國(guó)家開(kāi)放大學(xué)專(zhuān)科《公共行政學(xué)》期末紙質(zhì)考試總題庫(kù)2025春期考試版

說(shuō)明資料整理于2025年2月,更新至2025年1月試題,資料涵蓋國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2008年1月至2025年1月國(guó)家開(kāi)放大學(xué)《公共行政學(xué)》課程期末紙質(zhì)考試的全部試題及答案，適用于國(guó)家開(kāi)放大學(xué)行政管1926年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)《行政學(xué)導(dǎo)論》,它的作者是(A)。A.懷特1926年出版的世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)《行政學(xué)導(dǎo)論》的作者是(C)。A.魏勞畢B.威爾遜1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)(A)。A.《行政學(xué)導(dǎo)論》20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(A)。A.計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算按照里格斯的劃分，棱柱型是(D)。A.農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式B.后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式C.工業(yè)社會(huì)的公共行政模式D.農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式首字音序B被稱(chēng)為科學(xué)管理之父”的是(D)。D.泰勒部外制是(A)國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外面產(chǎn)生的一種人事行政首字音序C稱(chēng)之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C)。C.歐文父"。A.管理五項(xiàng)職能B.官僚制組織理論C.14條管理原則D.POSDCORB,即七項(xiàng)管理職能對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由(B)追究刑事責(zé)任。B.檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由(B)調(diào)查處理。B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(B)給予處分。B.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由(C)給予政紀(jì)處分。C.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由(A)給予黨紀(jì)處分。A.殊型法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是(C)。C.半總高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是(C)。公共行政環(huán)境的(D)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。D.特殊性公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》的作者是(B)。B.里格斯公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書(shū)的作者是(B)。B.里格斯公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是里格斯的(C)。C.《公共行政生態(tài)學(xué)》公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是(A)。A.政府職能溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。D.平行構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(A),它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。A.行政職位構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(B),它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。A.職能目標(biāo)B.行政職位C.國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A)。A.中央預(yù)算國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A)。A.中央預(yù)算B.縣級(jí)預(yù)算C.省級(jí)預(yù)算D.市級(jí)預(yù)算國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于(D)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于(C)。A.聘任制B.考任制C.委任制D.選任制據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人(B)最早提出的。B.畢達(dá)哥拉斯里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種公共行政模式是(D)。D.棱柱型里格斯于1961年發(fā)表的公共行政生態(tài)學(xué)代表作是(B)。B.《公共行政生態(tài)學(xué)》美國(guó)哈佛大學(xué)教授(C)最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。C.高斯目標(biāo)管理方法是(A)于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新目標(biāo)管理方法是(A)于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法A.德魯克B.西蒙C.伍德沃德D.菲德勒內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的(A)國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。A.英國(guó)批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(A)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求查的基礎(chǔ)上可以要求對(duì)象說(shuō)明情況，最終予以批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)三個(gè)基本步驟。A.事先B.事后C.事中D.全面平行溝通是一種同級(jí)部門(mén)或同事之間的信息溝通，亦稱(chēng)(D)。D.橫向溝通人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有(A)。A.中國(guó)人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有(C)。A.美國(guó)B.法國(guó)C.中國(guó)D.英國(guó)人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有(D)。A.美國(guó)B.英國(guó)C.法國(guó)D.中國(guó)人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有(A)。A.英國(guó)為了彌補(bǔ)或完善決策而制訂的決策方案，稱(chēng)為(B)。A.積極方案B.追蹤方案為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱(chēng)為(B),這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。B.積極方案案D.追蹤方案案D.追蹤方案委員會(huì)制又稱(chēng)合議制，起源于19世紀(jì)中期的(C)。C.瑞士委員會(huì)制又稱(chēng)合議制，起源于19世紀(jì)中期的(D)。A.奧地利B.芬蘭C.瑞典D.瑞士我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》時(shí)作者是(A)。A.張金鑒我國(guó)第一部行政學(xué)著作是張金鑒的(D)。D.《行政學(xué)的理論與實(shí)際》我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門(mén)減為(D)。D.29我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是(D),他于1876年在《論譯書(shū)》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。D.行政決策體制的核心是(B)。A.專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)B.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)C.信息支持系統(tǒng)D.公民磋商與參與系統(tǒng)行政決策體制的核心是(B)。A.專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)B.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)C.信息支持系統(tǒng)D.公民磋商與參與系統(tǒng)行政決策體制的核心是(B)。B.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是(C)。C.糾正偏差行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是(A)。A.確定評(píng)估對(duì)象行政體制的核心問(wèn)題是(D)。A.行政權(quán)力的劃分B.行政組織設(shè)置C.政府系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)職權(quán)的配置D.上述三者，即ABC行政體制的滯后性是由其(A)演變而來(lái)的。A.穩(wěn)定性行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是(C)。A.協(xié)調(diào)階段B.總結(jié)階段C.準(zhǔn)備階段D.實(shí)施階段西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于(A)資產(chǎn)階級(jí)革命后建西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于(C)資產(chǎn)階級(jí)革命后建下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是(D)。A.獎(jiǎng)懲權(quán)力B.歸屬權(quán)C.合法權(quán)力D.決策權(quán)力現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是(C)于1855年成立的文官委員會(huì)。C.英國(guó)首字音序Y衍射型的公共行政模式存在于(C)。C.工業(yè)社會(huì)由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是(C)。C.委任制由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是(A)。A.委任制B.考任制C.選任制D.聘任制首字音序Z在西方，最早提出行政概念的是(D)。D.亞里士多德資本主義時(shí)期D.當(dāng)代資本主義時(shí)期政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是(D)。A.壟斷資本主義時(shí)期B.前資本主義時(shí)期C.當(dāng)代資本主義時(shí)期D.自由資本主義時(shí)期政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是(A)。A.自由資本主義時(shí)期職位分類(lèi)最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的(B)國(guó)，后被許多國(guó)家所效仿。B.美中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式生效的日期是(B)。B.2003年1月1日總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的(D)國(guó)，是總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。D.美國(guó)首字音序A按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為(ABC)。A.高層領(lǐng)導(dǎo)者B.中層領(lǐng)導(dǎo)者C.基層領(lǐng)導(dǎo)者。按溝通的確定性劃分，行政溝通可分為(AE)。A.正式溝通E.非正式溝通按溝通的線(xiàn)路劃分，行政溝通可分為(AC)。A.單向溝通C.雙向溝通按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為(ABC)。A.上行溝通B.平行溝通C.下行溝通按照不同的政府級(jí)別，公共預(yù)算可分為(DE)。A.經(jīng)費(fèi)預(yù)算B.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算C.公共投資預(yù)算D.地方按照公共預(yù)算編制范圍和預(yù)算技術(shù)組織形式的不同，可將公共預(yù)算分為(AB)。A.單式預(yù)算B.復(fù)式預(yù)算按照公共預(yù)算內(nèi)容的分合程度，公共預(yù)算可分為(ABC)。A.經(jīng)費(fèi)預(yù)算B.公共投資預(yù)算C.社會(huì)保險(xiǎn)基金按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為(ABD)。A.地方計(jì)劃B.中央計(jì)劃D.基層計(jì)劃按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為(ABE)。A.短期計(jì)劃B.長(zhǎng)期計(jì)劃E.中期計(jì)劃期計(jì)劃按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。B.定率稅D.配賦稅按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為(ABD)。A.中央稅B.中央與地方共享稅D.地方稅按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來(lái)劃分，可分為(AD)。A.單一稅制D.復(fù)合稅制按照預(yù)算的編制程序，公共預(yù)算可分為(ABC)。A.臨時(shí)預(yù)算B.正式預(yù)算C.追加預(yù)算巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有(BCE)。B論辦公自動(dòng)化的發(fā)展過(guò)程大致經(jīng)歷的階段有(ABCD)。A.單機(jī)操作階段B.數(shù)據(jù)處理階段C.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類(lèi)型主要有(ABCDE)。A.內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)B.外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)C.行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)D.跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E.內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程是(ABCDE)。A.整體規(guī)劃與標(biāo)桿項(xiàng)目的選定B.內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析C.外部數(shù)據(jù)的收參與政府模式的理論基礎(chǔ)有(ABDE)。A.參與管理B.對(duì)話(huà)民主D.公民社會(huì)E.承認(rèn)公共組織中基層官員是傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法主要有(BCDE)。B.公共組織要素評(píng)分測(cè)量法C.標(biāo)準(zhǔn)比較法D.行政職能測(cè)量傳統(tǒng)的公共行政學(xué)時(shí)期，也有人稱(chēng)為(ABC)。A.科學(xué)管理時(shí)期B.靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期C.X理論時(shí)期傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有(ABC)。A.泰勒的科學(xué)管理組織理論B.韋伯的官僚制組織理論C.法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論從公共組織層次上來(lái)考察，行政效率可以分為(ABC)。A.組織效率B.管理效率C.工作效率從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有(ABCD)。A.斯密斯堡B.懷特C.湯姆森D.西蒙從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來(lái)看，大體上有(ABCDE)。A.越級(jí)晉升制B.考試晉升制C.年資晉升制D.功績(jī)晉升制E.綜合晉升制從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分，行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為(ABCD)。A.社會(huì)計(jì)劃B.經(jīng)濟(jì)計(jì)劃C.資源計(jì)劃D.國(guó)防計(jì)劃從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)講，行政決策可以分為(ACE)。A.確定型決策C.風(fēng)險(xiǎn)型決策E.不確定型決策從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，行政決策可以分為(CE)。C.非程序性決策E.程序性決策從決策主體采取決策的方法上來(lái)講，行政決策可以分為(AD)。A.經(jīng)驗(yàn)決策D.科學(xué)決策從決策主體的行為方式來(lái)講，行政決策可以分為(DE)。D.個(gè)人決策E.集體決策決策D.科學(xué)決策E.戰(zhàn)術(shù)決策確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能D.管理國(guó)有資產(chǎn)的職能從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來(lái)看，政府的基本職能可以分為(ABCE)。A.政治職能B.文化職能C.社會(huì)職能E.經(jīng)濟(jì)職能地方政府體制的類(lèi)型主要分為(ACE)。A地方政府體制的類(lèi)型主要分為(ACE)。A.自治體地方政府B.議行合一制政府C.民主集中制地方政府D.三權(quán)分立制地方政府E.行政體地方政府奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是(AB),他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。A.威爾遜D.古德諾法治行政的特點(diǎn)包括(ABCDE)。A.法律保留B.法律優(yōu)先C.職權(quán)法定D.依據(jù)法律E.職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有(ABCDE)。A.非政府性B.組織性C.非營(yíng)利性D.志愿性E.自治性非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在(ABCDE)。A.在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用B.監(jiān)督市場(chǎng)C.監(jiān)督政府D.中介作用E.維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制分為(AD)。A.微觀控制D.宏觀控制根據(jù)控制的方式劃分，行政控制分為(AB)。A.直接控制B.間接控制根據(jù)控制的時(shí)序劃分，有(ABC)。A.事先控制B.事后控制C.直接控制根據(jù)控制的組織機(jī)構(gòu)劃分，行政控制分為(ABC)。A.集中控制B.分散控制C.分級(jí)控制工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。A.質(zhì)量控制B.標(biāo)準(zhǔn)控制C.成本控制D.公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括(ABCD)。A.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B.效率指標(biāo)C.公平指標(biāo)D.效能指標(biāo)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括(ABCD)。A.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B.效率指標(biāo)C.公平指標(biāo)D.效能指標(biāo)E.政治指標(biāo)公共行政學(xué)的特點(diǎn)是(ABCDE)。A.公共行政學(xué)的發(fā)展性B.公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科C.公共行政學(xué)研公共組織與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)包括(ABC)。A.轉(zhuǎn)變政府職能B.建立社會(huì)反饋體系C.民構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有(ABCDE)。A.政治制度B.政黨制度C.階級(jí)狀況D.法律制度E.政治文化國(guó)家審計(jì)的強(qiáng)制性特點(diǎn)表現(xiàn)在(ABCDE)。A.地位上的強(qiáng)制性B.審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性C.審查權(quán)限上的強(qiáng)制性D.審計(jì)處理上的強(qiáng)制性機(jī)關(guān)行政的特征包括(ABC)。A.機(jī)關(guān)行政的綜合性B.機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性C.機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為(ABE)。A.參與政務(wù)B.處理事務(wù)E.搞好服務(wù)機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為(ABE)。A.參與政務(wù)B.處理事務(wù)C.執(zhí)行公務(wù)D.進(jìn)行決策E.搞好服務(wù)機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在(ABCDE)。A.發(fā)動(dòng)作用B.樞紐作用C.效率作用D.保障作用E.聯(lián)系作用較為常見(jiàn)的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有(ABCD)。A.選任制較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有(ABCDE)。A.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論B.領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式C.PM型領(lǐng)導(dǎo)模式D.四分圖具體公共行政環(huán)境包括(AB)。A.管理對(duì)象B.組織文化決策方案一般有(BCDE)。B.臨時(shí)方科學(xué)管理時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有(ABC)。A.泰勒的科學(xué)管理組織理論B.韋伯的官僚制組織理論C.法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論D.梅奧的人際關(guān)系組織理論E.伍德沃德的權(quán)變組織理論里格斯將公共行政模式劃分為(ACD)。A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)B.放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)E.專(zhuān)制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)馬克思認(rèn)為政府的基本職能有兩種，即(AE)。A.政治統(tǒng)治職能E.社會(huì)管理職能梅奧在總結(jié)霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有(ABD)。A.非正式組織理論B.新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括(ABD)。A.工作監(jiān)督B.法律監(jiān)督D.政治監(jiān)督監(jiān)督人力資源具有的特征主要有(ABCDE)。A.時(shí)效性B.時(shí)代性C.能動(dòng)性D.再生性E.增值性人事行政的特點(diǎn)可以歸結(jié)為(ABCD)。A.法治化B.專(zhuān)業(yè)化C.現(xiàn)代化D.職業(yè)化人事行政的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)主要表現(xiàn)在(ABCD)。A.人事行政理論專(zhuān)業(yè)化B.人事行政機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化C.人事管人事行政應(yīng)遵循的基本原則有(ABCDE)。A.德才兼?zhèn)湓瓌tB.知人善任原則C.公平競(jìng)爭(zhēng)原則D.功績(jī)?cè)瓌t實(shí)行部?jī)?nèi)制的國(guó)家主要有(ABC)。A.法國(guó)B.德國(guó)C.瑞士世界上通行的人事分類(lèi)制度是(BD)。B.職位分類(lèi)D.品位分類(lèi)世界上通行的人事分類(lèi)制度是(BD)。A.態(tài)度分類(lèi)B.職位分類(lèi)C.能力分類(lèi)D.品位分類(lèi)E.學(xué)歷分類(lèi)市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在(ABCDE)。A.市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格B.外部性問(wèn)題C.公共物品的提供D.無(wú)知和非理司法權(quán)的特征主要有(ABCD)。A.終結(jié)性B.專(zhuān)屬性或不可轉(zhuǎn)授性C通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來(lái)衡量和評(píng)估實(shí)際工作效果，它們是(ACDE)。A.口頭匯報(bào)C.個(gè)人觀察D.韋伯認(rèn)為的權(quán)力有(ABC)。A.傳統(tǒng)的權(quán)力B.魅力的權(quán)力C.法理性的權(quán)力我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括()。[答案]德；智；能；勤；績(jī)我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括(ABCDE)。A.廉B.績(jī)C.勤D.德E.能我國(guó)公務(wù)員的培訓(xùn)主要有(ABCD)。A.初任培訓(xùn)B.任職培訓(xùn)C.業(yè)務(wù)培訓(xùn)D.更新知識(shí)培訓(xùn)等幾種形式我國(guó)公務(wù)員調(diào)配的基本形式是(ABC)。A.調(diào)任B.轉(zhuǎn)任C.掛職鍛煉我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括(BCDE)。B.直系血親關(guān)系C.三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系D.近姻我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括(ABCDE)。A.廉B.績(jī)C.勤D.德E.能我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括(AE)。A.查詢(xún)權(quán)E.請(qǐng)求協(xié)助權(quán)我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括(ABCD)。A.行政處分權(quán)B.建議權(quán)C.調(diào)查權(quán)D.檢查權(quán)我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括(ABCD)。A.檢查權(quán)B.建議權(quán)C.調(diào)查權(quán)D.行政處分權(quán)行政程序從縱向可分為(ABCDE)。A.行政計(jì)劃準(zhǔn)備B.決定計(jì)劃C.考核獎(jiǎng)懲D.檢查監(jiān)督E.執(zhí)行計(jì)劃行政方法的內(nèi)容包括(ABE)。A.技術(shù)方法B.行政程序E.基本手段行政基本方法包括(ACD)。A.行政指令方法C.法律政策方法D.經(jīng)濟(jì)方法行政基本方法包括(ACD)。A.行政指令方法B.政治方法C.法律政策方法D.經(jīng)濟(jì)方法E.思想工作方法行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有(ABCDE)。A.道德素質(zhì)B.文化素質(zhì)C.身體素質(zhì)D.心理素質(zhì)E.政治素質(zhì)行政評(píng)估準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)包括(ABCDE)。A.確定評(píng)估對(duì)象B.明確評(píng)估目的C.選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)D.培訓(xùn)行政區(qū)劃的類(lèi)型可以分為(ACD)。A.傳統(tǒng)型C.特殊型D.發(fā)展型行政區(qū)劃的類(lèi)型可以分為(ACD)。A.傳統(tǒng)型B.現(xiàn)代型C.特殊型D.發(fā)展型E.經(jīng)驗(yàn)型行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有(ABCDE)。A.民族自治原則B.政治原則C.有效管理原則D.有利于發(fā)展的行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括BCD)。A.行政指揮B.行政控制C.行政溝通D.行政協(xié)調(diào)行政體制的特點(diǎn)主要有(ABCDE)。A.歷史的繼承性B.嚴(yán)格的系統(tǒng)性C.鮮明的政治性D.相對(duì)行政學(xué)學(xué)科體系的建立是由(BCE)完成的。B.魏勞畢C.懷特E.費(fèi)富納行政學(xué)學(xué)科體系的建立是由(BCE)完成的。A.泰勒B.魏勞畢C.懷特D.韋伯E.費(fèi)富納行政執(zhí)行的一般過(guò)程可以分為(ACE)。A.準(zhǔn)備階段C.實(shí)施階段E.總結(jié)階段行政執(zhí)行的準(zhǔn)備工作應(yīng)該本著(ABCD)。A.必要B.適當(dāng)C.預(yù)防D.節(jié)約的原則既不能準(zhǔn)備不足，也不可鋪張浪費(fèi)行政指揮的方式主要有(ABCD)。A.書(shū)面指行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為(ABCE)。A.層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B.橫向部門(mén)之間的協(xié)調(diào)C.人際關(guān)系的協(xié)調(diào)行政組織中的溝通存在的障礙主要有(BCD)。B.組織結(jié)構(gòu)障礙C.心理與語(yǔ)言障礙D.職位與專(zhuān)業(yè)障礙西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是(ABDE)。A.公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用B.嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升D.下列不屬于公共組織績(jī)效管理基本內(nèi)容的是(AB)。A.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B.公平指標(biāo)下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是(ABC)。A.權(quán)力集中、責(zé)任明確B.公開(kāi)平等，有效防止任人惟親C.指揮下列國(guó)家實(shí)行半總統(tǒng)制的有(ABCDE)。A.葡萄牙B.坦桑尼亞C.奧地利D.芬蘭E.蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦下列國(guó)家實(shí)行內(nèi)閣制的有(ABC)。A.比利時(shí)B.加拿大C.斯里蘭卡下列國(guó)家實(shí)行品位分類(lèi)制度的有(AB)。A.英國(guó)B.法國(guó)下列國(guó)家實(shí)行職位分類(lèi)制度的有(ABC)。A.美國(guó)B.中國(guó)C.日本下列國(guó)家實(shí)行總統(tǒng)制的有(AB)。A.墨西哥B.埃及下列實(shí)行半總統(tǒng)制的國(guó)家有(ABCDE)。A.愛(ài)爾蘭B.坦桑尼亞C.冰島D.贊比亞E.俄羅斯下列實(shí)行半總統(tǒng)制的國(guó)家有(ABCDE)。A.愛(ài)爾蘭B.坦桑尼亞C.冰島D.贊比亞E.前蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦 下列實(shí)行半總統(tǒng)制的國(guó)家有(ABCDE)。A.葡萄牙B.蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦C.坦桑尼亞D.奧地利E.芬蘭半總統(tǒng)制的國(guó)家：在歷史上有1919年至1933年的魏瑪共和國(guó)，在當(dāng)代有奧地利、芬蘭、冰下列實(shí)行半總統(tǒng)制的國(guó)家有(ABCDE)。A.葡萄牙B.坦桑尼亞C.奧地利D.芬蘭E.蘇聯(lián)解體后的俄羅斯下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有(BC)。B.荷蘭C.泰國(guó)下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有(BCD)。B.比利時(shí)C.加拿大D.斯里蘭卡下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有(BCD)。B.加拿大C.丹麥D.印度下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有(BD)。B.德國(guó)D.日本下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有(BD)。B.荷蘭D.泰國(guó)下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有(BE)。B.新加坡E.丹麥下列實(shí)行品位分類(lèi)制度的國(guó)家有(CD)。C.法國(guó)D.英國(guó)下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有(AB)。A.阿根廷B.巴基斯坦下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有(ABE)。A.伊朗B.巴西D.加拿大C.瑞士E.津巴布韋下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有(ABC)。A.危地馬拉B.埃及C.伊朗下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有(ABDE)。A.阿根廷B.智利D.伊朗E.津巴布韋下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有(AD)。A.巴西D.津巴布韋下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有(AD)。A.津巴布韋D.阿根廷下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有(AD)。A.伊朗D.危地馬拉下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有(ADE)。A.墨西哥D.埃及E.巴基斯坦下列屬于行政費(fèi)用測(cè)量法的方法有(ABC)。A.單位費(fèi)用測(cè)量法B.計(jì)件費(fèi)用測(cè)量法C.人均費(fèi)用測(cè)量法下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)的是(AB)。A.層次性B.時(shí)代性下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類(lèi)型的有(ABCD)。A.部?jī)?nèi)制B.部外制C.折中制D.黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制下列屬于文化環(huán)境要素的是(ABDE)。A.道德倫理B.意識(shí)形態(tài)D.價(jià)值觀念E.教育下列屬于一般行政監(jiān)督工作報(bào)告的有(ABCDE)。A.臨時(shí)報(bào)告B.綜合報(bào)告C.專(zhuān)題報(bào)告D.年度報(bào)告E.工作簡(jiǎn)報(bào)現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括(ACDE)。A.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)C.專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)D.信息支持系統(tǒng)E.公民磋商與參要正確地界定政府職能，必須正確地處理(ABCD)。A.政府與市場(chǎng)B.政府與社會(huì)C.政府與公民D.政府與社會(huì)組織的關(guān)系，同時(shí)也必須考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和一般公共行政環(huán)境包括(ABCE)。A.自然地理環(huán)境B.政治環(huán)境C.經(jīng)濟(jì)環(huán)境E.文化環(huán)境一般行政監(jiān)督中，審查的形式主要有(BDE)。B.事中審查D.聯(lián)合審查E.事后審查查B.單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查C.立法檢查和執(zhí)法檢查E定期檢查與不定期檢查一般說(shuō)來(lái)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)大致分為如下階段(ABCDE)。A.系統(tǒng)實(shí)施B.系統(tǒng)設(shè)計(jì)C依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類(lèi)型有(ABCDE)。A.權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督B以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分類(lèi)，可以把行政體制分為(ABD)。A.中央政府體制B.地方政府體制有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為(BCD)三種權(quán)力。B.司法C.行政D.立法行政D.立法E.監(jiān)察輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn)，它們是(BCDE)。B.監(jiān)督方式的公開(kāi)化C.監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)D.監(jiān)督表達(dá)形式的直接性E.監(jiān)督效應(yīng)的及預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是(ABCD)。A.政策審核B.體制審核C.指標(biāo)審核D.技術(shù)審核首字音序Z在四分圖理論的基礎(chǔ)上，(BE)于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。B.莫頓E.布萊克在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為(ABCDE)。A.國(guó)防費(fèi)B.行政管理費(fèi)C.經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，彼得斯提出的政府模式主要有(ABCD)。A.市場(chǎng)政府模式B.參與政府模式C.解政府采購(gòu)的基本程序一般分為(ABCDE)等階段。A.簽訂采購(gòu)合同B.選擇采購(gòu)方式C.確定采購(gòu)需求D.履行采購(gòu)合同E.效益評(píng)估政府的政治職能主要包括(ACE)。A.民主職能C.政治統(tǒng)治職能E.保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用主要表現(xiàn)在(ABCDE)。A.減免稅收B.委托公共事務(wù)C.輔導(dǎo)監(jiān)督D.補(bǔ)助E.法律管制政府失效主要表現(xiàn)在(ABCDE)。A.資源配置的低效率B.造成另一種不公平C.政府的低效率D.政府成本過(guò)高E.尋租政府再造的戰(zhàn)略主要有(ABCDE)。A.核心戰(zhàn)略：明確組織目標(biāo)B.后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設(shè)績(jī)效后果C.顧客戰(zhàn)略：政府職能的特點(diǎn)是(ABCDE)。A.普遍性B.不可替代性C.服務(wù)性D.系統(tǒng)性E.強(qiáng)制性濟(jì)政策B.通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)D.提高經(jīng)濟(jì)效率E.改善收入分配組織文化包括(ABDE)。A.組織觀念B.法律意識(shí)D.價(jià)值觀E.道德感情作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由(BCE)完成的。B.魏勞畢C.懷特E.費(fèi)富納首字音序A辦公自動(dòng)化：是指在行政機(jī)關(guān)工作中，以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集。整理、加工、存儲(chǔ)和使用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高行政效率的目的。標(biāo)桿管理：是指公共組織通過(guò)瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求卓越，成為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過(guò)程。財(cái)政支出：也稱(chēng)為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進(jìn)行有計(jì)劃的社會(huì)再分配的過(guò)程。層級(jí)制：又稱(chēng)分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類(lèi)型。程序性決策：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。地方行政體制：是國(guó)家為了方便行政管理的實(shí)施，而劃分行政區(qū)域、設(shè)立地方分治機(jī)構(gòu)的制度和慣例。為國(guó)家地方行政制度在地域上的體現(xiàn)，是國(guó)家實(shí)施行政管理的重要組成部分。地方行政制度的管理類(lèi)型、管理層次的確定，其合理性、科學(xué)性與否，影響著整個(gè)國(guó)家的行政管理體制。地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政法制監(jiān)督：又稱(chēng)對(duì)行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。反饋行政效率:是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。非程序性決策：也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題無(wú)法可依，無(wú)章可循，無(wú)先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。非正式溝通：是一種通過(guò)正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進(jìn)行的溝通。分離制：又稱(chēng)多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門(mén)或同一組織部門(mén)，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。分權(quán)制：是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)給予下級(jí)充分的自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級(jí)不予干涉的公共組織類(lèi)型。風(fēng)險(xiǎn)型決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。公共財(cái)政:指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為.它是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài).即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類(lèi)型。公共行政：是指公共組織對(duì)公共事務(wù)的管理。在這里公共組織是指政府，因此也可以說(shuō)公共行政就是公共行政環(huán)境：是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。公共行政學(xué)：是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。公共組織績(jī)效評(píng)估：是指公共組織通過(guò)一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共眼務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。公共組織結(jié)構(gòu)：是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。公文：是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。公務(wù)員：是指依法履行公職、納人國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。在西方，國(guó)家公務(wù)員是指通過(guò)非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國(guó)家工作人員。公務(wù)員(中國(guó)):是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公眾監(jiān)督：是指讓公民參與到司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)及其他事業(yè)機(jī)關(guān)的相關(guān)事務(wù)之中去，充分發(fā)揮公民的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)“權(quán)利制約權(quán)力”以防治腐敗。管理層次：也稱(chēng)組織層次，是描述組織縱向結(jié)構(gòu)特征的一個(gè)概念，指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。如果以構(gòu)成組織縱向結(jié)構(gòu)的各級(jí)管理組織來(lái)定義，管理層次就是指從組織最高一層管理組織到最低一級(jí)管理組織的各個(gè)組織等級(jí)。每個(gè)組織等級(jí)就是一個(gè)管理層次。一個(gè)企業(yè)的管理層次的多少表明其組織結(jié)構(gòu)的縱向復(fù)雜程度。管理幅度：是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額。廣義的行政監(jiān)督：是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。國(guó)家公務(wù)員的辭職：是指國(guó)家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。國(guó)家決算：是按照法定程序編制、用以反映國(guó)家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，由決算報(bào)表和文字說(shuō)明兩部分構(gòu)成。國(guó)家預(yù)算制度：是國(guó)家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)劃分財(cái)政權(quán)限，并且由立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的財(cái)政行為子以根本約束和決定的一種制度。機(jī)關(guān)行政：就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。機(jī)能制：又稱(chēng)職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門(mén)的組織類(lèi)型。集權(quán)制：是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽(tīng)從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來(lái)行動(dòng)，集體決策：是指在進(jìn)行行政決策時(shí)，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所做出的決策。經(jīng)驗(yàn)決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)與分析，以及對(duì)決策方案的選擇，完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。具體環(huán)境：也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和?？既沃疲菏侵赣蓪?zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度?？茖W(xué)決策：是指決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。目標(biāo)管理：是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方人力資源：是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。人事行政：是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。人事行政機(jī)關(guān)：是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來(lái)的專(zhuān)門(mén)承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組社會(huì)團(tuán)體：是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，由自愿結(jié)成、具有獨(dú)立法人地位、以非營(yíng)利為目的、為會(huì)員提供服務(wù)或代表會(huì)員利益的組織。在我國(guó)，社會(huì)團(tuán)體是一種特殊的法人組織形式，它不同于企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等其他類(lèi)型的組織，其主要目的是為會(huì)員服務(wù)，而非營(yíng)利。市場(chǎng)失效：是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無(wú)效率，并且不能解決外部性問(wèn)題以及社會(huì)公平問(wèn)題。市場(chǎng)體制：是不經(jīng)過(guò)中央指令而憑借交易方式的相互作用，實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)事前監(jiān)督：是指在某種公共行政管理活動(dòng)開(kāi)展之前，監(jiān)督部門(mén)圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。首長(zhǎng)制：又稱(chēng)獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。稅收：是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償取得財(cái)政收人的一種手段，是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。完整制：又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。危機(jī)決策：是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測(cè)，做出決定的過(guò)程。委任制：亦稱(chēng)任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。委員會(huì)制：是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組行政道德：是指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中，處理自身與工作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。行政法規(guī)：是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)行政方法：是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。行政改革：是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程。行政規(guī)章：是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件行政救濟(jì)制度：是指行政相對(duì)人因國(guó)家行政機(jī)關(guān)的違法或不當(dāng)行政處分使其利益或權(quán)利受到損害時(shí)，依法向有關(guān)行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求撤消或變更其違法不當(dāng)?shù)男姓袨?，從而使其受到損害的權(quán)利或利益得到救濟(jì)的制度。行政機(jī)關(guān)檔案：是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式行政監(jiān)察管轄：是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。行政決策：是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。行政決策參與：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見(jiàn)或建議的活動(dòng)。行政控制：指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手段，按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動(dòng)。行政立法：一般是指立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法(含憲法惻制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。行政領(lǐng)導(dǎo)：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過(guò)程。行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。行政領(lǐng)導(dǎo)者：是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。行政賠償：也叫行政賠償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取Ｐ姓u(píng)估：是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過(guò)程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。行政區(qū)劃體制：是指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)、或法律、法規(guī)授權(quán)的組織的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院請(qǐng)求司法保護(hù)，人民法院通過(guò)對(duì)被訴行政行為的合法性進(jìn)行審查，從而解決特定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。在我國(guó)，行政訴訟與刑事訴訟、民事訴訟并稱(chēng)為三大訴訟，是國(guó)家訴訟制度的基本形式之一。行政訴訟管轄：是確定各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間的權(quán)限劃分。行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。行政效率：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投人的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。行政協(xié)調(diào)：是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。行政執(zhí)行：是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。一般行政環(huán)境：是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個(gè)國(guó)家的公共行政所賴(lài)以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，也包括國(guó)際環(huán)境。輿論監(jiān)督:是指通過(guò)在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。戰(zhàn)略管理：是指對(duì)公共組織在一定時(shí)期的全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。戰(zhàn)術(shù)決策：為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略決策、解決某一問(wèn)題做出的決策，以戰(zhàn)略決策規(guī)定的目標(biāo)為決策標(biāo)準(zhǔn)。正式溝通：是一種通過(guò)正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通，是溝通的一種主要形式。政府全面質(zhì)量管理：是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)公共組織的管理與服務(wù)的，對(duì)公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理，以獲得顧客滿(mǎn)意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度。政府再造：是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過(guò)改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來(lái)完成這種轉(zhuǎn)型過(guò)政府職能：是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。自然地理環(huán)境：是指一個(gè)國(guó)家所處的地理位置和自然狀況。組織文化：是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。答：(1)內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(2)外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(3)行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(4)跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；首字音序F答：(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(2)監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；答：(1)組織性；(4)自治性；非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面?答：(1)在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；(4)維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值；答：(1)政府是公共財(cái)政的分配主體；(2)公共財(cái)政分配的目的，是為了滿(mǎn)足公共需要；(3)公共財(cái)政具有強(qiáng)制性和補(bǔ)償性。答：(1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?答：公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。答：(1)對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，按照管理權(quán)限，直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員，進(jìn)行談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉；(2)對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定；(3)對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理權(quán)限對(duì)其直接作出問(wèn)責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議；(4)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；(5)對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問(wèn)題等提出監(jiān)察建議。答：(1)通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投人和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；(2)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；(3)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；(4)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。答：(1)測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)；(2)測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；(3)測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)；(4)測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)述層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。答：優(yōu)點(diǎn)：(1)層級(jí)節(jié)制，一級(jí)管一級(jí)，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮。有利于提高效率。(3)行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)。缺陷：(1)如果層級(jí)過(guò)多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。(2)節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。(3)容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。簡(jiǎn)述傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法。答：(1)行政費(fèi)用測(cè)量法；(2)行政職能測(cè)量法；(3)標(biāo)準(zhǔn)比較法；簡(jiǎn)述法律和道德的關(guān)系。答：(1)規(guī)范人們行為的手段不同；(2)規(guī)范人們行為的范圍和程度不同；簡(jiǎn)述法治行政的特點(diǎn)。答：(1)職權(quán)法定；簡(jiǎn)述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。(1)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。(2)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。(3)有利于專(zhuān)業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門(mén)職能。(4)有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。缺陷：(1)多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級(jí)無(wú)所適從。(2)人與事分離，不利于對(duì)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。(3)難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會(huì)海。答：(1)全面提高行政人員的素質(zhì)；(2)明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化；(3)建立信息反饋系統(tǒng)進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。簡(jiǎn)述國(guó)家監(jiān)察體制改革的基本內(nèi)容。答：國(guó)家監(jiān)察體制改革的基本內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：(1)建立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)：國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是中央和地方兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指導(dǎo)全國(guó)監(jiān)察工作。(2)擴(kuò)大監(jiān)察范圍：監(jiān)察委員會(huì)將監(jiān)察范圍擴(kuò)大到包括黨的和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員以及公共機(jī)構(gòu)工作人員、國(guó)有企事業(yè)單位管理人員等。(3)統(tǒng)一調(diào)查職權(quán)：國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)具有獨(dú)立的調(diào)查職權(quán)，能夠?qū)ι嫦勇殑?wù)犯罪的監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行立案(4)強(qiáng)化監(jiān)察權(quán)力：監(jiān)察委員會(huì)擁有審查、調(diào)查、拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、檢查、傳喚等強(qiáng)制措施，以及對(duì)監(jiān)察對(duì)象采取移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的權(quán)力。(5)改革監(jiān)察體制：國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)整合了原國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)和人大監(jiān)察工作，以及審查職能、監(jiān)察職能和執(zhí)紀(jì)職能統(tǒng)一在一起。(6)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作機(jī)制：國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)與司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等協(xié)調(diào)合作，共同打擊腐敗和職務(wù)犯罪。簡(jiǎn)述公共部門(mén)人力資源管理的作用。答：(1)公共部門(mén)人力資源管理是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來(lái)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的核心地位；(2)公共部門(mén)人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件；(3)公共部門(mén)人力資源管理是不斷開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)公共部門(mén)人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要簡(jiǎn)述公共財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配職能的主要內(nèi)容。答：(1)調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分配關(guān)系；(2)調(diào)節(jié)部門(mén)及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系；(3)調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。簡(jiǎn)述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。答：(1)將資源配置于無(wú)法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場(chǎng)配置的公共部門(mén)；(2)將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場(chǎng)配置的非競(jìng)爭(zhēng)性商品和行業(yè)；(3)將資源配置于具有高風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)期收益不確定，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；(4)將資源配置于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、私人部門(mén)無(wú)力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門(mén)。簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。答：(1)公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有嚴(yán)格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；簡(jiǎn)述公共行政環(huán)境的作用。答：(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；(4)公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。答：(1)公共行政學(xué)是一門(mén)交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；簡(jiǎn)述公共組織部門(mén)劃分的標(biāo)準(zhǔn)。答：一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門(mén)：(1)是按管理職能和職能目標(biāo)來(lái)劃分行政部門(mén)。(3)按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來(lái)劃分公共行政管理部門(mén)。答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院；(2)行政蔗規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過(guò)法定程序制定；答：(1)基本手段；簡(jiǎn)述行政改革必須遵循的原則。簡(jiǎn)述行政改革的取向。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能夠確定改革的方向，以適應(yīng)以社會(huì)環(huán)社會(huì)與公眾需求為目標(biāo)?，F(xiàn)在社會(huì)發(fā)展比較快，新行業(yè)、新領(lǐng)域下斷出現(xiàn)，已經(jīng)職能來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)需求，而必須采取公眾參與行政、中管理、委托管理等方式進(jìn)眾自組、自治、自理。社會(huì)分化不能成增加機(jī)構(gòu)和人員的借口，只能以擴(kuò)大社會(huì)參與作為對(duì)之策。這是民主行政的必然發(fā)展，也符合馬列主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)和民主理論，平均每年5.75%的速度膨脹。政府會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地制造行政工作，往往會(huì)把簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化。新的行政工作需要新的工作人員，在人員增多的情況下，又要增加機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)多了又要提外莫不如此，只有程度之別，沒(méi)有本質(zhì)之異。以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向的行政改革，主要擴(kuò)張的問(wèn)題。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)才能降低行政成本，限制政府權(quán)力自行擴(kuò)張。同時(shí)，這也礎(chǔ)的部門(mén)化的復(fù)合結(jié)構(gòu)。等級(jí)制是層級(jí)節(jié)制，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，以命令與政府職能的擴(kuò)大，是專(zhuān)業(yè)化的行政管理。兩者都是為了提高政府工作效率。但是，根據(jù)有限理性原則，任何組織都不是完美無(wú)缺的。官僚制組織結(jié)構(gòu)也有先天不足，它會(huì)造成效率缺損行必要的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，往往在管理幅度和管理層次上進(jìn)行必要的改革；在全電子政府已初具規(guī)?！，F(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛核心問(wèn)題是中央與地方的關(guān)系，也就是集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。正確地處理它們之間的率和國(guó)家發(fā)展的大問(wèn)題。因此，行政改革有時(shí)以調(diào)整中央與地方關(guān)系為復(fù)雜的，可以講是公共行政的“哥德巴赫猜想”。但是行政改革始終是具有集權(quán)歷史傳統(tǒng)的國(guó)家，而英國(guó)則是個(gè)有分權(quán)歷史傳統(tǒng)的國(guó)家而強(qiáng)調(diào)集權(quán)或分權(quán)。但是集權(quán)與分權(quán)的目的都是為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一與目的，只不過(guò)是權(quán)力游戲。中央集權(quán)但不能高度集權(quán)，更不能進(jìn)行專(zhuān)制，那樣不能調(diào)動(dòng)地方的積極性，社會(huì)沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力；分權(quán)但不能權(quán)力分散，沒(méi)有中央政府的權(quán)威不僅不能保持政令統(tǒng)一、暢通，而且會(huì)造成各自為政，政出多門(mén)，也可能造成地方割據(jù)，國(guó)家分裂。這兩種傾向都必須避免。第五，以人事制度改革為取向。以人事制度為取向的改革目的是調(diào)動(dòng)行政工作人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從根本上提高政府工作效率。人事制度改革的內(nèi)容很廣泛，如國(guó)家公務(wù)員的考試錄用制度、晉升制、獎(jiǎng)懲制度、退休制度、福利制度、工資制度等。近些年來(lái)，許多國(guó)家進(jìn)行的績(jī)效考評(píng)制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、面向社會(huì)招聘制度、公眾評(píng)議制度等，都是以人事制度為取向的行政改革。這些人事制度改革大多數(shù)是以提高行政效率作為其宗旨的。簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。答：(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；(2)行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；(3)行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；(4)行政規(guī)章具有法的屬性。簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)。答：(1)復(fù)雜性；答：(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；(4)公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。答：(1)監(jiān)督主體的多樣性；(2)監(jiān)督對(duì)象的雙重性；(3)行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；(4)行政監(jiān)督主體的層次性；簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的原則。答：(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；(2)實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；(4)教育與懲處相結(jié)合的原則；(5)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則；(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。答：(1)科學(xué)預(yù)測(cè)原則；(2)信息原則；(3)可行性原則；(4)滿(mǎn)意原則；(5)成本效益原則；(6)公平與民主原則；(7)法制原則；(8)實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。答：(1)行政決策主體的特殊性；(2)行政決策客體的廣泛性；(3)行政決策目的的非贏利性；(4)行政決策的合法性；(5)行政決策地域效力的普遍性；(6)行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。答：(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；(2)依法立法原則；(3)民主立法原則；(4)科學(xué)立法原則。答：(1)政治責(zé)任；(2)法律責(zé)任；(3)行政責(zé)任；答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。答：(1)鮮明的政治性；(2)較強(qiáng)的穩(wěn)定性；(3)嚴(yán)格的系統(tǒng)性；(4)相對(duì)的滯后性：(5)歷史的繼承性。簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。答：(1)依法協(xié)調(diào)的原則；(2)統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則；(3)求同存異，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則；(4)公正合理，實(shí)事求是的原則。簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。答：(1)綜合性；(2)目的性；(3)具體性；(4)強(qiáng)制性；簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的原則。答：(1)忠實(shí)決策的原則；(2)迅速有力的原則；(3)創(chuàng)新靈活的原則；(4)計(jì)劃安排的原則；(5)團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的特征。答：(1)機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；(2)機(jī)關(guān)行政的綜合性；(3)機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。答：(1)機(jī)關(guān)日常工作程序的管理；(2)會(huì)議管理；(3)公文與檔案管理；(4)行政經(jīng)費(fèi)管理；(5)機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。答：(1)發(fā)動(dòng)作用；(1)可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。(2)專(zhuān)業(yè)分工，有利于專(zhuān)業(yè)化管理，提高效率。(3)分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員的工作積極性。缺陷：(1)職能分化過(guò)多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過(guò)多，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)分工過(guò)細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率。簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人推親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合簡(jiǎn)述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。答：(1)中國(guó)地方政府是中央人民政府的下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級(jí)政府是上級(jí)政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(2)各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(3)各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)有高度自治(4)各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。答：(1)政治監(jiān)督；答：(1)法治化；(2)專(zhuān)業(yè)化；簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。答：(1)德才兼?zhèn)湓瓌t；(2)知人善任原則；(3)公平競(jìng)爭(zhēng)原則；答：市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，它在某些方面也是失效的，即市場(chǎng)表現(xiàn)得無(wú)效率。市場(chǎng)失效是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無(wú)效率，并且不能解決外部性問(wèn)題及社會(huì)公平問(wèn)題。第一，外部性問(wèn)題。外部性問(wèn)題就是溢出和搭便車(chē)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要的無(wú)效率。盡管效率要求在什么樣的情況下都應(yīng)該權(quán)衡成本與收益，但是，每一個(gè)市場(chǎng)參與者，無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)，他們所考慮的只是降低自己的成本，增加自己的收益，即追求自己的利益最大化，這樣就造成溢出。一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的噪聲、廢物或廢水等污染了其他人或環(huán)境，這是最典型的溢出，是最典型的市場(chǎng)無(wú)效率。這個(gè)企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)造成溢出負(fù)擔(dān)，成本巨大。例如，沙漠化是過(guò)度墾殖造成的，其后果十分嚴(yán)重，必須花費(fèi)大成本進(jìn)行長(zhǎng)期的、持之以恒的治理，才能改變面貌?？紤]到溢出負(fù)擔(dān)的普遍性，以及溢出成本給人們提供的服務(wù)或物品難與人們失去的價(jià)值相比，溢出的無(wú)效率是顯而易見(jiàn)的。另外一個(gè)問(wèn)題就是搭便車(chē)問(wèn)題，也就是指企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使那些沒(méi)有參與這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人或社會(huì)組織也得到了好處或效益。第二，市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格。作為市場(chǎng)體制的無(wú)效率的根源之一，壟斷所造成的無(wú)效與溢出所引起的環(huán)境污染和市場(chǎng)萎縮同樣是非常嚴(yán)重的。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率主要是通過(guò)市場(chǎng)確定價(jià)格，但是，在實(shí)際的市場(chǎng)運(yùn)行中對(duì)價(jià)格的確定，往往比較武斷，具有隨意性，這就降低了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)效率的高要求。市場(chǎng)壟斷必然出現(xiàn)專(zhuān)制價(jià)格。專(zhuān)制價(jià)格可以給企業(yè)在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)時(shí)提供安全保障，并且會(huì)給它們較高的回報(bào)。但是，它扭曲了價(jià)格，浪費(fèi)了資源，使市場(chǎng)變得無(wú)效率。市場(chǎng)壟斷可分為兩種：一種是大企業(yè)或幾個(gè)企業(yè)合謀形式的壟斷。這種壟斷比較容易打破，可由政府根據(jù)反壟斷法制止其壟斷。另一種壟斷是行政壟斷，即企業(yè)與政府合壟造成的壟斷。尤其是那些特權(quán)階層合謀形成的壟斷，一般無(wú)法打破。原因是企業(yè)的法人是權(quán)貴，享有特權(quán)，而政府又受他的控制。要想打破行政壟斷，政府必須下定決心，并且與享有特權(quán)者決裂，才能逐步實(shí)現(xiàn)。第三，公共物品的提供。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在提供公共物品方面是無(wú)效率或低效率的。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施、交通、煤氣、水電等的供給，投資巨大，回報(bào)慢，不可能立竿見(jiàn)影有收益，或者收益微不足道，或者是因?yàn)檫@些公共物品投資巨大，企業(yè)負(fù)擔(dān)不起，都使市場(chǎng)在提供這些公共物品方面失效。另一方面，國(guó)家安全、國(guó)防、外交和公共安全與社會(huì)秩序的維護(hù)，是市場(chǎng)根本無(wú)法起作用的領(lǐng)域，其失效是顯而易見(jiàn)的。第四，無(wú)知和非理性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不會(huì)使人們變得更聰明，成本計(jì)算和效率價(jià)格也不會(huì)使賣(mài)方和買(mǎi)方都變得更了解應(yīng)該生產(chǎn)什么最經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該買(mǎi)什么更劃算。市場(chǎng)不完整和信息不對(duì)稱(chēng)，使他們都不可能會(huì)按照效率價(jià)格和成本計(jì)算進(jìn)行生產(chǎn)或消費(fèi)。生產(chǎn)者往往面對(duì)市場(chǎng)的需求和波動(dòng)，由于對(duì)于應(yīng)該生產(chǎn)什么商品無(wú)知而進(jìn)行非理性的盲目生產(chǎn)；消費(fèi)者往往面對(duì)各種各樣的商品和真假難辨的廣告手足無(wú)措，對(duì)要購(gòu)買(mǎi)的商品無(wú)知而進(jìn)行非理性的盲目消費(fèi)。在各種情況下，決策的無(wú)效率都是存在的。無(wú)知和非理性會(huì)造成資源配置的無(wú)效率，會(huì)使市場(chǎng)波動(dòng)，并且會(huì)造成逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。第五，社會(huì)不公平問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最大的問(wèn)題是它必然造成社會(huì)財(cái)富分配的不平等，拉大人們的貧富差距，如果聽(tīng)之任之，必然造成貧富懸殊。1989年，英國(guó)1%最富有的人占有英國(guó)財(cái)富的13%,美國(guó)1%最富有的人，大約占美國(guó)財(cái)富的22%。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然現(xiàn)象，這是靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自身無(wú)法解決的問(wèn)題，因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在平等問(wèn)題上是失效的。市場(chǎng)失效是政府干預(yù)的基礎(chǔ)，如果不出現(xiàn)市場(chǎng)失效，政府進(jìn)行干預(yù)是不必要的。簡(jiǎn)述市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面?答：(1)外部性問(wèn)題；(2)市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無(wú)知和非理性；(1)有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。(3)高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門(mén)的積極性。(4)可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。缺陷：(1)資源有限，不宜辦大事；上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排；(2)高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。(3)缺乏全局觀念，只顧局部利益。簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。答：(1)領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；(2)公民磋商與參與系統(tǒng)；簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。答：(1)監(jiān)督方式的公開(kāi)化；(2)監(jiān)督表達(dá)形式的直接性；(3)監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性；(4)監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)。簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用。答：(1)補(bǔ)助；(2)減免稅收；(3)委托公共事務(wù)；(4)法律管制；答：(1)政府成本過(guò)高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。答：(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。答：(1)政府職能普遍性的特點(diǎn)；(2)政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；(3)政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；(4)政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；(5)政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。答：(1)組織成員的同一性程度；(2)團(tuán)隊(duì)精神；(3)對(duì)人的關(guān)心程度；(4)組織的一體化的程度；(5)風(fēng)險(xiǎn)承受程度；(6)民主程度；(7)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；(8)重視結(jié)果；答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)；(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策；(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為；(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。人力資源主要具有哪些特征?答：(1)人力資源的時(shí)效性；(2)人力資源的時(shí)代性；(3)人力資源的能動(dòng)性；(4)人力資源的再生性；答：(1)國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專(zhuān)業(yè)化；(2)人事行政理論專(zhuān)業(yè)化；(3)人事行政機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化；社會(huì)監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么?答：一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開(kāi)。二是社會(huì)監(jiān)督必須與國(guó)家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面?答：(1)外部性問(wèn)題；(2)市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格；(4)無(wú)知和非理性；首字音序W我國(guó)行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容?答：(1)人民權(quán)力至上；(2)人民政治參與；(3)個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn)；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些?答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能；答：(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；(3)公平分配的原則；(4)機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院；(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過(guò)法定程序制定；行政方法在公共行政管理活動(dòng)中的作用。答：(1)科學(xué)的行政方法是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要保證；(2)科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開(kāi)展行政工作的關(guān)鍵；(3)科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針和政策的重要保證；(4)科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控的必要條件；(5)科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要；(6)科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義的民主，可以加強(qiáng)政府的合法性。答：(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗。(2)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約。(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)。(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度。(5)用人唯親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。答：(1)監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(2)各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對(duì)象的制約和影響。答：(1)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距；(2)確定決策目標(biāo)；(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；(4)擬定決策方案；(5)分析方案；(6)選擇方案；(7)實(shí)施決策方案，完善決策；行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有哪幾種?答：(1)合法權(quán)力；(2)獎(jiǎng)懲權(quán)力；(3)專(zhuān)業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱(chēng)為專(zhuān)家權(quán)；(4)歸屬權(quán)，又稱(chēng)關(guān)系的權(quán)力。行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成?答：(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些?答：(1)政治原則；(2)尊重歷史傳統(tǒng)的原則；(3)有利于發(fā)展的原則；(4)有效管理的原則；(5)民族自治原則。答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線(xiàn)和政策；(3)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。答：(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督；(2)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(3)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的職能；(4)管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。答：(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則?答：(1)政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益(4)發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多多，這是十分正常的現(xiàn)象。政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種?答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線(xiàn)和政策；(3)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些?答：(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。制定切實(shí)可行的行政改革對(duì)策，需要注意哪些方面?答：(1)制定政策要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，占有第一手資料；(2)行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則；(3)公眾參與制定政策；(4)制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素。同時(shí)，也要充分研究不利條件，充分估計(jì)這些不利條件在行政改革的過(guò)程中所起的負(fù)作用。答：第一，行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開(kāi)展。行政改革是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，進(jìn)行行政改革必須從系統(tǒng)的高度認(rèn)真地看待和研究每個(gè)步驟及其各項(xiàng)措施。在進(jìn)行行政改革之前，要進(jìn)行調(diào)查研究，要切實(shí)找到行政系統(tǒng)問(wèn)題之所在，進(jìn)行全面深入的行政診斷。然后就行政改革的性質(zhì)、方向、目的、目標(biāo)、方法、突破點(diǎn)、動(dòng)力與阻力，以及改革所產(chǎn)生的正負(fù)作用進(jìn)行科學(xué)論證，制定出切實(shí)可行的科學(xué)規(guī)劃。進(jìn)行改革則必須十分慎重，從比較容易獲得成功并容易看到改革效果的環(huán)節(jié)先進(jìn)行改革。第二，行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提。行政改革不僅僅打破行政系統(tǒng)的自身平衡，而且必然因此造成社會(huì)的不平衡。政府是社會(huì)的穩(wěn)定機(jī)制，是社會(huì)秩序的維護(hù)者和管理者，是社會(huì)的最主要平衡工具和穩(wěn)定工具。行政改革必須打破政府自身的穩(wěn)定性，這就容易造成社會(huì)不穩(wěn)定。所以，行政改革在打破行政系統(tǒng)的內(nèi)部平衡之時(shí)，所造成的社會(huì)不平衡以保持社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定為限度，也就是說(shuō)不能使社會(huì)發(fā)生大的動(dòng)蕩。行政改革在打破平衡時(shí)還要保持對(duì)社會(huì)控制的能力，而不能使社會(huì)解體。第三，行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)。行政改革必須首先改變改革者的觀念，應(yīng)該以民主、公平、效率、服務(wù)等觀念為先導(dǎo)，才能進(jìn)行卓有成效的改革。在新觀念的指導(dǎo)下，才能進(jìn)行體制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新是行政改革的核心，不進(jìn)行體制創(chuàng)新，就不可能建立一個(gè)具有中國(guó)特色的行政體制。體制創(chuàng)新要圍繞著高效、公平、廉潔這個(gè)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。第四，行政改革必須有政治保障和法律保障。行政改革不是人為地制造運(yùn)動(dòng)，而是形勢(shì)的需要和社會(huì)推動(dòng)的必然結(jié)果。但如果沒(méi)有權(quán)威的政治支持，行政改革就無(wú)法進(jìn)行，政治是行政改革的保障。行政改革是政治改革的重要組成部分，行政改革可以促進(jìn)政治改革，政治改革可以為行政改革拓寬道路。所以行政改革是一種政治行為。行政改革僅有政治保障是不夠的，因?yàn)檎尾荒鼙ＷC行政改革一定依法改革，因此，行政改革必須有法律保障，依法進(jìn)行改革。改革必須用重典，必須在社會(huì)主義法制的規(guī)范之下進(jìn)行。第五，行政改革以理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。行政改革就是對(duì)政府與社會(huì)各種關(guān)系的再調(diào)整，也就是重新確定政府在社會(huì)中所扮演的角色。因此，進(jìn)行行政改答：第一，歷史的局限性決定了行政改革的成敗。行政改革同其他改革一樣，是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，革程度。什么是管理層次與管理幅度?試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。什么是管理層次與管理幅度?試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。委和直屬機(jī)構(gòu)，每個(gè)部委下設(shè)多少個(gè)局，每個(gè)局下設(shè)多少個(gè)處等；同時(shí)也或人員。試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。答：行政監(jiān)督的原則的主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：本含義：依法監(jiān)督，自主行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第二，實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。貫徹實(shí)施這一項(xiàng)原則，對(duì)于搞好各項(xiàng)監(jiān)督工作，具有十分重要的作用。這一原則的基本內(nèi)容有三點(diǎn)：堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究。第三，在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則。堅(jiān)持和實(shí)行這一原則，在行政監(jiān)督工作中的要求是：任何監(jiān)督對(duì)象的合法權(quán)益都平等地受法律保護(hù)；任何監(jiān)督對(duì)象都必須履行法定義務(wù)，遵守法律和行政紀(jì)律，不允許有超越法律和行政紀(jì)律的特權(quán)；一切違反法律和行政紀(jì)律的行為都必須受到追究。第四，教育與懲處相結(jié)合的原則。教育與懲處相結(jié)合的原則，是行政監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的一項(xiàng)基本原則。第五，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，要求行政監(jiān)督機(jī)關(guān)必須把履行職責(zé)同要達(dá)到的目的統(tǒng)一起來(lái)。第六，監(jiān)督工作依靠群眾的原則。監(jiān)督工作依靠群眾的原則，體現(xiàn)了黨的群眾路線(xiàn)的精神和要求，是做好新時(shí)期行政監(jiān)督工作的基本保證。試分析行政決策在行政管理過(guò)程中的重要作用。答：第一，行政決策在行政管理過(guò)程中具有決定性作用，處于核心地位。行