第13課　當(dāng)代中國(guó)的民族政策 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

第四單元民族關(guān)系與國(guó)家關(guān)系第13課當(dāng)代中國(guó)的民族政策課堂主題探究隨堂達(dá)標(biāo)訓(xùn)練課前自主學(xué)習(xí)

欄目索引課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)了解當(dāng)代中國(guó)民族區(qū)域自治制度的歷史意義。1.了解我國(guó)實(shí)施民族區(qū)域自治制度的歷史依據(jù)和法律依據(jù)。(史料實(shí)證、家國(guó)情懷)2．理解實(shí)施民族區(qū)域自治制度的歷史意義。(史料實(shí)證、家國(guó)情懷)一、民族區(qū)域自治制度的建立1．原因(1)中國(guó)是統(tǒng)一多民族國(guó)家。各民族在分布上交錯(cuò)居住、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，形成了________格局。(2)在舊中國(guó)，許多少數(shù)民族長(zhǎng)期遭受統(tǒng)治階級(jí)的壓迫和歧視，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后。多元一體(3)對(duì)一個(gè)多民族國(guó)家來(lái)說(shuō)，采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式來(lái)處理國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題，關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)治久安和各民族的前途命運(yùn)。(4)中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視民族問(wèn)題，逐步明確提出了____________，作為解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本政策。民族區(qū)域自治[易混點(diǎn)]

民族區(qū)域自治不是“民族自治”，而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合。自治是指少數(shù)民族聚居區(qū)的各民族共同行使自治權(quán)利，而不是某一少數(shù)民族的自治，不僅僅要突出“少數(shù)民族”，還要突出“區(qū)域”。2．建立過(guò)程(1)1941年，《__________________》規(guī)定，依據(jù)民族平等原則，“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。1947年5月1日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，在剛剛解放的內(nèi)蒙古地區(qū)成立____________。新中國(guó)成立后，它成為我國(guó)第一個(gè)省一級(jí)的自治區(qū)。(2)1949年，《____________________________》確定實(shí)行“民族的區(qū)域自治”，“中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助”。陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)(3)1954年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治；各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分，各自治機(jī)關(guān)都是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，依法行使規(guī)定的自治權(quán)。(4)根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》，________________、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)先后成立。此外，還成立了一批自治州、自治縣(旗)。新疆維吾爾自治區(qū)二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1．發(fā)展(1)中共十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策，民族區(qū)域自治制度得以健康發(fā)展。(2)1984年，《____________________________》正式頒布實(shí)施。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法，民族自治地方進(jìn)行了有關(guān)自治條例和單行條例的制定工作。中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法(3)1990年，中共中央提出“__________”，深刻闡述了中國(guó)各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系。(4)1997年，中共______明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本政治制度之一。2．意義：民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢(shì)在于維護(hù)國(guó)家的集中統(tǒng)一，保障________合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展________________的社會(huì)主義民族關(guān)系，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。三個(gè)離不開(kāi)十五大少數(shù)民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧三、中共十八大以來(lái)民族區(qū)域自治制度的完善主題“兩個(gè)共同”：__________________________目的“五個(gè)認(rèn)同”：_____________________________________________________________________措施①中共十九大報(bào)告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢__________________，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。②鑄牢中華民族共同體意識(shí)被寫(xiě)入新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑______的偉大目標(biāo)共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同中華民族共同體意識(shí)中國(guó)夢(mèng)[釋概念]中華民族共同體中華民族共同體是我國(guó)各族人民在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中形成的政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，文化上兼容并蓄，經(jīng)濟(jì)上相互依存，情感上相互親近，你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的民族共同體，是建立在共同歷史條件、共同價(jià)值追求、共同物質(zhì)基礎(chǔ)、共同身份認(rèn)同、共有精神家園基礎(chǔ)上的命運(yùn)共同體。[史論要旨]1．1984年，《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施。2．民族區(qū)域自治制度的發(fā)展，重點(diǎn)是全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，建立和健全與此相匹配的法律體系。3．中共十八大以來(lái)，中共中央對(duì)民族工作提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。主題史料實(shí)證、家國(guó)情懷——民族區(qū)域自治制度的建立材料一

歷史的發(fā)展使中國(guó)各民族多數(shù)是雜居的，互相同化，互相影響。我們整個(gè)中華民族對(duì)外曾是長(zhǎng)期受帝國(guó)主義壓迫的民族，內(nèi)部是各民族在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中同甘共苦結(jié)成了戰(zhàn)斗友誼，使我們這個(gè)民族大家庭得到了解放。在中國(guó)這個(gè)民族大家庭中，我們采取民族區(qū)域自治政策，是為了經(jīng)過(guò)民族合作，民族互助，求得共同的發(fā)展，共同的繁榮?！幾灾芏鱽?lái)的《關(guān)于我國(guó)民族政策的幾個(gè)問(wèn)題》材料二

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，就非常重視民族問(wèn)題。1941年5月1日，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，其中第十七條規(guī)定：“依據(jù)民族平等原則，實(shí)行蒙回民族與漢族在政治經(jīng)濟(jì)文化上的平等權(quán)利，建立蒙回民族的自治區(qū)，尊重蒙回民族的宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣?！?947年5月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨建立了我國(guó)第一個(gè)省一級(jí)的內(nèi)蒙古自治區(qū)?！幾哉麻_(kāi)沅、朱英《中華人民共和國(guó)史》[解讀]

材料一反映了我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因和目的?！爸袊?guó)各民族多數(shù)是雜居的，互相同化，互相影響”“我們整個(gè)中華民族對(duì)外曾是長(zhǎng)期受帝國(guó)主義壓迫的民族，內(nèi)部是各民族在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中同甘共苦結(jié)成了戰(zhàn)斗友誼”說(shuō)明了原因；“求得共同的發(fā)展，共同的繁榮”說(shuō)明了目的。材料二反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在戰(zhàn)爭(zhēng)年代開(kāi)始嘗試建立民族自治區(qū)，為民族區(qū)域自治制度的建立提供了經(jīng)驗(yàn)。[問(wèn)題]根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納新中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治政策的依據(jù)。[結(jié)論]依據(jù)：我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家；歷史上，各民族互相居住、同化和影響；近代以來(lái)，各民族在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中結(jié)下深厚友誼；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族民主問(wèn)題的探索，為新中國(guó)民族區(qū)域自治制度的建立，提供了經(jīng)驗(yàn)。[深化拓展]

中國(guó)民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性特點(diǎn)(1)是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方都是中國(guó)不可分割的一部分。(2)不是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區(qū)域因素結(jié)合的自治，是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素結(jié)合的自治優(yōu)越性(1)有助于把國(guó)家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來(lái)，既維護(hù)了國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。(2)有助于把國(guó)家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，做到因民族制宜，因地區(qū)制宜。(3)有助于把國(guó)家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來(lái)。(4)有助于把各民族熱愛(ài)祖國(guó)的感情和熱愛(ài)本民族的感情結(jié)合起來(lái)1．中華人民共和國(guó)成立后，在民族問(wèn)題上實(shí)行統(tǒng)一的多民族國(guó)家中的民族區(qū)域自治，而沒(méi)有采取聯(lián)邦制或其他形式，是由中國(guó)的基本國(guó)情決定的。材料中的“基本國(guó)情”指的是(

)A．國(guó)內(nèi)各民族平等地位的實(shí)現(xiàn)B．各民族聚居情況及文化的特點(diǎn)C．少數(shù)民族自己當(dāng)家作主的愿望D．國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的實(shí)現(xiàn)B解析：結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，我國(guó)的民族國(guó)情是“交錯(cuò)居住”，各民族有著不同的文化特色，這是民族區(qū)域自治制度推行的國(guó)情，B項(xiàng)正確；A、C、D三項(xiàng)不屬于我國(guó)的民族國(guó)情，排除。2．費(fèi)孝通指出：“中華民族作為一個(gè)自覺(jué)的民族實(shí)體，是近百年來(lái)中國(guó)和西方列強(qiáng)對(duì)抗中出現(xiàn)的，但作為一個(gè)自在的民族實(shí)體則是幾千年的歷史過(guò)程中形成的?！睂?duì)此觀點(diǎn)理解正確的是(

)A.中華民族的概念已有幾千年的歷史B．中華民族的形成是列強(qiáng)入侵的產(chǎn)物C．中華民族多元一體的格局有獨(dú)特的發(fā)展道路D.中華民族多元一體文化的實(shí)現(xiàn)充滿(mǎn)著偶然性C解析：“自在的民族實(shí)體則是幾千年的歷史過(guò)程中形成的”強(qiáng)調(diào)中華民族是在幾千年的時(shí)間里不斷吸收融合不同民族和文化形成的，是一種多元一體的民族格局，即對(duì)中華民族的認(rèn)同感歷史悠久，故選C項(xiàng)；“自覺(jué)的民族實(shí)體，是近百年來(lái)中國(guó)和西方列強(qiáng)對(duì)抗中出現(xiàn)的”說(shuō)明從民族概念來(lái)說(shuō)，只是近代的事情，排除A項(xiàng)；根據(jù)材料“作為一個(gè)自在的民族實(shí)體則是幾千年的歷史過(guò)程中形成的”可知，作為中華文明而存在的民族共同體客觀存在了幾千年，而不是因?yàn)榱袕?qiáng)入侵出現(xiàn)的，排除B項(xiàng)；“作為一個(gè)自在的民族實(shí)體則是幾千年的歷史過(guò)程中形成的”強(qiáng)調(diào)中華文明的淵源流長(zhǎng)，也包含著形成多元一體民族格局的必然性，排除D項(xiàng)。3．1990年9月，江澤民提出“三個(gè)離不開(kāi)”，即“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開(kāi)”。這一觀點(diǎn)體現(xiàn)了(

)A．建立民族區(qū)域自治的構(gòu)想B．實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)C．建設(shè)社會(huì)主義的根本動(dòng)力D．中華民族共同體意識(shí)D解析：根據(jù)材料“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開(kāi)”可知，漢族與其他少數(shù)民族之間休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系，體現(xiàn)了中華民族共同體意識(shí)，D項(xiàng)正確；新中國(guó)成立之前就已經(jīng)形成了建立民族區(qū)域自治的構(gòu)想，排除A項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，不符合主旨，排除B項(xiàng)；堅(jiān)持改革、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是建設(shè)社會(huì)主義的根本動(dòng)力，排除C項(xiàng)。4．截至2009年，我國(guó)少數(shù)民族的公職人員已達(dá)到290多萬(wàn)人。現(xiàn)在自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)和自治縣縣長(zhǎng)都由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任，民族自治地方人大常委會(huì)都由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。這反映出(

)A．政府對(duì)少數(shù)民族權(quán)利的重視B．民族平等原則開(kāi)始正式貫徹C．少數(shù)民族地區(qū)有高度的自治權(quán)D．民族區(qū)域自治內(nèi)容的日益豐富A解析：題干“公職人員已達(dá)到290多萬(wàn)人”及擔(dān)任各種職務(wù)體現(xiàn)貫徹民族區(qū)域自治，說(shuō)明對(duì)少數(shù)民族權(quán)利的重視，故選A項(xiàng)；民族平等原則開(kāi)始正式貫徹是在1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中，排除B項(xiàng)；有高度的自治權(quán)的是特別行政區(qū)，排除C項(xiàng)；題干中體現(xiàn)的是民族區(qū)域自治內(nèi)容，并沒(méi)有體現(xiàn)內(nèi)容的豐富，排除D項(xiàng)。5．閱讀材料，回答問(wèn)題。材料

1949年12月至1952年7月，鄧小平主政中共中央西南局期間，高度重視構(gòu)建新型的民族關(guān)系。西南地區(qū)的一個(gè)重要區(qū)情是少數(shù)民族眾多，且經(jīng)濟(jì)文化落后，少數(shù)民族與漢族間隔閡嚴(yán)重。鄧小平認(rèn)為：“只有在消除民族隔閡的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)各族人民的共同努力，才能真正形成中華民族美好的大家庭。”他主張?jiān)谡紊?，通過(guò)“堅(jiān)決實(shí)行民族區(qū)域自治和民族民主聯(lián)合政府”使各民族真正平等；在經(jīng)濟(jì)上，“要在少數(shù)民族地區(qū)研究出另外一套政策，誠(chéng)心誠(chéng)意地為少數(shù)民族服務(wù)”，通過(guò)組織貿(mào)易活動(dòng)“使各兄弟民族人民的經(jīng)濟(jì)生活一天天地好起來(lái)”；在文化上，要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，通過(guò)“舉辦一些教育事業(yè)”盡快提高少數(shù)民族的文化水平。鄧小平還特別強(qiáng)調(diào)“要采取非常穩(wěn)當(dāng)?shù)膽B(tài)度”，“要同少數(shù)民族商量”，和平解放西藏就是在這一思想指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。——摘編自田妹《鄧小平與重慶的不解之緣》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)鄧小平構(gòu)建西南地區(qū)新型民族關(guān)系的認(rèn)識(shí)。解析：

根據(jù)材料“西南地區(qū)的一個(gè)重要區(qū)情是少數(shù)民族眾多，且經(jīng)濟(jì)文化落后，少數(shù)民族與漢族間隔閡嚴(yán)重”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，新中國(guó)成立前西南地區(qū)民族眾多，民族關(guān)系復(fù)雜，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化落后，與漢族隔閡嚴(yán)重；根據(jù)材料“1949年12月至1952年7月……高度重視構(gòu)建新型的民族關(guān)系”“使各民族真正平等”“使各兄弟民族人民的經(jīng)濟(jì)生活一天天地好起來(lái)”“盡快提高少數(shù)民族的文化水平”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，新中國(guó)成立后