DB11-T 784-2011 移動通信基站建設(shè)項目電磁環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則

ICS13.020.10

Z05

備案號：30560-2011DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T784—2011

移動通信基站建設(shè)項目電磁環(huán)境影響評價

技術(shù)導(dǎo)則

Guidelinesonelectromagneticenvironmentimpactassessmentforconstruction

projectofmobilecommunicationbasestations

2011-04-28發(fā)布2011-08-01實(shí)施

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB11/T784—2011

移動通信基站建設(shè)項目電磁環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了豁免水平以上的移動通信基站建設(shè)項目電磁環(huán)境影響評價的內(nèi)容、方法和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于豁免水平以上的移動通信基站建設(shè)項目，集群通信建設(shè)項目等類似建設(shè)項目可參照本

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB8702-88電磁輻射防護(hù)規(guī)定

HJ/T10.2輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則-電磁輻射監(jiān)測儀器和方法

HJ/T10.3-1996輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則-電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

電磁輻射electromagneticradiation

能量以電磁波形式由源發(fā)射到空間的現(xiàn)象，或能量以電磁波形式在空間傳播。

3.2

電磁環(huán)境electromagneticenvironment

存在于給定場所的所有電磁現(xiàn)象的總和。移動通信基站天線輻射所形成的電磁現(xiàn)象稱為移動通信基

站電磁環(huán)境。

3.3

功率密度powerdensity

垂直于波傳播方向的單位截面積的發(fā)射功率。

3.4

移動通信基站mobilecommunicationbasestation

在一定的電磁波覆蓋區(qū)域內(nèi)，通過移動通信交換中心與移動通信終端進(jìn)行信息傳遞的臺站。

4總則

1

DB11/T784—2011

4.1評價工作程序

移動通信基站建設(shè)項目電磁環(huán)境影響評價工作程序見附錄A。

4.2評價標(biāo)準(zhǔn)

移動通信基站建設(shè)項目電磁輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)值執(zhí)行GB8702-88中第2.2.2條表2、2.2.3條和

HJ/T10.3-1996中第4.2條的規(guī)定。

4.3評價物理量

以功率密度為評價物理量。

4.4評價范圍

移動通信基站建設(shè)項目以基站發(fā)射天線為中心、半徑50m的區(qū)域為評價范圍。

4.5環(huán)境影響評價報告文件內(nèi)容

移動通信基站建設(shè)項目電磁環(huán)境影響評價文件框架格式參見附錄B。

5環(huán)境影響評價工作要求

5.1工程概況與工程分析

5.1.1明確項目建設(shè)單位名稱、工程名稱、工程規(guī)模、工程性質(zhì)、工程投資等內(nèi)容。

5.1.2描述建設(shè)項目覆蓋目標(biāo)，主要技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容。按區(qū)縣（或區(qū)域）給出基站建設(shè)清單。

5.1.3對建設(shè)項目無線網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀、容量、通信質(zhì)量及頻率資源等進(jìn)行分析。

5.1.4根據(jù)工程實(shí)際情況和特點(diǎn)，闡述工作原理，分析電磁環(huán)境影響特征。

5.2社會自然環(huán)境概況

按社會環(huán)境、自然環(huán)境，分別描述移動通信基站所在區(qū)域的環(huán)境特征。應(yīng)對社會區(qū)域、居民分布、

人口數(shù)量、建筑布局等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)描述。

5.3電磁環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

5.3.1調(diào)查方法

5.3.1.1應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)類型（單站單址、多站共址）、覆蓋區(qū)域類別（城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村、山區(qū)、

風(fēng)景區(qū)、公路沿線、鐵路沿線等）等特點(diǎn)，選取工程中的抽測基站進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。

5.3.1.2抽測基站的選取應(yīng)具有代表性，并以環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的基站為抽測重點(diǎn)。對于移動通信基站建

設(shè)總規(guī)模大于500個的建設(shè)項目，抽測基站選取比例不低于工程建設(shè)總規(guī)模的20%；對于移動通信基站

建設(shè)總規(guī)模大于100個、少于500個的建設(shè)項目，抽測基站選取數(shù)量不低于100個；對于移動通信基站

建設(shè)總規(guī)模少于100個的建設(shè)項目，應(yīng)對所有基站進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。

5.3.2電磁環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測

5.3.2.1抽測基站的現(xiàn)狀環(huán)境調(diào)查應(yīng)包括基站周邊環(huán)境敏感點(diǎn)調(diào)查和電磁環(huán)境現(xiàn)狀背景監(jiān)測。電磁環(huán)

境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)以附件的形式，附于環(huán)境影響評價文件中，格式參見附錄C、附錄D。

2

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5.3.2.2電磁環(huán)境現(xiàn)狀背景監(jiān)測要求按HJ/T10.2規(guī)定執(zhí)行。

5.3.3電磁環(huán)境現(xiàn)狀評價

通過對抽測基站的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，評價建設(shè)項目所在區(qū)域的電磁環(huán)境現(xiàn)狀。

5.4電磁環(huán)境影響預(yù)測與評價

5.4.1電磁環(huán)境影響預(yù)測方法

移動通信基站建設(shè)項目電磁環(huán)境影響預(yù)測方法采用理論計算、模擬或類比監(jiān)測相結(jié)合的方法進(jìn)行。

5.4.2理論計算

5.4.2.1采用遠(yuǎn)場區(qū)平面電磁波環(huán)境影響理論預(yù)測模式，見附錄E。

5.4.2.2確定理論計算預(yù)測所需參數(shù)，主要為：基站工作頻率，發(fā)射天線尺寸、電磁波極化方式、天

線增益，發(fā)射機(jī)實(shí)際輸出功率，合路器、天饋系統(tǒng)損耗等。

5.4.3模擬或類比監(jiān)測

5.4.3.1模擬或類比監(jiān)測基站的選取應(yīng)與項目建設(shè)基站在發(fā)射功率、使用頻率、載頻配置、天線極化

方式等方面具有可類比性。

5.4.3.2模擬或類比監(jiān)測方法按照國家現(xiàn)行的移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法相關(guān)要求執(zhí)行。

5.5公眾參與

建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件等級為編制環(huán)境影響報告書時，應(yīng)對建設(shè)項目進(jìn)行公眾參與。公眾參與

意見調(diào)查表格式與內(nèi)容參見附錄F。

5.6代價利益分析

說明項目的建設(shè)和運(yùn)行所帶來的直接利益和間接利益。從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面論述項目的建設(shè)

和運(yùn)行所付出的代價。

5.7環(huán)境管理與監(jiān)測計劃

根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和電磁環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，制定切實(shí)可行的移動通信基站日常電磁環(huán)境管理制度

與電磁環(huán)境監(jiān)測計劃。

5.8環(huán)境保護(hù)措施

根據(jù)建設(shè)項目電磁環(huán)境影響預(yù)測評價結(jié)果，提出環(huán)境保護(hù)措施和建議，明確基站選址、架設(shè)方式、

架設(shè)高度、防止公眾接近天線的措施等方面的環(huán)保要求。

5.9評價結(jié)論與建議

評價結(jié)論與建議應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

——簡要介紹工程名稱、工程規(guī)模、工程性質(zhì)和工程投資等內(nèi)容；

——概括描述環(huán)境現(xiàn)狀，總結(jié)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果；

——概括總結(jié)環(huán)境影響預(yù)測和評價結(jié)果；

——概括總結(jié)環(huán)境保護(hù)措施及建議，提出環(huán)境保護(hù)控制距離的建議；

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——總結(jié)論。

A

4

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BA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

評價工作程序

移動通信基站建設(shè)項目電磁環(huán)境影響評價工作程序如圖A.1所示。

1環(huán)境影響評價委托文件

2建設(shè)項目依據(jù)文件

根據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃

確定環(huán)境影響評價文件類型

第公眾參與

一1研究建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)文件及其他相關(guān)文件

階2初步環(huán)境狀況調(diào)查

段3初步工程分析

1環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選

2確定評價重點(diǎn)及評價范圍

3明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

編制環(huán)境影響評價工作方案

環(huán)境現(xiàn)狀工程分析

調(diào)查

第1環(huán)境現(xiàn)狀評價

二2環(huán)境影響預(yù)測

階3環(huán)境保護(hù)措施論證

段國家及地方環(huán)

境保護(hù)法律法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)

評價建設(shè)項目環(huán)境影響

業(yè)政策及相關(guān)

規(guī)劃公眾參與

第

1得出建設(shè)項目環(huán)境可行性評價結(jié)論

三

2提出環(huán)境保護(hù)對策措施建議

階

3編制環(huán)境影響評價文件

段

圖A.1移動通信基站建設(shè)項目電磁環(huán)境影響評價工作程序

5

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CB

附錄B

（資料性附錄）

環(huán)境影響評價文件框架

B.1總論（前言）

B.2工程概況與工程分析

B.3社會自然環(huán)境概況

B.4電磁環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

B.5電磁環(huán)境影響預(yù)測與評價

B.6公眾參與

B.7代價利益分析

B.8環(huán)境管理與監(jiān)測計劃

B.9環(huán)境保護(hù)措施

B.10評價結(jié)論與建議

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DC

附錄C

（資料性附錄）

移動通信基站電磁環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表

基站名稱基站地址

發(fā)射頻段載頻配置天線增益

架設(shè)方式天線掛高發(fā)射方向

環(huán)境溫度相對濕度監(jiān)測時間

高度距離功率密度

序號監(jiān)測地點(diǎn)

mmμW/cm2

基

站

測

試

點(diǎn)

示

意

圖

注：基站地址應(yīng)準(zhǔn)確詳細(xì)，便于追溯。

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ED

附錄D

（資料性附錄）

移動通信基站電磁環(huán)境監(jiān)測圖例

種類表示方法

鐵塔

桿塔（燈桿塔）、單管塔、桅桿

增高架（框架）

抱桿

全向天線

天線發(fā)射方向

未建、不確定架設(shè)形式基站

注：遇多站共址情況，應(yīng)以不同標(biāo)注形式或文字標(biāo)注區(qū)分不同移動通信運(yùn)營商基站。對于未建設(shè)的基站，

參照上述圖例，以虛線表示。

8

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FE

附錄E

（規(guī)范性附錄）

遠(yuǎn)場區(qū)平面電磁波功率密度理論計算

E.1天線近場、遠(yuǎn)場的劃分

移動通信基站天線的近場、遠(yuǎn)場按下式劃分見公式（E.1）。

2

R2D.....................................(E.1)

=λ

式中：

R—遠(yuǎn)/近場劃分距離，單位為m；

D—天線最大截面尺寸，單位為m；

λ—波長，單位為m。

距離天線直線距離<R時，為天線近場區(qū)；距離天線直線距離>R時，為天線遠(yuǎn)場區(qū)。

E.2遠(yuǎn)場區(qū)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測場強(qiáng)計算

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定移動通信基站建設(shè)項目電磁輻射評價量為功率密度。移動通信基站天線遠(yuǎn)場區(qū)軸向功率

密度計算見公式（E.2）。

P′G

P=...................................(E.2)

d4′π′r2

式中：

2

Pd—遠(yuǎn)場軸向功率密度值，單位為W/m；

P—饋入天線端口實(shí)際發(fā)射功率，單位為W；

G—天線增益（倍數(shù)）；

r—在天線軸向上，測量位置與天線的距離，單位為m。

上式中，天線增益倍數(shù)G的計算按公式（E.3）、（E.4）核算。

當(dāng)移動通信基站發(fā)射頻率在1000MHz以下時：

G=10(dBd/10).....................................(E.3)

式中：

dBd—相對于半波天線而言的天線增益。

當(dāng)移動通信基站發(fā)射頻率在1000MHz以上時：

G=10(dBi/10).....................................(E.4)

式中：

dBi—相對于全向天線而言的天線增益。

考慮移動通信基站實(shí)際工作特點(diǎn)，基站發(fā)射機(jī)的功率在饋入天線端口之前，經(jīng)合路損耗、饋線損

耗、通頭損耗等，基站實(shí)際饋入天線端口的發(fā)射功率有較大衰耗。計算移動通信基站天線實(shí)際電磁輻射

水平時，公式（E.2）中P值一般按下列公式（E.5）核算。

9

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P=Po-L(1...n)....................................(E.5)

式中：

P0—發(fā)射機(jī)標(biāo)稱功率，單位為dBW；

P—饋入天線端口實(shí)際發(fā)射功率，單位為dBW；