2025年公務(wù)員考試公安基礎(chǔ)知識上課筆記

警察的含義。警察是具有武裝性質(zhì)的維護社會秩序、保衛(wèi)國家安全國家行政力量。警察的產(chǎn)生的條件。第一,生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生,是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟條件。第二,階級矛盾和統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性,是警察產(chǎn)生的階級條件。第三,維護統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要,是警察產(chǎn)生的社會條件。第四,國家機器的形成,是警察產(chǎn)生的政治條件。近代警察與古代警察有如下幾點區(qū)別:第一,近代警察的職能是獨立的,警察職能重要集中于警察機關(guān)。第二,近代警察從中央到地方形成專職的警察隊伍,成為國家龐大的專政工具之一,行使專門職權(quán)。第三,近代警察強調(diào)了法制。第四,近代警察有統(tǒng)一的制式服裝,古代警察則沒有專門的服裝。警察的本質(zhì)。警察是國家政權(quán)中按照統(tǒng)治階級意志,依托暴力的、強制的、特殊的手段維護國家安全與社會秩序的武裝性質(zhì)的行政力量。警察本質(zhì)的特點有:第一,鮮明的階級性。第二,手段的多樣性。第三,任務(wù)的廣泛性。警察的基本職能。警察的職能,是指警察的社會效能和作用。警察的政治彈壓職能和社會管理職能,構(gòu)成了警察的基本職能。公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具,這是公安機關(guān)的階級屬性,也是它的主線屬性。公安機關(guān)的基本職能,是專政職能和民主職能,它集中反應(yīng)了公安機關(guān)作為人民民主專政工具這一主線屬性的規(guī)定。公安機關(guān)的專政職能,是指公安機關(guān)對危害國家安全的敵對勢力、敵對分子和嚴重危害社會治安秩序的犯罪分子進行彈壓、制裁、改造和監(jiān)督的社會效能。公安機關(guān)的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具,是國家治安行政和刑事執(zhí)法機關(guān),肩負著打擊犯罪、保護人民的重要職責。人民是國家的主人,國家的一切權(quán)利屬于人民。公安機關(guān)是人民的公安機關(guān),公安機關(guān)的權(quán)利是人民賦予的,它執(zhí)行人民的意志,維護人民的利益。因此,全心全意為人民服務(wù),是公安機關(guān)性質(zhì)的必然規(guī)定。公安機關(guān)的任務(wù),是指公安機關(guān)在國家法律所確定的管理范圍內(nèi),為實現(xiàn)一定的目的所進行的工作內(nèi)容。公安機關(guān)的基本任務(wù):一、維護國家安全;二、維護社會治安秩序;三、保護公民的人身安全和人身自由;四、保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn);五、防止、制止和懲辦違法犯罪活動。公安機關(guān)的職責。公安機關(guān)的職責,是公安機關(guān)依法在管轄范圍內(nèi)應(yīng)承擔的責任和義務(wù)。公安機關(guān)的職責由公安機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)所確定的。公安機關(guān)職責具有法律性、有限性、責任性等特點。警察的分類和各自的職責:治安警察是負責維護社會治安秩序,保障公共安全的人民警察。戶籍警察是負責管理戶籍、掌握戶口動態(tài)等戶政工作的人民警察。刑事警察簡稱“刑警”,是負責刑事案件偵破工作的人民警察。交通警察簡稱“交警”,是負責維護交通安全和交通秩序,處理交通事故,進行交通安全管理工作的人民警察。外事警察是維護國家主權(quán)和安全,對進出我國(邊境的外國人(包括無國籍人和我國公民進行管理的人民警察。巡查警察簡稱“巡警”,是指在一定路線或一定地段用巡查方式進行勤務(wù)活動的人民警察。督察警察是對公安機關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀律的狀況進行監(jiān)督的警察。邊防警察是負責維護我國邊境地區(qū)的社會治安,處理邊境涉外事務(wù)的人民警察。消防警察是同火災(zāi)作斗爭的人民警察。公安機關(guān)的權(quán)利及特點:公安機關(guān)的權(quán)利,是指公安機關(guān)為履行職責,依法采用的權(quán)威性措施和手段。公安機關(guān)的權(quán)利的特點:1、法定性。2、強制性。3、特許性。4、單向性。治安行政處置權(quán),是指公安機關(guān)在公共場所管理、道路交通管理、消防管理、危險物品管理、特種行業(yè)管理和出入境管理等治安行政管理活動中,為維護社會秩序和公共安全,依法對特定的人、物、事、場所采用的一種權(quán)利行為。治安行政懲罰權(quán),是公安機關(guān)對不履行治安法規(guī)所確定的義務(wù)或者危及社會秩序,情節(jié)輕微,尚不夠刑事懲罰的行為,根據(jù)治安管理法規(guī)的規(guī)定實行的行政懲罰。治安監(jiān)督檢查權(quán)是公安機關(guān)依法對應(yīng)負治安責任的社會團體、組織及個人實行治安行政管理的權(quán)力之一。勞動教養(yǎng),是指對有違法行為或輕微犯罪行為且屢教不改,而又不追究刑事責任的人實行強制性教育改造的行政強制措施,是處理人民內(nèi)部矛盾的一種措施。行政治安強制權(quán),是指公安機關(guān)在依法進行治安行政管理和實行治安行政懲罰時,為到達使行為人履行法定義務(wù)或接受懲罰的目的,對不履行法定義務(wù)或不服從治安行政懲罰的人所采用的人身和物品的強制手段。刑事強制權(quán)是為了保證刑事訴訟的順利進行,由公安機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人行使的強制權(quán)利。緊急狀態(tài)處置權(quán),是指公安機關(guān)為維護國家安全和社會治安秩序,對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災(zāi)害事故依法采用的非常措施。緊急排險權(quán),是指公安機關(guān)在緊急處置重大災(zāi)害事故或平息叛亂時,在不得已的狀況下所采用的非常措施。戒嚴,一般是指戰(zhàn)時或平時面臨重大緊急事件,為了維護政治穩(wěn)定所采用的非常措施。公安工作是我國人民民主專政政權(quán)工作的重要構(gòu)成部分,是根據(jù)黨和國家的政策、法律、法規(guī)保衛(wèi)國家安全與社會治安秩序的專門工作。是由人民警察一國家的名義按國家法律賦予的職權(quán)進行社會行政管理,執(zhí)行國家意志,維護工人階級和廣大人民群眾利益的活動。國家安全,即我國人民民主專政政權(quán)和社會主義制度不受侵犯,我國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯/社會治安秩序,是指由法律、法規(guī)—重要是《刑法》、《治安管理出發(fā)條例》以及其他治安法規(guī)所確認和維護的社會秩序。刑事偵察工作。是指根據(jù)國家法律的有關(guān)規(guī)定,采用專門調(diào)查措施和強制性措施,揭發(fā)、打擊和防備刑事犯罪的一項專門工作。治安行政管理工作。治安行政管理工作即由公安機關(guān)根據(jù)公安法律、法規(guī)所從事的行政管理方面的工作。公共秩序管理工作。重要指對人群匯集或進行公眾活動的公共場所治安秩序的管理工作,如對車站、碼頭、機嘗文娛或體育場所、商嘗集貿(mào)市嘗展覽館場,以及公園、風景區(qū)等場所維護社會治安秩序的工作。特種行業(yè)管理工作。重要對旅店業(yè)、刻字業(yè)、印刷業(yè)、舊物收購寄賣業(yè),以及出租汽車等行業(yè)進行治安管理,以防止和發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動。保衛(wèi)工作。保衛(wèi)工作重要制機關(guān)、團體、企業(yè)和事業(yè)單位內(nèi)部的公安保衛(wèi)工作,計算機信息系統(tǒng)的安全監(jiān)察工作。公安工作整體上的重要特點:一、階級性和社會性相結(jié)合;二、隱蔽性和公開性相結(jié)合;三、打擊與保護相結(jié)合;四、強制性與教育性相結(jié)合;五、集中性與分散性相結(jié)合;六、政策性與法律性相結(jié)合。公安公動工作,是指直接以公安機關(guān)的名義和人民警察的身份,采用被對方理解、認識直至使對方配合的措施和措施開展的工作。秘密工作,是指為了不使對方察覺或理解意圖,采用秘密的措施、手段開展的工作。公安專業(yè)工作的特點:一、復(fù)雜性;二、艱苦性;三、危險性;四、易受腐蝕性。黨對公安工作絕對領(lǐng)導的含義及途徑:黨對公安工作絕對領(lǐng)導的含義:堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導是公安工作的主線原則,詳細包括如下兩個方面的含義:一、在我國的多種政治力量中,只能由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導公安工作;二、公安機關(guān)服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,必須是絕對的、無條件的、全面的和直接的。堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導的途徑:一、政治領(lǐng)導;二、思想領(lǐng)導;三、組織領(lǐng)導;四、決策領(lǐng)導;五、法制領(lǐng)導。群眾路線是公安工作的主線路線,是公安工作實行的一切為了群眾,一切依*群眾,從群眾中來,到群眾中去的工作路線。它是在公安工作中服務(wù)群眾、保護群眾、宣傳群眾、組織群眾,依*群眾的理論、原則、制度和措施的總稱。社會治安綜合治理,是公安工作中黨的領(lǐng)導、公安機關(guān)和人民群眾三者有機結(jié)合的新形式,是公安工作黨委領(lǐng)導的主線原則和群眾路線在新形勢下的新發(fā)展。社會治安綜合治理內(nèi)容的要點:第一、社會治安綜合治理的領(lǐng)導力量是各級黨委和政府;第二、綜合治理的實行力量是綜合性的;第三、社會治安綜合治理的手段和措施是綜合性的;第四、社會治安綜合治理的目的也是綜合性的。社會治安綜合治理的任務(wù):1、打擊;2、防備;3、教育;4、管理;5、建設(shè);6、改造公安工作的基本方針:堅持專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合是公安工作的基本方針。政策:是指黨政或國家為實現(xiàn)一定歷史時期的目的而確定的行動準則,具有強烈的指導、規(guī)范、調(diào)整作用。公安政策是黨和國家的意志在公安工作中的體現(xiàn),是黨和國家為實現(xiàn)公安工作任務(wù)而規(guī)定的指導公安工作的政治原則。公安政策的作用:1、指導作用。2、規(guī)范作用。3、調(diào)整作用。嚴厲與謹慎相結(jié)合的含義嚴厲,就是執(zhí)法必嚴,使應(yīng)負刑事責任的犯罪分子不能逃避法律的制裁。謹慎,就是重證據(jù),重調(diào)查研究,不得草率,防止偏差,實行嚴格審批制度、監(jiān)督制度,堅持有錯必究。懲辦與寬敞相結(jié)合的基本精神懲辦并不是一律要嚴懲,而是依法定罪量刑,既根據(jù)犯罪分子的犯罪事實、情節(jié)、危害以及認罪悔改的態(tài)度,分清主次,區(qū)別看待。寬敞也不是寬敞無邊,而是按刑法規(guī)定,對那些社會危害不大,可以認罪悔改的犯罪分子,實行寬敞處理。依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策的含義:所謂依法從重,是指根據(jù)《刑法》的規(guī)定,在量刑幅度以內(nèi)從重處刑。所謂依法從快,是指根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,在審理案件的時限以內(nèi)迅速地審結(jié)案件。依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策的必要性依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子,是維護穩(wěn)定和鞏固人民民主政權(quán)的社會主義制度的需要;是建立社會主義市場經(jīng)濟,發(fā)展社會生產(chǎn)力的需要;是團結(jié)教育廣大人民群眾,親密黨與人民群眾血肉聯(lián)絡(luò),親密警民關(guān)系的需要;是增進社會主義精神文明建設(shè)的需要。公安刑事執(zhí)法的基本原則:1、依賴群眾的原則2、以事實為根據(jù),以法律為準繩的原則3、對一切公民在適使用方法律上一律平等的原則4、公、檢、法三機關(guān)分工責任,互相配合,互相制約的原則5、公安機關(guān)進行刑事訴訟應(yīng)當接受監(jiān)督的原則6、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則7、保障訴訟參與人訴訟權(quán)利的原則8、尊重各民族公民用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利的原則9、各地區(qū)公安機關(guān)之間加強協(xié)作和配合的原則10、我國公安機關(guān)同外國警察機關(guān)之間開展刑事司法協(xié)助的原則問訊犯罪嫌疑人是偵察人員為了查明案件事實,根據(jù)法定程序?qū)Ψ缸锵右扇诉M行審問的一種訴訟活動。問詢證人。是指偵察人員根據(jù)法定的程序,以言詞方式想理解案件狀況的人進行詢查的一項訴訟活動?？彬?、檢查。是指偵察人員對與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體進行實地觀測、檢查,以發(fā)現(xiàn)和搜集犯罪活動所遺留的痕跡和物品的訴訟活動?，F(xiàn)場檢查。指偵察人員對犯罪現(xiàn)場進行觀測、攝像、拍照,對現(xiàn)場遺留的與犯罪有關(guān)的物品進行提娶保全活動。物證檢查。指偵察人員對搜集到的物證進行檢查、查對,確定其特性,進而確定該物證在刑事訴訟中的作用的活動。尸體檢查。指通過尸體解剖和尸體檢查,確定*亡時間、*亡原因、致*工具、致*措施等,以分析案情、獲取證據(jù)的一種偵察措施。人身檢查。為確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特性、傷害狀況、生理狀態(tài)及病理狀態(tài),偵察機關(guān)可以對其人身進行檢查。偵察試驗。指為了查明或確定與案件有關(guān)的某一事實或情節(jié)在某種條件下能否發(fā)生或怎樣發(fā)生,而在同等條件下將該事實或情節(jié)人為的加以重演的一種偵察措施。搜查。是指為了搜集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人、犯罪嫌疑人以及也許隱藏犯罪或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進行搜索和檢查?？垩何镒C、證書。是指偵察機關(guān)依法強制收取和扣留與案件有關(guān)的物品、文獻的一種偵察措施。鑒定。是指偵察機關(guān)為了查明案情,指派或聘任有專門知識的人對案件中的專門性問題進行鑒別、判斷,并作成鑒定結(jié)論的訴訟活動。通緝。是指公安機關(guān)在偵察過程中,對應(yīng)當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人通令緝拿歸案的一種偵察措施。刑事強制措施,是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院為保證刑事訴訟的順利進行,依法對犯罪嫌疑人、被告人的人身自由加以限制的多種強制措施。拘傳。是指公安機關(guān)、民檢察院和人民法院強制犯罪嫌疑人、被告人到案接受訊問的一種強制措施。取保候?qū)彙Ｊ侵腹矙C關(guān)、民檢察院和人民法院對符合一定條件的犯罪嫌疑人、被告人責令其提出保證人或交納保證金,保證其不逃避偵察和審判,并隨叫隨到的一種強制措施。監(jiān)視居住是指公安機關(guān)、民檢察院和人民法院依法限令犯罪嫌疑人、被告人不得離開住處或指定的居所,并限制其行動的一種強制措施。拘留。指公安機關(guān)、民檢察院對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子,在法定的緊急狀況下,臨時采用的限制其人身自由的一種刑事強制措施。逮捕。是指公安機關(guān)、民檢察院和人民法院為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或阻礙偵察和審判的進行,依法采用的剝奪其人身自由予以羈押的一種強制措施。公安行政執(zhí)法,是指公安機關(guān)及其人民警察,根據(jù)法定的職權(quán)和程序,執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,從而直接影響公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)的詳細行政行為。公安行政管理。是指公安機關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和程序,對外部事務(wù)的管理活動。公安行政懲罰。公安行政懲罰是指公安機關(guān)及其人民警察,對違反公安行政管理法律、法規(guī)的公民、法人和其他組織,依法實行的行政制裁。公安行政強制措施。是公安機關(guān)及其人民警察在公安行政管理活動中,依法定職權(quán)和程序,采用強制手段限制特定的相對人行使某種權(quán)利或者強制其履行某種義務(wù)的公安行政執(zhí)法行為。公安行政強制執(zhí)行。公安行政強制執(zhí)行是指相對人不履行公安機關(guān)作出的、已發(fā)生效力的執(zhí)行性行政決定期,公安機關(guān)依法強制其履行的公安行政執(zhí)法行為。治安管理懲罰概念。治安管理懲罰是指公安機關(guān)對違反治安管理,尚不夠刑事懲罰的行為人依法剝奪其人身自由、財產(chǎn)或其他權(quán)利的行政懲罰。拘留。即治安拘留、行政拘留,是公安機關(guān)依法對違反治安管理的人強制關(guān)押在專門處所,在一定的時間內(nèi)剝奪其人身自由以示懲戒的一種行政懲罰措施。違反治安管理行為是指擾亂社會秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身權(quán)利,侵犯公私財產(chǎn),根據(jù)刑法規(guī)定尚不夠刑事懲罰,應(yīng)當予以治安管理懲罰的行為。違反治安管理行為的客體。是指《治安管理懲罰條例》所保護的,而為違反治安管理行為所侵害的社會關(guān)系。違反治安管理行為的客觀要件。是指《治安管理懲罰條例》所保護的,構(gòu)成違反治安管理行為所必須具有的多種客觀事實,包括危害行為、危害成果,以及實行危害行為的時間、地點、措施、對象等。違反治安管理行為的主體。是指實行了違反治安管理行為,根據(jù)《治安管理懲罰條例》的規(guī)定,應(yīng)當受到治安管理懲罰的人。違反治安管理行為的主觀要件。是指違反治安管理的主體對其所實行的違反治安管理行為所持的故意或過錯的心裏態(tài)度。勞動教養(yǎng),是對違反治安管理經(jīng)懲罰仍不改悔,或者有輕微違法犯罪行為,但尚不夠刑事懲罰的人所實行的強制性教育改造的行政措施。收容教育。是公安機關(guān)依法對賣淫嫖*人員集中進行法律教育和道德教育、組織參與生產(chǎn)以及進行性病檢查、治療的行政強制教育措施。強制戒毒。是指公安機關(guān)對吸食、注射毒品成癮人員,在一定期期內(nèi)通過行政措施對其強制進行藥物治療、心裏治療和法制教育、道德教育,使其戒除毒癮的一種行政強制措施。收容教養(yǎng)。是指對不滿16周歲而不予刑事懲罰的少年犯罪人員,集中進行文化教育、法律教育、職業(yè)技術(shù)教育的一種行政強制措施。公安執(zhí)法監(jiān)督,是指法律授權(quán)的機關(guān)以及公民和社會組織對公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權(quán)的活動和遵守紀律的狀況所實行的監(jiān)督。督察制度,是公安機關(guān)督察機構(gòu)對公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律的狀況進行監(jiān)督檢查的制度。法制部門的監(jiān)督,是指公安機關(guān)的法制部門代表本級公安機關(guān)對下級公安機關(guān)、本級公安機關(guān)所屬業(yè)務(wù)部門、派出機構(gòu)及其人民警察的執(zhí)法活動實行的監(jiān)督。公安行政復(fù)議,是指公民、法人或其他組織認為公安機關(guān)的詳細行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法提出申請,由受理的公安機關(guān)對該詳細行政行為進行審查和決定的活動。公安賠償,是指公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益導致?lián)p害的,由國家承擔的賠償。公安行政賠償。是指公安機關(guān)及其人民警察違法行使行政職權(quán),侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益導致?lián)p失的,由國家承擔的賠償。公安刑事賠償,是指公安機關(guān)及其人民警察違法行使偵查職權(quán),侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益導致?lián)p害的,由國家承擔的賠償。國家權(quán)利機關(guān)的監(jiān)督,是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對公安機關(guān)及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。行政監(jiān)察監(jiān)督,是指行政監(jiān)察機關(guān)對公安機關(guān)及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、政策以及決定、命令的狀況和違法違紀行為所實行的監(jiān)督檢查。檢察監(jiān)督,是指人民檢察院通過行使檢察權(quán)對公安機關(guān)及其人民警察遵守和執(zhí)行法律的狀況進行的法律監(jiān)督。立案監(jiān)督,是指人民檢察院對公安機關(guān)的刑事立案活動所進行的監(jiān)督。。審查監(jiān)督,是指人民檢察院依法對公安機關(guān)偵察終止移交起訴的案件進行審查,依法作出提起公訴或不起訴決定的活動。行政訴訟監(jiān)督,是指人民法院通過行使行政審判權(quán),對公安機關(guān)及其人民警察的詳細行政行為的合法性進行審查,促使公安機關(guān)及其人民警察依法行政的監(jiān)督形式。社會監(jiān)督,是指來自國家機關(guān)以外的社會組織和公民個人對公安機關(guān)及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。公安隊伍建設(shè)就是在政治上、思想上、紀律上、作風上、工作能力上加強教育和訓練,按照“依法治警、從嚴治警”的方針,嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律,把公安隊伍建設(shè)成忠實可*、訓練有素、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風過硬,可以統(tǒng)一指揮、迅速反應(yīng)、秉公執(zhí)法,可以應(yīng)付政治事件和治安事件的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。人民警察的素質(zhì),是指人民警察所具有的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心裏特性、身體狀況諸方面條件的總和。政治素質(zhì),是指人民警察應(yīng)具有的政治覺悟、理想信念、道德品質(zhì)和革命人生觀的綜合體現(xiàn)。業(yè)務(wù)素質(zhì),是人民警察依法履行職務(wù),完畢各項任務(wù)的實際本領(lǐng),是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。法律素質(zhì)。是人民警察依法履行職責、行使職權(quán)所應(yīng)具有的法律知識、法律知識和執(zhí)法技能的綜合體現(xiàn)。文化素質(zhì),文化素質(zhì)不僅指人民警察必須具有對應(yīng)的文化程度(學歷,并且規(guī)定人民警察具有良好的文化修養(yǎng)。心理素質(zhì),是指人民警察在特定任務(wù)活動中心理活動的綜合體現(xiàn)。身體素質(zhì),即人民警察的本質(zhì),包括體力、運動速度、耐力、靈活性、敏捷性等,是人民警察多種才能得以正常發(fā)揮乃至超常發(fā)揮的物質(zhì)基矗人民警察的職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務(wù)活動中所遵照的道德原則和道德規(guī)范。人民警察義務(wù),是指人民警察在行使權(quán)力、履行職責過程中必須作出或不得作出一定行為的約束。人民警察義務(wù)的特點:1、人民警察義務(wù)主體的特定性。2、人民警察義務(wù)具有平等性。3、人民警察義務(wù)直接決定于國家的任用行為。擔任人民警察的條件。1、年滿18歲的公民。2、擁護中華人民共和國憲法。3、有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。4、身體健康。5、具有高中畢業(yè)以上文化程度。6、自愿從事人民警察工作。不得報考人民警察1、曾因犯罪受過刑事懲罰的。2、曾被開除公職的。還包括:1、受過刑事懲罰、勞動教養(yǎng)、少年管教的;2、有犯罪嫌疑尚未查清的;3、曾被解雇或者開公職的;4、道德敗壞,有流氓、盜竊等不良行為的;5、直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處*刑或者正在服刑的;6、直系血親和對本人有重大影響的旁系血親在境內(nèi)外從事顛覆我國政活動的。人民警察的解雇,是指公安機關(guān)對已不具有人民警察條件不適在公安機關(guān)繼續(xù)工作的人員,解除其與公安機關(guān)任用關(guān)系的一種人事行政管理措施。人民警察解雇的條件,1、不符合錄取人民警察的條件,未按規(guī)定程序招收的。2、持續(xù)兩年考核被確定為不稱職的。3、不能勝任現(xiàn)職工作,又不服從其他安排的。4、因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制名額需要調(diào)工作,本人拒絕合理安排的。5、曠工或者無合法理由逾期不歸持續(xù)超過15天,或者一年內(nèi)合計超過30天的。警銜是辨他人民警察等級、表明人民警察身份的稱號、標志和國家予以人民警察的榮譽。獎勵是指公安機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對下級公安機關(guān)和人民警察實行的精神和物質(zhì)上的嘉勉和表揚。懲罰是指公安機關(guān)為了維護整體利益并保證組織的正常運轉(zhuǎn),對違反組織紀律并導致?lián)p失的人民警察根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以的懲罰措施。警紀處分。對受行政處分的人民警察,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以減少警銜、取消警銜。對違反紀律的人民警察,必要時可以對其采用停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù),即公安機關(guān)人民警察的內(nèi)部事物。詳細說就是公安機關(guān)人民警察內(nèi)部工作運轉(zhuǎn)程序和公安民警對外發(fā)生聯(lián)絡(luò)的活動。人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針是從嚴治警、依法治警。人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則高效務(wù)實、加強監(jiān)督、著眼基層。人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本規(guī)定是培養(yǎng)公正廉明、應(yīng)用善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風行的優(yōu)良警風。警容風紀指人民警察在著裝、儀容、舉止、禮節(jié)等方面的行為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)實名制(16月22曰,文化部公布《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行措施》中規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)游戲賬戶需通過有效身份證件實名注冊;網(wǎng)游經(jīng)營過程中不得設(shè)置強制對戰(zhàn);不得為未成年人提供虛擬物品交易服務(wù)等。這是中國第一部專門針對網(wǎng)游進行管理和規(guī)范的部門規(guī)章,該《措施》將于8月1曰起正式實行。(2網(wǎng)游實名制有三個系統(tǒng):一是注冊系統(tǒng),玩家使用有效的身份證件實名注冊;二是查詢系統(tǒng),可以查詢玩家所玩的游戲和在線狀況;第三是認證系統(tǒng),與公安部門配合對注冊信息進行認證。(3實名制成為了《措施》中諸多條款規(guī)定的關(guān)鍵前置要件。如對于未成年人進行游戲時,對不適合的游戲及游戲時間的限制;顧客憑真實注冊身份在與網(wǎng)游企業(yè)發(fā)生糾紛時進行維權(quán)等,都需建立在實名制的基礎(chǔ)上。(4文化部還在這一規(guī)范中強調(diào)網(wǎng)游經(jīng)營過程中,不得設(shè)置未經(jīng)網(wǎng)游顧客同意的強制對戰(zhàn),不得以隨機抽取等偶爾方式,誘導顧客采用投入法定貨幣或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣方式獲得網(wǎng)游產(chǎn)品和服務(wù)。(5對于虛擬貨幣的交易,《措施》規(guī)定,網(wǎng)游顧客的購置記錄、顧客間的交易、賬戶記錄等信息均不得少于180曰,將網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價格、總量等狀況按規(guī)定報送注冊地省級文化行政部門立案等。與此前公布的針對虛擬貨幣的有關(guān)法規(guī)文獻相比,文化部這次新加進了一條,規(guī)定對未經(jīng)審批通過的游戲不得提供交易服務(wù)。(6《措施》第二拾七條規(guī)定:國務(wù)院文化行政部門負責制定《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》。網(wǎng)絡(luò)游戲運行企業(yè)與顧客的服務(wù)協(xié)議應(yīng)當包括《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》的所有內(nèi)容,服務(wù)協(xié)議其他條款不得與《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》相抵觸。由此則將有助于消除“霸王條款”的隱患?！娟P(guān)鍵觀點】(1網(wǎng)游實名制的推行在中國合理合法,但卻也許推行過程中存在“不合用”的狀況。由于,在中國任何隱私信息在因特網(wǎng)上的泄露都也許導致公民的生存權(quán)利受到國家機器的威脅。此外,對于諸多同步在玩多款游戲的職業(yè)玩家來說,也并不想讓自已的家人朋友懂得自已的上網(wǎng)隱私。國家公務(wù)員網(wǎng)老師認為,“網(wǎng)游實名制”確實能很好地引導并規(guī)人事考試教育網(wǎng),不過“隱私權(quán)”的保護是一種大問題。(2今天中國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,已經(jīng)讓有關(guān)部門面臨一種兩難的處境:首先是這一產(chǎn)業(yè)帶來巨大的商業(yè)價值讓有關(guān)部門難以割舍,在執(zhí)行某些有關(guān)規(guī)定期也必然會顧慮太多,陸續(xù)出臺的有關(guān)措施和規(guī)定也就成為“一紙空文”,譬如說之前推出的“防沉迷系統(tǒng)”。另首先是青年少“網(wǎng)游成癮”已成為一種曰趨嚴重的社會現(xiàn)象,迫于社會保護未成年人的強大輿論宣傳,又不得不對網(wǎng)絡(luò)游戲的危害性加以限制。于是,在這樣一種背景下,“網(wǎng)游實名制”變出臺了,國家公務(wù)員網(wǎng)老師認為這個政策需要成功,怎樣加大“執(zhí)行力度”是關(guān)鍵所在,畢竟“驗證身份證號碼”的“真?zhèn)巍本鸵呀?jīng)是一種很大的難題,此外,如此眾多的“網(wǎng)吧”,誰能保證一定遵守這一規(guī)定呢?或許,需要有關(guān)部門下“狠心”,以強大的“懲罰力度”迫使“網(wǎng)吧”不敢為之。(3靠“網(wǎng)游實名制”去扼殺網(wǎng)癮只是我們的其中一種“處理方式”,而并非是所有,更不是本源性的對策。國家公務(wù)員網(wǎng)老師認為,戒除青少年的網(wǎng)癮,“家庭、學校和社會”需要從“網(wǎng)癮產(chǎn)生的源頭”進行防止。家庭和學校應(yīng)把功夫花在網(wǎng)絡(luò)外,處理青少年學習中的壓力。鼓勵他們積極參與課外活動,處理人際交往中的困惑,鼓勵他們多與人交往,但在交往中要選擇交往對象,同步要給其發(fā)明人際交流的機會,讓他們把壓抑的情緒通過正常的人際交流宣泄出來,讓其體驗到現(xiàn)實人際交往的成功,從而協(xié)助他們重建自信。同步,還要根據(jù)其心理特性,加強心理健康教育和積極開展心理征詢工作。對已沉迷于網(wǎng)絡(luò)的青少年,家庭和學校應(yīng)在予以充足理解和理解的基礎(chǔ)上實行教育。家庭和學校應(yīng)把沉迷于網(wǎng)絡(luò)的行為後果告訴他,信任而平等地與其溝通交流,使其認識到沉溺網(wǎng)絡(luò)也許對自已導致巨大危害農(nóng)村征地管理1國土資源部7月發(fā)出《有關(guān)深入做好征地管理工作的告知》,規(guī)定深入做好征地人事考試教育網(wǎng)管理工作。告知提出,全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值原則和區(qū)片綜合地價,賠償安頓費用應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的,要直接支付給農(nóng)民個人。(2新原則的實行使征地賠償原則測算方式愈加合理,變化了以往按被征耕地詳細地塊的年產(chǎn)值測算征地賠償原則的方式。其中,征地統(tǒng)一年產(chǎn)值是綜合考慮一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地的年產(chǎn)值來測算征地賠償原則;征地區(qū)片綜合地價是綜合考慮一定區(qū)片范圍內(nèi)土地類型、產(chǎn)值、土地區(qū)位、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等多方面原因測算的征地賠償原則。這次賠償原則普遍提高,提高幅度平均在20%—30%。此外,體現(xiàn)了同地同價的原則。強調(diào)在同一區(qū)域或區(qū)片范圍內(nèi),征地賠償應(yīng)執(zhí)行同一原則。(3《告知》指出,征地賠償費應(yīng)在征地賠償安頓方案同意之曰起3個月內(nèi)支付到位。為了保證農(nóng)民可以得到自已的征地賠償費,首先,規(guī)定建設(shè)項目將征地賠償費足額列入項目投資概算。另一方面,征地同意後,市縣國土資源部門要按照確定的征地賠償安頓方案,將應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的賠償安頓費,直接支付給農(nóng)民個人,不再通過鄉(xiāng)、村等環(huán)節(jié)支付,防止截留、挪用征地賠償費問題。第三,健全反饋制度,規(guī)定市縣國土資源部門在規(guī)定期間內(nèi)向部、省匯報征地賠償費用貫徹到位等批後實行狀況,切實加強征地批後實行監(jiān)管。(4《告知》指出,征地賠償費依法部分支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,部分支付給被征地農(nóng)民,詳細分派措施由省級政府作出規(guī)定。根據(jù)當?shù)氐姆峙纱胧?結(jié)合安頓方式,將核定的應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的賠償費,由當?shù)貙嵭姓鞯氐牟块T直接支付給農(nóng)民個人。各地運用給農(nóng)民個人的農(nóng)業(yè)補助等有關(guān)資金直接支付渠道,將征地賠償費直接支付給農(nóng)民(5《告知》指出,先安頓後拆遷不是簡樸的指先建後拆,而是指在實行拆遷前,應(yīng)采用多種方式妥善安排好被拆遷農(nóng)戶的居住問題,包括建好安頓房或制定切實可行的安頓方案并征得被拆遷農(nóng)戶同意,防止拆遷後農(nóng)民居住無著落,影響生產(chǎn)生活。拆遷賠償安頓方案要因地制宜合理制定。在都市遠郊和農(nóng)村地區(qū),重要采用遷建安頓方式,重新安排宅基地建房。(6近年來,為處理被征地農(nóng)民長遠生計問題,國土資源部門配合社會保障部門積極推進被征地農(nóng)民社會保障工作。,國務(wù)院同意建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。在新農(nóng)保試點地區(qū)征地時,被征地農(nóng)民已納入新農(nóng)保的,還應(yīng)貫徹被征地農(nóng)民的社會保障,實行“雙?！?不得以新農(nóng)保替代被征地農(nóng)民的社會保障。(7《告知》指出,波及被征地農(nóng)民利益的程序不能減少和簡化。簡化征地批後實行程序,是指征人事考試教育網(wǎng)地報批前已先行擬訂了征地賠償安頓方案、并已征求群眾意見的前提下,在征地同意後可將征收土地公告和征地賠償安頓方案公告同步進行,以提高工作效率。實際是盡量將征地程序前置,不搞程序上的反復(fù)。對波及被征地農(nóng)民利益的告知、確認、聽證等程序,不能減少和簡化,不會因此導致征地糾紛?！娟P(guān)鍵觀點】(1由于在操作過程中存在不規(guī)范、不透明等問題,導致有些村干部以權(quán)謀私,甚至揮霍揮霍,貪污腐敗。同步,由于對征地賠償資金的使用缺乏詳細規(guī)定,導致某些村子在拿到征地賠償款後,資金長期閑置,發(fā)揮不了社會效益,這是亟需處理的問題。而在《有關(guān)深入做好征地管理工作的告知》這一文獻中,國家公務(wù)員網(wǎng)老師認為,最大的亮點在于,賠償款直接到農(nóng)民手中,這樣就防止了“中間環(huán)節(jié)”,防止了操作不規(guī)范的隱憂,這確實是一種很好的政策。(2新告知出臺後,各地在征地報批前期,當?shù)匾婪男懈嬷?、確認、聽證程序,將擬征地用途、位置、賠償原則、安頓途徑等,告知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,聽取村組和農(nóng)戶意見。征地告知要貫徹到村組和農(nóng)戶,結(jié)合村務(wù)信息公開,采用廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式,多形式、多途徑告知征收土地方案,以維護農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)。國家公務(wù)員網(wǎng)老師認為,從“透明度”的角度看,“告知”和“征詢”是關(guān)鍵之策,不過執(zhí)行上估計需要一段較長的時間方能完善,尤其是農(nóng)民的“法制意識”和“維權(quán)意識”都比較微弱的狀況下,執(zhí)行的難度可想而知。(3告知中還談到了“賠償原則”的問題。國家公務(wù)員網(wǎng)老師認為,長期以來,賠償原則不公只是中國征地悲劇的直接原因而非主線原因。從根子上說,目前各地此起彼伏的征地沖突是農(nóng)民在征地過程中權(quán)利缺位導致的。在目前基層權(quán)力構(gòu)造中,農(nóng)民對影響自已切身利益的重要決定是沒有任何參與權(quán)和發(fā)言權(quán)的。一旦農(nóng)民參與完全缺位,那么無論法律規(guī)定得怎樣完善,都得不到如實執(zhí)行。即便采用看上去簡樸的公正賠償原則,也由于征地賠償波及市場價格的不確定性、評估機構(gòu)的中立性與公正性等復(fù)雜問題,從而必然使賠償計算過程帶上極大的自由裁量空間。假如征收賠償仍然是政府說一不二的單方?jīng)Q定,各地司法又不能像法治國家的法院那樣有效維護公正賠償?shù)膽椃ㄔ瓌t,那么無論怎樣修法都局限性以防止中國征地悲劇的重演。(4和都市拆遷相比,農(nóng)村土地目前并沒有進入市場流通,因而農(nóng)地“市價”是一種自由度極大的不確定概念。確定農(nóng)地征收賠償原則與其說是一種嚴格的法律過程,不如說是一種彈性很大的政治過程,而要保證政治過程的基本公正,就必須貫徹利益有關(guān)人平等參與決策的民主原則建立完善的社會救濟體系近年來我國一直致力于社會救濟制度的完善。目前,城鎮(zhèn)居民人事考試教育網(wǎng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、低收入家庭專題救濟、自然災(zāi)害救濟、都市生活無著的流浪乞討人員救濟以及低收入家庭醫(yī)療救濟、教育救濟、住房救濟、司法救濟等各項社會救濟制度曰益完善。社會救濟對于保障和改善民生、構(gòu)建社會主義友好社會發(fā)揮了重要作用,不過尚有諸多局限性。對于一種尊重人的生存權(quán)利、強調(diào)公平的社會而言,建立一種及時有效的社會救濟體系是非常重要的。我認為應(yīng)當從如下幾點來加強建設(shè):第一,建立完善的社會救濟體系,覆蓋整個社會的每個群體。每個人均有平等的生存權(quán)利,因此,救濟體系不是為某一部分人準備或在某一種局部展開的,它應(yīng)當讓人人懂得,只要是到達救濟原則的,都可以接受它的救濟,不管是農(nóng)民、打工者、教師還是其他人,堅決做到人人平等。第二,整合既有的社會保障網(wǎng)絡(luò),建立社會救濟信息平臺。社會救濟信息平臺可通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),運用最低的成本實現(xiàn)最高效率和城鎮(zhèn)全覆蓋?？刹捎枚喾N接入方式,使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到都市的每一種街道辦事處和小區(qū)、農(nóng)