氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急預(yù)案

-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁碼7/NUMPAGES總頁數(shù)7一、引言為切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急管理，提高應(yīng)對氣象災(zāi)害事故的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急措施及恢復(fù)重建等，確保在發(fā)生氣象災(zāi)害事故時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案的目標(biāo)是建立健全氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急管理體系，確保在氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，有效組織應(yīng)急救援行動。其意義在于：一是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少氣象災(zāi)害造成的損失；二是提高應(yīng)急救援能力，降低事故風(fēng)險(xiǎn)；三是加強(qiáng)部門協(xié)作，形成應(yīng)急合力；四是提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)社會整體抗災(zāi)能力。通過實(shí)施本預(yù)案，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急管理的規(guī)范化、科學(xué)化和高效化。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因氣象災(zāi)害引發(fā)的安全事故應(yīng)急管理工作，包括但不限于臺風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、冰雹、雷電、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的安全事故。預(yù)案適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人在氣象災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)、救援和恢復(fù)重建工作。預(yù)案不適用于其他非氣象災(zāi)害引發(fā)的事故應(yīng)急處理。四、責(zé)任分工1.應(yīng)急指揮部：成立氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作。指揮長由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.辦公室：設(shè)在應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括信息收集、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資保障、宣傳報(bào)道等。3.預(yù)警組：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)警氣象災(zāi)害信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號，確保預(yù)警信息傳達(dá)到相關(guān)部門和公眾。4.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援力量，開展救援行動，包括現(xiàn)場救援、傷員救治、物資供應(yīng)等。5.安全防護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全防護(hù)，確保救援人員安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。6.損失評估組：負(fù)責(zé)對事故損失進(jìn)行評估，提出恢復(fù)重建方案。7.交通保障組：負(fù)責(zé)組織交通保障，確保救援物資和人員及時(shí)到位。8.通訊保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障，確保信息暢通。9.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急進(jìn)展。10.社會動員組：負(fù)責(zé)動員社會力量參與應(yīng)急救援，包括志愿者、社會組織等。各部門在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同應(yīng)對氣象災(zāi)害防治安全事故。五、應(yīng)急流程1.預(yù)警階段：預(yù)警組監(jiān)測到氣象災(zāi)害征兆時(shí)，立即啟動預(yù)警程序，向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并發(fā)布預(yù)警信息。2.啟動響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，評估災(zāi)害等級，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.通知救援：應(yīng)急指揮部通知救援組、安全防護(hù)組、交通保障組、通訊保障組等相關(guān)部門和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。4.救援行動：救援組根據(jù)現(xiàn)場情況，組織救援力量開展現(xiàn)場救援，安全防護(hù)組確保救援安全。5.信息發(fā)布：宣傳報(bào)道組及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急進(jìn)展，確保公眾了解情況。6.恢復(fù)重建：事故得到有效控制后，損失評估組評估損失，社會動員組協(xié)助開展恢復(fù)重建工作。7.應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常狀態(tài)。8.總結(jié)評估：應(yīng)急結(jié)束后，指揮部組織各部門進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急響應(yīng)過程中的不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。整個(gè)應(yīng)急流程強(qiáng)調(diào)快速響應(yīng)、高效協(xié)調(diào)、科學(xué)救援，確保在氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急救援工作。六、演練與評估1.演練計(jì)劃：應(yīng)急指揮部應(yīng)制定年度演練計(jì)劃，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、情景、參與單位和人員等，確保演練的全面性和針對性。2.演練實(shí)施：-模擬演練：根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，定期組織模擬演練，包括桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。-桌面演練：在室內(nèi)進(jìn)行，旨在檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的合理性和可操作性，以及各部門之間的協(xié)同配合。-實(shí)戰(zhàn)演練：在室外進(jìn)行，模擬真實(shí)災(zāi)害場景，檢驗(yàn)救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練評估：-演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評估小組對演練過程進(jìn)行評估。-評估內(nèi)容包括演練的響應(yīng)速度、救援效率、協(xié)同配合、應(yīng)急物資保障、信息傳遞等方面。-評估結(jié)果用于改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。4.評估報(bào)告：評估小組編寫演練評估報(bào)告，總結(jié)演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足，提出改進(jìn)建議，報(bào)應(yīng)急指揮部審批。5.演練總結(jié)：應(yīng)急指揮部組織召開演練總結(jié)會議，對演練情況進(jìn)行總結(jié)，表彰優(yōu)秀單位和個(gè)人，對不足之處進(jìn)行整改。6.演練改進(jìn)：根據(jù)評估報(bào)告和演練總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。7.演練記錄：對每次演練進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、情景、參與人員、演練過程和結(jié)果等，作為今后改進(jìn)的依據(jù)。七、應(yīng)急資源1.人力資源：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、公安等，以及志愿者和社會組織人員，確保救援力量充足。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、防護(hù)裝備、生活必需品、醫(yī)療用品等，確保應(yīng)急需求。3.交通資源：協(xié)調(diào)交通部門，確保救援車輛、船只等交通工具的優(yōu)先使用權(quán)，保障救援通道暢通。4.通訊資源：建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，包括衛(wèi)星電話、對講機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等。5.醫(yī)療資源：協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，包括醫(yī)院、救護(hù)車、藥品等，確保傷員得到及時(shí)救治。6.食品和飲水：儲備足夠的食品和飲水，確保救援人員和生活受影響群眾的基本生活需求。7.臨時(shí)住所：準(zhǔn)備臨時(shí)住所，為受災(zāi)群眾臨時(shí)避難場所。8.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于災(zāi)害救援、重建和補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。確保資金及時(shí)到位，支持應(yīng)急工作。八、附件1.氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急預(yù)案編制說明2.氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急組織架構(gòu)圖3.氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急物資清單4.氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急演練方案5.氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表6.氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急人員培訓(xùn)計(jì)劃7.氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急信息發(fā)布規(guī)范8.氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急恢復(fù)重建方案9.氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急響應(yīng)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)10.氣象災(zāi)害防治安全事故應(yīng)急法律法規(guī)及政策文件匯編九、結(jié)語本預(yù)案的制定與實(shí)施，旨在提高全體員工對氣象災(zāi)害防治安全事故的應(yīng)