《招投標(biāo)管理》課件

招投標(biāo)管理by課程介紹課程目標(biāo)幫助學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)招投標(biāo)管理知識(shí)，掌握招投標(biāo)流程，提高招投標(biāo)實(shí)務(wù)操作能力，促進(jìn)學(xué)員職業(yè)發(fā)展。課程內(nèi)容涵蓋招投標(biāo)基本概念、法律法規(guī)、招標(biāo)類型、投標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)方法、合同管理等內(nèi)容。課程特色理論與實(shí)踐相結(jié)合，案例分析與互動(dòng)討論并重，幫助學(xué)員更好地理解和運(yùn)用招投標(biāo)知識(shí)。招投標(biāo)的基本概念招標(biāo)招標(biāo)是指招標(biāo)人以公開的方式，邀請(qǐng)多個(gè)潛在投標(biāo)人進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，最終選擇最優(yōu)方案的過程。投標(biāo)投標(biāo)是指潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)文件進(jìn)行應(yīng)答，提出自己的方案和報(bào)價(jià)的過程。中標(biāo)中標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，選擇最終的承包商或供應(yīng)商的過程。招投標(biāo)的法律法規(guī)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。合同法規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)合同的訂立、履行、變更和解除等。建設(shè)工程法對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的具體程序和要求進(jìn)行規(guī)定。招標(biāo)的類型和方式公開招標(biāo)面向所有符合資格的投標(biāo)人公開招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人選擇特定的投標(biāo)人進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)人與少數(shù)投標(biāo)人進(jìn)行談判，選定中標(biāo)人。投標(biāo)的資格要求1資質(zhì)要求投標(biāo)人必須具備相關(guān)資質(zhì)，例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等。2財(cái)務(wù)狀況投標(biāo)人需提供財(cái)務(wù)狀況證明，如審計(jì)報(bào)告、銀行資信證明等。3業(yè)績(jī)要求投標(biāo)人需提供完成過類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)證明，如合同、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。4人員要求投標(biāo)人需具備相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。投標(biāo)文件的編制1招標(biāo)文件要求嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件的要求，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。2技術(shù)方案詳細(xì)闡述項(xiàng)目實(shí)施方案，體現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新點(diǎn)。3商務(wù)報(bào)價(jià)合理制定報(bào)價(jià)，體現(xiàn)成本控制和盈利能力。4資格證明提供相關(guān)資質(zhì)證書和證明文件，確保符合招標(biāo)要求。投標(biāo)文件的遞交與開標(biāo)1遞交嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式遞交2開標(biāo)公開宣讀投標(biāo)文件，并進(jìn)行唱標(biāo)3確認(rèn)確認(rèn)投標(biāo)文件完整性，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑評(píng)標(biāo)的方法和程序1資格審查首先，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確保他們符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求。2初步評(píng)審然后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，檢查文件是否完整，格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的要求。3技術(shù)評(píng)審接著，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審，對(duì)投標(biāo)方案的合理性、可行性、技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行評(píng)估。4商務(wù)評(píng)審最后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分進(jìn)行評(píng)審，主要對(duì)價(jià)格、付款方式、工期等因素進(jìn)行評(píng)估。中標(biāo)的確定評(píng)估投標(biāo)的響應(yīng)程度，包括技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)等方面。確定中標(biāo)人，簽署中標(biāo)通知書，并發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。與中標(biāo)人簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。合同的簽訂與履行合同談判雙方根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和投標(biāo)文件，對(duì)合同條款進(jìn)行協(xié)商，最終達(dá)成一致。合同簽署雙方簽署合同，正式確立權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并確定履行期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容。合同履行雙方按照合同約定，各自履行義務(wù)，并及時(shí)溝通，解決履行過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議。合同的變更與解除合同變更合同變更是指在合同履行過程中，由于客觀情況發(fā)生變化，經(jīng)雙方協(xié)商一致，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充。變更的條件合同變更需滿足一定的條件，例如：客觀情況發(fā)生重大變化，不影響合同目的等。解除合同合同解除是指合同雙方當(dāng)事人一致同意或一方違約，解除合同關(guān)系，終止合同履行義務(wù)。解除的條件合同解除需滿足一定的條件，例如：一方違約，雙方協(xié)商一致等。投訴與處理投訴任何一方對(duì)招標(biāo)過程或結(jié)果有異議，都可以提出投訴。處理投訴應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行處理，并及時(shí)作出答復(fù)。招投標(biāo)中的職業(yè)道德公平競(jìng)爭(zhēng)遵守招標(biāo)文件規(guī)定，不進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。誠(chéng)實(shí)守信真實(shí)、準(zhǔn)確地提供投標(biāo)文件信息，履行合同義務(wù)，不損害他人利益。廉潔自律杜絕行賄、受賄等不道德行為，維護(hù)招投標(biāo)的公正性和透明度。招投標(biāo)中的信息披露公開透明公開招標(biāo)信息，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。文件共享及時(shí)披露相關(guān)文件，保證信息完整準(zhǔn)確。信息安全保護(hù)招投標(biāo)過程中的敏感信息，維護(hù)商業(yè)機(jī)密。招投標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別識(shí)別招投標(biāo)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，例如市場(chǎng)變化、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重程度，以便確定其優(yōu)先級(jí)并制定應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)控制制定具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，例如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕等。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控持續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。招投標(biāo)文件的管理文件分類招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等。文件歸檔按照項(xiàng)目、時(shí)間、類型等進(jìn)行分類整理，并建立電子檔案。文件保管嚴(yán)格保管招投標(biāo)文件，防止遺失、損壞、泄密。BIM在招投標(biāo)中的應(yīng)用BIM技術(shù)可以有效提高招投標(biāo)效率，降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目質(zhì)量。BIM模型可以作為招標(biāo)文件的一部分，用于展示項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行成本估算和進(jìn)度模擬。BIM模型還可以用于投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，以及合同執(zhí)行階段的協(xié)同工作。綠色招投標(biāo)的實(shí)踐綠色招投標(biāo)是指在招投標(biāo)過程中，將環(huán)境保護(hù)因素納入評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇具有環(huán)境友好型技術(shù)的供應(yīng)商，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。它強(qiáng)調(diào)從源頭控制污染，減少資源消耗，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推動(dòng)綠色建筑、綠色交通、綠色能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)踐中，綠色招投標(biāo)主要體現(xiàn)在以下方面：制定綠色評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入評(píng)分體系鼓勵(lì)供應(yīng)商使用環(huán)保材料、技術(shù)和工藝加強(qiáng)招投標(biāo)過程中的信息公開和透明度建立綠色招投標(biāo)的監(jiān)督機(jī)制，保障綠色招投標(biāo)的有效實(shí)施政府采購(gòu)的特點(diǎn)公開透明政府采購(gòu)程序公開透明，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，杜絕腐敗。擇優(yōu)選取政府采購(gòu)以質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等綜合因素為依據(jù)，選取最優(yōu)供應(yīng)商。價(jià)格合理通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府采購(gòu)能夠有效控制采購(gòu)成本，降低財(cái)政支出。政府采購(gòu)的程序1需求計(jì)劃確定采購(gòu)需求、制定采購(gòu)計(jì)劃、編制采購(gòu)預(yù)算。2招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)。3供應(yīng)商報(bào)名合格的供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請(qǐng)，并獲取招標(biāo)文件。4投標(biāo)文件遞交供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并按時(shí)遞交。5開標(biāo)評(píng)標(biāo)開標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。6中標(biāo)公示中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。7合同簽訂政府采購(gòu)部門與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。8貨物驗(yàn)收驗(yàn)收貨物或服務(wù)，并進(jìn)行結(jié)算。政府采購(gòu)合同的管理合同審查審查合同內(nèi)容是否合法、合理，符合政府采購(gòu)政策法規(guī)。合同簽訂簽署正式政府采購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同履行監(jiān)督合同履行情況，確保貨物、工程或服務(wù)的質(zhì)量。合同變更與解除根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同變更或解除，維護(hù)雙方利益。政府采購(gòu)監(jiān)督管理法律法規(guī)確保采購(gòu)行為符合相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。程序合規(guī)監(jiān)督采購(gòu)過程是否符合規(guī)定的程序和流程，避免違規(guī)操作。資金使用監(jiān)督采購(gòu)資金的合理使用，防止資金浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。投訴處理及時(shí)處理采購(gòu)過程中的投訴，維護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)復(fù)雜性建設(shè)工程項(xiàng)目通常規(guī)模龐大，涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)多方利益，因此招投標(biāo)過程也更加復(fù)雜。專業(yè)性建設(shè)工程招投標(biāo)需要專業(yè)的知識(shí)和技能，包括工程造價(jià)、法律法規(guī)、合同管理等方面的專業(yè)知識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目存在較高的風(fēng)險(xiǎn)，包括工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等，招投標(biāo)過程也需要規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程招投標(biāo)的程序1招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)信息，吸引潛在投標(biāo)人2資格預(yù)審篩選符合條件的投標(biāo)人3招標(biāo)文件明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求等4投標(biāo)文件投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件編制5開標(biāo)公開評(píng)審?fù)稑?biāo)文件內(nèi)容6評(píng)標(biāo)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，選擇最佳投標(biāo)人7中標(biāo)通知向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書8合同簽訂雙方根據(jù)中標(biāo)結(jié)果簽訂合同建設(shè)工程合同管理1合同履行確保雙方按合同約定履行義務(wù)，按時(shí)完成工程建設(shè)。2合同變更根據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同條款進(jìn)行調(diào)整，需雙方協(xié)商一致。3合同結(jié)算工程完工后，進(jìn)行工程款結(jié)算，確保雙方權(quán)益。4合同爭(zhēng)議解決出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。進(jìn)度控制對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和控制，確保工程按計(jì)劃完成。成本控制對(duì)工程成本進(jìn)行控制，確保工程造價(jià)合理，并對(duì)成本進(jìn)行分析和管理。安全管理對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保施工過程的安全，并對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。服務(wù)性招投標(biāo)的特點(diǎn)服務(wù)性招投標(biāo)主要針對(duì)服務(wù)類項(xiàng)目，涉及內(nèi)容廣泛，包括咨詢、培訓(xùn)、設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等。服務(wù)質(zhì)量難以量化評(píng)估，需要制定嚴(yán)格的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收制度，確保最終成果符合要求。服務(wù)性招投標(biāo)通常需要考慮服務(wù)提供商的專業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)實(shí)力，以確保服務(wù)的質(zhì)量和效率。服務(wù)性招投標(biāo)的程序1招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)信息，吸引潛在投標(biāo)人2資格預(yù)審評(píng)估投標(biāo)人資質(zhì)，篩選符合條件的投標(biāo)者3招標(biāo)文件明確招標(biāo)項(xiàng)目要求，規(guī)范投標(biāo)內(nèi)容4投標(biāo)文件投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件，提交服務(wù)方案5評(píng)標(biāo)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，選出最優(yōu)方案服務(wù)性合同管理合同條款的審查對(duì)合同的范圍、內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等進(jìn)行詳細(xì)審查，確保合同的合法性