黑龍江危險化學(xué)品安全使用許可證行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊（2024版）

危險化學(xué)品安全使用許可證一、事項依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013年12月7日國務(wù)院令第645號修訂）、《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》（2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）。二、許可范圍列入危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險化學(xué)品使用數(shù)量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)（危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外）。使用危險化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用危險化學(xué)品使用許可制度。三、審批部門市級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全使用許可證實施工作。中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)按照被賦予行政權(quán)力開展相關(guān)審批工作。上述行政許可機關(guān)以下簡稱發(fā)證機關(guān)。許可申請（一）申辦。危險化學(xué)品使用許可證申辦時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（1）申請安全使用許可證的文件及申請書；（2）新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復(fù)制件；（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；（4）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；（5）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復(fù)制件（新任命的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證的，應(yīng)當(dāng)提交書面承諾，并在任職之日起6個月內(nèi)取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證）；（6）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；（7）由供貨單位提供的所使用危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽；（8）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；（9）安全評價報告及其整改結(jié)果的報告；（10）新建企業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告；（11）應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。有危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提交重大危險源的備案證明文件。上述申請材料如已附錄在安全評價報告中，申請時可不再提交。（二）延期。安全使用許可證有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)安全使用許可證有效期屆滿后繼續(xù)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在使用許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，并提交延期申請書和申辦危險化學(xué)品使用安全許可證時需提交的文件、資料。（三）變更。危險化學(xué)品安全使用許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出變更申請，并提交下列文件、資料：（1）變更申請書；（2）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；（3）變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格后頒發(fā)的考核合格證復(fù)制件（新任命的主要負(fù)責(zé)人未取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證的，應(yīng)當(dāng)提交書面承諾，并在任職之日起6個月內(nèi)取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證）；（4）變更注冊地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在隸屬關(guān)系變更之日起10日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提交證明材料。企業(yè)在危險化學(xué)品安全使用許可證有效期內(nèi)有增加使用的危險化學(xué)品品種，且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響情形的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交下列文件、資料：（1）安全使用許可證變更申請書；（2）專項安全驗收評價報告。企業(yè)在危險化學(xué)品安全使用許可證有效期內(nèi)有新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目情形的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交下列文件、資料：（1）安全使用許可證變更申請書；（2）危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告等相關(guān)文件、資料。五、審批程序（一）受理。發(fā)證機關(guān)收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：（1）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；（2）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證；（3）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（4）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。（二）審查。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織人員對企業(yè)提交的申請文件、資料進(jìn)行審查。對企業(yè)提交的文件、資料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實提出現(xiàn)場核查意見。現(xiàn)場核查和企業(yè)整改有關(guān)問題所需時間不計算在辦理時限內(nèi)。（三）決定。發(fā)證機關(guān)應(yīng)在法定時限內(nèi)對申辦和延期申請、變更申請（發(fā)證機關(guān)審批時限按照其承諾時限執(zhí)行，但不得超過法定時限）作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全使用許可證的決定。在承諾時限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。（四）送達(dá)。發(fā)證機關(guān)對決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)送達(dá)使用許可證（申請人決定自行領(lǐng)取的除外，但應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)告知審批結(jié)果）；對決定不予頒發(fā)