工程招投標(biāo)定標(biāo)輔助決策系統(tǒng)需求說明

工程招投標(biāo)定標(biāo)輔助決策系統(tǒng)需求說明（一）項(xiàng)目背景《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），為整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)信息化之路指明了方向。加快交易平臺(tái)市場(chǎng)化發(fā)展，積極引導(dǎo)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化方向建設(shè)運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，滿足不同行業(yè)電子招標(biāo)采購(gòu)需求。鼓勵(lì)交易平臺(tái)按照專業(yè)化方向，明確專業(yè)類別、主要服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象，提供特色服務(wù)，并促進(jìn)交易平臺(tái)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。支持和鼓勵(lì)交易平臺(tái)通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，吸引非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目自愿運(yùn)用電子化招標(biāo)采購(gòu)。推行評(píng)定分離旨在把定標(biāo)工作和責(zé)任還給招標(biāo)人，讓評(píng)標(biāo)專家的作用回歸到專業(yè)性業(yè)務(wù)本身。自2019年12月，國(guó)家提出《招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》引入“評(píng)定分離”制度，文件指出“（三）落實(shí)招標(biāo)人自主權(quán)。進(jìn)一步明確招標(biāo)人在選擇代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、選擇資格審查方式、委派代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)、根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人方面的自主權(quán)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過程和招標(biāo)結(jié)果的主體責(zé)任，提高招投標(biāo)質(zhì)量?！保ǘ┫到y(tǒng)建設(shè)需求工程招投標(biāo)定標(biāo)輔助決策系統(tǒng)通過集成先進(jìn)的人工智能技術(shù)，為工程招投標(biāo)提供了一個(gè)全面、自動(dòng)化的管理平臺(tái)。該系統(tǒng)能夠分析和處理大量的招投標(biāo)數(shù)據(jù)，幫助用戶洞察市場(chǎng)趨勢(shì)，預(yù)測(cè)潛在商機(jī)，并精準(zhǔn)匹配目標(biāo)方案。它能夠自動(dòng)解析招標(biāo)文件，提取關(guān)鍵信息，簡(jiǎn)化投標(biāo)準(zhǔn)備過程，并利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法優(yōu)化投標(biāo)策略，提高中標(biāo)率。主要功能包括：1.市場(chǎng)情報(bào)分析利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法分析行業(yè)報(bào)告、新聞發(fā)布、社交媒體等數(shù)據(jù)源，提供行業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)、政策變化預(yù)警和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為分析。2.信息綜合查詢?集成多個(gè)招標(biāo)信息發(fā)布渠道，提供統(tǒng)一的查詢接口，支持關(guān)鍵詞搜索、過濾和排序，快速檢索相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目。3.?潛在商機(jī)科學(xué)預(yù)測(cè)通過歷史招標(biāo)數(shù)據(jù)分析和市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，使用統(tǒng)計(jì)模型和機(jī)器學(xué)習(xí)算法預(yù)測(cè)潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)。4.?目標(biāo)方案精準(zhǔn)匹配根據(jù)企業(yè)的資源、能力和歷史業(yè)績(jī)，以及項(xiàng)目的具體需求，使用AI算法推薦最合適的投標(biāo)方案。5.?智能招標(biāo)文件解析自動(dòng)提取招標(biāo)文件中的關(guān)鍵信息，如投標(biāo)截止日期、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等。6.?全流程線上化管理實(shí)現(xiàn)從招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)文件提交、開標(biāo)評(píng)標(biāo)到中標(biāo)通知的全過程線上操作，提高流程的透明度和效率。7.?智能投標(biāo)文件生成利用自然語言處理技術(shù)，根據(jù)招標(biāo)文件要求和企業(yè)資料庫(kù)，自動(dòng)生成投標(biāo)文件草稿。8.?協(xié)作和審批流程支持團(tuán)隊(duì)成員在線協(xié)作編輯投標(biāo)文件，設(shè)置審批流程，確保投標(biāo)文件的質(zhì)量和一致性。9.其他功能(1)交易系統(tǒng)頁面改造對(duì)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)頁面進(jìn)行功能改造，新增定標(biāo)按鈕選項(xiàng)，支持在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中選擇定標(biāo)選項(xiàng)，評(píng)標(biāo)完成后自動(dòng)進(jìn)行定標(biāo)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。(2)定標(biāo)人員庫(kù)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)定分離相關(guān)管理規(guī)則建設(shè)定標(biāo)人員庫(kù)并報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案。定標(biāo)人員庫(kù)需包括單位人員庫(kù)和市級(jí)綜合庫(kù)。同時(shí)系統(tǒng)還需支持對(duì)定標(biāo)人員庫(kù)的人員信息進(jìn)行管理，具體功能需包括：專業(yè)管理、信息管理、賬號(hào)生成管理。(3)定標(biāo)委員抽取定標(biāo)委員根據(jù)不同招標(biāo)項(xiàng)目獨(dú)立組成，成員數(shù)量由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確，定標(biāo)結(jié)束后自動(dòng)釋放定標(biāo)專家。具體功能需包括：組建定標(biāo)委員會(huì)、委員抽取、缺額補(bǔ)抽、組建監(jiān)督小組、變更監(jiān)督小組。(4)定標(biāo)管理系統(tǒng)需提供定標(biāo)管理模塊，實(shí)現(xiàn)定標(biāo)場(chǎng)地預(yù)約、定標(biāo)場(chǎng)地取消、定標(biāo)場(chǎng)地變更的功能。(5)履約評(píng)價(jià)需支持建立履約評(píng)價(jià)體系。履約考評(píng)工作每季度進(jìn)行一次（合同期不足一個(gè)季度的仍以一個(gè)季度為考核周期），由招標(biāo)人根據(jù)相應(yīng)的企業(yè)履約考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并將履約評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)考核依據(jù)報(bào)送至集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)部門，最后上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行公示公布。10.標(biāo)前推薦資料查看系統(tǒng)需具備標(biāo)前推薦資料查看模塊，通過該模塊實(shí)現(xiàn)定標(biāo)系統(tǒng)功能擴(kuò)展、開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)入選票決。 11.輔助決策系統(tǒng)(1)可視化展示系統(tǒng)需支持?jǐn)?shù)據(jù)可視化展示，具體功能需包括：定標(biāo)指標(biāo)展示、輔助決策展示。(2)能力中臺(tái)系統(tǒng)需具備能力中臺(tái)模塊，通過該模塊實(shí)現(xiàn)信息指標(biāo)管理、定標(biāo)要素提取、模板配置化管理、數(shù)據(jù)資源信息、投標(biāo)人要素分析、定標(biāo)委員行為記錄的功能。12.定標(biāo)系統(tǒng)通過建設(shè)定標(biāo)系統(tǒng)，需實(shí)現(xiàn)同步定標(biāo)項(xiàng)目、選擇定標(biāo)項(xiàng)目、組建定標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員簽到、定標(biāo)委員回避、定標(biāo)紀(jì)律、項(xiàng)目信息展示、查看中標(biāo)候選人、定標(biāo)方法確認(rèn)、隨機(jī)編號(hào)、輔助決策報(bào)告查看、定標(biāo)投票、文件查看、提問、投票匯總、隨機(jī)搖號(hào)、定標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)報(bào)告簽字、定標(biāo)報(bào)告歸檔的功能。13.數(shù)據(jù)上鏈(1)定標(biāo)信息上鏈通過對(duì)定標(biāo)全過程數(shù)據(jù)上鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)標(biāo)全過程數(shù)據(jù)的見證可信，中心工作人員、監(jiān)管人員可通過區(qū)塊鏈核驗(yàn)本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)信息是否被篡改。具體數(shù)據(jù)上鏈環(huán)節(jié)需包括：定標(biāo)過程上鏈、數(shù)據(jù)上鏈成功標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)上鏈區(qū)塊信息展示、定標(biāo)報(bào)告校驗(yàn)、數(shù)據(jù)查詢展示。(2)主體信息上鏈通過獲取省交易中心主體庫(kù)數(shù)據(jù)信息、信用平臺(tái)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)績(jī)、資質(zhì)、獲獎(jiǎng)信息共享，投標(biāo)人無需進(jìn)行數(shù)據(jù)的重復(fù)申報(bào)入庫(kù)，中心工作人員、評(píng)標(biāo)專家同樣無需人工去核驗(yàn)業(yè)績(jī)、資質(zhì)的真?zhèn)?，為主體申報(bào)入庫(kù)、專家評(píng)標(biāo)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，并形成區(qū)域內(nèi)公共資源交易聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。具體功能需包括：企業(yè)基本信息、企業(yè)信用信息、企業(yè)投資行為信息、信息共享數(shù)據(jù)集。14.定標(biāo)系統(tǒng)加密系統(tǒng)需具備定標(biāo)系統(tǒng)加密的能力，具體功能需包括：隱形水?。[形水印生成、隱形水印溯源）、定標(biāo)環(huán)節(jié)見證、日志審計(jì)臺(tái)賬、敏感操作預(yù)警。15.交易行為管理模塊（1）招標(biāo)人評(píng)價(jià)①日常行為評(píng)價(jià)日常行為考評(píng)需按照項(xiàng)目維度，由行業(yè)監(jiān)管部門、交易中心工作人員對(duì)招標(biāo)人員日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)扣分。具體功能需包括：招標(biāo)人暫停信息、扣分處罰、扣分查看。②定期綜合評(píng)價(jià)定期綜合評(píng)價(jià)需按照固定的管理周期并結(jié)合相關(guān)的管理辦法對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行定期綜合考評(píng)。具體功能需包括：綜合考評(píng)、歷史考評(píng)、招標(biāo)人考評(píng)設(shè)置、考評(píng)預(yù)覽、成績(jī)查詢。（2）代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)①日常行為評(píng)價(jià)日常行為考評(píng)需按照對(duì)代理機(jī)構(gòu)及其專職從業(yè)人員日常行為，由招標(biāo)人、投標(biāo)人、交易中心進(jìn)行評(píng)價(jià)扣分。具體功能需包括：機(jī)構(gòu)暫停信息、人員暫停信息、扣分處罰、扣分查看。②定期綜合評(píng)價(jià)定期綜合評(píng)價(jià)具體功能需包括：綜合考評(píng)、歷史考評(píng)、代理考評(píng)設(shè)置、考評(píng)預(yù)覽、成績(jī)查詢。（3）投標(biāo)單位評(píng)價(jià)投標(biāo)單位的評(píng)價(jià)管理主要由招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、專家對(duì)企業(yè)、人員的良好行為、不良行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)信用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行加減分，并依此獲取相應(yīng)分值，進(jìn)行排名。具體功能需包括：主體評(píng)分、企業(yè)得分日?qǐng)?bào)、匯總歷史評(píng)分。（4）評(píng)價(jià)規(guī)則設(shè)置系統(tǒng)需支持對(duì)評(píng)價(jià)規(guī)則進(jìn)行設(shè)置，具體功能需包括：良好行為評(píng)分點(diǎn)設(shè)置、不良行為評(píng)分點(diǎn)設(shè)置、行為記分管理程序。16.系統(tǒng)信息獲?。?）與現(xiàn)有數(shù)字化招標(biāo)系統(tǒng)信息獲取定標(biāo)系統(tǒng)與現(xiàn)有數(shù)字化招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，將定標(biāo)結(jié)果推送至業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并進(jìn)行中標(biāo)公示，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字化招標(biāo)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、資源共享。輔助決策系統(tǒng)與數(shù)字化招標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，對(duì)于近36個(gè)月參與依法必須招標(biāo)的公開招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)排名信息、競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)價(jià)信息、入圍情況相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行推送與實(shí)時(shí)獲取。（2）與省交易中心主體庫(kù)信息獲取輔助決策系統(tǒng)與省交易中心主體庫(kù)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)基本信息、企業(yè)人力資源信息及企業(yè)資質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)獲取。（3）與信用平臺(tái)信息獲取輔助決策系統(tǒng)支持通過IRS獲取信用平臺(tái)平臺(tái)信息，獲取企業(yè)黑名單、信用等級(jí)信息，實(shí)現(xiàn)交易主體相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)獲取交易主體誠(chéng)信信息，應(yīng)用在定標(biāo)要素中。（4）與評(píng)標(biāo)系統(tǒng)獲取通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)定標(biāo)系統(tǒng)與評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)相關(guān)信息，針對(duì)投標(biāo)單位解密完成的推薦資料，定標(biāo)系統(tǒng)支持獲取定標(biāo)資料信息，并對(duì)最后票決入圍的投標(biāo)單位，定標(biāo)系統(tǒng)支持將入圍結(jié)果反推回評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。（5）企業(yè)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)獲取輔助決策系統(tǒng)支持通過第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取投標(biāo)企業(yè)業(yè)績(jī)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全部在建項(xiàng)目信息、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在建項(xiàng)目信息相關(guān)數(shù)據(jù)推送與實(shí)時(shí)獲取。（三）技術(shù)性能及維保要求1.技術(shù)要求(1)支持mysql、達(dá)夢(mèng)等多種數(shù)據(jù)庫(kù)，支持分庫(kù)分表解決方案。(2)文件存儲(chǔ)支持本地磁盤存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的多種方式。3、熱門數(shù)據(jù)大量運(yùn)用緩存技術(shù)，支持使用Redis組件，降低數(shù)據(jù)庫(kù)負(fù)荷。4、大并發(fā)復(fù)雜業(yè)務(wù)引入RabbitMQ消息中間件，提升性能表現(xiàn)。5、全面支持分布式架構(gòu)，所有部署組件都可橫向擴(kuò)展，支撐互聯(lián)網(wǎng)級(jí)應(yīng)用。2.性能要求(1）系統(tǒng)采用三層架構(gòu)體系結(jié)構(gòu)，充分考慮到今后的縱向和橫向平滑擴(kuò)張能力。表示層（UI）?：位于三層架構(gòu)的最上層。與用戶直接接觸，主要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的輸入與輸出。在B/S信息系統(tǒng)中，通常是Web瀏覽頁面。?業(yè)務(wù)邏輯層（BLL）?：位于表示層和數(shù)據(jù)訪問層之間，起到橋梁作用。負(fù)責(zé)對(duì)具體問題進(jìn)行邏輯判斷與執(zhí)行操作。接收表示層的用戶指令后，連接數(shù)據(jù)訪問層，進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問和處理，并將處理結(jié)果反饋到表示層。?數(shù)據(jù)訪問層（DAL）?：位于三層架構(gòu)的最底層。主要實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的讀取、保存和更新等操作。與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行交互，為業(yè)務(wù)邏輯層提供數(shù)據(jù)支持。(2)系統(tǒng)支持1000個(gè)普通同時(shí)在線用戶的性能要求；當(dāng)100個(gè)用戶并發(fā)請(qǐng)求同一個(gè)中等復(fù)雜度的事物時(shí)，響應(yīng)時(shí)間不超過5秒。(3)系統(tǒng)支持500萬記錄數(shù)、500GB字節(jié)的年數(shù)據(jù)量。(4)系統(tǒng)支持7×24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行。3.安全性要求需承諾本次建設(shè)的系統(tǒng)滿足二級(jí)等保要求。4.維保服務(wù)要求(1）免費(fèi)維護(hù)期：自終驗(yàn)之日起1年。(2）免費(fèi)維護(hù)期內(nèi)提供7*24技術(shù)支持和服務(wù)。(3）質(zhì)保期內(nèi)接到采購(gòu)人的報(bào)修指令（包括：口頭、電話、傳真、郵件等形式）后立即響應(yīng)，一般故障在故障發(fā)生后30分鐘內(nèi)排除，嚴(yán)重故障在故障發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)排除，特別嚴(yán)重的故障，一般不超過24小時(shí)，并以聯(lián)系單方式提交采購(gòu)人確認(rèn)（載明故障內(nèi)容、原因、修復(fù)時(shí)間和方案）。(四)遵循標(biāo)準(zhǔn)(1）《計(jì)算機(jī)