新農民專業(yè)合作社法培訓

演講人：日期：新農民專業(yè)合作社法培訓目CONTENTS新農民專業(yè)合作社法概述農民專業(yè)合作社基本概念與原則成員權利與義務解析組織機構設置與運行機制介紹財務管理制度完善策略分享政策支持與優(yōu)惠待遇解讀典型案例分析與經驗借鑒互動環(huán)節(jié)：問題解答與討論交流錄01新農民專業(yè)合作社法概述隨著我國農村經濟的快速發(fā)展，農民專業(yè)合作社作為新型農業(yè)經營主體，在提高農民組織化程度、推動農業(yè)現(xiàn)代化、促進農民增收等方面發(fā)揮了重要作用。為更好地支持、引導和規(guī)范農民專業(yè)合作社的發(fā)展，保障其合法權益，促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展，立法機關制定了新《農民專業(yè)合作社法》。立法背景新法的出臺為農民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了明確的法律定位和政策支持，有助于解決其在發(fā)展過程中遇到的法律障礙和實際問題，推動其健康、有序、規(guī)范發(fā)展。同時，新法還有利于保護農民的合法權益，提高農民參與合作社的積極性，進一步促進農業(yè)和農村經濟的繁榮。立法意義立法背景與意義明確法律地位新法明確規(guī)定了農民專業(yè)合作社的市場主體地位和法人資格，保障其與其他市場主體享有平等的法律地位。規(guī)范組織行為新法對農民專業(yè)合作社的設立條件、組織機構、成員大會、理事會、監(jiān)事會等內部治理機制進行了詳細規(guī)定，確保其組織行為的規(guī)范性和有效性。拓寬服務范圍新法取消了“同類”限制，允許農民專業(yè)合作社提供多元化、多環(huán)節(jié)的服務，包括農業(yè)生產資料的購買、使用，農產品的生產、銷售、加工、運輸、貯藏等，以及農村民間工藝及制品、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經營等。新法主要內容和特點強化權益保護新法加強了對農民專業(yè)合作社及其成員合法權益的保護力度，包括民主管理權利、財產權利、知情權、投訴權等，確保其在法律框架內健康發(fā)展。新法主要內容和特點與舊法對比及改進之處取消“同類”限制舊法要求農民專業(yè)合作社必須從事同類農產品的生產、經營或服務活動。新法取消了這一限制，允許農民專業(yè)合作社提供多元化服務，拓寬了其發(fā)展空間。增加聯(lián)合社制度新法專章規(guī)定了農民專業(yè)合作社聯(lián)合社的法律地位、設立條件、組織機構、議事規(guī)則等事項，為農民專業(yè)合作社之間的相互聯(lián)合與合作提供了法律保障。強化扶持力度新法在財政、稅收、金融等方面加大了對農民專業(yè)合作社的扶持力度，包括提供財政補助、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策措施，促進其健康、快速發(fā)展。完善退出機制新法增加了成員除名和合作社退出機制的規(guī)定，對嚴重違反章程規(guī)定、損害其他成員及合作社利益的成員可以予以除名；對連續(xù)兩年未從事經營活動的合作社可以吊銷其營業(yè)執(zhí)照。這些規(guī)定有助于維護合作社的整體利益和市場信譽。與舊法對比及改進之處02農民專業(yè)合作社基本概念與原則定義農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織。性質農民專業(yè)合作社是一種特殊的經濟組織形式，它既不同于傳統(tǒng)的農村集體經濟組織，也不同于以公司為代表的一般企業(yè)法人。它強調自愿聯(lián)合、民主管理，以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。農民專業(yè)合作社定義及性質創(chuàng)辦目的農民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦旨在提高農民的組織化程度，增強農民在市場中的競爭力，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。通過合作互助，完成單個農民辦不了、辦不好、辦了不合算的事，實現(xiàn)規(guī)模效益。經營范圍農民專業(yè)合作社的經營范圍廣泛，包括但不限于農業(yè)生產資料的購買、使用；農產品的生產、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關服務；農村民間工藝及制品、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經營等；以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息、設施建設運營等服務。創(chuàng)辦目的與經營范圍入社自愿、退社自由農民專業(yè)合作社遵循自愿原則，農民可以自愿加入或退出合作社，不受任何強制。成員以農民為主體農民專業(yè)合作社的成員中，農民至少應當占成員總數(shù)的百分之八十，體現(xiàn)了合作社為農民成員服務的宗旨。以服務成員為宗旨農民專業(yè)合作社以成員自我服務為目的而成立，不以盈利為主要目的，而是以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益?；驹瓌t和價值觀基本原則和價值觀盈余主要按照成員與農民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還農民專業(yè)合作社的盈余分配以成員與合作社的交易量（額）為依據(jù)，鼓勵成員多通過合作社對外銷售產品，以形成規(guī)模優(yōu)勢，獲取更高的利益。成員地位平等，實行民主管理農民專業(yè)合作社的成員地位一律平等，實行民主管理，成員大會是合作社的最高權力機構，成員享有選舉權、被選舉權和表決權。03成員權利與義務解析成員資格條件及入退社流程成員資格條件具有民事行為能力的公民，從事與農民專業(yè)合作社業(yè)務直接相關的生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織，均可成為合作社成員。農民成員需占成員總數(shù)的80%以上，確保合作社以農民為主體。入社流程申請加入農民專業(yè)合作社的個人或組織，需承認并遵守合作社章程，履行規(guī)定的入社手續(xù)。合作社應置備成員名冊，并報登記機關備案，確保成員信息的準確性和完整性。退社流程成員要求退社的，需在財務年度終了的三個月前向理事長或理事會提出書面申請。企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織成員則需提前六個月申請。退社成員的成員資格自財務年度終了時終止，合作社需按照章程規(guī)定退還其出資額和公積金份額，并處理相關財務事宜。民主管理權合作社成員享有參加成員大會的權利，并享有表決權、選舉權和被選舉權，確保合作社的民主管理。盈余分配權合作社的盈余主要按照成員與合作社的交易量比例返還，確保成員的經濟利益得到保障。成員還有權查閱合作社的財務會計報告等相關資料，了解合作社的經營狀況。服務利用權成員有權利用合作社提供的服務和生產經營設施，包括農業(yè)生產資料的購買、農產品的銷售、加工、運輸、貯藏等服務。法律救濟權當成員的權益受到侵害時，有權尋求法律救濟，包括向有關部門投訴、申請仲裁或提起訴訟等。成員權利保障措施遵守章程決議：成員需遵守合作社章程和成員大會、成員代表大會及理事會的決議，確保合作社的正常運轉。01出資義務：根據(jù)章程規(guī)定，成員需向合作社出資。出資額和出資方式由合作社章程規(guī)定，成員應按時足額履行出資義務。02交易義務：成員需按照章程規(guī)定與合作社進行交易，支持合作社的發(fā)展。交易情況應記載在成員賬戶中，作為盈余分配的依據(jù)。03承擔虧損義務：當合作社出現(xiàn)虧損時，成員需按照章程規(guī)定承擔虧損。這是成員對合作社應盡的責任和義務。04其他義務：除上述法定義務外，成員還需履行章程規(guī)定的其他義務。這些義務可能包括參與合作社的公益活動、提供技術支持或市場信息等。05成員義務履行要求04組織機構設置與運行機制介紹負責農民專業(yè)合作社的日常運營和決策管理，包括制定合作社的發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務計劃、內部管理制度等；組織召開社員大會并報告工作，執(zhí)行社員大會的決議；管理合作社的資產和財務，保障合作社的財產安全等。理事會職責負責監(jiān)督理事會的決策和運營情況，包括檢查合作社的財務狀況、利潤分配、資金運營等情況；對理事會的決策提出質詢和建議，必要時可提議召開臨時社員大會；監(jiān)督合作社經理室的經營管理行為，確保合作社的合規(guī)運營等。監(jiān)事會職責理事會、監(jiān)事會職責劃分決策記錄與歸檔建立完善的決策記錄與歸檔制度，確保合作社的每一項決策都有據(jù)可查，便于日后的監(jiān)督和管理。決策程序透明化確保合作社的決策過程公開透明，充分聽取社員的意見和建議，保障社員的知情權和參與權。重大事項表決制度對于合作社的重大事項，如合并、分立、解散、清算等，應嚴格按照法定程序進行表決，確保決策的科學性和合法性。決策程序規(guī)范化建設信息公開透明度提升舉措定期財務公開合作社應定期向社員公開財務狀況，包括收入、支出、盈余分配等情況，確保社員的知情權。重大事項公告對于合作社的重大事項，如投資、借貸、擔保等，應及時向社員公告，并征詢社員的意見和建議。設立信息公開渠道合作社應設立專門的信息公開渠道，如公告欄、網站等，方便社員隨時查詢合作社的相關信息和政策動態(tài)。同時，也應積極回應社員的咨詢和訴求，提高合作社的服務水平。05財務管理制度完善策略分享財務核算體系建立根據(jù)《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》，科學設置會計科目，確保核算內容的準確性和完整性?？颇吭O置標準化建立總賬、明細賬、日記賬等賬簿體系，明確各類賬簿的登記、審核、保管等流程，確保賬簿的真實性和可追溯性。定期編制資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等財務報告，及時反映合作社的財務狀況和經營成果。賬簿管理規(guī)范化推廣使用會計軟件進行核算，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動處理和實時更新，提高核算效率和準確性。會計核算電子化01020403財務報告制度化資金流出審核規(guī)范化建立嚴格的資金流出審核制度，對合作社成員的資金申請進行認真審核，確保資金流出的合法性和合理性。內部審計常態(tài)化設立內部審計部門或委托第三方審計機構，對合作社的財務管理進行定期或不定期的審計，確保資金使用的合法性和規(guī)范性。專項資金?？顚Ｓ脤Ω骷壵峁┑姆龀仲Y金和社會捐贈資金，實行?？顚Ｓ弥贫?，確保資金用于指定用途，防止挪用現(xiàn)象的發(fā)生。資金流入管理嚴格化明確資金來源渠道，確保合作社成員提供的合法收入作為資金來源，嚴禁非法資金流入。資金使用監(jiān)管機制風險防范措施財務風險預測及評價機制01建立財務風險預測及評價機制，對合作社可能面臨的財務風險進行及時預警和評估，制定相應的風險防范措施。內部控制制度完善化02完善合作社內部控制制度，明確各崗位職責和權限劃分，確保不相容職務分離和相互監(jiān)督制約機制的有效運行。外部監(jiān)督合作加強化03積極與政府部門、金融機構等外部監(jiān)督機構合作，接受其指導和監(jiān)督，提高合作社財務管理的透明度和規(guī)范性。應急處理機制健全化04建立財務應急處理機制，對突發(fā)財務事件進行及時、有效的應對和處理，確保合作社財務穩(wěn)定和安全。06政策支持與優(yōu)惠待遇解讀政府部門扶持政策梳理產業(yè)政策引導政府制定并實施一系列農業(yè)產業(yè)政策，鼓勵和支持農民專業(yè)合作社參與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。這些政策旨在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，提高農產品質量和效益，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綜合協(xié)調機制縣級以上人民政府建立農民專業(yè)合作社工作的綜合協(xié)調機制，統(tǒng)籌指導、協(xié)調、推動農民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展。通過整合資源、加強協(xié)作，確保各項扶持政策落到實處。財政支持各級政府通過財政撥款、項目補助等形式，支持農民專業(yè)合作社的發(fā)展。這些資金可用于基礎設施建設、技術引進、市場開拓、品牌建設等多個方面，幫助合作社提高生產能力和市場競爭力。030201稅收優(yōu)惠政策享受條件其他稅收優(yōu)惠除增值稅和企業(yè)所得稅外，農民專業(yè)合作社還可能享受到城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、印花稅等其他稅收優(yōu)惠政策。這些政策旨在減輕合作社的稅收負擔，支持其健康、持續(xù)發(fā)展。企業(yè)所得稅減免農民專業(yè)合作社從事農、林、牧、漁業(yè)項目的所得，可以享受免征或減征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。這些項目包括種植、養(yǎng)殖、農產品初加工等多個方面，具體優(yōu)惠政策需根據(jù)相關法律法規(guī)及政策文件確定。增值稅優(yōu)惠農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產的農業(yè)產品，視同農業(yè)生產者銷售自產農業(yè)產品免征增值稅。同時，對農民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機等農業(yè)生產資料，也免征增值稅。金融服務支持力度加大信貸支持國家政策性金融機構和商業(yè)性金融機構應當采取多種形式，為農民專業(yè)合作社提供信貸支持。這些金融機構可以根據(jù)合作社的實際情況，提供低息貸款、信用貸款等多種形式的金融服務，幫助合作社解決資金短缺問題。01保險服務鼓勵保險機構為農民專業(yè)合作社提供多種形式的農業(yè)保險服務。這些保險服務可以覆蓋合作社的種植、養(yǎng)殖、農產品加工等多個方面，降低合作社因自然災害、市場波動等風險造成的損失。02金融創(chuàng)新金融機構還可以根據(jù)農民專業(yè)合作社的特點和需求，創(chuàng)新金融產品和服務模式。例如，可以推出針對合作社的專屬理財產品、供應鏈金融等新型金融服務模式，幫助合作社實現(xiàn)資金的有效管理和增值。0307典型案例分析與經驗借鑒合作社+龍頭企業(yè)模式某地區(qū)蔬菜合作社與當?shù)刂r產品加工企業(yè)合作，通過“訂單農業(yè)”模式，確保農產品穩(wěn)定銷售，提高農民收入。合作社負責標準化種植，企業(yè)提供技術支持和市場渠道，雙方共享利潤，實現(xiàn)共贏。成功案例展示科技興農案例某水果合作社引入智能灌溉系統(tǒng)和病蟲害遠程監(jiān)測系統(tǒng)，提高水果產量和品質。同時，通過電商平臺拓展銷售渠道，將特色水果銷往全國各地，顯著提升品牌知名度和市場競爭力。金融服務創(chuàng)新案例為解決農民融資難問題，某養(yǎng)殖合作社與當?shù)劂y行合作，推出“合作社+農戶”信用貸款產品。銀行根據(jù)合作社的運營情況和農戶的信用記錄，為農戶提供低息貸款，支持擴大養(yǎng)殖規(guī)模。問題案例剖析內部治理混亂案例某合作社由于內部管理制度不健全，導致成員間矛盾頻發(fā)，影響合作社的正常運營。問題根源在于缺乏有效的監(jiān)督機制，決策過程不透明，成員參與度低。市場風險應對不足案例某花卉合作社未對市場需求進行充分調研，盲目擴大種植規(guī)模，結果遭遇市場飽和，花卉滯銷，造成重大經濟損失。該案例反映出合作社在市場風險防控方面的薄弱。技術引進失敗案例某糧食合作社嘗試引進國外先進種植技術，但由于技術適應性差、培訓不足等原因，導致技術應用效果不佳，反而增加了生產成本。此案例提示合作社在引進新技術時需謹慎評估，確保技術的可行性和適用性。加強內部治理建立健全合作社內部管理制度，明確成員權利和義務，確保決策過程公開透明，提高成員參與度和滿意度。注重市場調研在擴大生產規(guī)?；蛞M新技術前，務必進行充分的市場調研，了解市場需求和競爭態(tài)勢，避免盲目決策帶來的風險。強化金融服務積極探索與金融機構的合作模式，為農戶提供便捷、低成本的融資渠道，解決融資難問題，促進合作社健康發(fā)展。提升技術水平重視農業(yè)科技的應用和推廣，通過培訓、示范等方式提高農民的技術水平和管理能力，推動農業(yè)現(xiàn)代化進程。同時，在引進新技術時要謹慎評估，確保技術的可行性和適用性。經驗教訓總結及啟示0102030408互動環(huán)節(jié)：問題解答與討論交流學員提問環(huán)節(jié)農民專業(yè)合作社的注冊流程與條件01詳細解答合作社注冊所需材料、步驟以及滿足的條件，包括成員資格、出資方式、經營范圍等關鍵要素。財務管理與稅務政策02針對合作社成員普遍關心的財務管理、稅務申報及優(yōu)惠政策等問題，進行深入淺出的講解，確保學員掌握實際操作技巧。合作社法