建筑工程三類人員安全考核培訓

建筑工程三類人員平安考核培訓

<<建設工程平安生產(chǎn)法律法規(guī)>>第1章緒論1.1制定建設工程平安生產(chǎn)法律法規(guī)的重要意義平安生產(chǎn)法律法規(guī)是平安法制的制度層次，是國家意志的表達，是平安行為的標準，是政府管理平安工作的準繩和企業(yè)社會責任的底線，它規(guī)定企業(yè)存在的起碼條件、生產(chǎn)經(jīng)營的根本要求、市場準入的最低門檻、從業(yè)人員的行為準那么。也是公民義務的參考樣本和公眾輿論監(jiān)督的標準，通過它可以評判政府管理是否到位、企業(yè)自律是否合格等情形。其中既有對不平安行為的限制，規(guī)定了哪些應當禁止、哪些只是一般的約束等，如新工人進廠必須接受“三級平安教育〞。也有對平安行為的倡導，表現(xiàn)在鼓勵，如開展多種形式的平安活動。如何認識平安生產(chǎn)的重要性平安生產(chǎn)重要性認識1〕開展經(jīng)濟必須以平安為根底、前提和保障李毅中：全國國內(nèi)生產(chǎn)總值〔GDP〕14萬億元左右，發(fā)生各類事故60多萬起，死亡12萬多人，大約每億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡1人，每萬人中有1人在事故中喪生，傷殘70余萬人，加上職業(yè)病危害，每年大約近百萬個家庭遭受不幸，因事故造成的經(jīng)濟損失約2500億元。每年因平安生產(chǎn)事故造成的損失相當于一個三峽工程，是１０００萬職工一年的勞動價值，是一億農(nóng)民一年的收入．〔著名平安經(jīng)濟學家羅云〕相當于2006年我國的軍費預算_２８３８億元．

一個企業(yè)有了平安并不意味著有了一切，但是沒有平安就沒有一切。2〕“以人為本〞必須要以人的生命為本。

溫州老板*****70萬元救回民工命。構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決平安生產(chǎn)問題平安生產(chǎn)是群眾最關(guān)心的問題之一，既是熱點、難點，也是和諧社會建設的切入點、著力點。只有搞好平安生產(chǎn)，實現(xiàn)平安開展，國家才能富強安寧，百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。吉林***“11.13〞雙苯爆炸事故1.2建設工程平安法律法規(guī)的立法歷程1.2建設工程平安法律法規(guī)的立法歷程平安生產(chǎn)方針為：“平安第一，預防為主〞平安生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體。堅持平安第一，必須以預防為主，實施綜合治理；只有認真治理隱患，有效防范事故，才能把“平安第一〞落到實處。平安生產(chǎn)方針的根本含義〔四個強調(diào)〕強調(diào)了平安生產(chǎn)的極端重要性強調(diào)了平安與生產(chǎn)是辯證統(tǒng)一的強調(diào)了平安生產(chǎn)工作必須預防為主強調(diào)了平安生產(chǎn)工作必須綜合治理建筑工程平安管理相關(guān)法規(guī)企業(yè)規(guī)章制度平安法規(guī)社會標準：調(diào)整人與人之間社會關(guān)系的行為準那么操作規(guī)程標準規(guī)程第2章建設工程平安生產(chǎn)法律體系建設工程平安管理相關(guān)法規(guī)憲法建筑法勞動法刑法2.1法律行政處分法環(huán)境保護法行政復議法行政訴訟法消防法平安生產(chǎn)法一、?建筑法?的主要內(nèi)容?建筑法?主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑工程監(jiān)理、建筑平安生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理及相應法律責任等方面的內(nèi)容。?建筑法?確定了平安生產(chǎn)責任制度?建筑法?確定了群防群制制度?建筑法?確定了平安生產(chǎn)教育培訓制度?建筑法?確定了平安生產(chǎn)檢查制度?建筑法?確定了傷亡事故處理報告制度二、?平安生產(chǎn)法?的主要內(nèi)容1、共七章97條，規(guī)定權(quán)利的有8條，規(guī)定義務的有60條，規(guī)定法律責任的18條。2、確立七項根本法律制度。一、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度二、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安保障制度三、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人平安責任制度四、從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利義務制度五、平安中介效勞制度六、平安生產(chǎn)責任追究制度七、事故應急救援和處理制度?平安生產(chǎn)法?的主要內(nèi)容?平安生產(chǎn)法?的地位1、是我國第一部全面標準平安生產(chǎn)的專門法律。2、是我國平安生產(chǎn)法律體系的主體法。3、是平安生產(chǎn)法制建設的一個里程碑。

4、是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)平安生產(chǎn)所必須遵循的行為準那么，是各級人民政府及其有關(guān)部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)。三、其他有關(guān)建設工程平安生產(chǎn)的法律的主要內(nèi)容1.?勞動法??勞動法?共13章107條，自1995年元月1日起施行。?勞動法?與工程建設有關(guān)的規(guī)定包括：勞動平安衛(wèi)生設施、三同時、提供勞動防護用品、定期體檢、特種作業(yè)培訓、工作中遵守平安操作規(guī)程、拒絕違章指揮、有批評、檢舉和控告權(quán)及傷亡事故和職業(yè)病狀況的統(tǒng)計，報告和處理?環(huán)境保護法?及相關(guān)法律4.?環(huán)境保護法?及相關(guān)法律5.?行政處分法??行政處分法?共8章188條，起施行行政處分是一種非常重要的行政管理手段。行政處分只能由法律、法規(guī)或者規(guī)章設定，處分主體：行政機關(guān)或者其他行政主體處分對象：行政管理相對人處分客體：違反行政法律標準的行為處分目的：懲戒違法表達在：1〕對違法的行政相對人權(quán)益的限制、剝奪2〕對其施加新的義務建設工程平安管理相關(guān)法規(guī)

2.2行政法規(guī)(三大法規(guī))

建設工程平安生產(chǎn)管理條例生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例平安生產(chǎn)許可證條例一、?建設工程平安生產(chǎn)管理條例?的主要內(nèi)容1.建設單位的平安責任建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。在工程概算中確定平安措施費用。建設單位不得明示或者暗示施工單位購置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應當向施工單位提供工程所需有關(guān)資料，并將平安施工措施報送有關(guān)主管部門備案。建設單位應當將撤除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。2.勘察、設計、工程監(jiān)理及其他

有關(guān)單位的平安責任勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程平安生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安。2.勘察、設計、工程監(jiān)理及其他

有關(guān)單位的平安責任設計單位在建設工程設計中應當充分考慮施工平安問題，防止因設計不合理導致生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。1〕對涉及施工平安的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)平安事故提出指導意見。2〕對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程，應當提出保障施工作業(yè)人員平安和預防生產(chǎn)平安事故的措施建議。2.勘察、設計、工程監(jiān)理及其他

有關(guān)單位的平安責任2.勘察、設計、工程監(jiān)理及其他

有關(guān)單位的平安責任3.施工單位平安責任3.施工單位平安責任3〕為了從資金上保證平安生產(chǎn)，規(guī)定施工單位對列入建設工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用，應當用于施工平安防護用具及設施的采購和更新、平安施工措施的落實、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。4〕進一步明確總承包單位與分包單位的平安責任，規(guī)定建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)平安事故的，由分包單位承擔主要責任。

3.施工單位平安責任3.施工單位平安責任4.?平安條例?確立了建設工程平安

生產(chǎn)的根本管理制度?建設工程平安生產(chǎn)管理條例?對政府部門、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設工程平安生產(chǎn)和管理行為進行了全面標準，確立了十三項主要制度。其中，涉及政府部門的平安生產(chǎn)監(jiān)管制度有七項：依法批準開工報告的建設工程和撤除工程備案制度三類人員考核任職制度特種作業(yè)人員持證上崗制度施工起重機械使用登記制度政府平安監(jiān)督檢查制度危及施工平安工藝、設備、材料淘汰制度生產(chǎn)平安事故報告制度4.?平安條例?確立了建設工程平安

生產(chǎn)的根本管理制度二?平安生產(chǎn)許可證條例?的主要內(nèi)容?平安生產(chǎn)許可證條例?共24條，起施行?平安生產(chǎn)許可證條例?的公布施行標志著我國依法建立起了平安生產(chǎn)許可制度。1.國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)〔以下統(tǒng)稱企業(yè)〕實行平安生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。3.企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當依照本條例的規(guī)定向平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取平安生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的平安生產(chǎn)條件的，頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的平安生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。4.平安生產(chǎn)許可證的有效期為3年。平安生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，末發(fā)生死亡事故的，平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，平安生產(chǎn)許可證有效期延期3年。三、?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?的主要內(nèi)容?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?共六章46條，起實施李毅中：?條例?有四個特點：一是?條例?確立了事故報告和調(diào)查處理的原那么是政府領(lǐng)導、分級負責。二是強調(diào)了“四不放過〞的原那么，追究責任要有切膚之痛，事故教訓要刻骨銘心。三是加大了對事故的責任追究和處分力度，充分表達了依法治安、重典治亂的原那么。四是實現(xiàn)了立法以及相關(guān)立法、相關(guān)執(zhí)法部門之間的和諧統(tǒng)一。1.事故等級劃分：〔一〕特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

〔二〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

〔三〕較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2.事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

事故報告

事故報告事故報告報告事故應當包括以下內(nèi)容：

〔一〕事故發(fā)生單位概況；

〔二〕事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

〔三〕事故的簡要經(jīng)過；

〔四〕事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

〔五〕已經(jīng)采取的措施；

〔六〕其他應當報告的情況。

事故調(diào)查

事故調(diào)查事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原那么。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組履行以下職責：

〔一〕查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

〔二〕認定事故的性質(zhì)和事故責任；

〔三〕提出對事故責任者的處理建議；

〔四〕總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；

〔五〕提交事故調(diào)查報告。

事故處理

四、?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定?的

主要內(nèi)容2.生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)應當具備以下條件：3.勞動防護用品的配備與使用

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照?勞動防護用品選用規(guī)那么?〔GB11651〕和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應當按規(guī)定配備的勞動防護用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護用品，必須符合國家標準或者行業(yè)標準，不得超過使用期限。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當催促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。4.平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)對有以下行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當依法查處：〔一〕不配發(fā)勞動防護用品的；〔二〕不按有關(guān)規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的；〔三〕配發(fā)無平安標志的特種勞動防護用品的；〔四〕配發(fā)不合格的勞動防護用品的；〔五〕配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的；〔六〕勞動防護用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；〔七〕生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無平安標志的特種勞動防護用品的；〔八〕其他違反勞動防護用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動防護用品的要求；有權(quán)對本單位勞動防護用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。2〕市、縣人民政府應當對本地區(qū)容易發(fā)生特大平安事故的單位、設施和場所平安事故的防范明確責任、采取措施，并組織有關(guān)部門對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。3〕市、縣人民政府必須制定本地區(qū)特大平安事故應急處理預案。4〕依法對涉及平安生產(chǎn)事項負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的平安條件和程序進行審查；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的平安條件的，不得批準2、各級政府部門特大平安事故預防的法律規(guī)定：1〕地方各級人民政府及政府有關(guān)部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本地區(qū)實施平安監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民群眾生命、財產(chǎn)平安，對本地區(qū)或者職責范圍內(nèi)防范特大平安事故的發(fā)生、特大平安事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責。2〕特大平安事故發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府應當迅速組織救助，有關(guān)部門應當服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

2、各級政府部門負責人對特大平安事故應承擔的法律責任：六、?特種設備平安監(jiān)察條例?的主要內(nèi)容?特種設備平安監(jiān)察條例?共七章91條，起施行?特種設備平安監(jiān)察條例?規(guī)定了特種設備的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本條例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。建設工程平安管理相關(guān)法規(guī)

2.3部門規(guī)章

建【2007】255號?建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定?P266?實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定?P270?建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?P268?建筑工程預防高處墜落事故假設干規(guī)定?和?建筑工程預防坍塌事故假設干規(guī)定?(建質(zhì)【2003】82號〕P274?建設行政處分程序暫行規(guī)定?P269?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?P270?建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定?P267?關(guān)于進一步標準房屋建筑和市政工程生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理工作的假設干意見?P273一、建【2007】255號?建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定?個人勞動保護用品，是指在建筑施工現(xiàn)場，從事建筑施工活動的人員使用的平安帽、平安帶以及平安〔絕緣〕鞋、防護眼鏡、防護手套、防塵〔毒〕口罩等個人勞動保護用品凡從事建筑施工活動的企業(yè)和個人，勞動保護用品的采購、發(fā)放、使用、管理等必須遵守本規(guī)定。勞動保護用品的發(fā)放和管理，堅持“誰用工，誰負責〞的原那么。施工作業(yè)人員所在企業(yè)必須按國家規(guī)定免費發(fā)放勞動保護用品，更換已損壞或已到使用期限的勞動保護用品，不得收取或變相收取任何費用。勞動保護用品必須以實物形式發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代。企業(yè)應建立完善勞動保護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等規(guī)章制度。同時應建立相應的管理臺賬，管理臺賬保存期限不得少于兩年，以保證勞動保護用品的質(zhì)量具有可追溯性。企業(yè)采購、個人使用的平安帽、平安帶及其他勞動防護用品等，必須符合?平安帽?〔GB2811〕、?平安帶?〔GB6095〕及其他勞動保護用品相關(guān)國家標準的要求。企業(yè)、施工作業(yè)人員，不得采購和使用無平安標記或不符合國家相關(guān)標準要求的勞動保護用品。企業(yè)應當按照勞動保護用品采購管理制度的要求，明確企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門、人員的采購管理職責。企業(yè)在一個地區(qū)組織施工的，可以集中統(tǒng)一采購；對企業(yè)工程工程分布在多個地區(qū)，集中統(tǒng)一采購有困難的，可由各地區(qū)或工程部集中采購。企業(yè)采購勞動保護用品時，應查驗勞動保護用品生產(chǎn)廠家或供貨商的生產(chǎn)、經(jīng)營資格，驗明商品合格證明和商品標識，以確保采購勞動保護用品的質(zhì)量符合平安使用要求。企業(yè)應當向勞動保護用品生產(chǎn)廠家或供貨商索要法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或由供貨商簽字蓋章的檢驗報告復印件，不能提供檢驗報告或檢驗報告復印件的勞動保護用品不得采購。企業(yè)應加強對施工作業(yè)人員的教育培訓，保證施工作業(yè)人員能正確使用勞動保護用品。工程工程部應有教育培訓的記錄，有培訓人員和被培訓人員的簽名和時間。企業(yè)應加強對施工作業(yè)人員勞動保護用品使用情況的檢查，并對施工作業(yè)人員勞動保護用品的質(zhì)量和正確使用負責。實行施工總承包的工程工程，施工總承包企業(yè)應加強對施工現(xiàn)場內(nèi)所有施工作業(yè)人員勞動保護用品的監(jiān)督檢查。催促相關(guān)分包企業(yè)和人員正確使用勞動保護用品。施工作業(yè)人員有接受平安教育培訓的權(quán)利，有按照工作崗位規(guī)定使用合格的勞動保護用品的權(quán)利；有拒絕違章指揮、拒絕使用不合格勞動保護用品的權(quán)利。同時，也負有正確使用勞動保護用品的義務。監(jiān)理單位要加強對施工現(xiàn)場勞動保護用品的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有不使用、或使用不符合要求的勞動保護用品，應責令相關(guān)企業(yè)立即改正。對拒不改正的，應當向建設行政主管部門報告。建設單位應當及時、足額向施工企業(yè)支付平安措施專項經(jīng)費，并催促施工企業(yè)落實平安防護措施，使用符合相關(guān)國家產(chǎn)品質(zhì)量要求的勞動保護用品。各級建設行政主管部門應當加強對施工現(xiàn)場勞動保護用品使用情況的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)有不使用、或使用不符合要求的勞動保護用品的違法違規(guī)行為的，應當責令改正；對因不使用或使用不符合要求的勞動保護用品造成事故或傷害的，應當依據(jù)?建設工程平安生產(chǎn)管理條例?和?平安生產(chǎn)許可證條例?等法律法規(guī)，對有關(guān)責任方給予行政處分。各級建設行政主管部門應將企業(yè)勞動保護用品的發(fā)放、管理情況列入建筑施工企業(yè)?平安生產(chǎn)許可證?條件的審查內(nèi)容之一；施工現(xiàn)場勞動保護用品的質(zhì)量情況作為認定企業(yè)是否降低平安生產(chǎn)條件的內(nèi)容之一；施工作業(yè)人員是否正確使用勞動保護用品情況作為考核企業(yè)平安生產(chǎn)教育培訓是否到位的依據(jù)之一。各地建設行政主管部門可建立合格勞動保護用品的信息公告制度，為企業(yè)購置合格的勞動保護用品提供信息效勞。同時依法加大對采購、使用不合格勞動保護用品的處分力度。施工現(xiàn)場內(nèi)，為保證施工作業(yè)人員平安與健康所需的其他勞動保護用品可參照本規(guī)定執(zhí)行。二、?建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定?的

主要內(nèi)容?建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定?共15條，起施行。?建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定?主要規(guī)定了各級人民政府建設行政主管部門及其授權(quán)的建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對于建筑平安生產(chǎn)所實施的行業(yè)監(jiān)督管理，貫徹了“預防為主〞的方針，確立了“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么。三、?建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?的

主要內(nèi)容?建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?共六章39條，起施行。?建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?制定的目的：為加強建設工程施工現(xiàn)場管理，保障建設工程施工順利進行?建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?主要規(guī)定了建設工程施工現(xiàn)場管理的一般性規(guī)定，施工單位文明施工的要求以及施工單位對建設工程施工現(xiàn)場的環(huán)境管理1.一般規(guī)定

2.文明施工管理1〕施工單位應當貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。2〕施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。3〕施工現(xiàn)場必須設置明顯的標牌，標明工程工程名稱、建設單位、設計單位、施工單位、工程經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號等。施工單位負責施工現(xiàn)場標牌的保護工作。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡。文明施工管理3.環(huán)境管理四、?建設行政處分程序暫行規(guī)定?的

主要內(nèi)容?建設行政處分程序暫行規(guī)定?共六章40條，起施行?建設行政處分程序暫行規(guī)定?制定的目的：為保障和監(jiān)督建設行政執(zhí)法機關(guān)有效實施行政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進建設行政執(zhí)法工作程序化、標準化。?建設行政處分程序暫行規(guī)定?規(guī)定的行政處分程序：1.一般程序1〕執(zhí)法機關(guān)對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，認為應當給予行政處分的，應當立案，但適用簡易程序的除外。2〕立案后，執(zhí)法人員應及時進行調(diào)查，收集證據(jù)；必要時可依法進行檢查。只有查證屬實的證據(jù)，才能作為處分的依據(jù)。3〕案件調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應當出具書面案件調(diào)查終結(jié)報告。調(diào)查終結(jié)報告連同案件材料，由執(zhí)法人員提交執(zhí)法機關(guān)的法制工作機構(gòu)，由法制工作機構(gòu)會同有關(guān)單位進行書面核審。4〕執(zhí)法機關(guān)的法制工作機構(gòu)對案件核審后，應提出以下書面意見：〔一〕對事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、程序合法、處理適當?shù)陌讣?，同意?zhí)法人員意見?！捕硨Χㄐ圆粶省⑦m用法律不當、處分不當?shù)陌讣?，建議執(zhí)行人員修改?！踩硨κ聦嵅磺?、證據(jù)缺乏的案件，建議執(zhí)法人員補正?！菜摹硨Τ绦虿缓戏ǖ陌讣ㄗh執(zhí)法人員糾正。〔五〕對超出管轄權(quán)的案件，按有關(guān)規(guī)定移送。5〕執(zhí)法機關(guān)對當事人作出行政處分，必須制作行政處分決定書。行政處分決定書必須蓋有作出處分機關(guān)的印章。處分決定確有錯誤需要變更或修改的，應由原執(zhí)法機關(guān)撤銷原處分決定，重新作出處分決定。2.聽證程序

1〕執(zhí)法機關(guān)在作出撤消資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責令停業(yè)整頓〔包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的、責令在規(guī)定的時限內(nèi)不得承接新的業(yè)務〕、責令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處分決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府對聽證范圍有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。2〕當事人要求聽證的，應自接到聽證通知之日起三日內(nèi)以書面或口頭方式向執(zhí)法機關(guān)提出。執(zhí)法機關(guān)應當組織聽證。聽證規(guī)那么可以由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門依據(jù)?行政處罰法?的規(guī)定制定。3.簡易程序

違法事實清楚、證據(jù)確鑿，對公民處以５０元以下、對法人或者其他組織處以１０００元以下罰款或者警告的行政處分，可以當場作出處分決定。當場作出處分決定，執(zhí)法人員應當向當事人出示執(zhí)法證件，填寫處分決定書并交付當事人。行政處分決定書由執(zhí)法人員簽名或蓋章。〔1〕一般規(guī)定行政處分程序行政機關(guān)告知義務處罰事實、理由、依據(jù)未告知——處罰決定不成立告知——申辯——復核——決定——不得加重處分〔2〕程序種類簡易——警告、罰款一般——普遍運用聽證——撤消證書、責令停業(yè)、沒收建筑物、較大數(shù)額罰款個人≤50元單位≤1000元五、?實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定?的主要內(nèi)容2.建設工程規(guī)劃審查機關(guān)應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。施工圖設計文件審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。建筑平安監(jiān)督管理機構(gòu)應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工平安強制性標準的情況實施監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。六、?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?的主要內(nèi)容?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?共35條，2021年1月8日起施行?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?制定目的：為了加強建筑起重機械的平安監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安。?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?主要規(guī)定了建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理。驗收及檢驗檢測〔1〕建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格前方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用?！?〕實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收?！?〕建筑起重機械在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格?！?〕使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械平安管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。七、?關(guān)于進一步標準房屋建筑和市政工程生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理工作的假設干意見?的主要內(nèi)容一、事故報告施工單位事故報告要求

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向施工單位負責人報告；施工單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關(guān)部門報告。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

二、事故調(diào)查

〔二〕事故調(diào)查報告應當包括以下內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5、事故責任的認定和對事故責任者的處理建議；

6、事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應當附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。

三、事故處理〔一〕建設主管部門應當依據(jù)有關(guān)人民政府對事故的批復和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責任者實施行政處分。處分權(quán)限不屬本級建設主管部門的，應當在收到事故調(diào)查報告批復后15個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報告〔附具有關(guān)證據(jù)材料〕、結(jié)案批復、本級建設主管部門對有關(guān)責任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設主管部門。

〔二〕建設主管部門應當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對因降低平安生產(chǎn)條件導致事故發(fā)生的施工單位給予暫扣或撤消平安生產(chǎn)許可證的處分；對事故負有責任的相關(guān)單位給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或撤消資質(zhì)證書的處分。

〔三〕建設主管部門應當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任的注冊執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或撤消其注冊執(zhí)業(yè)資格證書的處分。

八、?建筑工程預防高處墜落事故假設干規(guī)定?和?建筑工程預防坍塌事故假設干規(guī)定?〔建志【2003】82號〕的主要內(nèi)容目的：為預防高處墜落事故發(fā)生，保證施工平安，依據(jù)?建筑法?和?平安生產(chǎn)法?對施工企業(yè)提出的有關(guān)要求而制定的規(guī)定。?建筑工程預防高處墜落事故假設干規(guī)定?適用于腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)。工程經(jīng)理對本工程的平安生產(chǎn)全面負責。工程經(jīng)理部應結(jié)合施工組織設計，根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施。高處作業(yè)前，應由工程分管負責人組織有關(guān)部門對平安防護設施進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。平安防護設施應做到定型化、工具化，防護欄桿以黃黑〔或紅白〕相間的條紋標示，蓋件等以黃〔或紅〕色標示。需要臨時撤除或變動平安設施的，應經(jīng)工程分管負責人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可實施。施工外用電梯應按有關(guān)規(guī)定由其產(chǎn)權(quán)單位編制安裝拆卸施工方案，產(chǎn)權(quán)單位分管負責人審批簽字，并負責安裝和拆卸；使用前與施工單位共同進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。施工外用電梯各種限位應靈敏可靠，樓層門應采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運行行程內(nèi)應保證無障礙物。電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時，嚴禁超載，載荷應均勻分布，防止偏重。

移動式操作平臺應按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，工程分管負責人審批簽字并組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。移動式操作平臺立桿應保持垂直，上部適當向內(nèi)收緊，平臺作業(yè)面不得超出底腳。立桿底部和平臺立面應分別設置掃地桿、剪刀撐或斜撐，平臺應用堅實木板滿鋪，并設置防護欄桿和登高扶梯。各類作業(yè)平臺、卸料平臺應按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，工程分管負責人審批簽字并組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。架體應保持穩(wěn)固，不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺上嚴禁超載。腳手架應按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負責人審批簽字，工程分管負責人組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。作業(yè)層腳手架的腳手板應鋪設嚴密，下部應用平安平網(wǎng)兜底。腳手架外側(cè)應采用密目式平安網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。密目式平安網(wǎng)應可靠固定在架體上。作業(yè)層腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時應作全封閉，防止人員和物料墜落。作業(yè)人員上下應有專用通道，不得攀爬架體。模板工程應按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負責人審批簽字；工程分管負責人組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時應保證作業(yè)人員有可靠立足點，作業(yè)面應按規(guī)定設置平安防護設施。模板及其支撐體系的施工荷載應均勻堆置，并不得超過設計計算要求。

施工單位對電梯井門應按定型化、工具化的要求設計制作，其高度應在1.5m至1.8m范圍內(nèi)。電梯井內(nèi)不超過10m應設置一道平安平網(wǎng)；安裝拆卸電梯井內(nèi)平安平網(wǎng)時，作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴平安帶。施工單位進行屋面卷材防水層施工時，屋面周圍應設置符合要求的防護欄桿。屋面上的孔洞應加蓋封嚴，短邊尺寸大于1.5m時，孔洞周邊也應設置符合要求的防護欄桿，底部加設平安平網(wǎng)。在坡度較大的屋面作業(yè)時，應采取專門的平安措施。?建筑工程預防坍塌事故假設干規(guī)定?目的：為預防坍塌事故發(fā)生，保證施工平安，依據(jù)?建筑法?和?平安生產(chǎn)法?對施工企業(yè)提出的有關(guān)要求而制定的規(guī)定。坍塌是指施工基坑〔槽〕坍塌、邊坡坍塌、根底樁壁坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時建筑〔包括施工圍墻〕倒塌等?；印膊邸?、邊坡、根底樁、模板和臨時建筑作業(yè)前，施工單位應按設計單位要求，根據(jù)地質(zhì)情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案，單位分管負責人審批簽字，工程分管負責人組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。土方開挖前，施工單位應確認地下管線的埋置深度、位置及防護要求后，制定防護措施，經(jīng)工程分管負責人審批簽字后，方可作業(yè)。土方開挖時，施工單位應對相鄰建〔構(gòu)〕筑物、道路的沉降和位移情況進行觀測。施工單位應編制深基坑〔槽〕、高切坡、樁基和超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)等專項施工方案，并組織專家審查?；印膊邸场⑦吰潞透讟犊走叾阎酶黝惤ㄖ牧系?，應按規(guī)定距離堆置。各類施工機械距基坑〔槽〕、邊坡和根底樁孔邊的距離，應根據(jù)設備重量、基坑〔槽〕、邊坡和根底樁的支護、土質(zhì)情況確定，并不得小于1.5m?；印膊邸匙鳂I(yè)時，施工單位應在施工方案中確定攀登設施及專用通道，作業(yè)人員不得攀爬模板、腳手架等臨時設施。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)施工時，施工單位應根據(jù)地質(zhì)勘察資料編制施工方案，單位分管負責人審批簽字，工程分管負責人組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。施工時應遵循自上而下的開挖順序，嚴禁先切除坡腳。爆破施工時，應防止爆破震動影響邊坡穩(wěn)定。施工單位應防止地面水流入基坑〔槽〕內(nèi)造成邊坡塌方或土體破壞?；印膊邸抽_挖后，應及時進行地下結(jié)構(gòu)和安裝工程施工，基坑〔槽〕開挖或回填應連續(xù)進行。在施工過程中，應隨時檢查坑〔槽〕壁的穩(wěn)定情況。

模板作業(yè)時，施工單位對模板支撐宜采用鋼支撐材料作支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱根底應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支撐立柱根底為泥土地面時，應采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設滿足支撐承載力要求的墊板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應牢固拉接，行成整體。基坑〔槽〕、邊坡和根底樁施工及模板作業(yè)時，施工單位應指定專人指揮、監(jiān)護，出現(xiàn)位移、開裂及滲漏時，應立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。樓面、屋面堆放建筑材料、模板、施工機具或其他物料時，施工單位應嚴格控制數(shù)量、重量，防止超載。堆放數(shù)量較多時，應進行荷載計算，并對樓面、屋面進行加固。臨時建筑外側(cè)為街道或行人通道的，施工單位應采取加固措施。禁止在施工圍墻墻體上方或緊靠施工圍墻架設廣告或宣傳標牌。施工圍墻外側(cè)應有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、貨物等的警示。施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房屋應有產(chǎn)品合格證。施工單位在組裝后進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方能使用。

雨期施工，施工單位應對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進行檢查和維護，保證排水暢通。建設工程平安管理相關(guān)法規(guī)

2.4工程建設標準

建筑施工平安檢查標準施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價標準國家標準行業(yè)標準地方標準企業(yè)標準強制性標準推薦性標準一、?建筑施工平安檢查標準??建筑施工平安檢查標準?JGJ59-99是強制性標準，自1999-5-1起執(zhí)行目的：為了科學地評價建筑施工平安生產(chǎn)情況，提高平安生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的平安和健康，實現(xiàn)檢查評價工作的標準化、標準化?建筑施工平安檢查標準?主要采用平安系統(tǒng)工程原理，結(jié)合建筑施工中傷亡事故規(guī)律，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)程而編制。適用于建筑施工企業(yè)及其主管部門對建筑施工平安工作的檢查和評價。?建筑施工平安檢查標準?分為平安管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶〞“四口〞防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具共十項分項一百五十八個子項。建筑施工平安檢查標準的內(nèi)容很多，對于不同崗位的工作人員有不同要求。建筑施工平安檢查總的評分分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。

?筑施工平安檢查標準?的每個分項的評分均采用百分制?？偡种禐?00分。但凡有保證工程的分項，其保證工程總分值為60分，其余工程總分值為40分。為保證施工平安，當保證工程中有一項不得分或保證工程小計得分缺乏40分時，此檢查評分表不應得分。匯總表也采用百分制，但各分項檢查表在匯總表中所占的總分值分值不同。文明施工20分、起重吊裝5分和施工機具5分。其余分項各占10分。

二、?施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價標準?2.5?國際條約??建筑業(yè)平安衛(wèi)生公約?是國際勞工組織建筑業(yè)平安與衛(wèi)生方面的國際標準,適用于一切建筑施工活動，即建筑、土木工程、吊裝撤除工作、包括一切建筑工地從場地準備到工程竣工的所有工序、作業(yè)和運輸。公約的目的：在一切施工過程中，采取預防和保護措施防止各種事故和職業(yè)病，保護工人的平安和健康。在實施的過程中，強調(diào)了政府、雇主、工人三結(jié)合的原那么第3章建設工程平安生產(chǎn)法律責任3．1法律責任概述3.1.1法律責任的概念的構(gòu)成要件一、法律責任的概念法律責任根本特征：1.法定性2.法律關(guān)系主體違法3.法律責任的大小同違法程度相適應4.法律責任由專門的國家機關(guān)或部門認定二、法律責任的構(gòu)成要件1.一般構(gòu)成要件〔1〕有損害事實發(fā)生〔2〕存在違法行為〔3〕違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系〔4〕違法者主觀上有過錯2.特殊構(gòu)成要件〔1〕特殊主體〔2〕特殊結(jié)果〔3〕無過錯責任〔4〕轉(zhuǎn)承責任

3.1.2民事責任的概念和種類

3.1.3行政責任的概念和種類一、行政責任的概念因違反行政法或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任二、行政責任的種類行政處分——警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者撤消許可證、暫扣或者撤消執(zhí)照、行政拘留、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處分。行政處分——警告、記過、記大過、降職、降薪、留用查看、開除3.1.4刑事責任的概念和種類

3.2建設工程平安生產(chǎn)主要法律責任的內(nèi)容

3.2.1違反?建筑法?的相關(guān)法律責任違反?建筑法?的相關(guān)法律責任違反?建筑法?的相關(guān)法律責任3.2.2違反?平安生產(chǎn)法?的相關(guān)法律責任違反?平安生產(chǎn)法?的相關(guān)法律責任3、生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：〔一〕未按照規(guī)定設立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員的；〔二〕危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；〔三〕未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的平安生產(chǎn)事項的；〔四〕特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。7、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)平安事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的平安生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。16、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。生產(chǎn)平安事故的責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧斃^續(xù)履行賠償義務；受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。3.2.3違反?建設工程平安生產(chǎn)管理條例?的相關(guān)法律責任〔四〕未向作業(yè)人員提供平安防護用具和平安防護服裝〔五〕未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；〔六〕使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工平安的工藝、設備、材料的。3、施工單位挪用列入建設工程概算的平安生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

3.2.4違反工程建設強制性標準的相關(guān)

法律責任一、建設單位相關(guān)法律責任建設單位有以下行為之一的，責令改正，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款：〔一〕明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的；〔二〕明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的。二、勘察單位、設計單位相關(guān)法律責任勘察、設計單位違反工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。有前款行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，撤消資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。三、施工單位相關(guān)法律責任施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者撤消資質(zhì)證書。四、工程監(jiān)理單位相關(guān)法律責任工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定，將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者撤消資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。五、有關(guān)人員的相關(guān)法律責任違反工程建設強制性標準造成工程質(zhì)量、平安隱患或者工程事故的，按照?建設工程質(zhì)量管理條例?有關(guān)規(guī)定，對事故責任單位和責任人進行處分。3.2.5違反?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?的相關(guān)法律責任3、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照以下規(guī)定處以罰款：

〔一〕發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

〔二〕發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

〔三〕發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

〔四〕發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。3.2.6建筑施工企業(yè)違反其他有關(guān)法律的相關(guān)法律責任

第四章平安管理地方性規(guī)定1、福建省建設系統(tǒng)特大平安事故應急救援處理預案使用范圍適用于我省建設系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中發(fā)生群死群傷或造成巨大經(jīng)濟損失、產(chǎn)生重大影響的特大生產(chǎn)平安事故，包括大型建筑物倒塌、城市道路嚴重塌陷等建筑工程質(zhì)量、施工平安事故和自來水、燃氣等城市公共設施平安事故等。2福建省建設系統(tǒng)特大平安事故應急救援處理預案的啟動和實施1〕特大平安事故發(fā)生后，事故所在地建設行政主管部門及有關(guān)單位單位應立即組織或參加事故搶險救援、保護事故現(xiàn)場，同時迅速向當?shù)卣蜕霞壗ㄔO行政主管部門報告。省廳嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保證緊急情況信息報送渠道暢通，運轉(zhuǎn)有序。2〕廳應急救援領(lǐng)導小組辦公室接到特大平安事故信息后，立即啟動應急預案：立即上報省政府和建設部；3〕廳各處室及相關(guān)單位接到通知后要迅速參加搶險救援工作。4〕為了預防特大事故的發(fā)生，必須加強對特大事故危險源的監(jiān)控，催促有關(guān)責任單位限期整改。3?福建省省級建筑施工文明工地評選方法?〔試行〕的要求省級文明工地申報條件：一、設區(qū)市市區(qū)單位工程建筑面積5000m2以上〔含5000m2〕，縣〔市〕轄區(qū)單位工程建筑面積2000m2以上〔含2000m2〕，裝飾裝修工程造價500萬元以上〔含500萬元〕的在建工程；二、已列入設區(qū)市市級文明工地創(chuàng)立方案；三、未發(fā)生重大平安責任事故；四、已按根本建設程序辦理有關(guān)手續(xù)。4?福建省建筑安裝工程平安文明施工措施費用管理方法?的主要內(nèi)容P2965?福建省建筑工地特種設備使用平安監(jiān)督管理規(guī)定?對我省省內(nèi)從事建筑工地特種設備出租,安裝〔含拆卸，下同〕，使用，檢驗檢測，登記等活動及對建筑工地特種設備