《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀培訓(xùn)課件2025

煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國應(yīng)急管理部令第4號《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)2020年11月2日應(yīng)急管理部第31次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

部長

?王玉普

2020年11月20日煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第一條

為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條

本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第三條

煤礦重大事故隱患包括下列15個(gè)方面：（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；（二）瓦斯超限作業(yè)；（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（七）超層越界開采；（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；（十五）其他重大事故隱患。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第四條

“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%的；（二）煤礦或其上級公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營指標(biāo)的；（三）煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定的最短時(shí)間，未主動采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

2014年6月30日，國家安全監(jiān)管總局等4部門以安監(jiān)總煤行〔2014〕61號印發(fā)《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》。井工礦主要核定主井提升系統(tǒng)、副井提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、井下運(yùn)輸系統(tǒng)、采掘工作面生產(chǎn)能力、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)和地面生產(chǎn)系統(tǒng)的能力。礦井壓風(fēng)、防火、防塵、通信、監(jiān)測監(jiān)控、降溫制冷系統(tǒng)能力和地面運(yùn)輸能力、選煤廠洗選能力等作為參考依據(jù)。開采煤與瓦斯突出、沖擊地壓煤層的生產(chǎn)礦井，原則上不再擴(kuò)大生產(chǎn)能力。水文地質(zhì)條件極復(fù)雜、礦井開采深度超過1000m或水平距離單翼超過5000m的煤礦，在核定礦井生產(chǎn)能力時(shí)取安全生產(chǎn)系數(shù)0.95。采掘工作面空氣溫度超過26℃但未采取有效降溫措施的，采掘工作面生產(chǎn)能力、礦井通風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)能力核定時(shí)，按扣除此工作面能力的30%計(jì)算；采掘工作面空氣溫度超過30℃但未采取有效降溫措施的，采掘工作面生產(chǎn)能力、礦井通風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)能力核定時(shí)，扣除此工作面能力。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

一、核定主、副井提升系統(tǒng)能力主要內(nèi)容和依據(jù)：

其中：主井提升系統(tǒng)核定生產(chǎn)能力的范圍及運(yùn)行時(shí)間：

（一）主井提升能力是指從主井底到達(dá)地面的提升系統(tǒng)的能力；?（二）主井提升能力按年工作日330d、每日提升時(shí)間16h計(jì)算。采用定量裝載并實(shí)現(xiàn)數(shù)控自動化運(yùn)行、提升機(jī)滾筒直徑在2m以上的主井，以及采用帶式輸送機(jī)提升且設(shè)有井底煤倉的主井，每日提升時(shí)間可按18h計(jì)算。二、副井提升系統(tǒng)能力核定的范圍及運(yùn)行時(shí)間：?（一）副井提升系統(tǒng)能力是指從副井底到達(dá)地面的提升系統(tǒng)的能力；?（二）副井提升能力按年工作日330d、三班作業(yè)、班最大提升時(shí)間5h計(jì)算。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

三、排水系統(tǒng)能力核定的主要內(nèi)容和依據(jù)：

（一）礦井有多級排水系統(tǒng)的，應(yīng)對各級排水系統(tǒng)能力分別核定，然后根據(jù)礦井排水系統(tǒng)構(gòu)成和各級涌水情況，綜合分析確定礦井排水能力；?（二）取依法批準(zhǔn)的礦井地質(zhì)報(bào)告提供的涌水量和生產(chǎn)期間的實(shí)際涌水量數(shù)據(jù)最大值作為礦井排水系統(tǒng)能力的計(jì)算依據(jù)；?（三）工作水泵能力應(yīng)能在20h內(nèi)排出礦井24h正常涌水量，備用水泵能力應(yīng)不小于工作水泵的70%，工作和備用水泵的總能力應(yīng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量，配電設(shè)備、排水管應(yīng)與水泵能力相匹配；（四）正常涌水量在1000m3/h以下時(shí)：V水倉≥8Qs（正常涌水量）。正常涌水量大于1000m3/h時(shí)：V≥2（Qs+3000）且應(yīng)符合V≥4Qs（m3）煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

四、供電系統(tǒng)能力核定的主要內(nèi)容和依據(jù)：（一）正常情況下，兩回路電源線應(yīng)采用分列運(yùn)行的方式。當(dāng)采用一回路運(yùn)行時(shí)，另一回路必須帶電備用。能力核定計(jì)算為工作線路和工作變壓器的折算能力，備用線路、備用變壓器、備用發(fā)電機(jī)組不計(jì)入供電容量；?（二）年產(chǎn)6萬t以下（不含6萬t）的礦井采用獨(dú)立的、未分接任何負(fù)荷的單回路電源供電時(shí)，應(yīng)有滿足通風(fēng)、排水、提升等要求，并保證主要通風(fēng)機(jī)等在10min內(nèi)可靠啟動和運(yùn)行的備用電源。?（三）年產(chǎn)6萬t及以上的礦井應(yīng)有兩回路獨(dú)立的、不得分接任何負(fù)荷的電源線路，兩回路應(yīng)均能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷；?（四）電源線路的供電能力，需符合允許載流量的要求，并應(yīng)滿足線路壓降不超過5%的規(guī)定；煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

五、核定井下運(yùn)輸系統(tǒng)能力核定主要內(nèi)容和依據(jù)：?（一）井下運(yùn)輸系統(tǒng)完善，保護(hù)齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常；?（二）傾斜井巷內(nèi)按規(guī)定裝備有完善、有效的防跑車及跑車防護(hù)裝置；（三）各種行車、調(diào)度信號設(shè)施齊全，安全標(biāo)志齊全、醒目，車場、巷道內(nèi)照明符合規(guī)定。?（四）井下軌道運(yùn)輸僅承擔(dān)輔助運(yùn)輸時(shí)，不核定其能力。?（五）井下運(yùn)輸系統(tǒng)能力主要包括工作面順槽、上（下）山、集中巷、暗斜井、大巷的運(yùn)輸能力；?（六）核定井下運(yùn)輸系統(tǒng)能力時(shí)，若實(shí)測數(shù)據(jù)大于設(shè)備額定能力，以設(shè)備額定能力為準(zhǔn)；若實(shí)測數(shù)據(jù)小于設(shè)備額定能力，以實(shí)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；?（七）井下運(yùn)輸系統(tǒng)中最小環(huán)節(jié)能力為井下運(yùn)輸系統(tǒng)的核定能力；?（八）井下運(yùn)輸系統(tǒng)有多個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)時(shí)，其核定能力為各獨(dú)立系統(tǒng)最小環(huán)節(jié)能力之和；?煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

六、采掘工作面生產(chǎn)能力核定主要依據(jù)：

根據(jù)當(dāng)年礦井生產(chǎn)和今后3年采掘接替安排、采煤工藝、采掘機(jī)械化程度等情況，分別計(jì)算采煤工作面生產(chǎn)能力和掘進(jìn)煤量，確定采掘工作面生產(chǎn)能力，各參數(shù)的取值可參考前幾年的實(shí)際情況，不得以增加工作面?zhèn)€數(shù)提高采掘工作面生產(chǎn)能力。采煤工作面能力計(jì)算公式：AC—采煤工作面年生產(chǎn)能力，萬t/a；?L—平均長度.h—平均采高.r—原煤視密度b—平均日推進(jìn)度.

n—年工作日數(shù)，取330d.

N—正規(guī)循環(huán)作業(yè)系數(shù)，一般取0.8.

c—回采率a—采煤工作面平均個(gè)數(shù)掘進(jìn)煤量按照掘進(jìn)巷道分類長度、斷面計(jì)算：AJ—掘進(jìn)煤量，萬t/a；?r—原煤視密度.

Si—第i個(gè)巷道平均純煤面積.Li—第i個(gè)巷道年總進(jìn)尺.煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

七、通風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)能力核定的主要內(nèi)容和依據(jù)：

（一）必須采用機(jī)械通風(fēng)，運(yùn)轉(zhuǎn)主要通風(fēng)機(jī)和備用主要通風(fēng)機(jī)必須具備同等能力，礦井主要通風(fēng)機(jī)經(jīng)具備資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)測試合格；核查采煤工作面、掘進(jìn)工作面及井下獨(dú)立用風(fēng)地點(diǎn)的基本狀況；?（二）核查礦井主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況；?（三）實(shí)行瓦斯抽排的礦井，必須核查礦井抽放瓦斯系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行情況；?（四）礦井有2個(gè)及以上并聯(lián)主要通風(fēng)機(jī)通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)按照每一個(gè)主要通風(fēng)機(jī)通風(fēng)系統(tǒng)分別進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)能力核定，礦井的通風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)能力為每一通風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)能力之和；礦井必須按照每一通風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)能力合理組織生產(chǎn)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

八、核定煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力主要內(nèi)容和依據(jù)：?（一）礦井必須符合《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》的相關(guān)要求；?（二）煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則，采掘工作必須執(zhí)行兩個(gè)“四位一體”相關(guān)要求；?（三）礦井應(yīng)當(dāng)具有核定需要的瓦斯參數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如瓦斯涌出量、煤層瓦斯壓力、煤層瓦斯含量等。進(jìn)行瓦斯抽采能力核定時(shí)，礦井瓦斯抽采率、瓦斯抽采量等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)以核定時(shí)上年度正常生產(chǎn)期間的數(shù)據(jù)為依據(jù)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

九、地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力核定的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：?（一）地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力主要是地面篩分、地面輸送機(jī)、外運(yùn)裝車（含鐵路運(yùn)輸及汽車運(yùn)輸）、儲（貯）煤場等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能力；?（二）地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)設(shè)施核定，并取系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)設(shè)備的最小能力為地面生產(chǎn)系統(tǒng)核定能力；?（三）地面生產(chǎn)系統(tǒng)中的儲煤能力應(yīng)達(dá)到3～7d的礦井產(chǎn)量。儲煤能力包括儲煤場和貯煤裝車倉總能力;?（四）地面生產(chǎn)系統(tǒng)煤倉（場）至裝車外運(yùn)各環(huán)節(jié)的處理能力富余系數(shù)為1.2；煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

煤礦核定生產(chǎn)能力以萬t/a為計(jì)量單位，年工作日按330d計(jì)。

核定煤礦生產(chǎn)能力檔次劃分標(biāo)準(zhǔn)為:(一)30萬t/a以下礦井，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次劃分;(二)30萬t/a至60萬t/a礦井，以5萬t/a為一檔次;(三)60萬t/a至120萬t/a礦井，以10萬t/a為一檔次;(四)120萬t/a至600萬t/a礦井，以30萬t/a為一檔次;(五)600萬t/a至1000萬t/a礦井，以50萬t/a為一檔次;(六)1000萬t/a以上礦井，以100萬t/a為一檔次。生產(chǎn)能力核定結(jié)果不在標(biāo)準(zhǔn)檔次的，按就近下靠的原則確定。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

超強(qiáng)度生產(chǎn)是指未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃檢修的煤礦生產(chǎn)。1.井口位置及工業(yè)場地選擇應(yīng)堅(jiān)持少占土地、少壓資源、保護(hù)生態(tài)、和諧環(huán)境原則;開拓方式應(yīng)根據(jù)地面自然條件、煤層賦存條件、開采技術(shù)條件、裝備水平和生產(chǎn)能力等因素，按平硐、斜井、立井的順序進(jìn)行論證選擇。2.改擴(kuò)建、技術(shù)改造及資源整合礦井應(yīng)優(yōu)先利用原有井筒及生產(chǎn)系統(tǒng)。3.新建大中型礦井開采深度(第一水平)不應(yīng)超過1000米，改擴(kuò)建大中型礦井開采深度不應(yīng)超過1200米，新建、改擴(kuò)建小型礦井開采深度不應(yīng)超過600米。4.大、中型礦井同時(shí)生產(chǎn)水平不超過兩個(gè)(含兩個(gè))，小型礦井同時(shí)生產(chǎn)水平不超過一個(gè)。5.推廣“一井一面”、“一井兩面”生產(chǎn)模式。原則上一個(gè)采(盤)區(qū)只布置一個(gè)采煤工作面生產(chǎn)。中小型礦井同時(shí)生產(chǎn)的采煤工作面不得超過2個(gè)。大型礦井同時(shí)生產(chǎn)的采煤工作面不得超過3個(gè)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

超定員生產(chǎn)是指煤礦企業(yè)未制定下井勞動定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的生產(chǎn)。根據(jù)第446號令《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，制定井下勞動定員管理制度。30萬噸/年以下，當(dāng)班最多井下作業(yè)人數(shù)為70人；90萬噸/年以上當(dāng)班最多井下作業(yè)人數(shù)根據(jù)各煤炭企業(yè)設(shè)計(jì)定員進(jìn)行明確，原則上每個(gè)采區(qū)當(dāng)班同時(shí)作業(yè)采掘人數(shù)不超過100人。1、回采和掘進(jìn)要嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的人員進(jìn)行配置，嚴(yán)禁超《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的工種、人數(shù)進(jìn)行配置。2、井下回采和掘進(jìn)時(shí)要的按規(guī)定配足瓦檢員、安全員、放炮員、機(jī)電人員等特殊工種人員、其它輔助人員要根據(jù)實(shí)際情況配置，不得隨意增減。3、上崗職工必須遵守煤礦的勞動紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，干好干滿8小時(shí)，嚴(yán)禁超時(shí)延點(diǎn)作業(yè)，暗中增加生產(chǎn)能力，超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

開拓煤量，是井田范圍內(nèi)已掘進(jìn)開拓巷道所圈定的尚未采出的那部分可采儲量。Q開＝（LhMD-Q地?fù)p

-Q呆滯）K?準(zhǔn)備煤量，是指采區(qū)上山及車場等準(zhǔn)備巷道所圈定的可采儲量。Q準(zhǔn)＝（LhMD-Q地?fù)p

-Q呆滯）K回采煤量，是準(zhǔn)備煤量范圍內(nèi)，已有回采巷道及開切眼所圈定的可采儲量Q回＝LhMDK大、中型礦井（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力≥45萬噸/年）開拓煤量可采期應(yīng)達(dá)到3～5年以上；準(zhǔn)備煤量可采期應(yīng)達(dá)到1年以上；回采煤量可采期應(yīng)達(dá)到4～6個(gè)月以上。小型礦井（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力＜45萬噸/年）開拓煤量可采期應(yīng)達(dá)到2～3年以上；準(zhǔn)備煤量可采期應(yīng)達(dá)到8～10個(gè)月以上；回采煤量可采期應(yīng)達(dá)到3～5個(gè)月以上。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（四）煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過2個(gè)，或者一個(gè)采（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定:采區(qū)開采前必須按照合理的生產(chǎn)布局要求編制采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。

一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個(gè)回采工作面和2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。

一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，該采區(qū)最多只能布置2個(gè)回采工作面和4個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。

嚴(yán)禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時(shí)作業(yè)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；有下列情況之一的礦井必須進(jìn)行瓦斯抽采，并實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)：（一）開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的；（二）一個(gè)采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min或者一個(gè)掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min的；（三）礦井絕對瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的；（四）礦井年產(chǎn)量為1.0～1.5Mt，其絕對瓦斯涌出量大于30m3/min的；（五）礦井年產(chǎn)量為0.6～1.0Mt，其絕對瓦斯涌出量大于25m3/min的；（六）礦井年產(chǎn)量為0.4～0.6Mt，其絕對瓦斯涌出量大于20m3/min的；（七）礦井年產(chǎn)量等于或小于0.4Mt，其絕對瓦斯涌出量大于15m3/min的。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)判定為抽采基礎(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)：（一）未按本規(guī)定要求建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯抽采系統(tǒng)沒有正常、連續(xù)運(yùn)行的；（二）無瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì)劃；（三）無礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工藝方案設(shè)計(jì)、無采掘工作面瓦斯抽采施工設(shè)計(jì)；（四）無采掘工作面瓦斯抽采工程竣工驗(yàn)收資料、竣工驗(yàn)收資料不真實(shí)的；（五）沒有建立礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自評價(jià)體系和瓦斯抽采管理制度的；（六）瓦斯抽采泵站能力和備用泵能力、抽采管網(wǎng)能力等達(dá)不到本規(guī)定要求的；（七）瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計(jì)量測點(diǎn)不足、計(jì)量器具不符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求或者計(jì)量器具使用超過檢定有效期，不能進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量的；（八）缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)要求的抽采效果評判用相關(guān)測試條件的。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)抽煤層瓦斯效果評判應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）抽采鉆孔有效控制范圍界定；（二）抽采鉆孔布孔均勻程度評價(jià)；（三）抽采瓦斯效果評判指標(biāo)測定；(預(yù)抽時(shí)間、瓦斯壓力、殘余煤層瓦斯含量、殘余可解析含量、抽采率)（四）抽采效果達(dá)標(biāo)評判。（可解析瓦斯、抽采率）煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（二）預(yù)抽瓦斯效果應(yīng)當(dāng)滿足如下標(biāo)準(zhǔn)：1．對瓦斯涌出量主要來自于開采層的采煤工作面，評價(jià)范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量滿足表1規(guī)定的，判定采煤工作面評價(jià)范圍瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

2．對于突出煤層，當(dāng)評價(jià)范圍內(nèi)所有測點(diǎn)測定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量都小于預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量、且施工測定鉆孔時(shí)沒有噴孔、頂鉆或其他動力現(xiàn)象時(shí)，則評判為突出煤層評價(jià)范圍預(yù)抽瓦斯防突效果達(dá)標(biāo)；否則，判定以超標(biāo)點(diǎn)為圓心、半徑100m范圍未達(dá)標(biāo)。預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量按煤層始突深度處的瓦斯壓力或瓦斯含量取值；沒有考察出煤層始突深度處的煤層瓦斯壓力或含量時(shí)，分別按0.74MPa、8m3/t取值。3．對于瓦斯涌出量主要來自于突出煤層的采煤工作面，只有當(dāng)瓦斯預(yù)抽防突效果和煤的可解吸瓦斯量指標(biāo)都滿足達(dá)標(biāo)要求時(shí)，方可判定該工作面瓦斯預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

4.對瓦斯涌出量主要來自于鄰近層或圍巖的采煤工作面，計(jì)算的瓦斯抽采率（采煤工作面瓦斯抽采率按附錄A5計(jì)算）滿足表2規(guī)定時(shí)，其瓦斯抽采效果判定為達(dá)標(biāo)。工作面絕對瓦斯涌出量Q（m3/min）工作面瓦斯抽采率（%）5≤Q＜10≥2010≤Q＜20≥3020≤Q＜40≥4040≤Q＜70≥5070≤Q＜100≥60100≤Q≥70

表2采煤工作面瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

5.采掘工作面同時(shí)滿足風(fēng)速不超過4m/s、回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí)，判定采掘工作面瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。礦井瓦斯抽采率（礦井瓦斯抽采率按附錄A6計(jì)算）滿足表3規(guī)定時(shí)，判定礦井瓦斯抽采率達(dá)標(biāo)。礦井絕對瓦斯涌出量Q（m3/min）礦井瓦斯抽采率（%）Q＜20≥2520≤Q＜40≥3540≤Q＜80≥4080≤Q＜160≥45160≤Q＜300≥50300≤Q＜500≥55500≤Q≥60

表3礦井瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度，或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。根據(jù)第446號令《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，制定井下勞動定員管理制度。30萬噸/年（含）以下當(dāng)班最多井下作業(yè)人數(shù)70人；90萬噸/年以上當(dāng)班最多井下作業(yè)人數(shù)根據(jù)各煤炭企業(yè)設(shè)計(jì)定員進(jìn)行明確，原則上每個(gè)采區(qū)當(dāng)班同時(shí)作業(yè)采掘人數(shù)不得超過100人。1、回采和掘進(jìn)要嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的人員進(jìn)行配置，嚴(yán)禁超《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的工種、人數(shù)進(jìn)行配置。2、井下回采和掘進(jìn)時(shí)要的按規(guī)定配足瓦檢員、安全員、放炮員、機(jī)電人員等特殊工種人員、其它輔助人員要根據(jù)實(shí)際情況配置，不得隨意增減。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第五條

“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；1.檢查地點(diǎn)：所有采區(qū)的采掘工作面、硐室、機(jī)電設(shè)備地點(diǎn)、臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)（柵欄外）、密閉處和有人作業(yè)地點(diǎn)等。?2.檢查次數(shù)采掘工作面瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)如下：?①低瓦斯礦井每班至少檢查2次，間隔3～5h；②高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)、瓦斯異常區(qū)3次，間隔2～3h；③本班未采掘工作面，瓦斯和二氧化碳應(yīng)每班至少檢查1次；④井下停風(fēng)地點(diǎn)柵欄外風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛让刻熘辽贆z查1次。⑤有煤（巖）與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面、有瓦斯噴出危險(xiǎn)的采掘工作面、瓦斯或其它有害氣體涌出較大、變化異常的采掘工作面，必須有專人經(jīng)常檢查。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

2.采掘工作面應(yīng)設(shè)的主要瓦斯檢查點(diǎn)分別為：（1）綜采工作面：工作面進(jìn)風(fēng)流、上隅角、高冒區(qū)、工作面回風(fēng)流及尾巷柵欄處。配備跟機(jī)瓦檢員的綜采工作面，檢查的地點(diǎn)有：機(jī)組前后20米范圍內(nèi)風(fēng)流、煤壁、兩滾筒間、前后溜子道、通風(fēng)設(shè)施前。（2）綜掘工作面：掘進(jìn)工作面風(fēng)流、掘進(jìn)工作面回風(fēng)流、工作面全風(fēng)壓進(jìn)風(fēng)巷道末端、局部通風(fēng)機(jī)前后各10米以內(nèi)的風(fēng)流、高冒區(qū)、區(qū)域回風(fēng)、通風(fēng)設(shè)施前。（3）其它需要按《煤礦安全規(guī)程》要求需檢查的地點(diǎn)。?（4）采掘工作面二氧化碳的檢查次數(shù)為：每班至少檢查2次；有煤（巖）與二氧化碳突出危險(xiǎn)的采掘工作面，二氧化碳涌出量較大、變化異常的采掘工作面，必須有專人經(jīng)常檢查二氧化碳濃度。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的；1、采煤工作面瓦斯?jié)舛瘸拊蚣疤幚磙k法：1）回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸?。一、風(fēng)量不足造成，可以調(diào)整該采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)，加大工作面的通風(fēng)量；二、有抽采盲區(qū)（抽采不達(dá)標(biāo)），補(bǔ)充施工抽采鉆孔進(jìn)行抽采，減少瓦斯自然排放量；三、瓦斯涌出量大，可限制工作面的采掘進(jìn)度、降低煤炭產(chǎn)量；四、回風(fēng)石門控制風(fēng)流的風(fēng)門同時(shí)打開，造成風(fēng)流短路，因此，風(fēng)門必須加強(qiáng)管理；五、由于工作面工程質(zhì)量差，上下風(fēng)巷較低、巷道失修、漏頂阻礙通風(fēng)，所以采煤工作面的質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

2）上隅角瓦斯?jié)舛瘸藜胺e聚。一、采煤工作面風(fēng)量不夠造成，可以加大工作面風(fēng)量，特別是上隅角的風(fēng)量；二、在工作面出口掛擋風(fēng)簾，把出口風(fēng)量引導(dǎo)到上隅角，吹散瓦斯，防治瓦斯積聚；三、采取抽采措施，在上隅角插管和埋管抽采瓦斯或施工高位抽采巷、高位抽采鉆孔進(jìn)行瓦斯抽采；四、放頂時(shí)必須把上隅角放成圓弧形，避免存在瓦斯?jié)舛瘸薏⒎e聚的空間。3）因通風(fēng)機(jī)房主通風(fēng)機(jī)沒有雙回路供電而造成的停風(fēng)機(jī)也可以引起井下采掘工作面大面積的瓦斯?jié)舛瘸?。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

2、?掘進(jìn)工作面瓦斯?jié)舛瘸藜疤幚矸椒ǎ?1）有抽采盲區(qū)（抽采不達(dá)標(biāo)）并補(bǔ)充施工抽采鉆孔，提高掘進(jìn)區(qū)域的瓦斯抽采量，減少瓦斯自然排放量。?2）局部通風(fēng)機(jī)能力小造成風(fēng)量不夠。一、改大型號的局部通風(fēng)機(jī)。二、采用兩臺局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)供風(fēng)。三、局部通風(fēng)機(jī)產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)。?3）雙風(fēng)機(jī)無雙電源、雙風(fēng)機(jī)不能自動切換停電停風(fēng)而引起的工作面瓦斯?jié)舛瘸蕖?4）回風(fēng)石門控制風(fēng)流的風(fēng)門同時(shí)打開，造成風(fēng)流短路，因此，風(fēng)門必須加強(qiáng)管理。?5）供風(fēng)風(fēng)筒對接質(zhì)量差引起的風(fēng)筒脫節(jié)引起的瓦斯?jié)舛瘸蓿弧睹旱V安全規(guī)程》對礦井井下各地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛纫约皯?yīng)采取措施都作出了明確規(guī)定。序號地點(diǎn)瓦斯?jié)舛榷趸紳舛炔扇〈胧┮?guī)程條款1礦井總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷0.75%0.75%查明原因處理第171條2采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中1.00%1.50%停止工作，撤出人員，采取措施，進(jìn)行處理第172條3采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中；爆破地點(diǎn)20m以內(nèi)的風(fēng)流中1.00%停用電鉆嚴(yán)禁爆破第173條4采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)20m以內(nèi)風(fēng)流中1.50%停止工作、切斷電源、撤出人員，進(jìn)行處理5采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)2.00%停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理6采掘工作面風(fēng)流中1.50%停止工作，撤出人員，查明原因，制定措施，進(jìn)行處理第174條7停工區(qū)、停風(fēng)區(qū)3.00%3.00%封閉或排瓦斯第175條煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（三）井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定并實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。瓦斯排放的管理制度1.利用主扇排放礦井瓦斯礦井停電后，主扇排放礦井內(nèi)的瓦斯時(shí)，啟動前應(yīng)先打開防爆門進(jìn)行排放，必須保證最遠(yuǎn)采區(qū)風(fēng)流瓦斯排出以后，再逐漸關(guān)閉風(fēng)門，通風(fēng)系統(tǒng)正常后，主扇出風(fēng)口的瓦斯?jié)舛冉抵?.5%以下時(shí)，通風(fēng)瓦斯檢查員方可下井檢查瓦斯情況并將檢查結(jié)果匯報(bào)給礦調(diào)度室，調(diào)度室確定礦井通風(fēng)、瓦斯情況正常以后，其他人員方可下井。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2.利用局扇排放巷道內(nèi)瓦斯(1)局扇因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)前，應(yīng)檢查停風(fēng)區(qū)的瓦斯?jié)舛群妥罡叨趸紳舛?，?dāng)停風(fēng)區(qū)中的瓦斯?jié)舛炔怀^1%和二氧化碳濃度不超過1.5%時(shí)，在開啟局扇前應(yīng)首先檢查局扇及開關(guān)附近10米范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛?，只有在瓦斯?jié)舛炔怀^0.5%時(shí)，方可人工開啟局扇。(2)當(dāng)停風(fēng)區(qū)中的瓦斯?jié)舛瘸^1%和二氧化碳濃度超過1.5%時(shí)，必須采取安全措施進(jìn)行排放。(3)當(dāng)停風(fēng)區(qū)中的瓦斯?jié)舛群投趸紳舛瘸^3%時(shí)，嚴(yán)格按排放瓦斯措施中的條款執(zhí)行，在排放瓦斯過程中,排出的瓦斯與二氧化碳與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的濃度不超過1.5%，超過上述規(guī)定，必須立即停止排放。4.停工區(qū)瓦斯?jié)舛冗_(dá)3%不能立即處理時(shí)，必須在24h內(nèi)封閉完畢。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第六條

“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；

防突機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)1、負(fù)責(zé)編制“四位一體”防突措施（突出危險(xiǎn)性預(yù)測、防治突出措施、防突措施效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施）并及時(shí)組織的作業(yè)人員進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。?2、負(fù)責(zé)全礦防突有關(guān)知識的教育與培訓(xùn)。?3、隨時(shí)掌握掘進(jìn)工作面的掘進(jìn)進(jìn)尺，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，嚴(yán)格按工程師批掘距離控制掘進(jìn)進(jìn)尺，防止超掘引發(fā)煤與瓦斯突出事故。4、當(dāng)預(yù)測有突出危險(xiǎn)時(shí)，必須立即停止工作面的掘進(jìn)工作，采取防突措施進(jìn)行消突，再進(jìn)行效果檢驗(yàn)確認(rèn)無突出危險(xiǎn)后方可進(jìn)行施工作業(yè)，否則必須采取安全防護(hù)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；有下列情況之一的礦井必須進(jìn)行瓦斯抽采，并實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)：（一）開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的；（二）一個(gè)采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min或者一個(gè)掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min的；（三）礦井絕對瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的；（四）礦井年產(chǎn)量為1.0～1.5Mt，其絕對瓦斯涌出量大于30m3/min。（五）礦井年產(chǎn)量為0.6～1.0Mt，其絕對瓦斯涌出量大于25m3/min。（六）礦井年產(chǎn)量為0.4～0.6Mt，其絕對瓦斯涌出量大于20m3/min。（七）礦井年產(chǎn)量等于或小于0.4Mt，其絕對瓦斯涌出量大于15m3/min。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（三）未按照國家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測的（直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外）；工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測主要有以下方法：

（1）綜合指標(biāo)法。(D和K)（2）鉆屑指標(biāo)法。

采用的鉆屑指標(biāo)為：鉆屑瓦斯解析指標(biāo)（k1）和鉆屑量指標(biāo)（s）（3）復(fù)合指標(biāo)法（鉆孔瓦斯涌出初速度q（反應(yīng)煤層破壞程度地應(yīng)力狀態(tài)、瓦斯含量、煤層透氣性等變化）、鉆屑指標(biāo)s（S大小反應(yīng)煤層應(yīng)力、瓦斯壓力等））。

（4）其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（四）未按照國家規(guī)定采取防治突出措施的；（區(qū)域綜合、局部綜合）（五）未按照國家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假的；（六）未按照國家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；

“四位一體”區(qū)域綜合防突措施1、區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測2、區(qū)域防突措施3、區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)4、區(qū)域驗(yàn)證

“四位一體”局部綜合防突措施：1、工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測2、工作面防突措施3、工作面防突措施效果檢驗(yàn)4、安全防護(hù)措施防突措施：超前鉆孔、松動爆破、水力沖刷、水力沖孔、金屬骨架、煤層注水。安全防護(hù)措施：裝備自救器、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、設(shè)避難所煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（七）使用架線式電機(jī)車的。在低瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)（全風(fēng)壓通風(fēng)）的主要運(yùn)輸巷道內(nèi)，可使用架線電機(jī)車，但巷道必須使用不燃性支護(hù)。

在高瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)（全風(fēng)壓通風(fēng)）的主要運(yùn)輸巷道內(nèi)使用架線電機(jī)車時(shí)，必須遵守以下規(guī)定：1）沿煤層或穿過煤層的巷道必須砌碹或錨噴支護(hù)。2）有瓦斯涌出的掘進(jìn)巷道的回風(fēng)流，不得進(jìn)入架線電機(jī)車巷道中。3）采用碳素滑板或其它能減小火花的集電路。煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第七條

“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；有下列情況之一的礦井必須進(jìn)行瓦斯抽采，并實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)：（一）開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的；（二）一個(gè)采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min或者一個(gè)掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min的；（三）礦井絕對瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的；（四）礦井年產(chǎn)量為1.0～1.5Mt，其絕對瓦斯涌出量大于30m3/min的；（五）礦井年產(chǎn)量為0.6～1.0Mt，其絕對瓦斯涌出量大于25m3/min的；（六）礦井年產(chǎn)量為0.4～0.6Mt，其絕對瓦斯涌出量大于20m3/min的；（七）礦井年產(chǎn)量等于或小于0.4Mt，其絕對瓦斯涌出量大于15m3/min的。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（二）未按照國家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不符合國家規(guī)定的。甲烷傳感器垂直懸掛在巷道風(fēng)流穩(wěn)定的位置，距頂板不得大于300mm，距巷道側(cè)壁不得小于200mm，并應(yīng)安裝維護(hù)方便，不影響行人和行車。低瓦斯礦井采煤工作面瓦斯傳感器高瓦斯與煤與瓦斯突出礦井采煤工作面瓦斯傳感器煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

采煤工作面采用串聯(lián)通風(fēng)瓦斯傳感器安設(shè)要求高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井采煤工作面的回風(fēng)巷長度大于1000m時(shí)，必須在回風(fēng)巷中部增設(shè)甲烷傳感器。采煤機(jī)必須設(shè)置機(jī)載式甲烷斷電儀或便攜式甲烷檢測報(bào)警儀。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

低瓦斯礦井掘進(jìn)工作面瓦斯傳感器安設(shè)高瓦斯和煤與瓦斯突出掘進(jìn)工作面瓦斯傳感器安設(shè)

掘進(jìn)工作面采用串聯(lián)通風(fēng)瓦斯傳感器安設(shè)要求《煤礦安全規(guī)程》第四百九十八條規(guī)定了甲烷傳感器（便攜儀）的設(shè)置地點(diǎn),報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍。設(shè)置地點(diǎn)報(bào)警濃度/%斷電濃度/%復(fù)電濃度/%斷電范圍采煤工作面回風(fēng)隅角≥1.0≥1.5<1.0工作面及其回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備低瓦斯和高瓦斯礦井的采煤工作面≥1.0≥1.5<1.0工作面及其回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備突出礦井的采煤工作面≥1.0≥1.5<1.0工作面及其進(jìn)、回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備采煤工作面回風(fēng)巷≥1.0≥1.0<1.0工作面及其回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備突出礦井采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷≥0.5≥0.5<0.5工作面及其進(jìn)、回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備采用串聯(lián)通風(fēng)的被串采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷≥0.5≥0.5<0.5被串采煤工作面及其進(jìn)、回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備高瓦斯、突出礦井采煤工作面回風(fēng)巷中部≥1.0≥1.0<1.0工作面及其回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備采煤機(jī)≥1.0≥1.5<1.0采煤機(jī)電源煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷的掘進(jìn)工作面≥1.0≥1.5<1.0掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷的掘進(jìn)工作面回風(fēng)流中≥1.0≥1.0<1.0掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷的掘進(jìn)工作面的進(jìn)風(fēng)分風(fēng)口處≥0.5≥0.5<0.5掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備采用串聯(lián)通風(fēng)的被串掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)前≥0.5≥0.5<0.5被串掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備

≥0.5≥1.5<0.5被串掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)《煤礦安全規(guī)程》第四百九十八條規(guī)定了甲烷傳感器（便攜儀）的設(shè)置地點(diǎn),報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍。設(shè)置地點(diǎn)報(bào)警濃度/%斷電濃度/%復(fù)電濃度/%斷電范圍高瓦斯礦井雙巷掘進(jìn)工作面混合回風(fēng)流處≥1.0≥1.0<1.0除全風(fēng)壓供風(fēng)的進(jìn)風(fēng)巷外，雙掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備高瓦斯和突出礦井掘進(jìn)巷道中部≥1.0≥1.0<1.0掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備掘進(jìn)機(jī)、連續(xù)采煤機(jī)、錨桿鉆車、梭車≥1.0≥1.5<1.0掘進(jìn)機(jī)、連續(xù)采煤機(jī)、錨桿鉆車、梭車電源采區(qū)回風(fēng)巷≥1.0≥1.0<1.0采區(qū)回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備一翼回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷≥0.75——

使用架線電機(jī)車的主要運(yùn)輸巷道內(nèi)裝煤點(diǎn)處≥0.5≥0.5<0.5裝煤點(diǎn)處上風(fēng)流100m內(nèi)及其下風(fēng)流的架空線電源和全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備礦用防爆型蓄電池電機(jī)車≥0.5≥0.5<0.5機(jī)車電源礦用防爆型柴油機(jī)車、無軌膠輪車≥0.5≥0.5<0.5車輛動力井下煤倉≥1.5≥1.5<1.5煤倉附近的各類運(yùn)輸設(shè)備及其他非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備封閉的帶式輸送機(jī)地面走廊內(nèi),帶式輸送機(jī)滾筒上方≥1.5≥1.5<1.5帶式輸送機(jī)地面走廊內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備地面瓦斯抽采泵房內(nèi)≥0.5

井下臨時(shí)瓦斯抽采泵站下風(fēng)側(cè)柵欄外≥1.0≥1.0<1.0瓦斯抽采泵站電源煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)甲烷傳感器調(diào)校：1、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，甲烷傳感器在井下使用15天后必須進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)校，未經(jīng)調(diào)校合格的甲烷傳感器不準(zhǔn)繼續(xù)使用。2、調(diào)校甲烷傳感器必須有專人負(fù)責(zé)，調(diào)校設(shè)備、工具、甲烷氣樣必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求。3、對甲烷傳感器進(jìn)行調(diào)校時(shí)，必須先通入新鮮空氣進(jìn)行校零，零點(diǎn)不能有偏差；調(diào)節(jié)零點(diǎn)后，將通氣罩套在氣體上，通入濃度為1.5％以上的甲烷標(biāo)準(zhǔn)氣樣，誤差控制在±0.1％以內(nèi)；調(diào)校合格的甲烷傳感器，必須進(jìn)行實(shí)測校對。4、井下使用的甲烷傳感器，必須每周巡查一遍，并配合瓦檢員使用的光學(xué)甲烷檢測儀對甲烷傳感器進(jìn)行校對，最大值為準(zhǔn)，5、甲烷傳感器在使用過程中，如受水浸或受高濃度甲烷沖擊，必須升井檢修檢定合格后方能便用。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第八條

“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；一、全礦井總進(jìn)風(fēng)量按以下兩種方式分別計(jì)算，并且必須取其最大值：?1、按井下同時(shí)工作的最多人數(shù)計(jì)算礦井風(fēng)量：?Q礦進(jìn)=4×N×K礦通（m3/min）K為礦井通風(fēng)需風(fēng)系數(shù)（抽出式取K礦通=1.15～1.20）。2、按各個(gè)用風(fēng)地點(diǎn)總和計(jì)算礦井風(fēng)量：按采煤、掘進(jìn)、硐室及其他巷道等用風(fēng)地點(diǎn)需風(fēng)量的總和計(jì)算：Q礦進(jìn)=（∑Q采+∑Q掘+∑Q硐+∑Q其他）×K礦通（m3/min）∑Q其他——除采、掘、硐室地點(diǎn)以外的其他巷道需風(fēng)量總和。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

二、采煤工作面需要風(fēng)量1、按礦井各個(gè)采煤工作面實(shí)際需要風(fēng)量的總和計(jì)算：∑Q采=∑Q采i+∑Q采備i

（m3/min）式中：∑Q采——各個(gè)采煤工作面實(shí)際需要風(fēng)量的總和，m3/min；Q采i——第i個(gè)采煤工作面實(shí)際需要的風(fēng)量，m3/min；Q采備i——第i個(gè)備用采煤工作面實(shí)際需要的風(fēng)量，m3/min。

2、按照瓦斯涌出量計(jì)算：Q采=100×q采×KCH4（m3/min）式中：q采——采煤工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中平均絕對瓦斯涌出量，m3/min；KCH4——采煤工作面瓦斯涌出不均衡備用風(fēng)量系數(shù)，正常生產(chǎn)時(shí)連續(xù)觀測1個(gè)月，日最大絕對瓦斯涌出量和月平均絕對瓦斯涌出量的比值；100——采煤工作面回風(fēng)流中瓦斯的濃度不能超過1%的換算系數(shù)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

3、按照二氧化碳涌出量計(jì)算：Q采=67×q采×KCO2（m3/min）式中：q采——采煤工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中平均絕對二氧化碳涌出量，m3/min；KCO2——采煤工作面二氧化碳涌出不均衡備用風(fēng)量系數(shù)，正常生產(chǎn)時(shí)連續(xù)觀測1個(gè)月，日最大絕對二氧化碳涌出量和月平均絕對二氧化碳涌出量的比值；67——采煤工作面回風(fēng)流中二氧化碳的濃度不能超過1.5%的換算系數(shù)。4、按工作面人員數(shù)量驗(yàn)算：Q采≥4×N（m3/min）5、按風(fēng)速進(jìn)行驗(yàn)算：60×0.25×S采

≤Q采≤60×4×S采

（m3/min）式中：0.25和4——采煤工作面允許最低和最高風(fēng)速，m/s；S采——采煤工作面的平均有效斷面積m2。6、備用采煤工作面按滿足瓦斯、二氧化碳、空氣溫度和風(fēng)速等規(guī)定計(jì)算不得低于采煤工作面實(shí)際需要風(fēng)量的50%。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（二）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)不具有同等能力的；（1）主要通風(fēng)機(jī)必須安裝在地面；井口必須封閉嚴(yán)密，其外部漏風(fēng)率在無提升設(shè)備時(shí)不超5%，有提升設(shè)備時(shí)不超15%。

（2）必須保證主要通風(fēng)機(jī)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）必須安裝2套等能力主要通風(fēng)機(jī)裝置，備用通風(fēng)機(jī)能在10min內(nèi)開動。

（4）裝有主要通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)井口應(yīng)安裝防爆門，防爆門每6個(gè)月檢修1次。

（5）至少每月檢查1次主要通風(fēng)機(jī)。改變通風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)或葉片角度時(shí)，必須經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（6）新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前，必須進(jìn)行1次通風(fēng)機(jī)性能測定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，以后每5年進(jìn)行1次性能測定。

（7）生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)必須裝有反風(fēng)設(shè)施，并能在10min內(nèi)改變巷道中的風(fēng)流方向；風(fēng)流方向改變后，主要通風(fēng)機(jī)的供給風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量的40%。

（8）每季度應(yīng)至少檢查1次反風(fēng)設(shè)施，每年1次反風(fēng)演習(xí)；礦井通風(fēng)系統(tǒng)有較大變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行1次反風(fēng)演習(xí)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；（1）同一采區(qū)內(nèi)，同一煤層上下相連的2個(gè)同一風(fēng)路中采煤工作面、與采煤工作面相連接的掘進(jìn)工作面、相鄰的2個(gè)掘進(jìn)工作面，布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí)，在制定措施后，可采用串聯(lián)通風(fēng)，但串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次。（2）采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道或采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進(jìn)的巷道，布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí)，其回風(fēng)可以串入采煤工作面，但必須制定安全措施，且串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次;構(gòu)成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)后，必須立即改為獨(dú)立通風(fēng)。以上規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，必須在進(jìn)入被串聯(lián)工作面的風(fēng)流中裝設(shè)甲烷斷電儀，且瓦斯和二氧化碳濃度都不超過0.5%。（3）開采有瓦斯噴出或有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn)的煤層時(shí)，嚴(yán)禁任何2個(gè)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（四）未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；

新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井初期采用中央并列式通風(fēng)的只能布置一個(gè)采(盤)區(qū)生產(chǎn)，后期增加生產(chǎn)采(盤)區(qū)必須增加回風(fēng)井并配套增設(shè)主要通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分區(qū)式通風(fēng)或者對角式通風(fēng)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；高瓦斯、突出礦井的每個(gè)采(盤)區(qū)和開采容易自燃煤層的采(盤)區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采(盤)區(qū)，必須設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。突出煤層工作面必須設(shè)立獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（六）進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻、風(fēng)門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路的；風(fēng)門要求1．每一組風(fēng)門不得少于2道。

2．運(yùn)輸巷里能經(jīng)過的風(fēng)門間距不得小于一列車的長度，行人巷里的風(fēng)門間距不得小于5m。

3．進(jìn)回風(fēng)巷之間的主要風(fēng)門必須同時(shí)配置反風(fēng)門，反風(fēng)門的道數(shù)不得少于二道。

4．風(fēng)門必須有85°傾角以便風(fēng)門借自重關(guān)閉。

5．傾斜運(yùn)輸巷中設(shè)置風(fēng)門時(shí)，應(yīng)安設(shè)自動風(fēng)門或派專人管理，以及礦車碰壞風(fēng)門的安全措施。

6．風(fēng)門的構(gòu)筑質(zhì)量必須符合《煤礦安全過程》規(guī)定，漏風(fēng)率不得大于2％。

7．風(fēng)門的前后5m以內(nèi)的巷道必須支護(hù)完好，不得有空幫、空頂。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)墻：不通風(fēng)、不行人行車的巷道內(nèi)需設(shè)置風(fēng)墻，用來封閉采空區(qū)、火區(qū)和廢棄的舊巷等。要求：（1）用不燃性材料建筑，嚴(yán)密不漏風(fēng)，墻體厚度不小于0.5m。

（2）密閉周邊要掏槽，深度：要見硬頂硬幫，與煤巖結(jié)實(shí)，并抹有不小于0.1m的裙邊。（3）墻面平整（1平米內(nèi)凹凸不大于10mm，料石勾縫除外）、無裂縫、重縫或空縫。（4）密閉內(nèi)有積水時(shí)，要設(shè)反水池或反水管；有煤層自然發(fā)火的采空區(qū)密閉時(shí)，要設(shè)觀測孔、措施孔，孔口封堵嚴(yán)密；（5）密閉墻5m內(nèi)支護(hù)良好，無片幫、雜物、積水、淤泥、冒頂。（6）密閉墻無瓦斯積聚。（7）密閉墻要設(shè)柵欄、警標(biāo)、說明牌板。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（七）采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)，或者采用傾斜長壁布置，大巷未超前至少2個(gè)區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開掘其他巷道的；1.生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)。準(zhǔn)備采區(qū)必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道。2.采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采。

3.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的每個(gè)采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷；4.采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的；三專兩閉鎖當(dāng)掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)或空氣中甲烷濃度超限時(shí)，能立即自動切斷該供風(fēng)巷道中一切設(shè)備電源的安全裝置。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（九）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動切換的；一、局部通風(fēng)機(jī)的管理1、局部通風(fēng)機(jī)必須由指定人員負(fù)責(zé)管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、掘進(jìn)工作面所用的局部通風(fēng)機(jī)功率應(yīng)根據(jù)所需風(fēng)量進(jìn)行匹配。所用的局部通風(fēng)機(jī)必須配備安裝同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī)，并能自動切換。正常工作的局部通風(fēng)機(jī)必須采用三專（專用開關(guān)、專用電纜、專用變壓器）供電。3、嚴(yán)禁使用3臺以上（含3臺）局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)。不得使用1臺局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

4、正常工作和備用局部通風(fēng)機(jī)均失電停止運(yùn)轉(zhuǎn)后，當(dāng)電源恢復(fù)時(shí)，正常工作的局部通風(fēng)機(jī)和備用局部通風(fēng)機(jī)均不得自行啟動，必須人工開啟局部通風(fēng)機(jī)。5、掘進(jìn)工作面與瓦斯電、風(fēng)電、主備風(fēng)機(jī)切換設(shè)施必須做到“三同時(shí)”即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。6、使用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的掘進(jìn)工作面，不得停風(fēng)；因檢修、停電、故障等原因停風(fēng)時(shí)，必須將人員全部撤至全風(fēng)壓進(jìn)風(fēng)流處，并切斷電源?；謴?fù)通風(fēng)前，必須由專職瓦斯檢查員檢查瓦斯，只有在局部通風(fēng)機(jī)及開關(guān)附近10米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5％時(shí)，方可由指定人員開啟局部通風(fēng)機(jī)。7、局部通風(fēng)機(jī)主、備之間必須能自動切換。當(dāng)正常工作的局部通風(fēng)機(jī)故障時(shí)，備用局部通風(fēng)機(jī)能自動啟動，保持掘進(jìn)工作面正常通風(fēng).煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（十）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。一期工程應(yīng)當(dāng)包括地面道路、供電、工業(yè)廣場平整、地面建筑、主副井的施工等。二期應(yīng)當(dāng)是地面生產(chǎn)系統(tǒng)的完善建設(shè)，井下個(gè)硐室的建設(shè)，主供電、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水、監(jiān)控等系統(tǒng)的建設(shè)和開拓巷道的掘進(jìn)。三期就在采區(qū)巷道的掘進(jìn)、首采工作面的開拓掘進(jìn)以及六大系統(tǒng)的完善。要求：礦井建設(shè)進(jìn)入二期工程后，必須安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出及水患嚴(yán)重的礦井進(jìn)入二期工程、其他礦井進(jìn)入三期工程必須形成雙回路供電；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，進(jìn)入二期工程施工前，必須形成地面風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)；煤與瓦斯突出礦井揭露突出煤層前，高瓦斯礦井進(jìn)入三期工程施工前，必須形成瓦斯抽放系統(tǒng)；礦井必須優(yōu)先建立永久排水系統(tǒng)，在永久排水系統(tǒng)形成前，不得施工三期工程。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（第一天下午）

第九條

“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；

采空區(qū)廢棄老窯積水特點(diǎn)1.突發(fā)性，因?yàn)槔细G水是一個(gè)小水體，一旦采掘工程觸及會以潰入的方式突然涌入作業(yè)點(diǎn)。2.老窯積水處于一種封閉、缺氧環(huán)境，呈酸性狀態(tài)，PH值都是非常低。3.老窯積水里面往往富含硫化氫氣體，而且硫化氫氣體的濃度非常高。會給現(xiàn)場接觸的人員造成一些窒息性和中毒死亡。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的防治水機(jī)構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，或者未配齊專用探放水設(shè)備的；水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井必須設(shè)置專門的防治水機(jī)構(gòu)、配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，配齊專用探放水設(shè)備。（三專兩探一撤）1、企業(yè)要組織管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備和救援設(shè)備，健全防治水制度，開展水害事故隱患排查治理。2、要采取不同形式，對職工進(jìn)行防治水知識的教育和培訓(xùn)，保證職工掌握必要的防治水知識，提高防治水工作的技能和抵御水災(zāi)的能力。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（三）在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國家規(guī)定進(jìn)行探放水的；1.采取防、排、截、堵、疏的綜合治理措施；2.采用“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測手段；3.采用“探掘分離、探放水優(yōu)先”的制度。4.煤礦探放水原則“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”.5.有掘必探、有采必探煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（四）未按照國家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采（破壞）各種防隔水煤（巖）柱的；在水體下、含水層下、承壓含水層上或?qū)當(dāng)鄬又車删驎r(shí)，為防止地表水或地下水涌入，須要留出一定寬度或高度的煤(巖)層不采動，這部分煤(巖)層稱為防隔水煤(巖)柱或防水煤(巖)柱。未經(jīng)允許，不得擅自開采各類防隔水煤柱。????按照《煤礦防治水規(guī)定》受水害威脅的礦井，以下幾種情況下，應(yīng)當(dāng)留設(shè)防隔水煤(巖)柱：(1)煤層露頭風(fēng)化帶；(2)在地表水體、含水沖積層下和水淹區(qū)鄰近地帶；(3)與富水性強(qiáng)的含水層間存在水力聯(lián)系的斷層、裂隙帶或者強(qiáng)導(dǎo)水?dāng)鄬咏佑|的煤層；(4)有大量積水的老窯和呆空區(qū)；(5)導(dǎo)水、充水的陷落柱、巖溶涸穴或地下暗河；(6)分區(qū)隔離開采邊界；(7)受保護(hù)的觀測孔、注漿孔和電纜孔等。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點(diǎn)人員的；礦井井下發(fā)生透水事故，如因涌水來勢兇猛，現(xiàn)場無法挽救，或者將危及人員安全時(shí)，井下職工應(yīng)迅速組織起來，沿著規(guī)定的避災(zāi)路線和安全通道，撤退到上部水平或地面。在行動中，應(yīng)注意下列7個(gè)事項(xiàng)：?????(1)撤離前，應(yīng)設(shè)法將撤退的行動路線和目的地告礦井領(lǐng)導(dǎo)人。?

(2)在條件允許的情況下，應(yīng)迅速撤往突水地點(diǎn)發(fā)上的水平，不得進(jìn)入突水點(diǎn)附近及下方的獨(dú)頭巷道。?

(3)行進(jìn)中可靠近巷道一側(cè)，抓牢支架或其他固定物體，盡量避開壓力水頭和泄水主流，并注意防止被水中滾動的礦石和木料撞傷。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

(4)如因突水后破壞了巷道中的照明和指路牌，迷失了行進(jìn)的方向時(shí)，遇險(xiǎn)人員應(yīng)朝著有風(fēng)流通過的上山巷道方向撤退。?

(5)在撤退沿途和所經(jīng)過的巷道交叉口，應(yīng)留設(shè)指示行進(jìn)方向的明顯標(biāo)志，以提示救護(hù)人員注意。?

(6)撤退巷道如是豎井，人員需從梯子間上下時(shí)，應(yīng)保持好次序，禁止慌亂和爭搶，行動中，手要抓牢，腳要蹬穩(wěn)，切實(shí)注意自己和他人的安全。?

(7)撤退中，如因冒頂或積水造成巷道堵塞，可尋找其他安全通道撤出。在唯一的出口封堵無法撤退時(shí)，應(yīng)組織好災(zāi)區(qū)避災(zāi)，等待救護(hù)人員的營救，嚴(yán)禁盲目潛入等冒險(xiǎn)行為。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；

1、及時(shí)進(jìn)行地表水文地質(zhì)調(diào)查：必須及時(shí)查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)及滲漏情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量、山洪分布和最高洪水位資料，建立疏水、防水、排水系統(tǒng)。2、井口附近或塌陷區(qū)內(nèi)外的地表水體可能潰入井下。必須采取措施：容易積水的地點(diǎn)應(yīng)修筑溝渠，排泄積水，對較低洼地點(diǎn)、塌陷區(qū)及地面裂隙應(yīng)及時(shí)進(jìn)行充填壓實(shí)；排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下；每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，必須派專人檢查礦區(qū)及其附近地面有無裂縫、老窯陷落及巖溶塌陷等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)漏水情況，必須及時(shí)處理。3、受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間必須停產(chǎn)撤人；煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（七）建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按照設(shè)計(jì)建成永久排水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計(jì)水平時(shí)，未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開拓掘進(jìn)的；一期工程應(yīng)當(dāng)包括地面道路、供電、工業(yè)廣場平整、地面建筑、主副井施工等。二期應(yīng)當(dāng)是地面生產(chǎn)系統(tǒng)的完善建設(shè)，井下個(gè)硐室的建設(shè)，主供電、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水、監(jiān)控等系統(tǒng)的建設(shè)和開拓巷道的掘進(jìn)。三期就在采區(qū)巷道的掘進(jìn)、首采工作面的開拓掘進(jìn)以及六大系統(tǒng)的完善。要求：礦井建設(shè)進(jìn)入二期工程后，必須安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出及水患嚴(yán)重的礦井進(jìn)入二期工程、其他礦井進(jìn)入三期工程必須形成雙回路供電；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，進(jìn)入二期工程施工前，必須形成地面風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)；煤與瓦斯突出礦井揭露突出煤層前，高瓦斯礦井進(jìn)入三期工程施工前，必須形成瓦斯抽放系統(tǒng)；礦井必須優(yōu)先建立永久排水系統(tǒng)，在永久排水系統(tǒng)形成前，不得施工三期工程。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；（1）水泵：必須有工作、備用和檢修水泵。工作水泵的能力，應(yīng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量。工作和備用水泵的總能力，應(yīng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。備用水泵的能力應(yīng)不小于工作水泵能力的70%。檢修水泵的能力應(yīng)不小于工作水泵能力的25%。

（2）水管：必須有工作和備用水管。工作水管的能力應(yīng)能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量。工作和備用水管的總能力，應(yīng)能配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大用水量。

（3）水倉必須由主倉和副倉兩條獨(dú)立且互不滲漏的巷道組成；新建改建擴(kuò)建礦井水倉有效容量在正常涌水量小于1000立方米/小時(shí)，有效容量大于8小時(shí)正常涌水量；正常涌水量大于1000立方米/小時(shí)，有效容量大于：2X（正常涌水+3000）立方米，采區(qū)水應(yīng)能容納4小時(shí)4h正常涌水量；煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（九）開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急傾斜煤層，未按照國家規(guī)定消除水患威脅的。國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于急傾斜煤層安全開采的指導(dǎo)意見：要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”防治水方針，加強(qiáng)老空(窯)積水的探測和礦井涌水的觀測，并采取措施治理和排除水患，防止發(fā)生突水事故;采煤工作面要按規(guī)定留設(shè)隔水煤柱;急傾斜厚煤層和特厚煤層開采要專門制定防止上部采空區(qū)積水甚至地表水灌入工作面的安全措施。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第十條

“超層越界開采”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行開采的；（二）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開采的；超層越界開采是指采礦權(quán)人超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源的行為。采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模，為礦山開采規(guī)模的最高限額。礦山實(shí)際生產(chǎn)量不得超過許可生產(chǎn)規(guī)模，若超過，按超采進(jìn)行處罰：①賠償國有礦山企業(yè)損失；②沒收采出的礦產(chǎn)品；③罰款；④吊銷采礦許可證。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（三）擅自開采（破壞）安全煤柱的。亦稱為保安煤柱。在煤礦開采范圍內(nèi)為地面建筑和礦井生產(chǎn)的安全而保留的不開采的煤柱。例如為了保護(hù)區(qū)內(nèi)地表鐵路、橋梁、城鎮(zhèn)和村莊而在相應(yīng)地下區(qū)內(nèi)保留的安全煤柱。為了礦井安全生產(chǎn)，防止地表河流、湖泊等地表水漏入坑道，為了井巷的兩側(cè)在沒有特殊措施時(shí)的安全等而保留的煤柱。其形狀、大小，是根據(jù)地表被保護(hù)物的形狀、重要性和煤層埋藏深度而確定的。儲量計(jì)算時(shí)，必須扣除安全煤柱。不得擅自開采（破壞）安全煤柱。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第十一條

“有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未按照國家規(guī)定進(jìn)行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定，或者開采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)，或者開采沖擊地壓煤層，未進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)的；（二）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未設(shè)置專門的防沖機(jī)構(gòu)、未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計(jì)的；（三）未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測，或者未進(jìn)行防沖措施效果檢驗(yàn)以及防沖措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（四）開采沖擊地壓煤層時(shí)，違規(guī)開采孤島煤柱，采掘工作面位置、間距不符合國家規(guī)定，或者開采順序不合理、采掘速度不符合國家規(guī)定、違反國家規(guī)定布置巷道或者留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的；（五）未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入制度的?！稕_擊地壓煤層安全開采暫行規(guī)定》：有沖擊地壓現(xiàn)象礦井，條件類似相鄰礦井的煤層及沖擊地壓煤層新水平，必須進(jìn)行沖擊傾向鑒定。開采沖擊地壓煤層必須編制專門設(shè)計(jì)、制定措施。開采嚴(yán)重沖擊地壓煤層采空區(qū)不得留有煤柱。沖擊地壓煤層，巷道支護(hù)嚴(yán)禁采用混凝土、金屬等剛性支架，在同一煤層同一區(qū)段不得布置2個(gè)工作面同時(shí)回采。在無沖擊地壓煤層三面或四面被采空區(qū)所包圍的地區(qū)、構(gòu)造應(yīng)力區(qū)、集中應(yīng)力區(qū)開采和回收煤柱時(shí)，必須制定防治沖擊地壓的安全措施。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第十二條

“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)或者未采取綜合防滅火措施的；一、開采容易自燃和自燃煤層的礦井必須編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)。礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容（12個(gè)）:1.礦井概況(重點(diǎn)說明地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存、煤質(zhì)、瓦斯、煤塵、煤的自燃傾向性、自然發(fā)火期、地溫、開采情況、礦井通風(fēng)、歷史發(fā)火情況、火區(qū)、礦井周邊煤礦情況等)。2.礦井火災(zāi)危險(xiǎn)性分析。3.煤層自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)指標(biāo)體系。4.井下自燃火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

5.煤礦防滅火系統(tǒng)。6.工作面重點(diǎn)區(qū)域防滅火技術(shù)方案(重點(diǎn)說明工作面安裝期間防滅火技術(shù)方案，工作面采空區(qū)、進(jìn)回風(fēng)巷道防滅火技術(shù)方案，工作面回撤期間防滅火技術(shù)方案)。7.外因火災(zāi)防治措施及裝備。8.井下消防灑水系統(tǒng)。9.防火構(gòu)筑物及井上、下消防材料庫。10.火區(qū)管理。11.防滅火管理制度。12.火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案。二、綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施是指采取灌漿、注氮、噴灑阻化劑等兩種以上防滅火措施。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；采用放頂煤采煤法開采時(shí)，高瓦斯礦井易自燃煤層應(yīng)采用以預(yù)抽方式為主的綜合抽放瓦斯措施和綜合防滅火措施。一、開采方面的措施（1）煤層屬自燃煤層，煤層內(nèi)的主要運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道均采用錨噴支護(hù)，井下硐室采用料石砌碹。?（2）放頂煤采煤法，機(jī)械化強(qiáng)度較高，推進(jìn)速度要快，減少煤的爆露時(shí)間，降低煤層自燃的機(jī)率。?（3）在開采順序上按照后退式開采。二、通風(fēng)方面的措施?（1）采用后退式開采，“U”型通風(fēng)系統(tǒng)，對防止自燃發(fā)火有利。?（2）回采工作面采完后及時(shí)構(gòu)筑密閉墻，加強(qiáng)對采空區(qū)的密閉管理.煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

三、監(jiān)測監(jiān)控方面的措施?（1）在工作面設(shè)自燃發(fā)火觀測點(diǎn)，并建立監(jiān)測系統(tǒng)，建立自燃發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)制度。?（2）在井下設(shè)置井下移動式火災(zāi)氣體束管采樣監(jiān)測系統(tǒng)。（3）地面色譜分析?井下通過束管采樣儀采樣并送至地面色譜分析，分析參數(shù)主要有O2、N2、CO、C2H4、C2H2、CH4等，正常情況下，每天早班檢測一次，工作面異常時(shí)，每班檢測二次。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；（四）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，火區(qū)同時(shí)具備以下5個(gè)條件時(shí)，方可認(rèn)為火區(qū)的火已經(jīng)熄滅：（1）火區(qū)內(nèi)的溫度下降到30℃以下，或與火災(zāi)發(fā)生前該區(qū)的日?？諝鉁囟认嗤?。（2）火區(qū)的出水溫度低于25℃，或與火災(zāi)發(fā)生前該區(qū)的日常出水溫度相同。（3）火區(qū)內(nèi)空氣中不含有乙烯、乙炔，一氧化碳濃度在封閉期間內(nèi)逐漸下降，并穩(wěn)定在0.001%以下。（4）火區(qū)內(nèi)空氣中的氧氣濃度降到5%以下。（5）上述4項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定的時(shí)間在1個(gè)月以上。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

火區(qū)啟封管理制度1、啟封火區(qū)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》啟封火區(qū)的五個(gè)條件要求。2、啟封火區(qū)和恢復(fù)火區(qū)初期通風(fēng)等工作，必須由礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行，火區(qū)回風(fēng)風(fēng)流所經(jīng)過的巷道中的人員必須全部撤出。3、啟封已熄滅的火區(qū)前，必須編制啟封計(jì)劃和安全措施礦總工程師批準(zhǔn)。4、在啟封火區(qū)時(shí)，應(yīng)逐段恢復(fù)通風(fēng)，同時(shí)測定回風(fēng)流中有無一氧化碳。發(fā)現(xiàn)復(fù)燃征兆時(shí)，必須立即停止向火區(qū)送風(fēng)，并重封閉火區(qū)。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第十三條

“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；非阻燃抗靜電輸送帶、非阻燃抗靜電風(fēng)筒、一氧化碳過濾式自救器、普通礦燈、巷道式采煤、高落式采煤，四批次（2006.2008.2010.2018）（二）井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；（三）井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級不符，或者采（盤）區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無軌膠輪車的；煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（四）未按照礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；我國煤礦許用炸藥按瓦斯安全性共分為五級:一級可用于低瓦斯礦;二級一般可用于高瓦斯礦井;三級煤礦許用炸藥，可用于瓦斯與煤突出礦井。（如：煤礦許用硝銨炸藥、乳化炸藥和水膠炸藥等）煤礦許用炸藥特點(diǎn)：①爆破后不至于引起礦井大氣的局部高溫②煤礦許用炸藥應(yīng)有較高的起爆敏感度和較好的傳爆能力③有害氣體的生成量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)（幾乎為零）。④不能含有金屬粉末，以防爆破后生成熾熱固體顆粒。裸露爆破：將藥包放在爆破巖體凹槽處、裂隙發(fā)育部位、塊石表面后引爆。缺點(diǎn)：耗藥量大、爆破效果不易控制，巖石易飛散較。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（五）采煤工作面不能保證2個(gè)暢通的安全出口的；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(2016修訂)規(guī)定：1.礦井至少有2個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口，各個(gè)出口之間的距離不得小于30米;

2.采煤工作面必須保持至少2個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷道，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道。采煤工作面所有安全出口必須加強(qiáng)支護(hù)，且加強(qiáng)支護(hù)長度不得小于20m;3.綜合機(jī)械化采煤工作面，加強(qiáng)支護(hù)段高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1.6m。4.安全出口和與之相連接的巷道必須設(shè)專人維護(hù)，發(fā)生支架斷梁折柱、巷道底鼓變形時(shí)，必須及時(shí)更換、清挖。煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。

采區(qū)后退式可通過掘進(jìn)打巷進(jìn)一步了解煤層埋藏情況和地質(zhì)構(gòu)造；采掘之間互相干擾少；大巷兩側(cè)為實(shí)體煤層，巷道維護(hù)條件好，不易向采空區(qū)漏風(fēng)，易于密閉采空區(qū)的火區(qū)。

采區(qū)前進(jìn)式可使礦井建井期短，投產(chǎn)快，初期工程量和基建投資少；大巷一般布置在煤層底板巖層中，巷道維護(hù)、礦井通風(fēng)及采區(qū)防火密閉較好。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，不得采用前進(jìn)式采煤方法的.