網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法編號：__________

一、總則

1.1為加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者”）及通過第三方平臺提供餐飲服務(wù)的第三方平臺提供者（以下簡稱“第三方平臺”）。

1.3國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

二、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營要求

2.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。

2.2網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任人，對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。

2.3網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所銷售的食品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量可靠。

2.4網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗、索證索票、銷售等信息。

三、第三方平臺管理要求

3.1第三方平臺應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行實名審核，并對其食品經(jīng)營許可、食品安全管理制度等進(jìn)行審查。

3.2第三方平臺應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)經(jīng)營者信用評價體系，對餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全情況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時向社會公布評價結(jié)果。

3.3第三方平臺應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報處理制度，及時處理消費者投訴舉報，配合政府監(jiān)管部門做好網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

3.4第三方平臺應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全應(yīng)急處置機制，發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患時，立即采取措施，防止事故發(fā)生。

四、食品安全監(jiān)督管理

4.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處食品安全違法行為。

4.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全信息共享機制，加強與第三方平臺的協(xié)作，實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管共治。

4.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，及時向社會公布監(jiān)測和評估結(jié)果。

五、法律責(zé)任

5.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，由食品安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

5.2第三方平臺違反本辦法規(guī)定，由食品安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

5.3食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在履行職責(zé)過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起施行。

6.2本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

6.3各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

五、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全保障措施

5.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

5.2網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行檢驗檢測，確保食品安全。檢驗檢測應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)。

5.3網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售配送管理制度，確保食品在配送過程中的安全。配送人員應(yīng)當(dāng)具備健康證明，并定期進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。

5.4網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對消費者進(jìn)行食品安全知識宣傳，提醒消費者注意食品食用安全，提高消費者的食品安全意識。

六、第三方平臺的食品安全保障措施

6.1第三方平臺應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者檔案，記錄其食品經(jīng)營許可、從業(yè)人員健康證明等信息，并定期進(jìn)行更新。

6.2第三方平臺應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全管理員，負(fù)責(zé)平臺內(nèi)食品安全管理工作的組織實施，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行定期檢查。

6.3第三方平臺應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，及時采取整改措施。

6.4第三方平臺應(yīng)當(dāng)建立健全消費者投訴舉報處理制度，確保消費者合法權(quán)益得到及時有效的保護(hù)。

七、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)

7.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺的食品安全宣傳教育，提高其食品安全法律意識和責(zé)任意識。

7.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提升其食品安全管理水平。

7.3鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，提高公眾食品安全意識和自我保護(hù)能力。

八、信息公示與公開

8.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、食品安全管理制度、食品安全管理員等信息。

8.2第三方平臺應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或者應(yīng)用程序上公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的相關(guān)信息，方便消費者查詢和監(jiān)督。

8.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺的食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。

八、食品安全事故處理

8.4發(fā)生食品安全事故時，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，防止事故擴(kuò)大，并及時向所在地食品安全監(jiān)督管理部門報告。

8.5第三方平臺在得知食品安全事故信息后，應(yīng)立即采取措施協(xié)助網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者處理事故，并配合監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查。

8.6食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)迅速組織調(diào)查，查明事故原因，評估事故影響，采取有效措施控制事故，并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。

九、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

9.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺應(yīng)依法保護(hù)消費者個人信息安全，不得非法收集、使用、泄露消費者個人信息。

9.2網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止數(shù)據(jù)泄露、損毀、丟失。

9.3網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺在處理消費者個人信息時，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確數(shù)據(jù)處理目的，不得超范圍使用。

十、協(xié)同監(jiān)管與社會共治

10.1鼓勵行業(yè)協(xié)會、消費者組織、新聞媒體等社會各界參與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，推動形成社會共治格局。

10.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)與相關(guān)部門建立協(xié)同監(jiān)管機制，加強信息共享和執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管效能。

10.3鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺建立健全自查自糾機制，主動發(fā)現(xiàn)和整改食品安全隱患。

十一、國際交流和合作

11.1鼓勵食品安全監(jiān)督管理部門與國際食品安全監(jiān)管機構(gòu)建立合作關(guān)系，參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，提升我國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。

11.2鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗，提高自身食品安全管理水平。

11.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)跟蹤研究國際食品安全發(fā)展趨勢，及時更新和完善我國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度。

十二、法律責(zé)任與糾紛解決

12.1對違反本辦法的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)依法予以處罰，并記入信用檔案，必要時向社會公示。

12.2消費者因網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題受到損害的，依法享有賠償權(quán)利，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決糾紛。

12.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全投訴舉報獎勵制度，鼓勵公眾積極參與食品安全監(jiān)督。

，但可以提出改進(jìn)意見或建議，以便提高網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理的效果。

編號：__________

一、總則

1.1為加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者”）及通過第三方平臺提供餐飲服務(wù)的第三方平臺提供者（以下簡稱“第三方平臺”）。

1.3國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

二、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營要求

2.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。

2.2網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任人，對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。

2.3網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所銷售的食品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量可靠。

2.4網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗、索證索票、銷售等信息。

三、第三方平臺管理要求

3.1第三方平臺應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行實名審核，并對其食品經(jīng)營許可、食品安全管理制度等進(jìn)行審查。

3.2第三方平臺應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)經(jīng)營者信用評價體系，及時向社會公示餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全信用狀況。

3.3第三方平臺應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報處理機制，及時處理消費者關(guān)于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題的投訴舉報。

四、食品安全監(jiān)督管理

4.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并查處食品安全違法行為。

4.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測、評估和預(yù)警。

4.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對第三方平臺的監(jiān)管，督促第三方平臺履行食品安全管理職責(zé)。

五、法律責(zé)任

5.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

5.2第三方平臺違反本辦法規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

5.3食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起施行。

6.2本辦法的具體實施細(xì)則由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門另行制定。

（注：本文為示例文檔，僅包含部分內(nèi)容。）

六、協(xié)同治理與行業(yè)發(fā)展

6.3鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、第三方平臺與食品安全監(jiān)督管理部門建立協(xié)同治理機制，通過信息共享、聯(lián)合培訓(xùn)、共同研究等措施，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)整體安全水平。

6.4支持網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、第三方平臺參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動行業(yè)健康發(fā)展。

6.5鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、第三方平臺開展食品安全科技創(chuàng)新，運用新技術(shù)、新設(shè)備、新模式，提高食品安全管理水平。

七、監(jiān)督與評估

7.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)管中的問題。

7.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效果評價體系，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺的食品安全管理效果