法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)-進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫部分

進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫局部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)—2/4/2025動(dòng)植物檢疫的法律依據(jù)法律法規(guī)部門規(guī)章協(xié)定、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)性文件第一層次:現(xiàn)行動(dòng)植物檢疫法律第二層次:現(xiàn)行動(dòng)植物檢疫法規(guī)第三層次:現(xiàn)行動(dòng)植物檢疫規(guī)章與動(dòng)植物檢疫相關(guān)的規(guī)章很多，其中原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局和國家質(zhì)檢總局近年出臺(tái)的進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫規(guī)章有28個(gè)：以國家出入境檢驗(yàn)檢疫局令發(fā)布的管理方法１０個(gè)。以質(zhì)檢總局令發(fā)布的規(guī)定、管理方法１８個(gè)。第3號(hào)?供港澳活羊檢驗(yàn)檢疫管理方法?第4號(hào)?供港澳活牛檢驗(yàn)檢疫管理方法?第5號(hào)?出口食用動(dòng)物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理方法?第10號(hào)?進(jìn)境植物繁殖材料檢疫管理方法第11號(hào)?進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃管理方法?第13號(hào)?進(jìn)境栽培介質(zhì)檢疫管理方法?第14號(hào)?對美國、日本輸往中國貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管規(guī)定?第17號(hào)?進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理方法?第26號(hào)?供港澳活禽檢驗(yàn)檢疫管理方法?第27號(hào)?供港澳活豬檢驗(yàn)檢疫管理方法?質(zhì)檢總局第1號(hào)?出入境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反響管理規(guī)定?第3號(hào)?出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理方法?第7號(hào)?出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理方法?第21號(hào)?供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理方法?第25號(hào)?進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理方法?第26號(hào)?進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理方法?第27號(hào)?進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理方法?第40號(hào)?進(jìn)境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析管理規(guī)定?第41號(hào)?進(jìn)境植物和植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析管理規(guī)定?第44號(hào)?進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫管理方法?第45號(hào)?出境竹木草制品檢疫管理方法?第47號(hào)?進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)檢疫管理方法?第56號(hào)?出入境人員攜帶物檢疫管理方法?第68號(hào)?進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理方法?第69號(hào)?出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理方法?第84號(hào)?進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理方法?第91號(hào)?出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理方法?第99號(hào)?出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫管理方法?第四層次:協(xié)定、協(xié)議、

標(biāo)準(zhǔn)性文件一些與出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的現(xiàn)行原動(dòng)植檢下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)性文件，以及國家出入境檢驗(yàn)檢疫局和國家質(zhì)檢總局成立后下發(fā)的動(dòng)植物檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)性文件，也構(gòu)成動(dòng)植物檢疫執(zhí)法依據(jù)的一局部，是進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法律體系主體框架的必要補(bǔ)充。目前黑龍江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)在用的各類動(dòng)植物檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)性文件大約３００多個(gè)。第一部門分

動(dòng)植物檢疫開展概述動(dòng)植物檢疫工作是人類同病蟲害進(jìn)行長期斗爭總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)。早在14世紀(jì)，當(dāng)時(shí)的威尼斯規(guī)定，外國船只抵達(dá)口岸后，必須停泊40天，與岸上隔離，以觀察船上人員是否帶有傳染性疾病，如當(dāng)時(shí)流行的霍亂、瘧疾等，經(jīng)觀察無此類傳染病的才允許登陸上岸。此后，許多國家效仿這種做法。

檢疫一詞“Quarantine〞即產(chǎn)生于拉丁文40天詞義。19世紀(jì)后期，在農(nóng)林業(yè)方面世界上發(fā)生了一些重大的因外來病蟲傳播而造成災(zāi)害的事例。人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，防止動(dòng)物疫病和病蟲雜草的擴(kuò)散造成損失，就產(chǎn)生了檢疫。公元1660年，法國魯旺地區(qū)提出鏟除小蘗植株并禁止傳入，以防治小麥桿銹病的法令。這是首次利用法律手段防治病蟲害。19世紀(jì)30年代，由于從南美洲的秘魯引進(jìn)種用馬鈴薯，馬鈴薯晚疫病傳入愛爾蘭并于1845年引起消滅性的災(zāi)難，造成歷史上著名的大饑荒，死于饑荒者達(dá)100萬之眾，另有200萬人逃忘。1866年英國簽署一項(xiàng)法令，批準(zhǔn)采用緊急措施，撲殺因進(jìn)口種牛帶進(jìn)的牛瘟所傳染的全部病牛，這是最早的動(dòng)物檢疫。我國動(dòng)植物檢疫工作起步較晚，經(jīng)歷了從無到有，從弱到強(qiáng)的過程。如今已進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。1896年，清政府允許沙俄在我國東北修建中東鐵路。為解決修路人員的食品平安，1903年在中東鐵路局建立了鐵路獸醫(yī)檢疫處，檢疫來自沙俄的各種肉食食品。這是中國最早的動(dòng)物檢疫。1928年，為防止棉鈴蟲從美國傳入，農(nóng)礦部于1928年12月公布了?農(nóng)產(chǎn)物檢查條例?，并在上海、廣州、天津先后成立了“農(nóng)產(chǎn)物檢查所〞。1929年1月工商部成立中國第一個(gè)商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)—上海商品檢驗(yàn)局。第二局部

動(dòng)植物檢疫法律

法規(guī)規(guī)定及程序要求?動(dòng)植物檢疫法?的立法目的：為防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物〔以下簡稱病蟲害〕傳入、傳出國境，保護(hù)農(nóng)、林、牧，漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的開展。第一節(jié)總那么動(dòng)植物檢疫主管部門及職責(zé)：國家質(zhì)檢總局是主管全國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。各出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作。農(nóng)業(yè)部代表中國政府負(fù)責(zé)與外國政府部門商談簽署雙邊政府間動(dòng)植物協(xié)議、協(xié)定。國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)與外國政府部門或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽署雙邊動(dòng)植物檢疫合作協(xié)議及具體動(dòng)植物協(xié)議。進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的范圍：進(jìn)境、出境、過境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物；裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料；來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具；進(jìn)境拆解的廢舊船舶；進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的范圍：有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的其他貨物、物品。亨有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免的外國機(jī)構(gòu)和人員公用或者自用的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境，依法實(shí)施檢疫。第二節(jié)檢疫審批審批程序及要求：輸入上述物品必須事先提出申請，經(jīng)國家質(zhì)檢總局或者其授權(quán)的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理檢疫審批手續(xù)。進(jìn)境因科學(xué)研究等特殊需要，辦理禁止進(jìn)境物特許檢疫審批手續(xù)時(shí)，貨主、物主或者其代理人必須提交書面申請，說明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施，并附有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽署的意見。需重新辦理檢疫審批情況：〔一〕變更進(jìn)境物的品種或者數(shù)量的；〔二〕變更輸出國家或者地區(qū)的；〔三〕變更進(jìn)境口岸的；〔四〕超過檢疫審批有效期的。第三節(jié)進(jìn)境檢疫

檢疫程序：〔出國檢疫〕報(bào)檢、檢疫〔現(xiàn)場檢疫、指運(yùn)地檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫〕、檢疫處理和簽證放行等。國家對向中國輸出動(dòng)植物產(chǎn)品的國外生產(chǎn)、加工、存放單位，實(shí)行注冊登記制度。報(bào)檢：輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前或者進(jìn)境時(shí)向進(jìn)境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。調(diào)離海關(guān)監(jiān)管區(qū)檢疫的，運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)時(shí)，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)關(guān)貨物的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境時(shí)向進(jìn)境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)；到達(dá)指運(yùn)地時(shí)，應(yīng)當(dāng)向指運(yùn)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。報(bào)檢所需資料：向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫報(bào)檢單，并提交輸出國家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書、產(chǎn)地證書和貿(mào)易合同、信用證、發(fā)票等單證；依法應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批手續(xù)的，在報(bào)檢時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交?進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證?。檢疫根本要求：輸入的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物運(yùn)達(dá)口岸時(shí)，檢疫人員可以到運(yùn)輸工具上和貨物現(xiàn)場實(shí)施檢疫，核對貨、證是否相符，并可以按照規(guī)定采取樣品。承運(yùn)人、貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向檢疫人員提供裝載清單和有關(guān)資料。裝載動(dòng)物的運(yùn)輸工具抵達(dá)口岸時(shí)，上下運(yùn)輸工具或者接近動(dòng)物的人員，應(yīng)當(dāng)接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的防疫消毒，并執(zhí)行其采取的其他現(xiàn)場預(yù)防措施。無輸出國家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的有效檢疫證書，或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的，口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況，作退回或者銷毀處理。現(xiàn)場檢疫：動(dòng)物：檢查有無疫病臨床病癥。發(fā)現(xiàn)疑似感染傳染病或者已死亡的動(dòng)物時(shí)，在貨主或者押運(yùn)人的配合下查明情況，立即處理。動(dòng)物的鋪墊材料、剩余飼料和排泄物等，由貨主或者其代理人在檢疫人員的監(jiān)督下，作除害處理。動(dòng)物產(chǎn)品：根據(jù)情況，對運(yùn)輸工具的有關(guān)部位及裝載動(dòng)物產(chǎn)品的容器、外表包裝、鋪墊材料、被污染場地等進(jìn)行消毒處理。需要實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢疫的，按照規(guī)定采取樣品，實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢疫。對易滋生植物害蟲或者混藏雜草種子的動(dòng)物產(chǎn)品，同時(shí)實(shí)施植物檢疫。植物、植物產(chǎn)品檢疫：檢查貨物和包裝物有無病蟲害，并按照規(guī)定采取樣品。發(fā)現(xiàn)病蟲害并有擴(kuò)散可能時(shí)，及時(shí)對該批貨物、運(yùn)輸工具和裝卸現(xiàn)場采取必要的防疫措施。對來自動(dòng)物傳染病疫區(qū)或者易帶動(dòng)物傳染病和寄生蟲病病原體并用作動(dòng)物飼料的植物產(chǎn)品，同時(shí)實(shí)施動(dòng)物檢疫。動(dòng)植物性包裝物、鋪墊材料：檢查是否攜帶病蟲害、混藏雜草種子、沾帶土壤，并按照規(guī)定采取樣品。其他檢疫物：檢查包裝是否完好及是否被病蟲害污染。發(fā)現(xiàn)破損或者被病蟲害污染時(shí)，作除害處理。輸入種用大中家畜的，應(yīng)當(dāng)在國家質(zhì)檢總局設(shè)立的動(dòng)物隔離檢疫場所隔離檢疫４５日；輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的動(dòng)物隔離檢疫場所隔離檢疫３０日。進(jìn)境的同一批動(dòng)植物產(chǎn)品分港卸貨時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)只對本港卸下的貨物進(jìn)行檢疫，先期卸貨港的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢疫及處理情況及時(shí)通知其他分卸港的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；需要對外出證的，由卸畢港的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總后統(tǒng)一出具檢疫證書。檢疫結(jié)果處理：輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫合格的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)?檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單?；需要調(diào)離進(jìn)境口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)檢疫的，由進(jìn)境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)?檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單?。貨主或者其代理人憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的?檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單?辦理報(bào)關(guān)、運(yùn)遞手續(xù)。海關(guān)對輸入的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的?檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單?驗(yàn)放。運(yùn)輸、郵電部門憑單運(yùn)遞，運(yùn)遞期間國內(nèi)其他檢疫機(jī)關(guān)不再檢疫。輸入動(dòng)物檢疫不合格處理：〔一〕檢出一類傳染病、寄生蟲病的動(dòng)物，連同其同群動(dòng)物全群退回或者全群撲殺并銷毀尸體；〔二〕檢出二類傳染病、寄生蟲病的動(dòng)物，退回或者撲殺，同群其他動(dòng)物在隔離場或者其他指定地點(diǎn)隔離觀察。輸入植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫不合格處理：

輸入動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物經(jīng)檢疫不合格的，貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。輸入植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的，貨主或者其代理人應(yīng)作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。第四節(jié)出境檢疫檢疫程序：報(bào)檢、檢疫〔現(xiàn)場檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫〕、檢疫處理和簽證放行等。貨主或者其代理人依法辦理動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的出境報(bào)檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供貿(mào)易合同或者協(xié)議。對輸入國要求中國對向其輸出的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以實(shí)行注冊登記，并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。輸出動(dòng)物，出境前需經(jīng)隔離檢疫的，在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場所檢疫。輸出植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，在倉庫或者貨場實(shí)施檢疫；根據(jù)需要，也可以在生產(chǎn)、加工過程中實(shí)施檢疫。待檢出境植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，應(yīng)當(dāng)數(shù)量齊全、包裝完好、堆放整齊、嘜頭標(biāo)記明顯。輸出動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的檢疫依據(jù)：〔一〕輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)動(dòng)植物檢疫規(guī)定；〔二〕雙邊檢疫協(xié)定；〔三〕貿(mào)易合同中訂明的檢疫要求。產(chǎn)地檢疫合格貨物口岸查驗(yàn)規(guī)定：〔一〕動(dòng)物應(yīng)當(dāng)經(jīng)出境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)臨床檢疫或者復(fù)檢；〔二〕植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物從啟運(yùn)地隨原運(yùn)輸工具出境的，由出境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證放行；改換運(yùn)輸工具出境的，換證放行；〔三〕植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物到達(dá)出境口岸后拼裝的，因變更輸入國家或者地區(qū)而有不同檢疫要求的，或者超過規(guī)定的檢疫有效期的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢。輸出動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)啟運(yùn)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格的，運(yùn)達(dá)出境口岸時(shí)，運(yùn)輸、郵電部門憑啟運(yùn)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫單證運(yùn)遞，國內(nèi)其他檢疫機(jī)關(guān)不再檢疫。第五節(jié)過境檢疫檢疫程序：報(bào)檢、入境口岸現(xiàn)場檢疫、〔過境期間檢疫監(jiān)督〕、離境前驗(yàn)放等。運(yùn)輸動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境〔含轉(zhuǎn)運(yùn)，下同〕的，承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持貨運(yùn)單和輸出國家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的證書，向進(jìn)境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；運(yùn)輸動(dòng)物過境的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的?進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證?。過境動(dòng)物運(yùn)達(dá)進(jìn)境口岸時(shí)，由進(jìn)境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對運(yùn)輸工具、容器的外表進(jìn)行消毒并對動(dòng)物進(jìn)行臨床檢疫，經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予過境。經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有“一類、二類動(dòng)物傳染病、寄生蟲病名錄〞所列的動(dòng)物傳染病、寄生蟲病的，全群動(dòng)物不準(zhǔn)過境。過境動(dòng)物的飼料受病蟲害污染的，作除害、不準(zhǔn)過境或者銷毀處理。過境的動(dòng)物的尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物，必須按照出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的規(guī)定處理，不得擅自拋棄。進(jìn)境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以派檢疫人員監(jiān)運(yùn)至出境口岸，出境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再檢疫。裝載過境植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運(yùn)輸工具和包裝物、裝載容器必須完好。經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的，承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求，采取密封措施；無法采取密封措施的，不準(zhǔn)過境。第六節(jié)攜帶、郵寄物檢疫檢疫程序：申報(bào)、現(xiàn)場檢疫、室內(nèi)檢驗(yàn)、檢疫處理和放行等。旅客進(jìn)出境檢查現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立動(dòng)植物檢疫臺(tái)位和標(biāo)志。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以在港口、機(jī)場、車站的旅客通道、行李提取處等現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對可能攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物而未申報(bào)的，可以進(jìn)行查詢并抽檢其物品，必要時(shí)可以開包〔箱〕檢查。攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)。未依法辦理檢疫審批手續(xù)的，由口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作退回或者銷毀處理。郵件作退回處理的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在郵件及發(fā)遞單上批注退回原因；郵件作銷毀處理的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)通知單，通知寄件人。攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的，進(jìn)境時(shí)必須向海關(guān)申報(bào)并接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。海關(guān)應(yīng)當(dāng)將申報(bào)或者查獲的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物及時(shí)交由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。未經(jīng)檢疫的，不得攜帶進(jìn)境。攜帶動(dòng)物進(jìn)境的，必須持有輸出動(dòng)物的國家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書，經(jīng)檢疫合格后放行；攜帶犬、貓等寵物進(jìn)境的，還必須持有疫苗接種證書。沒有檢疫證書、疫苗接種證書的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作限期退回或者沒收銷毀處理。作限期退回處理的，攜帶人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的截留憑證，領(lǐng)取并攜帶出境；逾期不領(lǐng)取的，作自動(dòng)放棄處理。攜帶植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境，經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的，當(dāng)場放行；需要作實(shí)驗(yàn)室檢疫或者隔離檢疫的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)截留憑證。截留檢疫合格的，攜帶人持截留憑證向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)回；逾期不領(lǐng)回的，作自動(dòng)放棄處理。禁止攜帶、郵寄“禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄〞所列動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境。假設(shè)攜帶、郵寄進(jìn)境的，作退回或者銷毀處理。郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在國際郵件互換局〔含國際郵件快遞公司及其他經(jīng)營國際郵件的單位，以下簡稱郵局〕實(shí)施檢疫。郵局應(yīng)當(dāng)提供必要的工作條件。經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加蓋檢疫放行章，交郵局運(yùn)遞。需要作實(shí)驗(yàn)室檢疫或者隔離檢疫的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向郵局辦理交接手續(xù)；檢疫合格的，加蓋檢疫放行章，交郵局運(yùn)遞。攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，作退回或者銷毀處理，并簽發(fā)?檢疫處理通知單?交攜帶人、寄件人。第七章運(yùn)輸工具檢疫

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對來自疫區(qū)的運(yùn)輸工具可能隱藏病蟲害的餐車、配餐間、廚房、儲(chǔ)藏室、食品艙等動(dòng)植物產(chǎn)品存放、使用場所和泔水、動(dòng)植物性廢棄物的存放場所以及集裝箱箱體等區(qū)域或者部位，實(shí)施檢疫；必要時(shí)，作防疫消毒處理。來自動(dòng)植物疫區(qū)的進(jìn)境車輛，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作防疫消毒處理。裝載進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的車輛，經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)病蟲害的，連同貨物一并作除害處理。裝運(yùn)供給香港、澳門地區(qū)的動(dòng)物的回空車輛，實(shí)施整車防疫消毒。進(jìn)境拆解的廢舊船舶，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫。發(fā)現(xiàn)病蟲害的，在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下作除害處理。發(fā)現(xiàn)有禁止進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下作銷毀處理。來自動(dòng)植物疫區(qū)的進(jìn)境運(yùn)輸工具經(jīng)檢疫或者經(jīng)消毒處理合格后，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人要求出證的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)?運(yùn)輸工具檢疫證書?或者?運(yùn)輸工具消毒證書?。進(jìn)境、過境運(yùn)輸工具在中國境內(nèi)停留期間，交通員工和其他人員不得將所裝載的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物帶離運(yùn)輸工具；需要帶離時(shí)，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。裝載動(dòng)物出境的運(yùn)輸工具，裝載前應(yīng)當(dāng)在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行消毒處理。裝載植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境的運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)動(dòng)植物防疫和檢疫的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性病蟲害或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一般性病蟲害的，作除害處理前方可裝運(yùn)。第八章檢疫監(jiān)督

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程，實(shí)行檢疫監(jiān)督制度。進(jìn)出境動(dòng)物和植物種子、種苗及其他繁殖材料，需要隔離飼養(yǎng)、隔離種植的，在隔離期間，應(yīng)當(dāng)接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫監(jiān)督。從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫熏蒸、消毒處理業(yè)務(wù)的單位和人員，必須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對熏蒸、消毒工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)出具熏蒸、消毒證書。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以對運(yùn)載進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運(yùn)輸工具、裝載容器加施動(dòng)植物檢疫封識(shí)或者標(biāo)志；未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不得開拆或者損毀檢疫封識(shí)、標(biāo)志。進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物，運(yùn)往保稅區(qū)〔含保稅工廠、保稅倉庫等〕的，在進(jìn)境口岸依法實(shí)施檢疫；出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況實(shí)施檢疫監(jiān)督；經(jīng)加工復(fù)運(yùn)出境的，依照進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例有關(guān)出境檢疫的規(guī)定辦理。第三局部法律責(zé)任行政責(zé)任?進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法?對行政處分一共規(guī)定了四條，即第三十九條、第四十條、第四十一條和第四十四條。前三條屬于實(shí)體規(guī)定；第四十四條屬于程序規(guī)定，這四條規(guī)定是執(zhí)法的手段。應(yīng)當(dāng)處分的違法行為和處分的對象:?進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法?第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定對以下10種違法行為進(jìn)行處分:(１)未報(bào)檢的。(２)未依法辦理檢疫審批手續(xù)的。(3)未經(jīng)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)許可擅自將進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運(yùn)輸工具的。〔4〕運(yùn)遞未經(jīng)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫裝有檢疫物的郵件?！?〕擅自調(diào)離在口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場所中隔離檢疫的動(dòng)植物的。〔6〕擅自處理在口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場所中隔離檢疫的動(dòng)植物?！?〕報(bào)檢的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物與實(shí)際不符的?！?〕擅自開拆過境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物包裝的。〔9〕擅自將過境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運(yùn)輸工具的。〔10〕擅自拋棄過境動(dòng)物尸體、排泄物、鋪墊材料或者其他廢棄物的。根據(jù)?動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例?的規(guī)定，以下行為也應(yīng)受到處分：〔1〕擅自拋棄進(jìn)出境運(yùn)輸工具上的泔水、動(dòng)植物性廢棄物的?！?〕不按規(guī)定接受動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫、檢疫處理和檢疫監(jiān)督的?！?〕擅自開啟、損毀動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)加施于檢疫物上的封識(shí)的。處分的形式:一是罰款;二是撤消檢疫單證。罰款的幅度?進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法?未作規(guī)定，?動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例?根據(jù)違法行為的輕重和造成的后果，分別規(guī)