2025年“兩新”項(xiàng)目申報(bào)流程和要點(diǎn)

2025年“兩新”項(xiàng)目申報(bào)流程和要點(diǎn)中國(guó)財(cái)政部近日公布，超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)資金3000億元(人民幣)已全部下達(dá)。同時(shí)，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，切實(shí)做好資金使用管理，明確“兩新”資金使用負(fù)面清單，壓實(shí)地方主體責(zé)任，確保“真金白銀”的政策落到實(shí)處、早見(jiàn)成效。國(guó)家發(fā)改委近期表示，2025年要繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債。截至目前，各方面出臺(tái)“兩新”的實(shí)施細(xì)則近300項(xiàng)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮，這意味著運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持“兩新”的政策創(chuàng)新舉措體系已經(jīng)構(gòu)建完成，將為今后的此項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年能夠延續(xù)加力支持政策?！皟尚隆钡闹С诸I(lǐng)域“兩新”則指的是推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新?！皟尚隆闭邚墓┬鑳啥藚f(xié)同發(fā)力。一方面，支持企業(yè)通過(guò)“更新”增強(qiáng)產(chǎn)品迭代升級(jí)能力、更好滿足消費(fèi)需求；另一方面，支持居民通過(guò)“換新”增加消費(fèi)、帶動(dòng)企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)投資消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。企業(yè)可以利用這一政策機(jī)遇，將高耗能的舊生產(chǎn)設(shè)備更換成新的?智能化生產(chǎn)線，以提高生產(chǎn)效率和降低能耗。此外，消費(fèi)者也可以參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。（1）大規(guī)模設(shè)備更新：主要涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7個(gè)領(lǐng)域的設(shè)備更新。具體包括工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)船舶、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、新能源公交車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等設(shè)備的更新。（2）消費(fèi)品以舊換新：主要涉及汽車(chē)、家電、電動(dòng)自行車(chē)、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品的以舊換新。具體措施包括汽車(chē)置換更新政策、家電以舊換新補(bǔ)貼等?。從11月開(kāi)始，多省已啟動(dòng)2025年“兩新”領(lǐng)域超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作。本文將從項(xiàng)目申報(bào)角度分享“工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目”申報(bào)流程和要點(diǎn)，該項(xiàng)目重點(diǎn)支持的是對(duì)原有生產(chǎn)設(shè)施、工藝、技術(shù)進(jìn)行更新改造升級(jí)。

企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新的申報(bào)流程1、前期準(zhǔn)備明確項(xiàng)目定位：結(jié)合超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持領(lǐng)域，明確項(xiàng)目是否符合申報(bào)要求。完善前置審批：確保項(xiàng)目已獲得必要的土地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)。編制申報(bào)材料：包括資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目審批文件、真實(shí)性說(shuō)明、資金承諾函等。2、在線申報(bào)與線下提交在線申報(bào)：通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)（）注冊(cè)單位賬號(hào)，填寫(xiě)項(xiàng)目基本信息及投資情況。線下提交：準(zhǔn)備單行材料，同步報(bào)送至屬地發(fā)改部門(mén)。3、審核與推送屬地發(fā)改部門(mén)初審：聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行篩選審核。納國(guó)家三年滾動(dòng)計(jì)劃庫(kù)：通過(guò)審核的項(xiàng)目逐級(jí)推送至國(guó)家發(fā)改委。企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新的申報(bào)要求1、在建符合石化、化工、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械、汽車(chē)、船舶、紡織、輕工、醫(yī)藥行業(yè)等11個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)（不同申報(bào)批次會(huì)調(diào)整）的項(xiàng)目；2、設(shè)備總投資不低于2000萬(wàn)元，且設(shè)備投資進(jìn)度未超過(guò)80%；3、提供淘汰設(shè)備清單和更新設(shè)備清單；4、核準(zhǔn)、備案、環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、節(jié)能安全評(píng)價(jià)等前期要素齊備(缺項(xiàng)可說(shuō)明)；5、相關(guān)資質(zhì)（甲級(jí)資信證書(shū)）的第三方咨詢機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)書(shū)。企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新的審核要點(diǎn)1、項(xiàng)目是否納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃；2、項(xiàng)目是否符合支持范圍；（要對(duì)標(biāo)政策要求謀劃項(xiàng)目）3、項(xiàng)目是否具有項(xiàng)目代碼，通過(guò)在線平臺(tái)核驗(yàn)項(xiàng)目代碼真實(shí)性以及申報(bào)材料與在線平臺(tái)上的項(xiàng)目信息是否一致；4、項(xiàng)目是否重復(fù)申報(bào)；5、項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單；6、申報(bào)投資是否符合支持標(biāo)準(zhǔn)；7、項(xiàng)目是否完成審批、核準(zhǔn)或備案程序；8、支持改造項(xiàng)目，不支持新建項(xiàng)目，不得用于已完工項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作條件需成熟、完備；9、地方建設(shè)資金是否落實(shí)；10、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人填報(bào)是否規(guī)范等。

2025年“兩新”領(lǐng)域超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)策略日前，多省已啟動(dòng)2025年“兩新”領(lǐng)域超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作，各地對(duì)申報(bào)工作的具體要求也不一樣，本文僅根據(jù)國(guó)家”兩新“相關(guān)政策的要求以及超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)的一般要求進(jìn)行說(shuō)明。一、什么是“兩新”？“兩新”指的是推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。（1）大規(guī)模設(shè)備更新主要涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7個(gè)領(lǐng)域的設(shè)備更新。具體包括工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)船舶、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、新能源公交車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等設(shè)備的更新?。（2）消費(fèi)品以舊換新主要涉及汽車(chē)、家電、電動(dòng)自行車(chē)、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品的以舊換新。具體措施包括汽車(chē)置換更新政策、家電以舊換新補(bǔ)貼等?。對(duì)于企業(yè)以及第三方咨詢服務(wù)單位，項(xiàng)目投資與策劃主要跟大規(guī)模設(shè)備更新相關(guān)，所以下文主要圍繞設(shè)備更新展開(kāi)。二、主要“兩新”政策梳理從2023年末至2024年初，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。2024年2月23日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議研究大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新問(wèn)題，以及有效降低全社會(huì)物流成本問(wèn)題。2024年3月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確設(shè)備更新的具體要求，提出二十條措施，包括實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)。后續(xù)各領(lǐng)域也相繼出臺(tái)了相關(guān)的政策為設(shè)備更新的項(xiàng)目謀劃指導(dǎo)了方向。2024年7月25日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，明確提出安排3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，其中由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭安排1480億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金支持“兩新”建設(shè)。在工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，并結(jié)合實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。2024年11月19日，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)上提到：設(shè)備更新政策聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，拿出1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金直接安排到項(xiàng)目，同時(shí)在能耗、污染物排放等方面發(fā)布112項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)開(kāi)展工藝更新、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”發(fā)展，有力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)......另一方面，我們將研究提出未來(lái)繼續(xù)加大支持力度、擴(kuò)大支持范圍的政策舉措，待履行相關(guān)程序后適時(shí)公開(kāi)發(fā)布，持續(xù)以“兩新”政策推動(dòng)群眾受益、企業(yè)獲利、經(jīng)濟(jì)向好。以下為今年以來(lái)國(guó)家層面關(guān)于設(shè)備更新的主要政策文件：2024年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，明確了設(shè)備更新具體要求。2024年3月13日，《關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案的通知》(發(fā)改社會(huì)【2024】737號(hào))。2024年3月27日，《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》(建城規(guī)〔2024】2號(hào))。2024年3月27日，《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》(工信部聯(lián)規(guī)[2024)53號(hào))。2024年3月27日，《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國(guó)市監(jiān)標(biāo)技發(fā)【2024】34號(hào))。2024年3月27日，《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(商消費(fèi)發(fā)〔2024】58號(hào))。2024年4月24日，《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(商消費(fèi)函【2024】75號(hào))。2024年5月21日，《推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》(發(fā)改社會(huì)[2024】701號(hào))。2024年5月31日，《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》(交規(guī)劃發(fā)【2024)62號(hào))。2024年5月31日，《教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新實(shí)施方案》(發(fā)改社會(huì)【2024)718號(hào))。2024年6月17日，《加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策》(農(nóng)辦機(jī)〔2024】4號(hào))。2024年7月24日，《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資【2024】1104號(hào))。2024年8月3日，《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》(發(fā)改辦能源〔2024】687號(hào))。更新改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改2023年2月20日國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、場(chǎng)監(jiān)管總局、能源局2024年1月29日國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國(guó)2024年3月7日國(guó)務(wù)院備更新實(shí)施方案的通知》(發(fā)改社會(huì)〔2024〕737號(hào))2024年3月13日國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家疾病預(yù)防控制局設(shè)備更新工作實(shí)施方案》(建城規(guī)〔2024〕2號(hào))2024年3月27日施方案》(工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕2024年3月27日委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局 (國(guó)市監(jiān)標(biāo)技發(fā)〔2024〕34號(hào))2024年3月27日部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)號(hào))2024年3月27日則》(商消費(fèi)函〔2024〕752024年4月24日委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、稅務(wù)總局更新實(shí)施方案》(發(fā)改社會(huì)〔2024〕701號(hào))2024年5月21日廣電總局、國(guó)家文物局62號(hào))2024年5月31日交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、路局、國(guó)家郵政局施方案》(發(fā)改社會(huì)〔2024〕718號(hào))2024年6月13日國(guó)家發(fā)展改革委、教育部(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào))2024年6月17日廳更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))2024年7月24日國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部〔2024〕687號(hào))2024年8月3日國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司三、國(guó)債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目主要領(lǐng)域設(shè)備更新政策主要聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)上述政策文件，重點(diǎn)梳理出九大領(lǐng)域設(shè)備更新謀劃方向如下：1、工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新謀劃方向備、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)算力、工控系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)化改造升級(jí)印發(fā)推動(dòng)工業(yè)實(shí)施方案的通知》(工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕53號(hào))參考《工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》中關(guān)于各行業(yè)有關(guān)要求。重點(diǎn)用能主輔設(shè)備更新項(xiàng)目2、文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新謀劃方向1索道纜車(chē)、電梯、非公路用旅游觀光車(chē)輛、房車(chē)自駕車(chē)營(yíng)地設(shè)施(旅居掛車(chē)(不含牽引車(chē))、雪機(jī)、壓雪車(chē)、飄雪機(jī)、魔毯、制冷設(shè)備、雪地摩托、全地形車(chē)等)、觀光游輪、旅游觀光動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》(發(fā)改社會(huì)〔2024〕7012城市公園內(nèi)游樂(lè)設(shè)備，觀覽車(chē)類(lèi)、滑行車(chē)類(lèi)、架空游覽車(chē)類(lèi)、陀螺類(lèi)、飛行塔類(lèi)、轉(zhuǎn)馬類(lèi)、自控飛機(jī)類(lèi)、賽車(chē)類(lèi)、小火車(chē)類(lèi)、碰碰車(chē)類(lèi)、3/藝術(shù)中心演藝設(shè)備、旅游演藝單位演藝設(shè)備、市級(jí)及以上文藝院團(tuán)演藝設(shè)備等4科技館等)、800座以上劇場(chǎng)/劇院/演藝空間56(1)電影基地(園區(qū))、公司、產(chǎn)學(xué)研用機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)的電影拍攝設(shè)備和系統(tǒng)及電影制作設(shè)備和系統(tǒng)；農(nóng)村、廠礦、廣場(chǎng)、部隊(duì)不同場(chǎng)域的公益放映實(shí)施主體等電影放映設(shè)備和系統(tǒng)；78備(2)歷史建筑集中地區(qū)的市縣級(jí)住建部門(mén)(歷史建筑管理部門(mén))可進(jìn)行歷史建筑無(wú)損檢測(cè)設(shè)備和歷史建筑環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備更新改造；3、能源領(lǐng)域設(shè)備更新謀劃方向1方案》(發(fā)改辦2要求的變壓器、高壓開(kāi)關(guān)、無(wú)功補(bǔ)償、保護(hù)測(cè)3和循環(huán)利用4和循環(huán)利用設(shè)備(主要更新高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備)5障的水電項(xiàng)目，可考慮進(jìn)行機(jī)組更新改造、建6開(kāi)展更新改造以及對(duì)清潔取暖技術(shù)路線進(jìn)行4、教育領(lǐng)域設(shè)備更新謀劃方向1航空航天、材料、能源等領(lǐng)域，以及新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，更新不適應(yīng)教學(xué)科研需求、性能無(wú)法達(dá)到教學(xué)科研相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)或影響使用安全、已達(dá)到最低使用年限的發(fā)改社會(huì)〔2024〕718號(hào))2技工院校)實(shí)焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器5、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新謀劃方向1新印發(fā)推進(jìn)建筑和城規(guī)〔2024〕2號(hào))2既有住宅加裝電梯3新氣設(shè)備、加藥設(shè)備、檢測(cè)及自控設(shè)備、閘閥及各類(lèi)專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備等；備、自控設(shè)備、安全防范設(shè)備等；45新6設(shè)要部件嚴(yán)重受損、老化腐蝕嚴(yán)重、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的設(shè)備，包括儲(chǔ)罐、泵及管道閥門(mén)、消防及自控設(shè)備等；更新不符合現(xiàn)行《液化石油氣鋼瓶》(GB5842)7道、窨井蓋等完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，并配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)；新建城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)智能感知設(shè)備與主體設(shè)備同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用；老舊設(shè)施智能化改造和通信區(qū)改造、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃?新物分揀(分選、壓縮、打包)設(shè)備等以及9更新淘汰使用超過(guò)10年、高污染、能耗高、土攪拌、升降機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備(車(chē)輛)冷水機(jī)組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)6、醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備更新謀劃方向1改造床位、衛(wèi)生間、的通知》(發(fā)改社會(huì)〔2024〕737號(hào))需納入《XX省/市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體2新更新設(shè)備數(shù)量及品類(lèi)需納入"十四五"(如國(guó)家緊急醫(yī)中醫(yī)疫病防治基7、交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新謀劃方向1新改造；道岔等基礎(chǔ)設(shè)備更新改造；(3)安全設(shè)備更新改造；〔2024〕62號(hào))23等45以下標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)，提前淘汰更6?？痛?5年、貨船20年船齡以上老舊8、環(huán)資領(lǐng)域設(shè)備更新謀劃方向1進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單的項(xiàng)目2支持鋼鐵、有色、建材、石化、化工、碳改造后能效須達(dá)到基準(zhǔn)水平以3利用與封存等方式實(shí)施的存量煤電機(jī)組低碳化改造和新建煤電機(jī)組低碳化建設(shè)目。新建項(xiàng)目或?qū)嵤└脑旌蟮捻?xiàng)目水平低20%左右4化處理、焚燒車(chē)間負(fù)壓除臭等設(shè)備更新(2)生活垃圾分類(lèi)和收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施改造、廚余垃圾收集處理設(shè)施改造：重點(diǎn)支持生活垃圾中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)備更新改造；5電氣設(shè)備、監(jiān)測(cè)及自控設(shè)備等造內(nèi)容的項(xiàng)目6耗能耗較高、運(yùn)行狀況欠佳的海水淡化工程，進(jìn)行整機(jī)或部分設(shè)施更新改造；泵、儀表電氣等設(shè)備，增加后處理裝置、改進(jìn)取水及預(yù)處理設(shè)施；7回收體系建設(shè)項(xiàng)目柜等智能分類(lèi)回收設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)逆向8再制造項(xiàng)目航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)、醫(yī)療影像設(shè)備關(guān)鍵件、盾構(gòu)機(jī)、內(nèi)燃機(jī)整機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、大型港口機(jī)械、計(jì)算機(jī)服務(wù)器等9再生資源加工利用報(bào)廢飛機(jī)、報(bào)廢汽車(chē)、廢舊家電精細(xì)化拆解，廢鋼、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源精深加工，廢舊動(dòng)力電池拆解和規(guī)范化梯次利用，退役風(fēng)電光伏域廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目9、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新謀劃方向1噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)〔2024〕4號(hào))以上是各個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目謀劃的大致方向，具體到各省市、各年份，會(huì)略有不同或有更詳細(xì)的要求，應(yīng)以所在地相關(guān)政策與正式申報(bào)要求為準(zhǔn)。符合重大戰(zhàn)略重大規(guī)劃相關(guān)的項(xiàng)目可優(yōu)先申報(bào)。四、設(shè)備更新項(xiàng)目謀劃要點(diǎn)1.項(xiàng)目成熟度高，前期各項(xiàng)要件完備項(xiàng)目要求成熟度高，項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）、環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、節(jié)能、安全評(píng)價(jià)等前期要素條件齊備，要件證明齊全。申報(bào)材料中要對(duì)各項(xiàng)審批文件的辦理情況和取得批復(fù)時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)介紹，如不涉及，可以說(shuō)明該項(xiàng)情況，并按權(quán)限由各級(jí)人民政府或有關(guān)行業(yè)主管們出具證明；技改項(xiàng)目如不涉及新增用地、規(guī)劃等審批辦理，請(qǐng)?zhí)峁┰?xiàng)目用地、規(guī)劃等前期工作審批證明文件；如還未辦理好，需由各級(jí)人民政府或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)出具能夠在開(kāi)工前完成相關(guān)手續(xù)辦理的書(shū)面承諾函，并附各項(xiàng)前期工作完成時(shí)間表和責(zé)任人。2.支持在建的改造項(xiàng)目支持改造項(xiàng)目，不支持新建項(xiàng)目；支持在建項(xiàng)目，不支持完工項(xiàng)目，已完工或已完成投資額超過(guò)80%的項(xiàng)目不得申報(bào)。要求著眼于項(xiàng)目及早開(kāi)工，資金盡快形成實(shí)物量，一般要求能夠在2025年底前開(kāi)工并形成較大實(shí)物量。3.建設(shè)周期不宜過(guò)長(zhǎng)建設(shè)周期建設(shè)周期不宜過(guò)長(zhǎng)，一般在2-3年較合適。4.申報(bào)投資門(mén)檻從“固定資產(chǎn)投資不低于1億”降低到“固定資產(chǎn)投資不低于2000萬(wàn)元”，部分領(lǐng)域要求不低于3000萬(wàn)元或5000萬(wàn)元。5.落實(shí)資金來(lái)源項(xiàng)目資金拼盤(pán)應(yīng)完整閉合，項(xiàng)目各渠道資金相加應(yīng)等于總投資，且資金結(jié)構(gòu)應(yīng)相對(duì)合理。各渠道資金應(yīng)有相應(yīng)證明，地方財(cái)政性建設(shè)資金由當(dāng)?shù)卣蜇?cái)政部門(mén)出具資金能夠到位的承諾函，并明確是否增加地方政府債務(wù)；企業(yè)自有資金應(yīng)提供銀行存款等證明材料；已獲得地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持的項(xiàng)目，需提供相關(guān)證明材料，并確保地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券與擬申請(qǐng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金之和不得超過(guò)項(xiàng)目總投資。5.支持比例根據(jù)不同領(lǐng)域，按不超過(guò)核定固定資產(chǎn)投資的15%/20%/30%/60%。最高不超過(guò)2億元。6.不得重復(fù)申報(bào)申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持的設(shè)備更新項(xiàng)目，要避免同時(shí)申報(bào)其他中央財(cái)政資金。已安排其他中央財(cái)政資金的項(xiàng)目不得重復(fù)支持。7.對(duì)設(shè)備更新內(nèi)容的要求設(shè)備更新僅支持淘汰超服役期限的老舊設(shè)備更新改造，不支持新購(gòu)置設(shè)備；僅支持在原有場(chǎng)地進(jìn)行改擴(kuò)建，不支持新建房屋、廠房、醫(yī)院等地。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不得含有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、樓堂館所、