11.4附件四：執(zhí)法程序十二、其他約定12.1合同的生效12.2合同的適用12.3合同的解釋12.4合同的修訂與補充十三、爭議解決13.1爭議解決方式13.2爭議解決機構(gòu)13.3爭議解決程序13.4爭議解決費用十四、合同解除與終止14.1合同解除的條件14.2合同終止的條件14.3合同解除與終止的程序14.4合同解除與終止后的處理合同編號_________一、總則1.1合同目的與依據(jù)本合同旨在明確二零二五年度反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準，確保執(zhí)法行為的規(guī)范性和一致性。1.2適用范圍本合同適用于我國境內(nèi)所有反壟斷與反不正當競爭案件的行政處罰裁量。1.3定義和解釋本合同中涉及的定義和解釋如下：“壟斷行為”指具有市場支配地位的經(jīng)營者濫用市場支配地位，排除、限制競爭的行為；“不正當競爭行為”指違反反不正當競爭法，擾亂市場競爭秩序的行為；“行政處罰裁量基準”指執(zhí)法人員在案件處理過程中，依據(jù)法律規(guī)定和本合同確定的裁量標準，對違法行為作出處罰決定。1.4合同的成立與生效本合同自雙方簽字蓋章之日起成立，自生效之日起施行。1.5合同的變更與解除1.5.1合同的變更需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式進行。1.5.2合同的解除需符合法律規(guī)定的條件，并以書面形式通知對方。1.6爭議解決1.6.1合同雙方因履行合同發(fā)生的爭議，應通過友好協(xié)商解決。1.6.2協(xié)商不成的，任何一方均可向合同簽訂地人民法院提起訴訟。1.7其他約定本合同未盡事宜，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。二、反壟斷執(zhí)法2.1查處壟斷行為的標準2.1.1查處壟斷行為，應考慮經(jīng)營者的市場支配地位、濫用市場支配地位的程度、對市場競爭和消費者權(quán)益的影響等因素。2.2違反壟斷行為的認定2.2.1違反壟斷行為的認定，應依據(jù)反壟斷法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.3處罰措施與程序2.3.1對違反壟斷行為的，可以采取罰款、責令停止違法行為、吊銷許可證等措施。2.3.2處罰程序應依法進行，確保當事人的合法權(quán)益。2.4行政處罰的種類與幅度2.4.1行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、責令改正、吊銷許可證等。2.4.2罰款金額根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度確定。2.5免除處罰的條件2.5.1對于情節(jié)輕微、主動糾正違法行為、賠償損失等情節(jié)，可以依法減輕或免除處罰。2.6案例分析與指導三、反不正當競爭執(zhí)法3.1查處不正當競爭行為的標準3.1.1查處不正當競爭行為，應考慮行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素。3.2違反不正當競爭行為的認定3.2.1違反不正當競爭行為的認定，應依據(jù)反不正當競爭法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。3.3處罰措施與程序3.3.1對違反不正當競爭行為的，可以采取警告、罰款、責令停止違法行為等措施。3.3.2處罰程序應依法進行，確保當事人的合法權(quán)益。3.4行政處罰的種類與幅度3.4.1行政處罰的種類包括：警告、罰款、責令改正、沒收違法所得等。3.4.2罰款金額根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度確定。3.5免除處罰的條件3.5.1對于情節(jié)輕微、主動糾正違法行為、賠償損失等情節(jié)，可以依法減輕或免除處罰。3.6案例分析與指導四、行政處罰裁量基準4.1裁量基準的原則4.1.1裁量基準應遵循依法、公平、公正、公開的原則。4.2裁量基準的適用范圍4.2.1裁量基準適用于反壟斷與反不正當競爭案件的行政處罰。4.3裁量基準的內(nèi)容4.3.1裁量基準應包括違法行為性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素。4.4裁量基準的調(diào)整與修訂4.4.1裁量基準應根據(jù)法律法規(guī)的修訂和執(zhí)法實踐進行調(diào)整。4.5裁量基準的實施與監(jiān)督4.5.1裁量基準的實施應確保公正、公平、公開。五、執(zhí)法程序5.1受理與立案5.1.1對涉嫌壟斷與不正當競爭行為的投訴，應予以受理。5.2調(diào)查取證5.2.1調(diào)查取證應依法進行，確保證據(jù)的合法性。5.3案件審理5.3.1案件審理應公開、公正，確保當事人的合法權(quán)益。5.4處罰決定5.4.1處罰決定應根據(jù)法律法規(guī)和裁量基準進行。5.5執(zhí)行與監(jiān)督5.5.1處罰決定應依法執(zhí)行，并接受社會監(jiān)督。5.6結(jié)案六、法律責任6.1違反本合同的法律責任6.1.1違反本合同的，應承擔相應的法律責任。6.2違法行為的法律責任6.2.1違反反壟斷與反不正當競爭法律法規(guī)的，應依法承擔法律責任。6.3第三方責任6.3.1因第三方原因?qū)е潞贤瑹o法履行，由第三方承擔相應責任。6.4爭議解決方式6.4.1爭議解決方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。七、保密與信息披露7.1保密義務7.1.1合同雙方應對在履行合同過程中知悉的保密信息予以保密。7.2信息披露原則7.2.1信息披露應遵循合法、必要、準確、及時的原則。7.3信息披露范圍7.3.1信息披露范圍限于法律法規(guī)規(guī)定的范圍。7.4信息披露程序7.4.1信息披露程序應依法進行，確保信息的安全性。7.5違反保密義務的責任7.5.1違反保密義務的，應承擔相應的法律責任。八、合同解除與終止8.1合同解除的條件8.1.1合同一方違反合同約定，經(jīng)對方催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；8.1.2因不可抗力導致合同無法履行；8.1.3合同雙方協(xié)商一致解除合同。8.2合同終止的條件8.2.1合同約定的期限屆滿；8.2.2合同雙方約定的終止條件成就；8.2.3合同解除后，合同權(quán)利義務終止。8.3合同解除與終止的程序8.3.1合同解除或終止前，應書面通知對方；8.3.2合同解除或終止后，應進行財產(chǎn)清算和債權(quán)債務處理。8.4合同解除與終止后的處理8.4.1合同解除或終止后，雙方應按照約定處理剩余事項；8.4.2合同解除或終止后，不影響雙方在合同有效期內(nèi)已履行的義務。九、合同生效、修訂與補充9.1合同生效的條件9.1.1合同雙方已簽字蓋章；9.1.2合同內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。9.2合同修訂的程序9.2.1合同修訂需經(jīng)雙方協(xié)商一致；9.2.2合同修訂應以書面形式進行。9.3合同補充的程序9.3.1合同補充需經(jīng)雙方協(xié)商一致；9.3.2合同補充應以書面形式進行。9.4合同生效日期9.4.1合同自雙方簽字蓋章之日起生效。十、通知與送達10.1通知方式10.1.1通知應以書面形式進行；10.1.2通知可以通過郵寄、傳真、電子郵件等方式送達。10.2送達地址10.2.1合同雙方的送達地址應在合同中明確約定。10.3送達方式10.3.1送達方式應按照約定的送達地址進行。10.4送達證明10.4.1送達證明應由送達方出具，并注明送達日期。十一、合同附件11.1附件一：反壟斷執(zhí)法標準11.2附件二：反不正當競爭執(zhí)法標準11.3附件三：行政處罰裁量基準11.4附件四：執(zhí)法程序十二、其他約定12.1合同的生效12.1.1合同自雙方簽字蓋章之日起生效。12.2合同的適用12.2.1合同適用于二零二五年度反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量。12.3合同的解釋12.3.1合同的解釋應遵循合同目的和法律法規(guī)的規(guī)定。十三、爭議解決13.1爭議解決方式13.1.1爭議解決方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。13.2爭議解決機構(gòu)13.2.1爭議解決機構(gòu)應具有獨立性、公正性和權(quán)威性。13.3爭議解決程序13.3.1爭議解決程序應依法進行，確保當事人的合法權(quán)益。13.4爭議解決費用13.4.1爭議解決費用由敗訴方承擔，或由雙方協(xié)商確定。十四、合同解除與終止14.1合同解除的條件14.1.1合同一方違反合同約定，經(jīng)對方催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；14.1.2因不可抗力導致合同無法履行；14.1.3合同雙方協(xié)商一致解除合同。14.2合同終止的條件14.2.1合同約定的期限屆滿；14.2.2合同雙方約定的終止條件成就；14.2.3合同解除后，合同權(quán)利義務終止。14.3合同解除與終止的程序14.3.1合同解除或終止前，應書面通知對方；14.3.2合同解除或終止后，應進行財產(chǎn)清算和債權(quán)債務處理。14.4合同解除與終止后的處理14.4.1合同解除或終止后，雙方應按照約定處理剩余事項；14.4.2合同解除或終止后，不影響雙方在合同有效期內(nèi)已履行的義務。甲方（蓋章）：____________________乙方（蓋章）：____________________代表人（簽字）：____________________代表人（簽字）：____________________簽訂日期：____________________多方為主導時的，附件條款及說明一、當甲方為主導時，增加的多項條款及說明1.1甲方主導權(quán)條款1.1.1定義：本條款中“甲方主導權(quán)”指在合同執(zhí)行過程中，甲方有權(quán)決定合同的主要事項，包括但不限于執(zhí)法方向、處罰標準、案件處理程序等。1.1.2甲方主導權(quán)的行使：甲方應依法行使主導權(quán)，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。1.2甲方?jīng)Q策責任條款1.2.1甲方在行使主導權(quán)時，應對其決策承擔法律責任。1.2.2甲方應確保其決策符合法律法規(guī)和合同約定，不得濫用主導權(quán)。1.3甲方信息保密條款1.3.1甲方在合同執(zhí)行過程中獲取的乙方信息，應予以保密，不得泄露給任何第三方。1.3.2保密期限：自合同簽訂之日起至合同終止后三年。1.4甲方協(xié)助義務條款1.4.1甲方應協(xié)助乙方提供必要的執(zhí)法資源，包括但不限于人員、設備、技術(shù)支持等。1.4.2甲方協(xié)助義務的履行應確保乙方執(zhí)法工作的順利進行。二、當乙方為主導時，增加的多項條款及說明2.1乙方主導權(quán)條款2.1.1定義：本條款中“乙方主導權(quán)”指在合同執(zhí)行過程中，乙方有權(quán)決定合同的主要事項，包括但不限于執(zhí)法方向、處罰標準、案件處理程序等。2.1.2乙方主導權(quán)的行使：乙方應依法行使主導權(quán)，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。2.2乙方?jīng)Q策責任條款2.2.1乙方在行使主導權(quán)時，應對其決策承擔法律責任。2.2.2乙方應確保其決策符合法律法規(guī)和合同約定，不得濫用主導權(quán)。2.3乙方信息保密條款2.3.1乙方在合同執(zhí)行過程中獲取的甲方信息，應予以保密，不得泄露給任何第三方。2.3.2保密期限：自合同簽訂之日起至合同終止后三年。2.4乙方協(xié)助義務條款2.4.1乙方應協(xié)助甲方提供必要的執(zhí)法資源，包括但不限于人員、設備、技術(shù)支持等。2.4.2乙方協(xié)助義務的履行應確保甲方執(zhí)法工作的順利進行。三、當有第三方中介時，增加的多項條款及說明3.1第三方中介條款3.1.1定義：本條款中“第三方中介”指在合同執(zhí)行過程中，由雙方共同委托的具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。3.1.2第三方中介的職責：第三方中介應協(xié)助雙方執(zhí)行合同，提供專業(yè)意見，監(jiān)督合同履行情況。3.2第三方中介費用條款3.2.1第三方中介費用由雙方按比例分擔。3.2.2第三方中介費用應在合同簽訂時明確約定。3.3第三方中介保密條款3.3.1第三方中介在合同執(zhí)行過程中獲取的雙方信息，應予以保密，不得泄露給任何第三方。3.3.2保密期限：自合同簽訂之日起至合同終止后三年。3.4第三方中介責任條款3.4.1第三方中介應依法履行職責，對因自身原因?qū)е碌暮贤男胁涣?，應承擔相應責任?.4.2第三方中介責任的具體承擔方式由雙方另行約定。附件及其他補充說明一、附件列表：1.附件一：反壟斷執(zhí)法標準2.附件二：反不正當競爭執(zhí)法標準3.附件三：行政處罰裁量基準4.附件四：執(zhí)法程序5.附件五：第三方中介資質(zhì)證明6.附件六：保密協(xié)議7.附件七：合同修訂記錄8.附件八：爭議解決記錄二、違約行為及認定：1.違約行為：甲方或乙方未按照合同約定履行其主導權(quán)或協(xié)助義務。甲方或乙方未按照合同約定的時間、方式和內(nèi)容履行其主導權(quán)或協(xié)助義務；甲方或乙方在履行主導權(quán)或協(xié)助義務過程中，存在故意拖延、消極履行等行為；甲方或乙方違反合同約定的保密義務，導致信息泄露。三、法律名詞及解釋：1.壟斷行為：指具有市場支配地位的經(jīng)營者濫用市場支配地位，排除、限制競爭的行為。2.不正當競爭行為：指違反反不正當競爭法，擾亂市場競爭秩序的行為。3.行政處罰裁量基準：指執(zhí)法人員在案件處理過程中，依據(jù)法律規(guī)定和合同確定的裁量標準，對違法行為作出處罰決定。4.保密信息：指在合同履行過程中，一方當事人因合同關(guān)系而獲得的對方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等非公開信息。5.第三方中介：指在合同執(zhí)行過程中，由雙方共同委托的具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：甲方或乙方在行使主導權(quán)時，可能存在濫用職權(quán)或決策失誤。解決辦法：建立監(jiān)督機制，確保甲方或乙方的決策符合法律法規(guī)和合同約定。2.問題：第三方中介可能存在利益沖突或服務質(zhì)量問題。解決辦法：在合同中明確第三方中介的職責和權(quán)利，并設立考核機制。3.問題：合同執(zhí)行過程中，可能遇到不可抗力因素。解決辦法：在合同中約定不可抗力條款，明確雙方在不可抗力情況下的權(quán)利和義務。五、所有應用場景：1.反壟斷與反不正當競爭案件的執(zhí)法工作。2.企業(yè)間涉嫌壟斷和不正當競爭行為的調(diào)查處理。3.行政處罰裁量標準的制定和實施。4.第三方中介在執(zhí)法過程中的協(xié)助和服務。全文完。二零二五年度反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準2合同編號_________一、合同主體1.甲方：名稱：____________________地址：____________________聯(lián)系人：__________________聯(lián)系電話：________________2.乙方：名稱：____________________地址：____________________聯(lián)系人：__________________聯(lián)系電話：________________3.其他相關(guān)方：名稱：____________________地址：____________________聯(lián)系人：__________________聯(lián)系電話：________________二、合同前言2.1背景為加強反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本合同。2.2目的本合同旨在明確甲乙雙方在反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準方面的權(quán)利義務，確保雙方在執(zhí)法過程中依法行政，共同維護市場公平競爭。三、定義與解釋3.1專業(yè)術(shù)語本合同中涉及的專業(yè)術(shù)語如下：（1）反壟斷：指國家機關(guān)依法對壟斷行為進行制止和處罰的行為。（2）反不正當競爭：指國家機關(guān)依法對不正當競爭行為進行制止和處罰的行為。（3）行政處罰：指行政機關(guān)依法對違法行為給予的行政制裁。3.2關(guān)鍵詞解釋（1）綜合執(zhí)法：指在反壟斷與反不正當競爭領(lǐng)域，由多個行政機關(guān)共同進行的執(zhí)法活動。（2）裁量基準：指在執(zhí)法過程中，行政機關(guān)根據(jù)法律法規(guī)和實際情況，對違法行為進行處罰的依據(jù)。四、權(quán)利與義務4.1甲方的權(quán)利和義務（1）依法對違法行為進行調(diào)查、取證。（2）對違法行為進行行政處罰。（3）對違法行為進行公告、通報。（4）對違法行為進行跟蹤、監(jiān)督。4.2乙方的權(quán)利和義務（1）配合甲方進行調(diào)查、取證。（2）接受甲方的行政處罰。（3）對違法行為進行整改、糾正。（4）對違法行為進行內(nèi)部通報、培訓。五、履行條款5.1合同履行時間本合同自雙方簽字之日起生效，有效期為一年。5.2合同履行地點本合同履行地點為甲乙雙方約定的地點。5.3合同履行方式甲乙雙方應按照法律法規(guī)和本合同約定，共同履行各自的權(quán)利和義務。六、合同的生效和終止6.1生效條件本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。6.2終止條件（1）合同期滿；（2）雙方協(xié)商一致解除合同；（3）法律法規(guī)規(guī)定應當終止合同的其他情形。6.3終止程序（1）一方提出終止合同，應提前三十日書面通知對方；（2）雙方應按照法律法規(guī)和本合同約定，妥善處理合同終止后的相關(guān)事宜。6.4終止后果合同終止后，甲乙雙方應按照法律法規(guī)和本合同約定，妥善處理合同終止后的相關(guān)事宜，包括但不限于：（1）退還保證金；（2）結(jié)算費用；（3）處理未了事宜。七、費用與支付7.1費用構(gòu)成（1）調(diào)查取證費用；（2）行政處罰費用；（3）公告、通報費用；（4）跟蹤、監(jiān)督費用；（5）其他因履行本合同產(chǎn)生的費用。7.2支付方式（1）調(diào)查取證費用、行政處罰費用、公告、通報費用、跟蹤、監(jiān)督費用等，由甲方承擔；（2）其他因履行本合同產(chǎn)生的費用，由甲乙雙方根據(jù)實際情況協(xié)商確定。7.3支付時間（1）調(diào)查取證費用、行政處罰費用、公告、通報費用、跟蹤、監(jiān)督費用等，甲方應在合同履行過程中根據(jù)實際發(fā)生情況支付；（2）其他因履行本合同產(chǎn)生的費用，甲乙雙方應在費用發(fā)生后的十個工作日內(nèi)支付。7.4支付條款（1）甲方支付費用時，應提供相關(guān)憑證；（2）乙方收到費用后，應出具收據(jù)。八、違約責任8.1甲方違約（1）甲方未按合同約定履行調(diào)查取證、行政處罰、公告、通報、跟蹤、監(jiān)督等義務的，應承擔相應的違約責任；（2）甲方因故意或重大過失導致行政處罰決定錯誤的，應承擔相應的賠償責任。8.2乙方違約（1）乙方未按合同約定履行配合調(diào)查取證、接受行政處罰、整改、糾正等義務的，應承擔相應的違約責任；（2）乙方因故意或重大過失導致行政處罰決定錯誤的，應承擔相應的賠償責任。8.3賠償金額和方式（1）違約方應按照違約事實和損失情況，向守約方支付賠償金；（2）賠償金支付方式為現(xiàn)金支付。九、保密條款9.1保密內(nèi)容本合同涉及的保密內(nèi)容包括但不限于：（1）反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準的具體內(nèi)容；（2）雙方在履行合同過程中知悉的對方商業(yè)秘密；（3）其他雙方約定應保密的內(nèi)容。9.2保密期限本合同的保密期限為合同生效之日起五年。9.3保密履行方式（1）雙方應采取合理的保密措施，確保保密內(nèi)容的保密性；（2）未經(jīng)對方同意，不得向任何第三方泄露保密內(nèi)容。十、不可抗力10.1不可抗力定義本合同所指的不可抗力是指因自然災害、戰(zhàn)爭、政府行為等無法預見、無法避免且無法克服的客觀情況。10.2不可抗力事件（1）自然災害：地震、洪水、臺風等；（2）戰(zhàn)爭：戰(zhàn)爭、軍事沖突等；（3）政府行為：政府政策調(diào)整、法律法規(guī)變更等。10.3不可抗力發(fā)生時的責任和義務（1）發(fā)生不可抗力事件時，甲乙雙方應及時通知對方，并提供相關(guān)證明；（2）因不可抗力事件導致合同無法履行的，雙方應協(xié)商解決；（3）因不可抗力事件導致合同無法履行的，雙方均不承擔違約責任。10.4不可抗力實例（1）地震；（2）戰(zhàn)爭；（3）政府政策調(diào)整。十一、爭議解決11.1協(xié)商解決甲乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生的爭議，應通過友好協(xié)商解決。11.2調(diào)解、仲裁或訴訟（1）調(diào)解：由雙方共同選定的調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解；（2）仲裁：將爭議提交有管轄權(quán)的仲裁機構(gòu)進行仲裁；（3）訴訟：向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定（1）未經(jīng)對方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓本合同；（2）經(jīng)雙方同意，本合同可以轉(zhuǎn)讓給具有相應資質(zhì)的第三方。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形（1）法律法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的情形；（2）合同約定不得轉(zhuǎn)讓的情形。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留（1）本合同中未明確約定的權(quán)利，甲乙雙方均享有相應的權(quán)利；（2）甲乙雙方在履行合同過程中，應充分尊重對方的合法權(quán)益。13.2特殊權(quán)力保留（1）甲方保留對違法行為進行行政處罰的權(quán)力；（2）乙方保留對自身合法權(quán)益進行維護的權(quán)力。十四、合同的修改和補充14.1修改和補充程序甲乙雙方對本合同進行修改或補充，應書面通知對方，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，以書面形式簽訂補充協(xié)議。14.2修改和補充效力本合同的修改或補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項（1）調(diào)查取證；（2）行政處罰；（3）公告、通報；（4）跟蹤、監(jiān)督；（5）其他協(xié)作事項。15.2協(xié)作與配合方式甲乙雙方應按照法律法規(guī)和本合同約定，以書面形式或口頭形式進行協(xié)作與配合。十六、其他條款16.1法律適用本合同適用中華人民共和國法律法規(guī)。16.2合同的完整性和獨立性本合同為獨立文件，其條款構(gòu)成合同的完整內(nèi)容。16.3增減條款本合同如需增減條款，應按照第十四條的規(guī)定進行。十七、簽字、日期、蓋章甲方（蓋章）：_________代表人（簽字）：_________日期：____年__月__日乙方（蓋章）：_________代表人（簽字）：_________日期：____年__月__日附件及其他說明解釋一、附件列表：1.反壟斷與反不正當競爭綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準實施細則2.甲方