2025年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試重點(diǎn)內(nèi)容復(fù)習(xí)資料

第一章1.法的本質(zhì)法是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志的體現(xiàn)。（1）法只能是“統(tǒng)治階級(jí)”意志的體現(xiàn)；（2）法是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，是社會(huì)客觀需要的反應(yīng)；（3）法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的“整體意志和主線利益”，而不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)組員個(gè)人意志的簡(jiǎn)樸相加；（4）法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級(jí)意志，而是統(tǒng)治階級(jí)的“國(guó)家意志”。2.法的特性（1）法是通過國(guó)家制定或者承認(rèn)才得以形成的規(guī)范，具有“國(guó)家意志性”。（2）法是憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力，具有“強(qiáng)制性”。（3）法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范，具有“利得性”。（4）法是明確而普遍合用的規(guī)范，具有“規(guī)范性”?！咀⒁狻勘举|(zhì)與特性是一回事，無需尤其辨別。概念：法律事實(shí)是法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的直接原因。分類原則：與否以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移類別：法律事件和法律行為（一）法律事件（不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移）1.自然現(xiàn)象（絕對(duì)事件）：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、森林大火等自然災(zāi)害+生、老、病、死及意外事故。2.社會(huì)現(xiàn)象（相對(duì)事件）：戰(zhàn)爭(zhēng)、重大政策的變化等?！咀⒁狻糠墒录某霈F(xiàn)不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，具有不可抗力的特性。（二）法律行為（以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移）分類原則分類內(nèi)容代表行為行為與否合法合法行為與違法行為行為的體現(xiàn)形式積極行為與消極行為行為與否通過意思表達(dá)作出意思表達(dá)行為非表達(dá)行為拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物主體意思表達(dá)的形式單方行為遺囑、行政命令多方行為行為與否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件要式行為與非要式行為主體實(shí)際參與行為的狀態(tài)自主行為與代理行為補(bǔ)充與否存在看待的給付有償行為和免費(fèi)行為法律行為間的依存關(guān)系主法律行為和從法律行為買賣+保證協(xié)議【注意1】人的行為并非都是法律行為?！咀⒁?】請(qǐng)大家重點(diǎn)掌握“法律事件”與“法律行為”的辨別，并看清題目問法。【注意3】法律行為的反向問法，例：簽訂遺囑是合法行為、積極行為、意思表達(dá)行為、單方行為、要式行為、自主行為。（1）自然人公民+外國(guó)人+無國(guó)籍人+自然人性質(zhì)的特殊主體【注意】自然人性質(zhì)的特殊主體：個(gè)體戶、農(nóng)戶等。（2）機(jī)構(gòu)和組織（法人）①國(guó)家機(jī)關(guān)，包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)；②多種企業(yè)事業(yè)組織；③各政黨和社會(huì)團(tuán)體。（3）國(guó)家【注意】任何一種法律關(guān)系至少要有兩個(gè)主體。2.主體資格辨別“權(quán)利”能力與“行為”能力“權(quán)利”能力：“法律賦予”公民、法人或者其他組織享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的資格。（有無）“行為”能力：法律關(guān)系主體可以“通過自已的行為”實(shí)際獲得權(quán)利和履行義務(wù)的能力。（能不能）（1）自然人的權(quán)利能力與行為能力權(quán)利能力：始于出生、終于死亡行為能力：年齡+精神狀態(tài)民事行為能力年齡精神狀態(tài)無民事行為能力人不滿10周歲（＜10）“（完全）不能”識(shí)別自已行為的精神病人限制民事行為能力人10周歲以上不滿18周歲（10≤X＜18）“不能完全”識(shí)別自已行為的精神病人完全民事行為能力人年滿18周歲（≥18）16周歲以上不滿18周歲但以自已的勞動(dòng)收入為重要生活來源（16≤X＜18）【注意1】根據(jù)民法通則規(guī)定：“以上”、“如下”均包括本數(shù)，“超過”、“不滿”均不包括本數(shù)?！咀⒁?】刑事行為能力的分界線為14和16周歲。（2）法人以及其他組織的權(quán)利能力與行為能力權(quán)利能力：始于產(chǎn)生、終于消滅行為能力：同權(quán)利能力（一）民事責(zé)任（二）行政責(zé)任1.行政懲罰：聲譽(yù)罰：警告財(cái)產(chǎn)罰：罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物行為罰：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照人身罰：行政拘留2.行政處分：警告、記過、記大過、降級(jí)、罷職、開除（三）刑事責(zé)任1.主刑管制：3個(gè)月以上2年如下，最高3年拘役：1個(gè)月以上6個(gè)月如下，最高1年有期徒刑：6個(gè)月以上如下【注意1】數(shù)罪并罰“總和刑期不滿35年的，最高不能超過，總和刑期在35年以上的，最高不能超過25年”【注意2】數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢後，管制仍須執(zhí)行。無期徒刑死刑2.附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境【注意1】政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；擔(dān)任國(guó)有企業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利【注意2】“罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物”屬于行政責(zé)任；“罰金；沒收財(cái)產(chǎn)”屬于刑事責(zé)任?！咀⒁?】“或裁或?qū)徳瓌t”：平等主體之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，只能在仲裁或者民事訴訟中選擇一種處理方式，有效的仲裁協(xié)議可排除人民法院的管轄權(quán)，只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的狀況下，人民法院才可以行使管轄權(quán)?！咀⒁?】行政復(fù)議與行政訴訟都由行政管理相對(duì)人一方提出申請(qǐng)，選擇哪種方式與糾紛的性質(zhì)有關(guān)。（選擇復(fù)議、必經(jīng)復(fù)議、只能復(fù)議）【課外閱讀】根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的,不能提起行政訴訟。（上述內(nèi)容僅作為滿足好奇心使用）（一）仲裁的合用范圍1.合用：平等主體間的協(xié)議糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。2.不合用《仲裁法》：勞動(dòng)爭(zhēng)議、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包協(xié)議糾紛（《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》）3.不能提請(qǐng)仲裁（1）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（2）行政爭(zhēng)議?！咀⒁狻糠智濉昂嫌谩吨俨梅ā贰焙汀翱梢陨暾?qǐng)仲裁”的區(qū)別。（二）仲裁的基本原則1.自愿原則——雙方自愿，到達(dá)仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理?！炬溄印坑行У闹俨脜f(xié)議可以排除法院的管轄權(quán)。2.公平合理原則在法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不完備的狀況下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原則來處理糾紛。3.獨(dú)立仲裁原則仲裁機(jī)構(gòu)不依附于任何機(jī)關(guān)而獨(dú)立存在，仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?！咀⒁狻恐俨脵C(jī)構(gòu)間也沒有從屬關(guān)系。4.一裁終局原則仲裁裁決作出後，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。（三）仲裁機(jī)構(gòu)——仲裁委員會(huì)仲裁委員會(huì)“不”按行政區(qū)劃層層設(shè)置，仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有從屬關(guān)系，仲裁委員會(huì)之間也沒有從屬關(guān)系。（獨(dú)立仲裁原則）【注意1】仲裁委員會(huì)的構(gòu)成人員中，法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家不得少于“2/3”?！咀⒁?】仲裁委員會(huì)屬于“商務(wù)服務(wù)業(yè)”范圍，既不是行政機(jī)關(guān)也不是司法機(jī)關(guān)。1.仲裁協(xié)議的形式仲裁協(xié)議應(yīng)以書面形式簽訂?？陬^到達(dá)仲裁的意思表達(dá)無效。（要式行為）2.仲裁協(xié)議的內(nèi)容例1：因履行本協(xié)議發(fā)生的一切爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商處理，協(xié)商不成，提交北京仲裁委員會(huì)仲裁。甲方：老侯乙方：老趙【注意】仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。例2：如發(fā)生某些糾紛雙方同意以仲裁方式處理。甲方：老侯乙方：老趙3.仲裁協(xié)議的效力（1）仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，協(xié)議的變更、解除、終止或者無效不影響仲裁協(xié)議的效力。（2）當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以祈求仲裁委員會(huì)作出決定或者祈求法院作出裁定。一方祈求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方祈求法院作出裁定的，由法院裁定。當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在“仲裁庭初次開庭前”提出。【注意】案例中的文字游戲“仲裁庭初次開庭時(shí)”

（3）當(dāng)事人到達(dá)仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未申明有仲裁協(xié)議，法院受理後，另一方在“初次開庭前”提交仲裁協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；

【鏈接】有效的仲裁協(xié)議可以排除法院的管轄權(quán)。

另一方在“初次開庭前”未對(duì)法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。1.仲裁管轄權(quán)仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地區(qū)管轄，由當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會(huì)。（自愿原則、獨(dú)立仲裁原則）2.仲裁庭的構(gòu)成仲裁庭由3名或者1名仲裁員構(gòu)成。（1）當(dāng)事人約定由3名仲裁員構(gòu)成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定，第3名仲裁員為首席仲裁員。（2）當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。（公平合理原則）3.回避制度（公平合理原則）（1）是本案當(dāng)事人，或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；（2）與本案有利害關(guān)系；（3）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，“也許影響公正仲裁”的；（4）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。4.仲裁應(yīng)開庭但不公開（自愿原則）【注意1】當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他材料做出裁決?！咀⒁?】當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但波及國(guó)家秘密的除外。5.仲裁的和解與調(diào)解（自愿原則、一裁終局原則）（1）當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁後，可以自行和解。到達(dá)和解協(xié)議的，可以祈求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人到達(dá)和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)後又反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。（2）仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。調(diào)解到達(dá)協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的成果制作裁決書，調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人“簽收後”，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書“簽收前”當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。6.作出裁決（1）裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出；（2）仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出?！咀⒁?】看清案例的表述方式?！咀⒁?】裁決書自“作出之曰”起發(fā)生法律效力。7.履行裁決及強(qiáng)制執(zhí)行仲裁裁決作出後，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以按照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向“人民法院”申請(qǐng)執(zhí)行?！咀⒁狻颗c“一裁終局原則”進(jìn)行辨別。（一）法的形式形式制定機(jī)關(guān)注意要點(diǎn)名稱規(guī)律憲法全國(guó)人大國(guó)家主線大法，具有最高的法律效力法律全國(guó)人大——基本法律

及其常委會(huì)——非基本法律全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)就有關(guān)問題作出規(guī)范性決策或者決定，與法律具有同等地位和效力××法法規(guī)行政法規(guī)國(guó)務(wù)院××條例地方性法規(guī)（自治條例和單行條例）“地方”人大及其常委會(huì)?。皇?huì)、特區(qū)、設(shè)區(qū)的市（1+3）××地方××條例規(guī)章部門規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委規(guī)章在法院審理"行政案件"時(shí)僅起參照作用××措施

××條例實(shí)行細(xì)則地方政府規(guī)章地方人民政府政府規(guī)章除不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸××地方××措施效力排序憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>同級(jí)地方政府規(guī)章【提醒】尤其行政區(qū)法、國(guó)際公約也屬于法的形式?！咀⒁狻咳珖?guó)性的法律除列于基本法附件者外，不得在尤其行政區(qū)實(shí)行。（二）適使用方法的效力原則1.上位法優(yōu)于下位法憲法至上原則、法律高于法規(guī)原則、法規(guī)高于規(guī)章原則、行政法規(guī)高于地方性法規(guī)原則2.尤其法優(yōu)于一般法舉例：《民法通則》——一般法《協(xié)議法》——尤其法3.新法優(yōu)于舊法4.自治條例、單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的變通規(guī)定優(yōu)先5.新的一般規(guī)定與舊的特殊規(guī)定不一致——能自已處理自已處理，自已處理不了找爹處理（1）法律：全國(guó)人大常委會(huì)裁決（2）行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院裁決（3）法律與行政法規(guī)不一致：全國(guó)人大常委會(huì)裁決（4）地方性法規(guī)、規(guī)章①同一機(jī)關(guān)制定的：制定機(jī)關(guān)裁決②部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章不一致：國(guó)務(wù)院裁決③地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致由國(guó)務(wù)院提出意見→認(rèn)為應(yīng)當(dāng)合用地方性法規(guī)→合用地方性法規(guī)→認(rèn)為應(yīng)當(dāng)合用部門規(guī)章→提請(qǐng)人大常委會(huì)裁決（三）法的分類劃分原則法的分類根據(jù)法的創(chuàng)制方式和公布形式劃分（創(chuàng)法成不成）成文法和不成文法根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序劃分（內(nèi)三個(gè)小子主線太一般）主線法和一般法根據(jù)法的內(nèi)容劃分（內(nèi)容很誠實(shí)）實(shí)體法和程序法根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男Я澐郑ㄐ∪L(zhǎng)尤其一般）一般法和尤其法根據(jù)法的主體、調(diào)整對(duì)象和形式劃分（祖國(guó)）國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法根據(jù)法律運(yùn)用的目的劃分（目的是為了開企業(yè)）公法和私法1.概念訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度?！咀⒁狻吭V訟時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人喪失的是“勝訴權(quán)”，即喪失依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利；權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利并不消滅，債務(wù)人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效限制。2.訴訟時(shí)效期間的詳細(xì)規(guī)定（1）一般訴訟時(shí)效期間：除法律另有規(guī)定外，一般訴訟時(shí)效為“2年”。（2）尤其訴訟時(shí)效期間：“1年”①身體受到傷害規(guī)定賠償?shù)?；②發(fā)售質(zhì)量不合格的商品未申明的；③延付或者拒付租金的；④寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。（3）最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間（絕對(duì)時(shí)效期間）：“”【注意】訴訟時(shí)效期間的起算點(diǎn)訴訟時(shí)效期間起算點(diǎn)一般訴訟時(shí)效期間“懂得或者應(yīng)當(dāng)懂得”權(quán)利被侵害時(shí)尤其訴訟時(shí)效期間最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間權(quán)利被侵害之曰3.訴訟時(shí)效期間的中斷和中斷（1）訴訟時(shí)效期間的中斷，是指在訴訟時(shí)效期間的“最終6個(gè)月內(nèi)”，因“不可抗力”或者“其他障礙”致使權(quán)利人不能行使祈求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間臨時(shí)停止計(jì)算。從中斷時(shí)效的原因消除之曰起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。其他障礙包括：①權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)，或者法定代理人本人喪失民事行為能力；②繼承開始後繼承人尚未確定或者非因繼承人的原因?qū)е逻z產(chǎn)管理人不明確，使繼承人不能行使其繼承權(quán)。（2）訴訟時(shí)效期間的中斷，是指在訴訟時(shí)效期間，“當(dāng)事人提起訴訟”、“當(dāng)事人一方提出規(guī)定”或者“同意履行義務(wù)”，而使已經(jīng)通過的時(shí)效期間所有歸于無效。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間“重新計(jì)算”【注意】中斷期間持續(xù)中斷，“重新計(jì)算”的起算點(diǎn)為中斷事由完結(jié)之曰起?！居洃浱嵝选俊翱陀^原因”導(dǎo)致“中斷”——暫停鍵；“主觀原因”導(dǎo)致“中斷”——重啟鍵特點(diǎn)——保護(hù)公民權(quán)、限制行政權(quán)【案例】甲市A縣地稅局認(rèn)定XYZ房地產(chǎn)企業(yè)逃避繳納\o"土地增值稅"土地增值稅款5萬元，責(zé)令其補(bǔ)交稅款及\o"滯納金"滯納金并處以5萬元的罰款，XYZ企業(yè)認(rèn)為懲罰過重，則其可以向甲市地稅局或A縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。其中：XYZ企業(yè)為行政復(fù)議“申請(qǐng)人”A縣地稅局為行政復(fù)議的“被申請(qǐng)人”甲市地稅局為被申請(qǐng)人的“上級(jí)機(jī)關(guān)——行政復(fù)議機(jī)關(guān)”A縣人民政府為“有行政復(fù)議權(quán)的其他機(jī)關(guān)”行政復(fù)議范圍1.可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)（11項(xiàng)）當(dāng)事人“認(rèn)為”行政機(jī)關(guān)的“詳細(xì)”行政行為侵犯其合法權(quán)益，“符合《行政復(fù)議法》規(guī)定范圍的”，可以申請(qǐng)行政復(fù)議?！咀⒁?】對(duì)行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為不能申請(qǐng)行政復(fù)議，但當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為所根據(jù)的規(guī)定不合法，在對(duì)詳細(xì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以“一并”向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)?！咀⒁?】可以“一并”申請(qǐng)附帶審查的僅限于多種“規(guī)定”，不包括國(guó)務(wù)院部委和地方人民政府“規(guī)章”。2.行政復(fù)議的排除事項(xiàng)（1）不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”?！纠斫狻客獠啃袨榭勺h，內(nèi)部行為不可議，但可以根據(jù)《公務(wù)員法》申訴。（2）不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的“調(diào)解”或者其他處理?！纠斫狻啃姓C(jī)關(guān)并未行使行政權(quán)，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。第七章稅收征收管理法律制度知識(shí)點(diǎn)：稅款征收管理詳細(xì)措施：責(zé)令繳納；責(zé)令提供納稅擔(dān)保；稅收保全措施；稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施；制止出境?！咀⒁?】辨別稅款征收方式與稅款征收措施：稅款征收方式是征稅的措施，稅款征收措施是保證稅款及時(shí)足額入庫的手段?！咀⒁?】辨別稅款征收措施與稅務(wù)行政懲罰：稅款征收措施屬于行政強(qiáng)制措施，是納稅人應(yīng)履行的義務(wù)不履行，國(guó)家采用的強(qiáng)制其履行的手段，并非懲罰。（一）責(zé)令繳納1.前提條件——應(yīng)稅未稅（1）納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款（2）扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款（3）納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定期限繳納所擔(dān)保的稅款（4）未辦理稅務(wù)登記及臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的納稅人稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額後（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有逃避繳納稅款義務(wù)的行為【注意】（1）（2）（3）條自欠繳稅款之曰起應(yīng)加收滯納金。2.仍不繳納的後果（1）（2）（3）（4）→稅收強(qiáng)制執(zhí)行程序（5）→納稅擔(dān)保程序（二）納稅擔(dān)保1.擔(dān)保方式保證、抵押、質(zhì)押2.合用納稅擔(dān)保的情形（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，在規(guī)定的納稅期限之前經(jīng)責(zé)令其限期繳納應(yīng)納稅款，在“限期內(nèi)”發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨品以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象，責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保的。（2）欠繳稅款、滯納金的納稅人或者其法定代表人需要出境的。（3）納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在“納稅”上發(fā)生爭(zhēng)議而未繳清稅款，需要申請(qǐng)行政復(fù)議的。（4）其他。3.納稅擔(dān)保的范圍稅款；滯納金；實(shí)現(xiàn)稅款、滯納金的費(fèi)用?！炬溄印科睋?jù)法：追索內(nèi)容（三）保全與強(qiáng)制執(zhí)行同意經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)同意保全前提稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔(dān)保而納稅人拒絕或不能提供擔(dān)保詳細(xì)措施（1）書面告知銀行凍結(jié)相稱于應(yīng)納稅款的存款（陷阱：凍結(jié)所有資金）

（2）扣押、查封相稱于應(yīng)納稅款的商品、貨品或者其他財(cái)產(chǎn)（陷阱：所有財(cái)產(chǎn)）強(qiáng)制執(zhí)行前提從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納詳細(xì)措施（1）書面告知銀行從存款中扣繳稅款

（2）扣押、查封、依法拍賣或者變賣相稱于應(yīng)納稅款的商品、貨品或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款

【注意】滯納金同步強(qiáng)制執(zhí)行不合用的財(cái)產(chǎn)個(gè)人及其所扶養(yǎng)家眷維持生活必需的住房和用品，單價(jià)5000元如下的其他生活用品《全國(guó)稅收征管規(guī)范（1.0版）》對(duì)保全和強(qiáng)制執(zhí)行的尤其規(guī)定保全提前執(zhí)行（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)在采用稅收保全措施時(shí)，符合法定情形的，有權(quán)提前處理保全財(cái)產(chǎn)

（2）提前處理需要拍賣、變賣的，所得由稅務(wù)機(jī)關(guān)保留價(jià)款，繼續(xù)實(shí)行保全措施延長(zhǎng)符合法定情形，需要延長(zhǎng)稅收保全期限的，應(yīng)逐層報(bào)請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局同意

（1）案情復(fù)雜，期限內(nèi)確實(shí)難以査明事實(shí)

（2）被査對(duì)象轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀賬簿、記賬憑證或者其他證據(jù)材料

（3）被査對(duì)象拒不提供有關(guān)狀況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查

（4）解除稅收保全措施也許使納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀或者違法處置財(cái)產(chǎn)，從而導(dǎo)致稅款無法追繳強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行前提條件：稅務(wù)行政相對(duì)人對(duì)懲罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議→不起訴→不履行

復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定逾期不起訴→不履行

復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)終局裁決的復(fù)議決定逾期不履行

程序：稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)→法院強(qiáng)制執(zhí)行→告知稅務(wù)機(jī)關(guān)征收入庫現(xiàn)金扣繳前提條件：稅務(wù)行政相對(duì)人未按限繳期限繳納稅款、滯納金、罰款，且有處在保全狀態(tài)或擔(dān)保狀態(tài)的現(xiàn)金

程序：稅務(wù)局局長(zhǎng)同意→下達(dá)現(xiàn)金扣繳的書面文書（四）制止出境欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以告知出境管理機(jī)關(guān)制止其出境?！咀⒁狻亢硕☉?yīng)納稅額、責(zé)令提供納稅擔(dān)保、稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件是本部分易混知識(shí)點(diǎn)，需重點(diǎn)關(guān)注。1.調(diào)解（1）法院審理“民事”案作，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人一方或者雙方堅(jiān)持不愿調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁判?！咀⒁狻恳话銧顩r下，民事案件可以調(diào)解，行政案件不可調(diào)解。（2）法院審理“離婚案件”，“應(yīng)當(dāng)”進(jìn)行調(diào)解，但不應(yīng)久調(diào)不決。（3）合用“尤其程序、督促程序、公告催告程序”的案件，“婚姻等身份關(guān)系確認(rèn)”案件以及其他根據(jù)案件性質(zhì)不能調(diào)解的案件，“不得調(diào)解”。【注意】“離婚案件”與“婚姻身份關(guān)系確認(rèn)案件”的區(qū)別。2.判決——公開進(jìn)行沒有例外（1）當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書“送達(dá)”之曰起“15曰內(nèi)”向上一級(jí)人民法院提起上訴。（2）最高人院的判決，以及依法不準(zhǔn)上訴或者超過上訴期沒有上訴的判決是發(fā)生法律效力的判決（3）第二審人民法院的判決，是終審判決。3.執(zhí)行發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。4.強(qiáng)制執(zhí)行判決、裁定對(duì)方當(dāng)事人向法院申請(qǐng)第一審法院

被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地法院由審判員移交執(zhí)行員執(zhí)行調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書對(duì)方當(dāng)事人向法院申請(qǐng)被執(zhí)行人住所地法院

被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地法院推薦閱讀：1）方式：行政復(fù)議原則上采用書面審查措施?！咀⒁狻颗c仲裁和訴訟不一樣，其既不開庭也不公開進(jìn)行。（2）舉證責(zé)任：行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由“被申請(qǐng)人”承擔(dān)。（3）答復(fù)時(shí)間：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之曰起“60曰內(nèi)”作出行政復(fù)議決定；不過法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60曰的除外?！咀⒁狻繝顩r復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意，可以合適延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不得超過“30曰”。（4）決定種類：①詳細(xì)行政行為認(rèn)定事實(shí)清晰，證據(jù)確鑿，合用根據(jù)對(duì)的，程序合法，內(nèi)容合適的，決定維持。②被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。③詳細(xì)行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該詳細(xì)行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出詳細(xì)行政行為：（5點(diǎn)）A.重要事實(shí)不清、證據(jù)局限性的；B.合用根據(jù)錯(cuò)誤的；C.違反法定程序的；D.超越或者濫用職權(quán)的；E.詳細(xì)行政行為明顯不妥的?！咀⒁?】被申請(qǐng)人不按照法律規(guī)定提出書面答復(fù)，提交“當(dāng)時(shí)”作出詳細(xì)行政行為的證據(jù)等，視為無證據(jù)?！咀⒁?