2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債“兩新”投向領(lǐng)域分析

2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債“兩新”投向領(lǐng)域分析一、“兩新”領(lǐng)域新增投向政策背景及分析在1月8日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春指出，“兩新”工作，尤其是大規(guī)模設(shè)備更新政策，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加速綠色轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了顯著作用。2025年，將實(shí)施“擴(kuò)圍提標(biāo)”策略，將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等三個(gè)領(lǐng)域納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的范疇，以進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)設(shè)備的更新?lián)Q代。原先，“兩重”建設(shè)主要涵蓋了八方面17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2025年1月，新增了大中型灌區(qū)、大中型引調(diào)水工程以及重點(diǎn)都市圈城際鐵路這三個(gè)投向。在“兩新”領(lǐng)域，包括了大規(guī)模設(shè)備更新（主要涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等七個(gè)領(lǐng)域）以及消費(fèi)品以舊換新（主要涉及汽車、家電、電動(dòng)自行車、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品的以舊換新）。此次，又新增了電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等三個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)展了超長(zhǎng)期特別國(guó)債的支持范圍。這對(duì)于推動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大意義。當(dāng)然，還是立心之前在各種場(chǎng)合談到的：以前老師教導(dǎo)我們，新增的知識(shí)點(diǎn)，一定是考試的重點(diǎn)。同理可知2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債重點(diǎn)發(fā)力對(duì)象，不然怎么跟上級(jí)交代！未來(lái)一段時(shí)間，立心打算與大家共同探討電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)三個(gè)細(xì)分領(lǐng)域中可以進(jìn)行項(xiàng)目包裝策劃以及資金申報(bào)的方向，分析的基礎(chǔ)依然是國(guó)家政策文件以及官媒的相關(guān)報(bào)道。首先將介紹設(shè)施農(nóng)業(yè)。立心認(rèn)為，設(shè)施農(nóng)業(yè)既可歸入“兩新”大規(guī)模設(shè)備更新；又可結(jié)合“兩重”領(lǐng)域中重點(diǎn)領(lǐng)域安全——糧食安全，還可結(jié)合EOD、高標(biāo)、一二三產(chǎn)融合等模式進(jìn)行謀劃，可謂是，“兩重兩新萬(wàn)金油，央地資金兩相宜”。但是，“運(yùn)用之妙，存乎一心”，該如何最大化爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，助力項(xiàng)目順利落地，這就很考驗(yàn)項(xiàng)目操盤手的智慧與經(jīng)驗(yàn)。二、設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政策依據(jù)2023年6月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部制定印發(fā)《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕6號(hào)），這是我國(guó)首部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，文中詳細(xì)闡述了設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)背景、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、資金籌措、保障措施等章節(jié)，此外，6號(hào)文附件中有現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)、畜牧建設(shè)、漁業(yè)建設(shè)、冷鏈物流和烘干設(shè)施四大建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案，這套“1+4”文件體系為全面推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了重要指南，也是設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金申報(bào)的重要政策依據(jù)。三、政策文件解讀——農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕6號(hào)（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)的定義現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程裝備技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式，為動(dòng)植物生長(zhǎng)提供相對(duì)可控制的環(huán)境條件，在一定程度上擺脫自然依賴進(jìn)行高效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)類型，涵蓋設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)和提供支撐服務(wù)的公共設(shè)施等。其中，設(shè)施種植業(yè)包括日光溫室、連棟溫室和植物工廠以及不改變耕地地類的拱棚、塑料大棚等，設(shè)施畜牧業(yè)包括集約化工廠化設(shè)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等，設(shè)施漁業(yè)包括標(biāo)準(zhǔn)化池塘、工廠化循環(huán)水和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場(chǎng)、沿海漁港等，公共服務(wù)設(shè)施包括產(chǎn)前的集約化育苗、產(chǎn)后的冷藏保鮮、冷鏈物流和倉(cāng)儲(chǔ)烘干等。（解讀：這一定義明確了設(shè)施農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，為后續(xù)政策支持和項(xiàng)目申報(bào)提供了明確的邊界和方向，有助于相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目精準(zhǔn)定位，確保符合政策支持范圍。）（二）重點(diǎn)工程1、建設(shè)以節(jié)能宜機(jī)為主的現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)（1）加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)設(shè)施改造提升。以黃淮海和環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江流域和西北地區(qū)等設(shè)施種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為主，整縣推進(jìn)實(shí)施老舊低效設(shè)施改造，加快推廣現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)施裝備，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。改造棚型結(jié)構(gòu)。推廣新型復(fù)合保溫墻體，優(yōu)化屋面結(jié)構(gòu)，提高保溫蓄熱性能。推廣熱浸鍍鋅鋼架結(jié)構(gòu)，增高增寬去立柱，擴(kuò)大生產(chǎn)作業(yè)空間，增強(qiáng)設(shè)施安全性，提高宜機(jī)化水平。（總結(jié)：在黃淮海、長(zhǎng)江流域等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，整縣推進(jìn)老舊設(shè)施改造，推廣現(xiàn)代技術(shù)和裝備。）（2）升級(jí)設(shè)施裝備。推廣應(yīng)急補(bǔ)光、水肥一體化等自動(dòng)化調(diào)控設(shè)備，以及打藥機(jī)、物流運(yùn)輸機(jī)械等省力化作業(yè)裝備，增配作物長(zhǎng)勢(shì)視頻監(jiān)控等環(huán)境和作物生長(zhǎng)等信息監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平。推廣新型技術(shù)。配套薄膜太陽(yáng)能、高透光光伏等新能源裝備，探索設(shè)施農(nóng)業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)等節(jié)能模式。推廣土壤連作障礙綜合治理等綠色生產(chǎn)技術(shù)。示范推廣設(shè)施種植裝備專用傳感器、自動(dòng)作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)和智能運(yùn)維管理等關(guān)鍵裝備技術(shù)，加快國(guó)產(chǎn)成熟技術(shù)裝備與工藝材料的推廣應(yīng)用。（3）引導(dǎo)潛力區(qū)實(shí)施非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)。以生態(tài)保護(hù)和資源合理利用為前提，以戈壁和鹽堿地等土地后備資源潛力區(qū)為重點(diǎn)，有序推進(jìn)西北戈壁、黃淮海和環(huán)渤海鹽堿地等非耕地現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)化開發(fā)，帶動(dòng)全國(guó)新增非耕地現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)100萬(wàn)畝左右。（解讀：企業(yè)應(yīng)關(guān)注戈壁、鹽堿地等土地后備資源潛力區(qū)，有序推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)化開發(fā)）（4）發(fā)展蓄熱保溫、無(wú)土節(jié)水戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有良好蓄熱保溫性能的裝配式日光溫室、大跨度多源蓄熱型塑料大棚、外保溫型塑料大棚，鋪設(shè)輕簡(jiǎn)化營(yíng)養(yǎng)液栽培和基質(zhì)栽培種植設(shè)施，配套臨時(shí)應(yīng)急加溫、省力運(yùn)輸機(jī)械等裝備和集中式水處理中心。發(fā)展節(jié)能防寒、高效綠色鹽堿地設(shè)施農(nóng)業(yè)。以發(fā)展節(jié)能日光溫室和大跨度塑料大棚為主，推廣新材料、新棚型，提升冬季保溫防寒、夏季通風(fēng)散熱能力。建設(shè)以水壓鹽、暗管排鹽等排水排鹽系統(tǒng)，裝配微咸水高效處理設(shè)施，推廣無(wú)土栽培、水肥一體化和綠色防控技術(shù)裝備。（5）強(qiáng)化大中城市現(xiàn)代化都市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。以全國(guó)超大、特大和大中城市郊區(qū)及其周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出發(fā)展現(xiàn)代都市型智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批全年生產(chǎn)、立體種植、智能調(diào)控的連棟溫室和植物工廠等高端生產(chǎn)設(shè)施，形成一批布局合理、高產(chǎn)高效的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。發(fā)展立體化種植。根據(jù)作物特點(diǎn)，發(fā)展多層立體等栽培模式，建設(shè)一批垂直農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)空間高效利用，提升不同區(qū)域、不同品種植物工廠光效和能效。推廣無(wú)土化栽培。建設(shè)基質(zhì)栽培系統(tǒng)、營(yíng)養(yǎng)液循環(huán)系統(tǒng)，采用可降解材料代替土壤、使用多通道精準(zhǔn)型配肥設(shè)備，按需配制營(yíng)養(yǎng)液進(jìn)行水培或霧(氣)培。（解讀：體現(xiàn)國(guó)家對(duì)大中城市周邊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重視，旨在保障城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，提升農(nóng)業(yè)的科技含量和附加值，相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目可圍繞智慧農(nóng)業(yè)、立體種植等方向進(jìn)行謀劃和申報(bào)。立心了解到，福建的三安光電和中國(guó)科學(xué)院植物所在植物工廠領(lǐng)域有多年的經(jīng)驗(yàn)）（6）推行智能化管理。加快與設(shè)施結(jié)構(gòu)、栽培方式相配套的國(guó)產(chǎn)化智慧溫室生產(chǎn)管控系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合作物生長(zhǎng)模型對(duì)光照、溫濕度等環(huán)境因子、綜合能耗等進(jìn)行精準(zhǔn)自動(dòng)調(diào)控。加快集成熟化自動(dòng)化、智能化成套裝備和先進(jìn)技術(shù)，加大高效嫁接機(jī)器人、溫室巡檢機(jī)器人、自動(dòng)植保機(jī)器人、采摘機(jī)器人等智能裝備的推廣力度。（總結(jié)：加快國(guó)產(chǎn)化智慧溫室生產(chǎn)管控系統(tǒng)建設(shè)，推廣智能裝備。）（7）建設(shè)提升現(xiàn)代設(shè)施育苗(秧)中心。以蔬菜和水稻生產(chǎn)大縣為重點(diǎn)，合理布局建設(shè)集約化育苗(秧)中心，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗、水稻良種秧苗商品化供給覆蓋面，有效解決小農(nóng)戶育苗難、成本高、質(zhì)量差的問(wèn)題。建設(shè)集約生產(chǎn)設(shè)施。北方地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)日光溫室、大跨度保溫塑料大棚和連棟玻璃溫室等育苗生產(chǎn)設(shè)施，南方地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)連棟塑料大棚育苗生產(chǎn)設(shè)施。配套自動(dòng)育苗裝備。集成推廣自動(dòng)化播種線、全自動(dòng)嫁接機(jī)、自動(dòng)分級(jí)移栽機(jī)、催芽室、愈合室等工廠化育苗裝備，實(shí)現(xiàn)育苗全程自動(dòng)化作業(yè)管理。（總結(jié)：以蔬菜和水稻生產(chǎn)大縣為重點(diǎn)，建設(shè)集約化育苗（秧）中心。）（9）加強(qiáng)環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控。配置室外氣象站、室內(nèi)環(huán)境傳感器、種苗長(zhǎng)勢(shì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)采集設(shè)備，以及補(bǔ)光、電動(dòng)開窗、電動(dòng)卷簾、二氧化碳施肥等環(huán)境控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)溫室大棚光溫水等環(huán)境自動(dòng)調(diào)控。2、建設(shè)以高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)定生豬家禽產(chǎn)能、拓展肉牛肉羊與畜牧養(yǎng)殖,推廣不同區(qū)域、不同畜種的設(shè)加快畜牧設(shè)施養(yǎng)殖向高效集約型升級(jí)。（1）加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施化改造升級(jí)。推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套和完善精準(zhǔn)飼喂、自動(dòng)飲水、電子識(shí)別、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、疫病防控等設(shè)備及控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)約養(yǎng)殖。完善智能環(huán)境控制設(shè)備，應(yīng)用環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)通風(fēng)、清洗消毒、無(wú)害化處理、除臭、降溫、濕度調(diào)節(jié)設(shè)備以及智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圈舍環(huán)境自動(dòng)調(diào)節(jié)。完善節(jié)水清糞、好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、糞肥還田等糞污處理利用設(shè)施裝備，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。（解讀：相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目可關(guān)注養(yǎng)殖設(shè)備升級(jí)、糞污處理等方面，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債和污染治理中央預(yù)算內(nèi)資金支持）（2）穩(wěn)步推進(jìn)生豬家禽立體化設(shè)施養(yǎng)殖建設(shè)。在土地資源相對(duì)緊缺的地區(qū)，以節(jié)約集約用地為前提，發(fā)展生豬家禽立體化設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)。建設(shè)立體多層養(yǎng)殖圈舍，因地制宜推廣高層樓房養(yǎng)豬，配備全流程高效生產(chǎn)設(shè)備和智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)母豬到出欄育肥豬全過(guò)程封閉式飼養(yǎng)。推廣疊層籠養(yǎng)，建設(shè)封閉式蛋雞、肉雞圈舍，配備精準(zhǔn)飼養(yǎng)管理、育雛孵化、疫病防控、環(huán)境控制、糞污資源化利用、雞蛋收集和分級(jí)包裝等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)蛋雞、肉雞高效產(chǎn)出。（解讀：可探索立體養(yǎng)殖模式，提高土地利用效率）（3）加快肉牛肉羊集約化設(shè)施養(yǎng)殖建設(shè)。在鞏固提升傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)上，挖掘潛力發(fā)展區(qū)，建設(shè)一批肉牛肉羊集約化設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)，增加基礎(chǔ)母畜數(shù)量，提高生產(chǎn)效率。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化圈舍。農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)適宜半舍飼半放牧的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，牧區(qū)重點(diǎn)建設(shè)牲畜越冬棚圈等生產(chǎn)設(shè)施，推廣裝配式可移動(dòng)圈舍與成套設(shè)備，農(nóng)區(qū)重點(diǎn)改造升級(jí)以舍飼為主的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，配套自動(dòng)稱重分欄(群)、自動(dòng)飼喂、通風(fēng)保溫、疫病防控等設(shè)施。完善自動(dòng)清糞、固液分離、厭氧發(fā)酵、糞肥還田、污水處理等糞污處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)糞污資源無(wú)害化處理和就地就近轉(zhuǎn)化利用。配套飼草基地。發(fā)展人工種草，建設(shè)規(guī)?；瘜I(yè)化優(yōu)質(zhì)飼草料基地，配套飼草收割、打捆、青貯等設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)南方草山草坡改良，推行種草養(yǎng)畜。（解讀：企業(yè)應(yīng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，完善自動(dòng)清糞、固液分離等糞污處理設(shè)施設(shè)備，配套飼草基地?？蓢@集約化養(yǎng)殖、飼草料基地建設(shè)等方面進(jìn)行布局）（4）建設(shè)奶牛智慧養(yǎng)殖場(chǎng)。以奶業(yè)主產(chǎn)省為重點(diǎn)，兼顧南方潛力區(qū)和特色奶產(chǎn)區(qū)，以節(jié)本增效為目標(biāo)，提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)草畜配套比例、資源利用效率和數(shù)字化應(yīng)用水平，提升奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量。建設(shè)智慧養(yǎng)殖圈舍。配備自動(dòng)噴淋、環(huán)境控制、自動(dòng)飼喂等數(shù)字化設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)智能項(xiàng)圈、計(jì)步定位、自動(dòng)計(jì)量、個(gè)體識(shí)別等物聯(lián)化設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)牛舍環(huán)境智能調(diào)節(jié)、奶牛健康監(jiān)測(cè)、疫病防控、進(jìn)食數(shù)據(jù)分析和成本精準(zhǔn)管理。完善自動(dòng)糞污處理設(shè)施。升級(jí)智能擠奶系統(tǒng)。加強(qiáng)奶廳、擠奶、儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備物聯(lián)化、智能化改造升級(jí)，配置自動(dòng)擠奶、自動(dòng)計(jì)量、質(zhì)量在線檢測(cè)、快速冷卻等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)擠奶數(shù)據(jù)自動(dòng)收集與分析。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)牧草供給。推廣高效飼喂技術(shù)和粗飼料就地就近供應(yīng)典型模式，因地制宜擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草料和飼用作物種植，建設(shè)規(guī)模化專業(yè)化優(yōu)質(zhì)飼草料基地，加快推進(jìn)飼草料品種專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化、供給商品化。（解讀：企業(yè)應(yīng)建設(shè)智慧養(yǎng)殖圈舍，配備自動(dòng)噴淋、環(huán)境控制等數(shù)字化設(shè)施設(shè)備，完善自動(dòng)糞污處理設(shè)施，升級(jí)智能擠奶系統(tǒng)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)牧草供給?？删劢怪腔垧B(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)牧草種植等方向，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持）3、建設(shè)以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)堅(jiān)持?jǐn)U產(chǎn)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以水域?yàn)┩砍休d力為前提，優(yōu)化設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力發(fā)展工廠化循環(huán)水和深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖漁場(chǎng)等設(shè)施漁業(yè)，積極拓展設(shè)施漁業(yè)綠色養(yǎng)殖空間。（1）加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖水域設(shè)施提檔升級(jí)。以水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化工廠化生態(tài)化改造及池塘養(yǎng)殖多功能智能化設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)宜漁鹽堿地開發(fā)利用，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效率。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改造。開展傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘護(hù)坡加固、清淤加深、陸基養(yǎng)殖池安裝、池塘工程化養(yǎng)殖水槽修造，配備精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)、智能化增氧系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)、疫苗自動(dòng)注射機(jī)、自動(dòng)施藥機(jī)、起捕采收設(shè)備等。推進(jìn)工廠化養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)和裝備智能化升級(jí)。開展工廠化繁育和養(yǎng)殖車間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升，集成物理過(guò)濾、生物凈化、殺菌消毒、脫氣增氧水處理設(shè)備，配備精準(zhǔn)投飼、分級(jí)計(jì)數(shù)、起捕采收等智能化精準(zhǔn)作業(yè)裝備，搭建物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)工廠化養(yǎng)殖智能化水平提升。推進(jìn)生態(tài)化處理。推進(jìn)池塘養(yǎng)殖多功能智能化設(shè)備研發(fā)應(yīng)用和池塘生態(tài)養(yǎng)殖裝備技術(shù)及管控系統(tǒng)集成應(yīng)用，在傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘實(shí)施尾水凈化工程，修建生態(tài)溝渠、沉淀池、生物接觸氧化池、生態(tài)塘、過(guò)濾壩等尾水處理設(shè)施，配備微濾機(jī)等水處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放。有效推廣鹽堿地池塘養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)以漁降鹽治堿。（解讀：企業(yè)應(yīng)開展傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造，配備精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)、智能化增氧系統(tǒng)等設(shè)備，推進(jìn)工廠化養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)和裝備智能化升級(jí)。可關(guān)注養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用等方面）（2）推進(jìn)深遠(yuǎn)海設(shè)施漁業(yè)拓面提質(zhì)。以黃渤海區(qū)、東海區(qū)和南海區(qū)水深適宜、水質(zhì)良好的海域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖空間。建設(shè)重力式深水網(wǎng)箱。依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)劃和養(yǎng)殖容量進(jìn)行科學(xué)布局，應(yīng)用高分子量網(wǎng)衣材料和海洋防腐材料，大力發(fā)展技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)適用的重力式網(wǎng)箱養(yǎng)殖，配套建設(shè)養(yǎng)殖自動(dòng)控制和數(shù)字化管理系統(tǒng)、海洋監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、病害預(yù)防診療管理系統(tǒng)、水下監(jiān)控系統(tǒng)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、水下洗網(wǎng)機(jī)、養(yǎng)殖安全環(huán)保設(shè)備等。建設(shè)桁架類網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船。推動(dòng)大型養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)箱箱體、工船船體，配備智慧養(yǎng)殖管理系統(tǒng)、清潔能源系統(tǒng)、定位導(dǎo)航系統(tǒng)、飼料存儲(chǔ)裝置、自動(dòng)化投喂系統(tǒng)、成魚自動(dòng)搜捕系統(tǒng)、機(jī)械化起捕設(shè)備、網(wǎng)衣提升系統(tǒng)、網(wǎng)衣清洗機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)、海水制淡設(shè)備、養(yǎng)殖安全環(huán)保設(shè)備、海上冷鏈物流等。（解讀：可探索深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖新模式，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)?；椭悄芑剑?）推進(jìn)漁港設(shè)施升級(jí)改造。在沿海主要漁區(qū)建設(shè)一批沿海中心漁港和一級(jí)漁港，提高漁港安全避風(fēng)和生產(chǎn)服務(wù)能力，拓展?jié)O港多元服務(wù)功能。完善漁港公益性設(shè)施。建設(shè)防波堤、攔沙堤、碼頭、護(hù)岸、港區(qū)道路、供電照明、給排水消防、漁港信息化管理、污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施。配套漁港經(jīng)營(yíng)性設(shè)施。建設(shè)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、冷藏制冰廠、水產(chǎn)品加工、繩網(wǎng)廠、修船廠、油庫(kù)、物資供應(yīng)設(shè)施、漁船修造設(shè)施、休閑旅游設(shè)施等，促進(jìn)港區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（解讀：可關(guān)注冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，結(jié)合中央預(yù)算內(nèi)資金冷鏈物流專項(xiàng)）4、建設(shè)以倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和烘干為主的現(xiàn)代物流設(shè)施強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的配套建設(shè)，重點(diǎn)提升糧食產(chǎn)地烘干能力，完善產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，有效減少糧食和“菜籃子”產(chǎn)品的產(chǎn)后損失和流通環(huán)節(jié)浪費(fèi)，為構(gòu)建雙循環(huán)新格局提供有力支撐。（1）建設(shè)提升產(chǎn)地加工倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施。加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、清洗加工、分揀包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、物流配送等設(shè)施短板，提升技術(shù)裝備水平，暢通銜接轉(zhuǎn)運(yùn)通道，全面建成以產(chǎn)地冷鏈集配中心和產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施為支撐的冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施。以蔬菜水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣為重點(diǎn)，分區(qū)分片、合理集中建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，配套高效預(yù)冷、智能冷藏、穩(wěn)定貯藏設(shè)施設(shè)備，完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。健全產(chǎn)地冷鏈集配中心。依托龍頭企業(yè)、物流公司等主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工物流園等園區(qū)，分類分級(jí)建設(shè)具有倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、初加工、冷鏈配送能力的產(chǎn)地冷鏈集配中心、園區(qū)冷鏈物流中心，融合供銷合作社、郵政快遞、生鮮電商等渠道網(wǎng)絡(luò)，打造產(chǎn)地冷鏈物流體系的重要節(jié)點(diǎn)。（解讀：應(yīng)建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，配套高效預(yù)冷、智能冷藏等設(shè)施設(shè)備，健全產(chǎn)地冷鏈集配中心?？山Y(jié)合中央預(yù)算內(nèi)資金冷鏈物流專項(xiàng)）（2）建設(shè)提升糧食減損綠色烘干設(shè)施。統(tǒng)籌現(xiàn)有糧食烘干設(shè)施和實(shí)際需求缺口，填平補(bǔ)齊建設(shè)一批糧食烘干中心和烘干點(diǎn)，形成以烘干中心為支撐、烘干點(diǎn)為補(bǔ)充的糧食產(chǎn)后減損綠色烘干體系。推進(jìn)烘干設(shè)施綜合利用，提升設(shè)施果蔬干燥加工能力。建設(shè)糧食烘干中心。根據(jù)不同糧食品種生產(chǎn)情況和補(bǔ)足糧食產(chǎn)地烘干能力的需要，合理布局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糧食烘干中心，建設(shè)內(nèi)容包括糧食烘干機(jī)和配套的清選機(jī)、烘前倉(cāng)、烘后倉(cāng)、皮帶輸送機(jī)、提升機(jī)、除塵系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以及烘干廠區(qū)房等，其中烘干機(jī)配備多臺(tái)(套)設(shè)備，進(jìn)行組合式作業(yè)。建設(shè)糧食烘干點(diǎn)。建設(shè)內(nèi)容包括糧食烘干機(jī)和配套的清選機(jī)、皮帶輸送機(jī)、提升機(jī)、除塵系統(tǒng)以及烘干廠區(qū)房等，主要以南方稻谷為烘干對(duì)象，烘干機(jī)配備單臺(tái)(套)設(shè)備。（解讀：統(tǒng)籌現(xiàn)有設(shè)施和需求缺口，建設(shè)糧食烘干中心和烘干點(diǎn)。）（三）重大工程1、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程著眼提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，實(shí)施大中城市區(qū)域現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)設(shè)施改造提升、戈壁鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)等項(xiàng)目，加快新技術(shù)、新材料與新裝備推廣應(yīng)用，培育先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化科技裝備支撐，示范引領(lǐng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)升級(jí)。———大中城市設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等100萬(wàn)人口以上的全國(guó)大中城市郊區(qū)，建設(shè)200個(gè)百畝以上的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。建設(shè)植物工廠等先進(jìn)設(shè)施，推動(dòng)全封閉精準(zhǔn)環(huán)境控制、不同區(qū)域不同品種植物工廠光效能效提升、智能化無(wú)人化成套裝備等先進(jìn)技術(shù)的集成熟化。推動(dòng)園區(qū)老舊生產(chǎn)設(shè)施改造提升，優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)性能，開展與設(shè)施結(jié)構(gòu)、栽培方式相配套的數(shù)字化生產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。建設(shè)提升園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。（解讀：鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，保障糧食安全，端牢中國(guó)飯碗）———現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升項(xiàng)目。在設(shè)施農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開展老舊劣質(zhì)設(shè)施改造提升，在設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域整縣實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升項(xiàng)目，完成改造提升200萬(wàn)畝，其中日光溫室改造100萬(wàn)畝、塑料棚改造100萬(wàn)畝。按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，加快老舊設(shè)施宜機(jī)化改造，示范推廣適宜機(jī)械化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化溫室，推廣高效移栽與采收、環(huán)境自動(dòng)調(diào)控、水肥一體化智能控制和作物生長(zhǎng)信息監(jiān)測(cè)等技術(shù)裝備，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，提高設(shè)施規(guī)?；?、機(jī)械化和智能化水平。（解讀：可圍繞設(shè)施改造、技術(shù)推廣等方面進(jìn)行謀劃和申報(bào)）2、戈壁鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)工程合理利用戈壁、鹽堿地等非耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，實(shí)施西北戈壁、黃淮海和環(huán)渤海鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)全國(guó)利用非耕地發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)面積新增100萬(wàn)畝以上?！鞅备瓯诂F(xiàn)代設(shè)施種植開發(fā)項(xiàng)目。推廣甘肅等地戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)在山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地區(qū)，建設(shè)300個(gè)千畝以上戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)園區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室等高效生產(chǎn)設(shè)施，搭建無(wú)土栽培基質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中心，推廣營(yíng)養(yǎng)液栽培和不同材料基質(zhì)栽培的配套技術(shù)，提升園區(qū)水電路氣、冷鏈物流等配套設(shè)施。（解讀：可探索戈壁農(nóng)業(yè)新模式，提高土地利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益）———黃淮海和環(huán)渤海鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施種植開發(fā)項(xiàng)目。在黃淮海和環(huán)渤海的鹽堿地分布區(qū)域，重點(diǎn)在天津、河北、遼寧、江蘇、山東等省份，建設(shè)200個(gè)千畝以上鹽堿地設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)園區(qū)建設(shè)節(jié)能日光溫室，適度發(fā)展大跨度塑料大棚，建設(shè)園區(qū)工廠化種苗場(chǎng)與標(biāo)準(zhǔn)化基質(zhì)廠，集成推廣專用品種、基質(zhì)無(wú)土栽培技術(shù)、水肥一體化等高效節(jié)水、綠色防控生產(chǎn)技術(shù)，提升園區(qū)水電路氣、冷鏈物流等配套設(shè)施。（解讀：可圍繞鹽堿地改良和設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面進(jìn)行投資和申報(bào)）3、現(xiàn)代設(shè)施集約化育苗(秧)建設(shè)工程大力發(fā)展水稻、蔬菜集約化育苗(秧)，重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施集約化育苗(秧)中心建設(shè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊商品化育苗(秧)短板，滿足水稻、蔬菜種植對(duì)高質(zhì)量健康種苗的需求?！F(xiàn)代設(shè)施集約化育苗(秧)中心建設(shè)項(xiàng)目。在長(zhǎng)江流域和華南地區(qū)雙季稻生產(chǎn)大縣，建設(shè)6000個(gè)左右早稻集中育秧中心，建設(shè)育秧溫室大棚、播種出苗車間和育秧設(shè)施設(shè)備。在蔬菜播種面積千萬(wàn)畝以上的16個(gè)蔬菜大省、10個(gè)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)省份，建設(shè)300個(gè)集約化育苗中心，重點(diǎn)建設(shè)覆蓋全面的設(shè)施化集約化育苗體系，推廣以全程自動(dòng)化為特色的溫室潮汐式物流苗床生產(chǎn)模式。根據(jù)不同生態(tài)條件、種植制度等，鼓勵(lì)“一棚多用、農(nóng)棚農(nóng)用”，支持蔬菜育苗溫室大棚開展季節(jié)性水稻育秧、油菜育苗。（總結(jié)：應(yīng)參與育秧中心和育苗中心的建設(shè)，推廣全程自動(dòng)化生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)“一棚多用、農(nóng)棚農(nóng)用”）4、高效節(jié)地設(shè)施畜牧建設(shè)工程———工廠化集約化設(shè)施畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)先在土地資源緊張的地區(qū)，建設(shè)1110個(gè)工廠化集約化設(shè)施畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)不同區(qū)域的資源與生態(tài)環(huán)境條件，建設(shè)改造樓房養(yǎng)豬、奶牛和肉牛肉羊舍飼圈養(yǎng)、蛋雞肉雞疊層高效籠養(yǎng)等現(xiàn)代設(shè)施畜牧生產(chǎn)設(shè)施及配套技術(shù)裝備，配備動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷和防控設(shè)施設(shè)備，建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施。（總結(jié)：支持土地資源緊張地區(qū)建設(shè)工廠化集約化設(shè)施畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)）5、智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)工程堅(jiān)持宜漁則漁，實(shí)施池塘和工廠化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、低洼鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)、沿海漁港基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)漁業(yè)設(shè)施裝備升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?！靥梁凸S化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。在內(nèi)陸和沿海水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)改造項(xiàng)目340個(gè)、工廠化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目152個(gè)。重點(diǎn)建設(shè)提升池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施裝備，強(qiáng)化水質(zhì)調(diào)控、底質(zhì)調(diào)控和精準(zhǔn)管控。建設(shè)提升工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖車間，配套智能化精準(zhǔn)作業(yè)設(shè)備、尾水處理系統(tǒng)等。———低洼鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。在宜漁鹽堿地分布地區(qū)建設(shè)60個(gè)鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣“以漁降鹽治堿”技術(shù)，拓展鹽堿地漁業(yè)發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，配備飼喂、增氧、疫苗注射、起捕采收以及洗鹽排堿、水質(zhì)監(jiān)控、尾水處理等設(shè)施裝備，促進(jìn)鹽堿池塘生態(tài)高效養(yǎng)殖、鹽堿水漁業(yè)綜合利用。（解讀：在宜漁鹽堿地分布地區(qū)建設(shè)60個(gè)鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，可結(jié)合漁光互補(bǔ)等模式進(jìn)行謀劃，現(xiàn)有新疆南疆的三文魚也屬于熱門項(xiàng)目之一）———深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。在黃渤海區(qū)、東海區(qū)和南海區(qū)，建設(shè)99個(gè)以上深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)，推廣重力式網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船等先進(jìn)技術(shù)與設(shè)施裝備。支持大型養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)箱箱體和工船船體，配備養(yǎng)殖自動(dòng)控制和數(shù)字化管理系統(tǒng)、水下監(jiān)視系統(tǒng)裝備、水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、清潔能源系統(tǒng)裝備、漁獲機(jī)械裝備、水下洗網(wǎng)機(jī)、養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)備等?！睾O港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在沿海重要漁區(qū)和臺(tái)風(fēng)路徑海域，建設(shè)60座中心漁港和80座一級(jí)漁港，提高漁港避風(fēng)等級(jí)和漁船安全避風(fēng)容量，完善以中心漁港、一級(jí)漁港為主體的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系。重點(diǎn)建設(shè)防波堤、攔沙堤、碼頭、護(hù)岸、港區(qū)道路等水陸域建筑物以及港池航道錨地疏浚、陸域形成，配套建設(shè)通訊助航、系泊、監(jiān)控、消防、污染防治以及水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、冷藏制冰廠、繩網(wǎng)廠、物資供應(yīng)設(shè)施等。6、冷鏈物流和烘干設(shè)施建設(shè)工程著眼補(bǔ)短板、減損失、提品質(zhì)、增效益，加快實(shí)施糧食減損綠色烘干設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)建設(shè)，帶動(dòng)全國(guó)新增產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施庫(kù)容4400萬(wàn)噸以上、糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)到65%，有效提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏保鮮和商品化處理能力以及谷物烘干能力?！a(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村布局建設(shè)6萬(wàn)個(gè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，新增產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮庫(kù)容約2100萬(wàn)噸。在產(chǎn)地重要流通節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)500個(gè)具有倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、初加工、冷鏈配送等能力的產(chǎn)地冷鏈集配中心，提升產(chǎn)地商品化處理水平和集配能力?！Z食減損綠色烘干設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。聚焦小麥、水稻、玉米、大豆等主要糧食作物生產(chǎn)的需要，優(yōu)化糧食產(chǎn)地烘干能力布局，補(bǔ)上糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施裝備短板，全面推進(jìn)老舊烘干設(shè)施裝備更新?lián)Q代、智能化升級(jí)、清潔能源改造等。分區(qū)域分品種推廣應(yīng)用適宜糧食烘干設(shè)施，強(qiáng)化節(jié)能、高效、低碳烘干設(shè)施裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)糧食烘干綠色發(fā)展。

“兩新”新增投向領(lǐng)域分析——設(shè)施農(nóng)業(yè)《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》附件中的四大專項(xiàng)實(shí)施方案對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)未來(lái)的路線圖已經(jīng)刻畫的非常清晰，在中國(guó)特色的政治體系下，政策在哪里，資金就流向哪里。此處立心對(duì)專項(xiàng)實(shí)施方案劃劃重點(diǎn)，并結(jié)合常用的項(xiàng)目運(yùn)作模式簡(jiǎn)單與給大家分享下項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。如果有不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正，畢竟，學(xué)無(wú)先后，達(dá)者為先。附件1現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案（2023—2030年）一、總體要求（一）發(fā)展思路。著眼推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施種植高質(zhì)量發(fā)展，以統(tǒng)籌強(qiáng)化糧食與“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為目標(biāo)，以穩(wěn)定蔬菜產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效能、調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)老舊設(shè)施改造、非耕地現(xiàn)代設(shè)施種植開發(fā)、大中城市設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化示范、區(qū)域集約化育苗（秧）中心建設(shè)為重點(diǎn)任務(wù)，加快實(shí)施一批現(xiàn)代設(shè)施種植重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善設(shè)施裝備，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)建形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境相匹配的現(xiàn)代設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。（二）目標(biāo)任務(wù)。到2025年，重點(diǎn)建成250個(gè)戈壁鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施種植園區(qū)、100個(gè)大中城市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、100萬(wàn)畝老舊設(shè)施整縣改造、6000個(gè)左右早稻集中育秧中心、150個(gè)蔬菜集約化育苗中心。設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占蔬菜總產(chǎn)量的比重達(dá)到35%，設(shè)施種植機(jī)械化率達(dá)到50%，生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。到2030年，累計(jì)建成500個(gè)戈壁鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施種植園區(qū)、200個(gè)大中城市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、200萬(wàn)畝老舊設(shè)施整縣改造、6000個(gè)左右早稻集中育秧中心、300個(gè)蔬菜集約化育苗中心。設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占蔬菜總產(chǎn)量的比重達(dá)到40%，設(shè)施種植機(jī)械化率達(dá)到60%，保供能力、質(zhì)量效益明顯提高。二、建設(shè)重點(diǎn)（一）實(shí)施戈壁鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)1．建設(shè)目標(biāo)。在西北地區(qū)合理利用戈壁荒地發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)300個(gè)千畝以上戈壁設(shè)施種植園區(qū)；在黃淮海和環(huán)渤海地區(qū)充分利用鹽堿地發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)200個(gè)千畝以上鹽堿地設(shè)施種植園區(qū)。探索推廣一批成熟的非耕地現(xiàn)代設(shè)施種植技術(shù)裝備集成應(yīng)用方案和市場(chǎng)化開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，帶動(dòng)全國(guó)利用非耕地發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施種植面積新增100萬(wàn)畝以上。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。在農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和資源合理利用的前提下，在戈壁鹽堿地設(shè)施種植園區(qū)以蔬菜園藝作物為主要生產(chǎn)對(duì)象，利用高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室和塑料大棚，采取基質(zhì)栽培技術(shù)和高效節(jié)水技術(shù)，運(yùn)用企業(yè)化園區(qū)式管理模式，開展非耕地設(shè)施種植開發(fā)，突出建設(shè)以下內(nèi)容?！七M(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化開發(fā)。建設(shè)500個(gè)面積不少于1000畝的戈壁鹽堿地等非耕地現(xiàn)代設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)骨干灌排、水源處理、電力設(shè)施、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和主干路網(wǎng)等配套建設(shè)，保障園區(qū)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)勞務(wù)輸出、承包經(jīng)營(yíng)等方式積極參與?！虻刂埔诉x擇適宜生產(chǎn)設(shè)施。發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)具有良好蓄熱保溫性能的裝配化日光溫室、大跨度多源蓄熱型塑料大棚、外保溫型塑料大棚，配套輕簡(jiǎn)化無(wú)土栽培裝置、低成本水處理、水肥一體化和新能源補(bǔ)溫設(shè)備等輔助生產(chǎn)裝備。在能源成本較低地區(qū)，適度發(fā)展大型連棟玻璃溫室和植物工廠?！晟粕a(chǎn)配套設(shè)施。配套產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施、分級(jí)包裝車間、低溫配送中心、批發(fā)市場(chǎng)冷藏設(shè)施建設(shè)，提升蔬菜采后商品化處理水平。建設(shè)集約化育苗中心，保障種苗供應(yīng)?！ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基質(zhì)廠。利用先進(jìn)生物工程技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)廢棄物無(wú)害化基質(zhì)化利用，建立以畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等為原料的有機(jī)栽培基質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化加工廠，滿足非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)育苗基質(zhì)和栽培基質(zhì)的需求?！畔⒒c智能作業(yè)裝備。配套環(huán)境和作物長(zhǎng)勢(shì)等信息采集設(shè)備，配置自動(dòng)通風(fēng)、電動(dòng)卷簾、二氧化碳施肥、水肥一體化等管控硬件、小型作業(yè)裝備與智能調(diào)控系統(tǒng)，提升設(shè)施生產(chǎn)信息化、智能化水平。3．建設(shè)布局。建設(shè)300個(gè)千畝以上戈壁現(xiàn)代設(shè)施種植園區(qū)，主要布局在山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等8個(gè)地區(qū)；200個(gè)千畝以上鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施種植園區(qū)，主要布局在天津、河北、遼寧、江蘇、山東等5個(gè)省份建設(shè)。1.項(xiàng)目包裝策劃方向建議（1）EOD模式：以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向，將戈壁鹽堿地開發(fā)與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，打造生態(tài)友好型設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過(guò)生態(tài)治理改善土壤條件，同時(shí)發(fā)展設(shè)施種植，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田：引入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)理念，建設(shè)智能化、自動(dòng)化的溫室大棚，配備先進(jìn)的灌溉、施肥和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升土地利用效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：將戈壁鹽堿地設(shè)施種植園區(qū)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，打造集種植、加工、銷售、物流于一體的綜合性園區(qū)。（4）一二三產(chǎn)融合：結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，如觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)等，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。2、具體項(xiàng)目策劃建議（1）項(xiàng)目模式：1）PPP模式（特許經(jīng)營(yíng)）：引入社會(huì)資本參與項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，減輕政府財(cái)政壓力。條件允許情況下，可以采用“TOT”模式或者“TOT+ROT”模式先盤活存量資產(chǎn)，再進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。2）ABO模式：由政府授權(quán)單位履行業(yè)主職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（注意：財(cái)政部在《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第9528號(hào)建議的答復(fù)》（財(cái)金函〔2021〕40號(hào)）中，對(duì)當(dāng)前市面上流行的ABO及F+EPC模式首次進(jìn)行了表態(tài)，“部分地方開始采用‘授權(quán)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)（ABO）’、‘融資+工程總承包（F+EPC）’等尚無(wú)制度規(guī)范的模式實(shí)施項(xiàng)目，存在一定地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患”。因此，ABO模式需厘清項(xiàng)目邊界，避免存在違法風(fēng)險(xiǎn)）3）“流域治理+片區(qū)開發(fā)”模式：在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，結(jié)合流域治理與設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（2）資金來(lái)源：中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)（農(nóng)業(yè)專項(xiàng)）、超長(zhǎng)期特別國(guó)債（設(shè)備更新和設(shè)施農(nóng)業(yè)）、中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等）、地方配套資金、再貸款/技改貼息、政策性銀行中長(zhǎng)期貸款（農(nóng)發(fā)行為主）、社會(huì)資本等。（二）建設(shè)大中城市設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)1．建設(shè)目標(biāo)。圍繞增強(qiáng)大中城市“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，重點(diǎn)在常住人口100萬(wàn)以上的全國(guó)大中城市郊區(qū)及周邊區(qū)域，結(jié)合資源稟賦和城市消費(fèi)需求，建設(shè)200個(gè)百畝以上的現(xiàn)代設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，累計(jì)建設(shè)2萬(wàn)畝以上，統(tǒng)籌推動(dòng)老舊設(shè)施改造、高端設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)鏈配套，帶動(dòng)大中城市蔬菜自給水平提升。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)大中城市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)連片組團(tuán)式、園區(qū)化開發(fā)，建設(shè)規(guī)模連片的現(xiàn)代設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體向園區(qū)集中、科技要素向園區(qū)集聚，探索推廣一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新材料與新工藝，示范帶動(dòng)全國(guó)設(shè)施種植提檔升級(jí)?！怀龈叨讼冗M(jìn)生產(chǎn)設(shè)施示范帶動(dòng)。因地制宜建設(shè)一批全年生產(chǎn)、立體種植、智能調(diào)控的連棟溫室和植物工廠等高端生產(chǎn)設(shè)施，配套國(guó)產(chǎn)化智慧管控系統(tǒng)和智能作業(yè)裝備。北方地區(qū)開展果菜周年設(shè)施生產(chǎn)模式示范，重點(diǎn)建設(shè)低能耗大型連棟玻璃溫室、柔性日光溫室和大跨度塑料大棚，推廣果菜長(zhǎng)季節(jié)栽培模式、正壓通風(fēng)環(huán)境調(diào)控模式和配套果菜全過(guò)程巡檢診斷機(jī)器人。南方地區(qū)開展葉菜周年設(shè)施生產(chǎn)模式示范，重點(diǎn)建設(shè)低成本連棟塑料大棚，推廣葉菜水耕栽培模式、營(yíng)養(yǎng)液溫室調(diào)控模式和配套葉菜自動(dòng)移栽收獲作業(yè)裝備。在有條件的中心城市，開展立體植物工廠生產(chǎn)模式示范，建設(shè)適宜不同品種立體植物工廠，集成示范全程無(wú)人化智能配套技術(shù)裝備?！晟铺嵘龍@區(qū)公共基礎(chǔ)配套設(shè)施。建設(shè)提升園區(qū)生產(chǎn)用電配套設(shè)施、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)交通、物流、信息等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與信息化等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智慧園區(qū)。完善配套冷鏈物流設(shè)施，建設(shè)園區(qū)“田頭+直銷+網(wǎng)絡(luò)”的營(yíng)銷體系。———培育融合發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮大中城市都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)多元功能拓展與多元價(jià)值轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)業(yè)態(tài)。3．建設(shè)布局。大中城市設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)主要布局在常住人口100萬(wàn)以上的大中城市郊區(qū)及其周邊。其中，36個(gè)大中城市各建設(shè)2—4個(gè)園區(qū)，其他大中城市各建設(shè)1—2個(gè)園區(qū)。1.項(xiàng)目包裝策劃方向建議（1）EOD模式：在園區(qū)周邊配套生態(tài)修復(fù)和景觀建設(shè)，打造都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園。（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)：引入智能化、自動(dòng)化設(shè)備，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施種植園區(qū)。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：打造集生產(chǎn)、加工、銷售、物流于一體的綜合性園區(qū)，服務(wù)城市居民。（4）一二三產(chǎn)融合：開發(fā)都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，如農(nóng)業(yè)科普教育基地、親子采摘園等。2、具體項(xiàng)目策劃建議（1）項(xiàng)目名稱：大中城市智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（2）項(xiàng)目?jī)?nèi)容：建設(shè)連棟溫室、植物工廠，配套智慧管控系統(tǒng)、冷鏈物流設(shè)施、生態(tài)旅游設(shè)施等。（3）資金來(lái)源：中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、地方配套資金、再貸款、政策性銀行貸款、社會(huì)資本等。（三）推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升1．建設(shè)目標(biāo)。在設(shè)施種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，整縣推進(jìn)老舊設(shè)施改造提升，重點(diǎn)完成改造提升200萬(wàn)畝，其中日光溫室改造100萬(wàn)畝、塑料棚改造100萬(wàn)畝，促進(jìn)信息化和設(shè)施化融合，推動(dòng)設(shè)施結(jié)構(gòu)與環(huán)境控制設(shè)備向大型化、宜機(jī)化、智能化轉(zhuǎn)型，示范帶動(dòng)各地加快設(shè)施改造升級(jí)。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。整縣實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升項(xiàng)目，推廣不同區(qū)域設(shè)施改造技術(shù)模式?！七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化溫室設(shè)施建設(shè)。黃淮海和環(huán)渤海地區(qū)以發(fā)展節(jié)能日光溫室和大跨度塑料大棚為主，加大新材料、新棚型開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)冬季蓄熱增溫和保溫防寒設(shè)施，增加光照強(qiáng)度和時(shí)間。長(zhǎng)江流域和華南地區(qū)以發(fā)展單棟和連棟塑料大棚為主，適度發(fā)展遮陽(yáng)棚、防雨棚、防蟲網(wǎng)室，推進(jìn)生產(chǎn)管理輕簡(jiǎn)化、自動(dòng)化升級(jí)。西北和東北產(chǎn)區(qū)以發(fā)展日光溫室和塑料大棚為主，提高設(shè)施防寒保溫性能?！涌炖吓f設(shè)施結(jié)構(gòu)改造。加快老舊低效溫室設(shè)施“小改大”，提升土地利用效率和宜機(jī)化水平；推廣新型復(fù)合保溫墻體，提高保溫蓄熱性能；推廣裝配式熱浸鍍鋅鋼架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)設(shè)施安全性，擴(kuò)大生產(chǎn)作業(yè)空間?！畔⒒c智能化改造。按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)原則，增配環(huán)境和作物長(zhǎng)勢(shì)等信息采集設(shè)備、自動(dòng)卷膜通風(fēng)和水肥一體化等智能調(diào)控設(shè)備以及小型打藥機(jī)和物流運(yùn)輸車等自動(dòng)作業(yè)裝備，提升設(shè)施機(jī)械化和智能化水平。3．建設(shè)布局?，F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升項(xiàng)目主要布局在黃淮海和環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江流域和西北地區(qū)等設(shè)施種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，聚焦設(shè)施種植面積在50萬(wàn)畝以上的山東、江蘇等20個(gè)重點(diǎn)省，兼顧其他省份，選擇設(shè)施種植大縣開展項(xiàng)目建設(shè)。1.項(xiàng)目包裝策劃方向建議（1）EOD模式：將老舊設(shè)施改造與周邊生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合，打造生態(tài)友好型設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)：引入智能化、自動(dòng)化設(shè)備，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：將改造項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整合資源，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。（4）一二三產(chǎn)融合：推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)等項(xiàng)目。2.具體項(xiàng)目策劃建議（1）項(xiàng)目名稱：傳統(tǒng)設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化改造項(xiàng)目（2）項(xiàng)目?jī)?nèi)容：改造老舊溫室，配套智能通風(fēng)系統(tǒng)、水肥一體化設(shè)備、生態(tài)旅游設(shè)施等。（3）資金來(lái)源：中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方配套資金、社會(huì)資本。（四）建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施集約化育苗（秧）中心1．建設(shè)目標(biāo)。在長(zhǎng)江流域和華南地區(qū)雙季稻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，建設(shè)6000個(gè)左右早稻集中育秧中心，提高水稻集中育秧服務(wù)能力，帶動(dòng)擴(kuò)大早稻種植面積，助力提產(chǎn)增效。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)建設(shè)300個(gè)年育苗能力5000萬(wàn)株的集約化育苗中心，新增750萬(wàn)畝蔬菜需苗量，有效解決小農(nóng)戶育苗難、成本高、質(zhì)量差的問(wèn)題，提升育苗質(zhì)量與效益。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。因地制宜建設(shè)早稻集中育秧中心，涵蓋播種出苗車間、育秧溫室大棚及育秧設(shè)施設(shè)備等。播種出苗車間主要包括用于滿足播種出苗相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)作業(yè)所需的輕鋼結(jié)構(gòu)廠房或各類溫室。育秧溫室大棚主要包括育秧使用的連棟溫室、塑料大棚等各類溫室設(shè)施。育秧設(shè)施設(shè)備主要包括浸種池、催芽室等專用設(shè)施；碎土機(jī)、篩土機(jī)、輸送機(jī)等可多年使用的固定資產(chǎn)設(shè)備。因地制宜建設(shè)一批布局合理的集約化育苗中心，涵蓋集約化育苗生產(chǎn)設(shè)施、自動(dòng)化育苗裝備、溫室大棚環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控設(shè)備等。建設(shè)集約化育苗生產(chǎn)設(shè)施。按照年育苗能力5000萬(wàn)株的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)300個(gè)集約化育苗中心。因地制宜建設(shè)集約化育苗設(shè)施，北方地區(qū)建設(shè)日光溫室、大跨度保溫塑料大棚和連棟玻璃溫室育苗生產(chǎn)設(shè)施，南方地區(qū)建設(shè)連棟塑料大棚育苗生產(chǎn)設(shè)施。鼓勵(lì)有條件地區(qū)探索建設(shè)以全程自動(dòng)化為特色的連棟溫室潮汐式物流運(yùn)輸苗床生產(chǎn)模式。建設(shè)自動(dòng)化育苗裝備。配置自動(dòng)化播種線、全自動(dòng)嫁接機(jī)、自動(dòng)分級(jí)移栽機(jī)、催芽室、愈合室等工廠化育苗裝備，實(shí)現(xiàn)育苗全程自動(dòng)化作業(yè)管理。建設(shè)溫室大棚環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控裝備。配置室外氣象站、室內(nèi)環(huán)境傳感器、種苗長(zhǎng)勢(shì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)采集設(shè)備，配置補(bǔ)光、電動(dòng)開窗、電動(dòng)卷簾、二氧化碳施肥等環(huán)境控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)溫室大棚保溫、降溫、補(bǔ)光、遮光等環(huán)控措施自動(dòng)調(diào)控運(yùn)行。3．建設(shè)布局。早稻集中育秧中心主要布局在浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、云南等10個(gè)雙季稻生產(chǎn)省份。蔬菜集約化育苗中心主要布局在蔬菜播種面積千萬(wàn)畝以上的山東、河南等16個(gè)蔬菜大省和10個(gè)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)省。三、保障措施（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)推動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動(dòng)有關(guān)規(guī)劃和政策出臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，跟蹤調(diào)度項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)展，統(tǒng)籌研究解決規(guī)劃實(shí)施中遇到的突出問(wèn)題。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定本地區(qū)設(shè)施種植建設(shè)實(shí)施方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施和跟蹤調(diào)度工作，加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門協(xié)同，推動(dòng)將“發(fā)展設(shè)施蔬菜”納入“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核，強(qiáng)化資金、技術(shù)、政策落實(shí)，確保規(guī)劃順利實(shí)施。（二）強(qiáng)化政策支持。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策。按規(guī)定用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目渠道，對(duì)設(shè)施種植業(yè)發(fā)展予以積極支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)施蔬菜專屬金融產(chǎn)品，為設(shè)施生產(chǎn)主體提供信貸直通車服務(wù)，對(duì)權(quán)屬清晰的溫室大棚設(shè)施裝備開展抵押貸款。強(qiáng)化用地政策保障，指導(dǎo)設(shè)施種植大縣編制年度設(shè)施用地進(jìn)出平衡總體方案，建立完善非耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地管理制度，不斷完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障機(jī)制。（三）強(qiáng)化科技支撐。完善設(shè)施種植科技創(chuàng)新體系，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設(shè)施農(nóng)業(yè)工程學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設(shè)施園藝區(qū)域技術(shù)公共研發(fā)中心及地方科研院所等平臺(tái)，聚焦設(shè)施專用品種選育、新型設(shè)施結(jié)構(gòu)及材料、綠色高效生產(chǎn)技術(shù)、采后處理技術(shù)、設(shè)施智能裝備研發(fā)、病蟲害防控等領(lǐng)域，引入人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等新一代信息技術(shù)和工業(yè)智能裝備，開展跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)一批前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)，解決制約設(shè)施種植業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵和共性技術(shù)問(wèn)題。（四）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。圍繞設(shè)施種植生產(chǎn)、加工、流通等全環(huán)節(jié)，完善標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、信息等配套服務(wù)，深入實(shí)施種植業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，推動(dòng)按標(biāo)生產(chǎn)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蔬菜專家指導(dǎo)組、蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家，分區(qū)域、分類型編制蔬菜設(shè)施推薦構(gòu)型圖集，集成示范“小棚變大棚”等改造升級(jí)措施，配套以宜機(jī)化為載體的栽培技術(shù)模式，開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升設(shè)施生產(chǎn)管理水平。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng)等，加強(qiáng)設(shè)施種植業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入總結(jié)挖掘各地推進(jìn)設(shè)施種植業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)宣傳解讀創(chuàng)新案例，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，普及適用工藝技術(shù)模式，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造推進(jìn)設(shè)施種植業(yè)發(fā)展的良好氛圍。附件2現(xiàn)代設(shè)施畜牧建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案（2023—2030年）一、總體要求（一）發(fā)展思路。聚焦生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜禽，以提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和畜禽生產(chǎn)力為導(dǎo)向，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化、智能化養(yǎng)殖，應(yīng)用先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備和管理技術(shù)，推進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備功能配套、工藝融合，加快構(gòu)建高質(zhì)高效畜禽設(shè)施養(yǎng)殖體系，提升形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展新格局，不斷提升畜產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給保障能力。（二）主要目標(biāo)。到2025年，建設(shè)完成60個(gè)立體多層規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、260個(gè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)、80個(gè)肉牛高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)、200個(gè)肉羊高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)和100個(gè)現(xiàn)代化奶牛智慧牧場(chǎng)，增加肉產(chǎn)量70萬(wàn)噸以上、雞蛋產(chǎn)量15萬(wàn)噸以上、奶類產(chǎn)量80萬(wàn)噸以上，帶動(dòng)全國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到78%以上。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、機(jī)械化、智能化水平明顯提升，養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備與技術(shù)配套更加完善，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提升。到2030年，建設(shè)完成150個(gè)立體多層規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、260個(gè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)、200個(gè)肉牛高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)、300個(gè)肉羊高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)和200個(gè)現(xiàn)代化奶牛智慧牧場(chǎng)，增加肉產(chǎn)量150萬(wàn)噸以上、雞蛋產(chǎn)量15萬(wàn)噸以上、奶類產(chǎn)量160萬(wàn)噸以上，帶動(dòng)全國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到83%以上，主要畜禽大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)全程設(shè)施化。與傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)相比，可節(jié)約用地10%以上，生產(chǎn)效率提高5%以上。生豬、蛋雞、肉雞、奶牛產(chǎn)能保持穩(wěn)定并逐步優(yōu)化，畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力明顯提升，抵御市場(chǎng)、疫病等風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。二、建設(shè)重點(diǎn)（一）建設(shè)立體多層規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)1．建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)提高生豬規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，以節(jié)約集約用地、綠色種養(yǎng)循環(huán)為前提，建設(shè)150個(gè)多層立體規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，因地制宜推廣高層樓房養(yǎng)豬養(yǎng)殖模式，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提高生豬產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒅悄芑?，提升豬肉供給保障能力。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。建設(shè)立體多層規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，開展技術(shù)裝備集成與養(yǎng)殖模式探索?！ㄔO(shè)規(guī)模與裝備標(biāo)準(zhǔn)。新建年出欄10萬(wàn)頭的立體多層規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)150個(gè)。重點(diǎn)建設(shè)立體多層封閉式豬舍，集成先進(jìn)技術(shù)與設(shè)施設(shè)備，配備精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、糞污處理等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，配套自動(dòng)化、智能化信息控制系統(tǒng)。———推廣多層高效養(yǎng)殖集成技術(shù)。按照現(xiàn)代化養(yǎng)豬生產(chǎn)工藝流程建設(shè)多層豬場(chǎng)，遵循“全進(jìn)全出”流水式生產(chǎn)工藝流程，推動(dòng)供水、供料、供熱、供電、通風(fēng)、采光、監(jiān)控等全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動(dòng)化操作，建設(shè)集配種、妊娠、分娩、保育、生長(zhǎng)、育成、出欄等各環(huán)節(jié)連續(xù)一體的生產(chǎn)線。科學(xué)設(shè)計(jì)糞污排放處理系統(tǒng)，合理配套排污管道溝渠、沉淀池、干濕分離機(jī)、發(fā)酵罐等設(shè)施設(shè)備，有條件的區(qū)域配套建設(shè)糞污消納的種植基地。強(qiáng)化對(duì)豬舍布局系統(tǒng)、物料流通系統(tǒng)、空氣流通系統(tǒng)、豬只流通系統(tǒng)、廢物流通系統(tǒng)、水源流通系統(tǒng)等六大生物安全系統(tǒng)的精準(zhǔn)控制。3．建設(shè)布局。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、自愿申請(qǐng)、因地制宜的原則，結(jié)合土地資源條件，選擇合適的地區(qū)實(shí)施，優(yōu)先考慮生豬主產(chǎn)區(qū)、土地資源緊張地區(qū)和保供壓力較大地區(qū)。重點(diǎn)在湖北、湖南、河南、廣西、安徽、山東、河北、江西等調(diào)出區(qū)的省份；廣東、浙江、江蘇、北京、天津、上海等主銷區(qū)的省份；山西、海南、四川、重慶、云南、貴州、福建、陜西等產(chǎn)銷平衡區(qū)的省份建設(shè)。（二）建設(shè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)1．建設(shè)目標(biāo):建設(shè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)260個(gè)，因地制宜推廣肉雞和蛋雞疊層高效籠養(yǎng)等集約化養(yǎng)殖模式，顯著提升養(yǎng)殖效率，示范帶動(dòng)提高家禽產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒅悄芑?，提升禽肉、禽蛋的供給保障能力。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。在蛋雞肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)推廣立體多層籠養(yǎng)集約化養(yǎng)殖模式和我國(guó)自主培育的家禽新品種、配套系。———建設(shè)規(guī)模與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。按照商品蛋禽存欄20萬(wàn)只以上、商品肉禽年出欄100萬(wàn)只以上規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)260個(gè)，其中，改造130個(gè)，新建130個(gè)。重點(diǎn)建設(shè)或改造提升高效養(yǎng)殖籠架、數(shù)字化飼料傳輸與精準(zhǔn)飼喂、正壓新風(fēng)與智能精準(zhǔn)通風(fēng)系統(tǒng)、雞舍智能全向環(huán)控系統(tǒng)、禽舍熱能回收系統(tǒng)、廢棄物自動(dòng)收集處理、禽舍智能機(jī)器人巡檢和疫病智能防控、雞蛋自動(dòng)收集與質(zhì)檢分級(jí)包裝等設(shè)施設(shè)備，配套自動(dòng)化、智能化養(yǎng)殖信息控制系統(tǒng)?！虻刂埔送茝V立體多層籠養(yǎng)集成技術(shù)。在肉雞蛋雞養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)重點(diǎn)加快改造提升，更新使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，配套自動(dòng)化、智能化養(yǎng)殖信息控制系統(tǒng)。在肉雞蛋雞養(yǎng)殖潛力區(qū)重點(diǎn)加快新建一批家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)，加快肉雞蛋雞立體多層籠養(yǎng)模式普及，加快精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)、智能環(huán)控、降耗減排、全機(jī)械化作業(yè)等高效技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施現(xiàn)代化水平。在肉雞蛋雞特色養(yǎng)殖區(qū)重點(diǎn)發(fā)展地方特色品種的肉雞蛋雞養(yǎng)殖，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，配備適合的設(shè)施設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。3．建設(shè)布局。立足全國(guó)家禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀基礎(chǔ)與拓展?jié)摿Γ茖W(xué)布局改造和新建260個(gè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)。其中，肉雞蛋雞養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)（山東、廣東、廣西、安徽、遼寧、河南、江蘇、福建、四川、河北、吉林、湖北、黑龍江等省份）建設(shè)130個(gè)，包括蛋雞50個(gè)、白羽肉雞40個(gè)、黃羽肉雞40個(gè)；肉雞蛋雞養(yǎng)殖潛力區(qū)（山西、內(nèi)蒙古、江西、湖南、云南、重慶、貴州、海南、浙江、陜西等省份）建設(shè)100個(gè)，包括蛋雞40個(gè)、白羽肉雞30個(gè)、黃羽肉雞30個(gè)；肉雞蛋雞特色養(yǎng)殖區(qū)（西藏、青海、寧夏、甘肅、新疆等省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）建設(shè)30個(gè)，包括蛋雞、白羽肉雞、黃羽肉雞各10個(gè)。（三）建設(shè)肉牛肉羊高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)1．建設(shè)目標(biāo)。推動(dòng)肉牛肉羊高效集約養(yǎng)殖，重點(diǎn)建設(shè)和改造200個(gè)肉牛高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)和300個(gè)肉羊高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)，創(chuàng)建一批肉牛肉羊養(yǎng)殖提質(zhì)增效標(biāo)桿養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)社會(huì)資本參與肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)殖效率，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化肉牛肉羊增產(chǎn)保供。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。支持肉牛肉羊高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)提升養(yǎng)殖圈舍、飼草料收貯加工、精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境控制和糞污處理等環(huán)節(jié)設(shè)施化水平，探索推廣集約養(yǎng)殖集成技術(shù)模式，推廣與養(yǎng)殖模式相配套的成套技術(shù)裝備。———建設(shè)規(guī)模與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。按照存欄3000頭以上肉牛的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)200個(gè)肉牛高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)，其中，新建100個(gè)、改擴(kuò)建100個(gè)。按照存欄10000只以上肉羊的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)300個(gè)肉羊高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)，其中，新建100個(gè)、改擴(kuò)建200個(gè)。重點(diǎn)支持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)或改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍，引進(jìn)良種肉牛肉羊，開展品種改良；建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草料基地，購(gòu)置穗莖兼收玉米收獲機(jī)、揉絲機(jī)等飼料收貯與加工設(shè)備，推廣應(yīng)用青貯、氨化、微貯和秸稈飼料化利用技術(shù)；配備精準(zhǔn)飼喂、疫病防控等設(shè)備和智能化養(yǎng)殖管理系統(tǒng)，配套飼草料加工調(diào)整、糞污還田和廢棄物無(wú)害化處理等設(shè)施設(shè)備?！虻刂埔送茝V肉牛肉羊集約養(yǎng)殖技術(shù)模式。肉牛養(yǎng)殖技術(shù)模式方面，在草原牧區(qū)推行“天然草原+人工草地+適度規(guī)模養(yǎng)殖”相配套的養(yǎng)殖模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜棚和配套裝備、飼草料庫(kù)房、飼草收割青貯等設(shè)施設(shè)備，因地制宜建設(shè)過(guò)冬暖棚和人工飼草地。東北和中原等傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化水平，改建升級(jí)精準(zhǔn)飼養(yǎng)、疫病防控、無(wú)害化處理等智能化養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，提升土地等生產(chǎn)要素利用效率。草山草坡資源較為豐富的南方地區(qū)，推行種草養(yǎng)畜，提升養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。肉羊養(yǎng)殖技術(shù)模式方面，在內(nèi)蒙古、新疆和青藏高原等牧區(qū)，加強(qiáng)地方特色肉羊品種保護(hù)，以草畜平衡為基礎(chǔ)，推廣科學(xué)輪牧，探索智能放牧技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展現(xiàn)代家庭生態(tài)農(nóng)牧場(chǎng)，提高高品質(zhì)生態(tài)有機(jī)羊肉生產(chǎn)。在東北和西北農(nóng)牧交錯(cuò)帶和農(nóng)區(qū)，發(fā)揮區(qū)域豐富的糧食飼料和秸稈飼料資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)肉羊養(yǎng)殖方式向集約化規(guī)?；D(zhuǎn)變，推動(dòng)肉羊高效養(yǎng)殖成套設(shè)備的應(yīng)用，提高機(jī)械化水平。在中原地區(qū)，拓寬飼草料多元化供給渠道，推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，改建升級(jí)精準(zhǔn)飼養(yǎng)、疫病防控、無(wú)害化處理等智能化養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，提升土地等生產(chǎn)要素利用效率。在西南地區(qū)，因地制宜開發(fā)利用草山草坡和農(nóng)閑田資源，探索多元主體聯(lián)合的肉羊集約化養(yǎng)殖新模式，提升養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展特色養(yǎng)殖，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。3．建設(shè)布局。在鞏固提升傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)上，挖掘潛力發(fā)展區(qū)，科學(xué)布局200個(gè)肉牛高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)和300個(gè)肉羊高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)。肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，重點(diǎn)在內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等草原牧區(qū)，遼寧、吉林、黑龍江等東北地區(qū)，河北、山東、河南、陜西、湖北、湖南等中原養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，四川、重慶、云南、貴州、廣西等草山草坡資源較為豐富的南方地區(qū)開展建設(shè)改造。肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)，重點(diǎn)在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海主要草原牧區(qū)，寧夏、甘肅、遼寧、吉林、黑龍江等北方主產(chǎn)區(qū)，河南、山東、河北、江蘇、安徽等中原肉羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，四川、重慶、云南、貴州、廣西等草山草坡資源較為豐富的西南主產(chǎn)區(qū)開展建設(shè)改造。（四）建設(shè)奶牛智慧牧場(chǎng)1．建設(shè)目標(biāo)。以節(jié)本提質(zhì)、智能高效為導(dǎo)向，在全國(guó)建設(shè)200個(gè)現(xiàn)代化的奶牛智慧牧場(chǎng)，推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能統(tǒng)計(jì)分析軟件終端在奶牛養(yǎng)殖中的應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)奶數(shù)據(jù)采集的物聯(lián)化與管理軟件的國(guó)產(chǎn)化，加快奶牛養(yǎng)殖管理數(shù)字化、智能化，并因地制宜推廣適用于不同氣候資源條件和養(yǎng)殖特點(diǎn)等的現(xiàn)代化集約化奶牛養(yǎng)殖模式，強(qiáng)化奶業(yè)生產(chǎn)全鏈條精細(xì)化管理水平，示范帶動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。支持奶牛智慧牧場(chǎng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)草畜配套比例、資源利用效率和數(shù)字化應(yīng)用水平?！ㄔO(shè)規(guī)模與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。按照平均存欄5000頭（單個(gè)牧場(chǎng)存欄3000頭以上）的大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)奶牛智慧牧場(chǎng)200個(gè)，重點(diǎn)支持新建或改擴(kuò)建的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級(jí)，配備圈舍自動(dòng)噴淋、環(huán)境控制、疫病防控、精準(zhǔn)飼喂、自動(dòng)擠奶等數(shù)字化設(shè)施設(shè)備，智能項(xiàng)圈、計(jì)步定位、自動(dòng)計(jì)量、個(gè)體識(shí)別等信息化采集設(shè)備，以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)匯總分析等智能化管理終端應(yīng)用，支持優(yōu)質(zhì)飼草料種植、收獲、加工、貯存設(shè)施建設(shè)與設(shè)備購(gòu)置，支持高水平糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備推廣應(yīng)用，對(duì)擠奶設(shè)施設(shè)備進(jìn)行信息化、智能化改造升級(jí)，配備生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)以及冷鏈儲(chǔ)存運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備。———因地制宜突出建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)。在東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北和中原產(chǎn)區(qū)、西北產(chǎn)區(qū)等三大主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)開展規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)新建項(xiàng)目和養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)字化改造升級(jí)，通過(guò)設(shè)施化水平提升帶動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)大。在南方地區(qū)和大城市周邊產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)開展圈舍自動(dòng)噴淋、環(huán)境控制，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)匯總分析等智能化管理終端應(yīng)用，通過(guò)精細(xì)化管理提高生產(chǎn)效率；對(duì)擠奶及儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行物聯(lián)化、智能化改造升級(jí)，配備智能化管理終端與在線乳成分分析儀等軟硬件設(shè)備。3．建設(shè)布局。200個(gè)現(xiàn)代化的奶牛智慧牧場(chǎng)建設(shè)布局以東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北和中原產(chǎn)區(qū)、西北產(chǎn)區(qū)等三大產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，兼顧南方地區(qū)和大城市周邊產(chǎn)區(qū)，并聚焦奶業(yè)大縣。1.項(xiàng)目包裝策劃方向建議（1）EOD模式：將養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與周邊生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合，打造生態(tài)友好型養(yǎng)殖園區(qū)。（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)：引入智能化、自動(dòng)化設(shè)備，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生豬、家禽、肉牛肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：將養(yǎng)殖場(chǎng)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源。（4）一二三產(chǎn)融合：開發(fā)農(nóng)業(yè)科普教育基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合。2.具體項(xiàng)目策劃建議（1）項(xiàng)目名稱：智能化畜牧家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園（2）項(xiàng)目?jī)?nèi)容：建設(shè)多層立體規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，配套智能飼喂系統(tǒng)、環(huán)境控制系統(tǒng)、生態(tài)旅游設(shè)施等。（3）資金來(lái)源：中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方配套資金、社會(huì)資本。三、保障措施（一）強(qiáng)化政策扶持。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，依法依規(guī)按程序支持購(gòu)置使用畜牧設(shè)施設(shè)備。落實(shí)畜牧業(yè)健康發(fā)展和動(dòng)物疫病防控等支持政策，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施與現(xiàn)行支持政策有效銜接。推動(dòng)建設(shè)一批以設(shè)施畜牧業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，依據(jù)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖用地，合理保障用地空間。畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理。（二）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)設(shè)施畜牧業(yè)相關(guān)學(xué)科群和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開展設(shè)施畜牧業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)開展專用傳感器、養(yǎng)殖巡檢機(jī)器人、智能擠奶機(jī)器人、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警診斷以及飼料配方數(shù)據(jù)管理和牧場(chǎng)管理系統(tǒng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新應(yīng)用。大力支持智能飼喂、精準(zhǔn)環(huán)控、畜產(chǎn)品自動(dòng)化采集加工、廢棄物資源化利用等健康養(yǎng)殖和綠色高效設(shè)施裝備技術(shù)示范。發(fā)揮好畜牧業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用，加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)殖成套技術(shù)模式集成推廣。（三）強(qiáng)化金融支持。推動(dòng)將畜禽設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)戶納入信貸直通車服務(wù)范圍，共享生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，推進(jìn)數(shù)據(jù)增信，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放首貸、信用貸。總結(jié)推廣地方活畜禽等抵押貸款成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)擴(kuò)大實(shí)施范圍。探索建立畜禽圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施交易平臺(tái)，為養(yǎng)殖企業(yè)順利貸款提供支撐。大力推進(jìn)設(shè)施畜牧養(yǎng)殖保險(xiǎn)，落實(shí)中央保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)地方探索開展優(yōu)勢(shì)特色畜產(chǎn)品保險(xiǎn)，支持納入中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)。附件3現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案(2023—2030年)一、總體要求(一)發(fā)展思路。以鞏固提升設(shè)施漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以擴(kuò)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局為導(dǎo)向，以推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、開發(fā)鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖、建設(shè)深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)、提升漁港基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)任務(wù)，加快實(shí)施一批現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極拓展設(shè)施漁業(yè)綠色養(yǎng)殖空間，多途徑開發(fā)食物來(lái)源，全面提高設(shè)施漁業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，保障水產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，更好滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需要。(二)目標(biāo)任務(wù)。到2025年，建設(shè)完成140個(gè)池塘設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、60個(gè)工廠化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、25個(gè)鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、40個(gè)深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)、45座中心漁港和40座一級(jí)漁港。到2030年，建設(shè)完成340個(gè)池塘設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、152個(gè)工廠化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、60個(gè)鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、99個(gè)深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)、60座中心漁港和80座一級(jí)漁港，帶動(dòng)全國(guó)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造約1700萬(wàn)畝，新增現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖水體約1500萬(wàn)立方米、鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖面積約3萬(wàn)畝、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖水體約500萬(wàn)立方米，基本形成布局合理、智慧高效、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)發(fā)展格局。二、建設(shè)重點(diǎn)(一)建設(shè)池塘和工廠化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)1．建設(shè)目標(biāo)。推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和工廠化集約化設(shè)施漁場(chǎng)建設(shè)，在全國(guó)內(nèi)陸和沿海水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)340個(gè)池塘設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、152個(gè)工廠化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)全國(guó)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1700萬(wàn)畝，帶動(dòng)新增現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖水體1500萬(wàn)立方米，進(jìn)一步提高池塘和工廠化集約化養(yǎng)殖的綜合生產(chǎn)能力、資源利用率、設(shè)施裝備水平和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色高質(zhì)量發(fā)展。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。以優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)水域?yàn)┩坷梅绞?、加快綠色高效集約養(yǎng)殖為主攻方向，加快建設(shè)一批池塘和工廠化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣池塘工程化循環(huán)水、工廠化循環(huán)水、室內(nèi)魚菜共生等設(shè)施養(yǎng)殖模式?！ㄔO(shè)池塘設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)。實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)池塘設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，單個(gè)池塘集中連片2000畝以上，重點(diǎn)配套進(jìn)排水及水處理設(shè)施設(shè)備。推廣池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)模式，根據(jù)魚、蝦、蟹池塘養(yǎng)殖特點(diǎn)，在池塘內(nèi)通過(guò)功能區(qū)構(gòu)建、多營(yíng)養(yǎng)級(jí)營(yíng)造、智能機(jī)械配置等進(jìn)行水質(zhì)調(diào)控、底質(zhì)調(diào)控和精準(zhǔn)管控，實(shí)現(xiàn)高效集約養(yǎng)殖;在養(yǎng)殖區(qū)利用排水渠、閑置塘、水田等構(gòu)建生態(tài)凈化渠、沉淀池、生態(tài)塘、復(fù)合人工濕地和漁農(nóng)綜合種養(yǎng)系統(tǒng)等對(duì)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行生態(tài)凈化處理?！ㄔO(shè)工廠化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)。按照單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)車間面積達(dá)到3萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工廠化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，重點(diǎn)配備精準(zhǔn)投飼、分級(jí)計(jì)數(shù)、起捕采收以及水質(zhì)監(jiān)控、尾水處理等設(shè)施裝備。推廣工廠化循環(huán)水和魚菜共生養(yǎng)殖技術(shù)模式，通過(guò)物理過(guò)濾、生物凈化、殺菌消毒、脫氣增氧等水處理技術(shù)集成，實(shí)現(xiàn)85%以上養(yǎng)殖水循環(huán)利用。3．建設(shè)布局。淡水池塘和工廠化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)區(qū)域主要分布在:上海、湖北、湖南、江西、安徽、重慶、四川、貴州、云南、內(nèi)蒙古、河南、寧夏、陜西、新疆、黑龍江、吉林、以及河北、天津、江蘇、浙江、山東、遼寧、廣東和廣西的內(nèi)陸地區(qū)。海水池塘和工廠化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)區(qū)域主要分布在遼寧、天津、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海地區(qū)。(二)建設(shè)低洼鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)1．建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)鹽堿水域資源開發(fā)利用，積極發(fā)展鹽堿水設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖，建設(shè)60個(gè)鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)裝備集成應(yīng)用，探索推廣“以漁降鹽治堿”技術(shù)模式，不斷拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)鹽堿地有效治理利用。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。充分運(yùn)用水產(chǎn)養(yǎng)殖科技和水土一體化工程技術(shù)，科學(xué)布局田塘結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)集成和應(yīng)用，有效推廣鹽堿地池塘養(yǎng)殖、“以漁降鹽治堿”漁農(nóng)綜合利用模式等，養(yǎng)殖池塘符合標(biāo)準(zhǔn)化池塘要求，養(yǎng)殖尾水做到達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用?！ㄔO(shè)規(guī)模與內(nèi)容。單個(gè)池塘10—30畝、集中連片500畝以上，建設(shè)鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)。配備飼喂、增氧、疫苗注射、起捕采收、分選分級(jí)、保質(zhì)保鮮以及水質(zhì)監(jiān)控、水草管護(hù)、尾水處理等設(shè)施裝備?！m宜養(yǎng)殖品種與模式。選擇適宜鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，包括南美白對(duì)蝦、河蟹、鯉、草魚、黃金鯽、梭魚、羅非魚、淡水白鯧、加州鱸等。探索推廣鹽堿地設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，重點(diǎn)推廣鹽堿池塘多品種生態(tài)高效養(yǎng)殖、鹽堿地洗鹽排堿水漁業(yè)綜合利用模式等。3．建設(shè)布局。鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)主要在東北生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、華北綜合養(yǎng)殖區(qū)、西北增效養(yǎng)殖區(qū)、華東提質(zhì)養(yǎng)殖區(qū)、西藏生態(tài)保育區(qū)以及沿黃高質(zhì)量發(fā)展帶布局，各地因地制宜選擇相應(yīng)養(yǎng)殖模式。(三)建設(shè)深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)1．建設(shè)目標(biāo)。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，積極發(fā)展深遠(yuǎn)海設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖，建設(shè)99個(gè)深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖場(chǎng)。以重力式網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船三類養(yǎng)殖設(shè)施為主，加快構(gòu)建“陸海統(tǒng)籌”深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式與技術(shù)體系，逐步提升我國(guó)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備智能化水平，形成海上規(guī)模化養(yǎng)殖生產(chǎn)群，有效拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。利用深遠(yuǎn)海優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)條件和水體交換能力，通過(guò)科學(xué)選址，合理養(yǎng)殖漁場(chǎng)布局，應(yīng)用先進(jìn)魚類健康養(yǎng)殖技術(shù)，結(jié)合工程化養(yǎng)殖投喂和信息監(jiān)測(cè)等配套裝備，融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)魚類深遠(yuǎn)海設(shè)施養(yǎng)殖工業(yè)化高效生產(chǎn)?！亓κ骄W(wǎng)箱養(yǎng)殖模式。50個(gè)40米周長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱為1個(gè)重力式網(wǎng)箱設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)計(jì)有效養(yǎng)殖水體不低于3萬(wàn)立方米，應(yīng)用高強(qiáng)度防附著網(wǎng)衣材料，重點(diǎn)配置水上水下監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化精準(zhǔn)投喂、網(wǎng)衣清洗、養(yǎng)殖環(huán)保等設(shè)備。———桁架類網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式。單個(gè)網(wǎng)箱設(shè)計(jì)有效養(yǎng)殖水體不低于1萬(wàn)立方米，應(yīng)用高強(qiáng)度防附著網(wǎng)衣材料，重點(diǎn)配置遠(yuǎn)距離飼料傳輸、自動(dòng)化投喂、死魚回收、成魚自動(dòng)聚捕、機(jī)械化起捕、網(wǎng)衣清洗、養(yǎng)殖魚類與環(huán)境監(jiān)測(cè)、清潔能源配置、避碰設(shè)備、安全預(yù)警、養(yǎng)殖廢棄物收集等設(shè)備?！B(yǎng)殖工船模式。單船艙養(yǎng)結(jié)構(gòu)養(yǎng)殖水體不低于8萬(wàn)立方米，配置遠(yuǎn)距離飼料傳輸、自動(dòng)化投喂、氧氣補(bǔ)充、機(jī)械化起捕、養(yǎng)殖艙壁清洗、養(yǎng)殖魚類與環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警和船岸一體化物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)、養(yǎng)殖廢棄物收集、海水制淡、海上冷鏈物流等生產(chǎn)與環(huán)保設(shè)施設(shè)備。3．建設(shè)布局。綜合各海域自然氣候條件優(yōu)化建設(shè)布局，黃海海域全年海水溫差大，以重力式網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船為主;東海海域受水溫和臺(tái)風(fēng)影響，以桁架類網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船為主;南海海域臺(tái)風(fēng)多發(fā)但空間廣闊，以島礁重力式網(wǎng)箱和桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖工船多元結(jié)合的形式為主。(四)建設(shè)提升沿海漁港基礎(chǔ)設(shè)施1．建設(shè)目標(biāo)。在沿海重要漁區(qū)和臺(tái)風(fēng)路徑海域，建設(shè)提升60座中心漁港和80座一級(jí)漁港，提高漁港避風(fēng)等級(jí)和漁船安全避風(fēng)容量，提升海洋資源開發(fā)利用能力，帶動(dòng)漁區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，打造沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。支持中心漁港和一級(jí)漁港建設(shè)防波堤、攔沙堤、碼頭、護(hù)岸、港區(qū)道路、漁港綜合管理設(shè)施、卸魚棚等水陸域建筑物和港池航道錨地疏浚、陸域形成及通訊助航、系泊、監(jiān)控、供電、照明、給排水、消防、污染防治等配套設(shè)施。支持配套建設(shè)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、冷藏制冰廠、繩網(wǎng)廠、修船廠、物資供應(yīng)設(shè)施等。———建設(shè)中心漁港。中心漁港年魚貨卸港量不少于8萬(wàn)噸，港內(nèi)有效掩護(hù)水域面積不少于40萬(wàn)平方米，碼頭長(zhǎng)度不少于600米，陸域面積不少于20萬(wàn)平方米，可滿足800艘以上大、中、小型漁船停泊、避風(fēng)和補(bǔ)給需要，漁港綜合防風(fēng)等級(jí)達(dá)到11級(jí)以上?！ㄔO(shè)一級(jí)漁港。一級(jí)漁港年魚貨卸港量不少于4萬(wàn)噸，港內(nèi)有效掩護(hù)水域面積不少于30萬(wàn)平方米，碼頭長(zhǎng)度不少于400米，陸域面積不少于10萬(wàn)平方米，可滿足600艘以上大、中、小型漁船停泊、避風(fēng)和補(bǔ)給需要，漁港綜合防風(fēng)等級(jí)達(dá)到11級(jí)以上。3．建設(shè)布局。重點(diǎn)在上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等東南沿海區(qū)建設(shè)中心漁港47個(gè)、一級(jí)漁港60個(gè)，在遼寧、河北、天津、山東、江蘇等黃渤海區(qū)建設(shè)中心漁港13個(gè)、一級(jí)漁港20個(gè)。三、保障措施(一)強(qiáng)化政策支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格落實(shí)《“十四五”全國(guó)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《全國(guó)沿海漁港建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》等要求，推動(dòng)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展列入地方政府重要議事日程，落實(shí)好現(xiàn)行漁業(yè)發(fā)展相關(guān)支持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)展設(shè)施漁業(yè)多樣化融資方式，推動(dòng)漁業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與財(cái)政、科技、生態(tài)環(huán)保、自然資源等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，有效保障設(shè)施漁業(yè)用地(水)、用海、環(huán)保、財(cái)政、金融等發(fā)展需求，共同推動(dòng)設(shè)施漁業(yè)加快發(fā)展。(二)強(qiáng)化科技支撐。依托高等院校、科研院所和骨干企業(yè)，整合科研資源，建立研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)設(shè)施漁業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)開展養(yǎng)殖設(shè)施裝備迭代升級(jí)、水質(zhì)處理、自動(dòng)精準(zhǔn)投喂、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)管控、池塘養(yǎng)殖精準(zhǔn)管控與高效起捕、深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等新裝備研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。制定完善設(shè)施漁業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)設(shè)施漁業(yè)規(guī)范化發(fā)展。加大對(duì)設(shè)施漁業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，強(qiáng)化漁業(yè)設(shè)施裝備知識(shí)培訓(xùn)，壯大設(shè)施漁業(yè)人才隊(duì)伍。(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。遴選一批先進(jìn)、高效、適用的設(shè)施裝備技術(shù)，發(fā)揮基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系作用，開展設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)模式集成和示范推廣，打造設(shè)施漁業(yè)發(fā)展樣板?？偨Y(jié)設(shè)施漁業(yè)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分利用各類媒體資源，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，樹立典型，擴(kuò)大影響，營(yíng)造推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。附件4冷鏈物流和烘干設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案(2023—2030年)一、總體要求(一)發(fā)展思路。以打通設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的痛點(diǎn)堵點(diǎn)為導(dǎo)向，以建設(shè)提升產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施和糧食減損綠色烘干設(shè)施為重點(diǎn)，加快謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，全面補(bǔ)齊設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施裝備短板，有效減少糧食和“菜籃子”產(chǎn)品的產(chǎn)后損失和流通環(huán)節(jié)浪費(fèi)，為構(gòu)建雙循環(huán)新格局提供有力支撐。(二)目標(biāo)任務(wù)。到2025年，重點(diǎn)建設(shè)3.5萬(wàn)座倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施、250座產(chǎn)地冷鏈集配中心，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施庫(kù)容1000萬(wàn)噸以上;補(bǔ)上糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施裝備短板，糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)到65%。到2030年，累計(jì)建成6萬(wàn)座倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施、500座產(chǎn)地冷鏈集配中心，持續(xù)完成一批老舊糧食烘干中心(點(diǎn))改造提升，帶動(dòng)全國(guó)累計(jì)新增產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施庫(kù)容4400萬(wàn)噸以上，鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率顯著降低。二、建設(shè)重點(diǎn)(一)建設(shè)提升產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施1．建設(shè)目標(biāo)。在重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村，按照經(jīng)濟(jì)適用、規(guī)模適度、節(jié)能環(huán)保的要求，布局建設(shè)6萬(wàn)座產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，新增產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮庫(kù)容約2100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品擇期銷售、減損增效。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈物流設(shè)施短板，結(jié)合實(shí)際需要在田間地頭建設(shè)一批具備保鮮、預(yù)冷等功能的小型、移動(dòng)式倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施?！A(yù)冷冷卻設(shè)施設(shè)備。建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷和真空預(yù)冷等果蔬預(yù)冷設(shè)施設(shè)備，降低田間熱和呼吸熱;建設(shè)預(yù)冷庫(kù)、冰水預(yù)冷機(jī)等肉類冷卻設(shè)施設(shè)備，降低畜禽胴體溫度?！獌鼋Y(jié)設(shè)施設(shè)備。建設(shè)速凍庫(kù)，配置速凍設(shè)備，將產(chǎn)品中心溫度迅速降至—18。C或以下，保持農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)?！獧C(jī)械冷藏庫(kù)。采用土建式或裝配式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，建設(shè)高溫冷庫(kù)、低溫冷庫(kù)，增強(qiáng)貯藏能力，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量?！?dú)庹{(diào)冷藏庫(kù)。建設(shè)調(diào)節(jié)控制溫度、濕度以及氧氣、二氧化碳、乙烯等氣體的氣調(diào)冷藏庫(kù)，配置相關(guān)氣調(diào)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)溫濕度和氣體成分精準(zhǔn)有效控制?！渌涮自O(shè)施設(shè)備。建設(shè)商品化處理設(shè)施配備必要的稱量、清洗、分級(jí)、分切、輸送、檢測(cè)以及供配電等設(shè)備提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。3．建設(shè)布局。主要布局在設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，其中東北地區(qū)建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施5900個(gè)、黃淮海地區(qū)建設(shè)25000個(gè)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)建設(shè)7700個(gè)、西南地區(qū)建設(shè)7000個(gè)、西北地區(qū)建設(shè)7400個(gè)、華南地區(qū)建設(shè)7000個(gè)。(二)建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心1．建設(shè)目標(biāo)。在縣域重要流通節(jié)點(diǎn)，按照區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、服務(wù)功能銜接的要求，布局建設(shè)500個(gè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，增強(qiáng)產(chǎn)地冷鏈物流綜合服務(wù)能力。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。建設(shè)一批集集貨、預(yù)冷、分選、加工、冷藏、發(fā)貨、檢測(cè)、收儲(chǔ)、信息等功能于一體的產(chǎn)地冷鏈集配中心，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后集散和商品化處理效率?！黧w依托型產(chǎn)地冷鏈集配中心。主要依托農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、流通企業(yè)等主體，重點(diǎn)強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、集散分銷及商品化處理等服務(wù)能力，建設(shè)規(guī)模適中的產(chǎn)地冷鏈集配中心?！獔@區(qū)依托型產(chǎn)地冷鏈集配中心。主要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工物流園、電商孵化園等產(chǎn)地園區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，重點(diǎn)改造公共冷庫(kù)設(shè)施條件，完善數(shù)字化產(chǎn)地倉(cāng)等設(shè)施功能，拓展園區(qū)冷鏈物流服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)具有平臺(tái)功能的產(chǎn)地冷鏈集配中心。———渠道依托型產(chǎn)地冷鏈集配中心。主要依托供銷合作社、郵政快遞、生鮮電商等渠道，發(fā)揮規(guī)模、運(yùn)營(yíng)、品牌、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，共建共享共用一批產(chǎn)地冷鏈集配中心。3．建設(shè)布局。主要布局在設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的縣域重要物流節(jié)點(diǎn)，其中東北地區(qū)建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心50個(gè)、黃淮海地區(qū)建設(shè)180個(gè)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)建設(shè)80個(gè)、西南地區(qū)建設(shè)60個(gè)、西北地區(qū)建設(shè)50個(gè)、華南地區(qū)建設(shè)80個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，以提高跨區(qū)域流通效率為目標(biāo)，積極推動(dòng)建設(shè)具有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、輻射城鄉(xiāng)和設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供等能力的農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，形成鏈接城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵樞紐，助力產(chǎn)地冷鏈物流規(guī)?；?、通道化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。(三)實(shí)施糧食減損綠色烘干設(shè)施提升項(xiàng)目1．建設(shè)目標(biāo)。推進(jìn)糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)，全面補(bǔ)上糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施裝備短板，持續(xù)推進(jìn)老舊烘干設(shè)施裝備更新?lián)Q代、智能化升級(jí)、清潔能源改造等，全國(guó)糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)到65%，烘干能力基本滿足全國(guó)糧食產(chǎn)地烘干需求。2．重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。各地結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建烘干點(diǎn)與烘干中心相結(jié)合的糧食產(chǎn)地烘干體系。烘干點(diǎn)主要完成單一烘干作業(yè);烘干中心除烘干作業(yè)外，還應(yīng)具備一定的產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)能力?！ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的糧食烘干中心(點(diǎn))。烘干點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括糧食烘干機(jī)和配套的清選機(jī)、皮帶輸送機(jī)、提升機(jī)、除塵系統(tǒng)以及烘干廠區(qū)房等，主要以南方稻谷為烘干對(duì)象，配備批次處理量50噸以下的單套循環(huán)式烘干機(jī)。烘干中心建設(shè)內(nèi)容包括糧食烘干機(jī)和配套的清選機(jī)、烘前倉(cāng)、烘后倉(cāng)、皮帶輸送機(jī)、提升機(jī)、除塵系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以及烘干廠區(qū)