安全生產(chǎn)法法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)

安全生產(chǎn)法法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)演講人：日期：目錄安全生產(chǎn)法概述安全生產(chǎn)法的基本原則安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與處理安全生產(chǎn)法的法律責(zé)任安全生產(chǎn)法的實(shí)施與監(jiān)督01安全生產(chǎn)法概述經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展2002年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，急需一部綜合性法律進(jìn)行規(guī)范。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻當(dāng)時(shí)，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣。法律法規(guī)不完善原有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，急需進(jìn)行修訂和完善。安全生產(chǎn)法的立法背景安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容和目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，明確其安全生產(chǎn)責(zé)任。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理規(guī)范事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全生產(chǎn)法是一部綜合性法律，涵蓋了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)方面，具有全面性和系統(tǒng)性。綜合性法律安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法，其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)都以它為基礎(chǔ)進(jìn)行制定和完善。安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法安全生產(chǎn)法具有強(qiáng)制執(zhí)行力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員必須遵守其中的規(guī)定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。強(qiáng)制執(zhí)行的法律安全生產(chǎn)法在法律體系中的地位02安全生產(chǎn)法的基本原則安全第一原則01在生產(chǎn)過(guò)程中，必須始終將安全放在首位，確保勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；禁止使用危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備；依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等。違反安全第一原則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。0203含義具體要求違法后果預(yù)防為主原則具體要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；從業(yè)人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握崗位安全操作技能。違法后果未履行預(yù)防為主原則，導(dǎo)致事故發(fā)生的，將受到法律的制裁和行政處罰。含義強(qiáng)調(diào)將事故預(yù)防作為安全生產(chǎn)工作的核心，通過(guò)采取措施減少事故發(fā)生的可能性。030201含義安全生產(chǎn)工作需要全社會(huì)的共同努力，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，形成齊抓共管的格局。綜合治理原則具體要求政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)水平；從業(yè)人員應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)工作，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。違法后果違反綜合治理原則，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的損失賠償責(zé)任。03安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)和義務(wù)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制01生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程02生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。保障安全生產(chǎn)投入03生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投入必要的資金和資源，用于改善安全生產(chǎn)條件、購(gòu)置安全防護(hù)設(shè)備、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理04生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。緊急避險(xiǎn)權(quán)在發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，從業(yè)人員有權(quán)停止作業(yè)或采取必要的緊急避險(xiǎn)措施，并立即向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。安全生產(chǎn)知情權(quán)從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，并有權(quán)獲得相關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)參與權(quán)從業(yè)人員有權(quán)參與本單位的安全生產(chǎn)管理工作，提出改進(jìn)建議或意見(jiàn)，并有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素時(shí)，有權(quán)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)管政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，消除事故隱患。安全生產(chǎn)宣傳教育政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全民安全意識(shí)和素質(zhì)，營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的社會(huì)氛圍。應(yīng)急管理和救援政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，及時(shí)處置生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。制定安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定和修訂安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行。政府和監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)04安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與處理安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)人員和各部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保員工熟悉崗位安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。落實(shí)應(yīng)急管理措施制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。事故發(fā)生后，立即按照程序向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)。事故報(bào)告安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理迅速組織力量進(jìn)行救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故救援按照“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)，進(jìn)行事故調(diào)查處理。事故調(diào)查積極采取措施恢復(fù)生產(chǎn)，妥善處理善后事宜，確保社會(huì)穩(wěn)定。事后恢復(fù)依法依規(guī)追究責(zé)任根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，做到有責(zé)必究、違法必懲。追究刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，確保法律的嚴(yán)肅性和威懾力。落實(shí)整改措施針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，提出整改措施并督促落實(shí)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。公開(kāi)事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)事故信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究05安全生產(chǎn)法的法律責(zé)任違反安全生產(chǎn)法的行為未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。未按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或者未組織應(yīng)急演練的。逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以罰款。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證等行政處罰。安全生產(chǎn)法的處罰措施123發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，但違反安全生產(chǎn)法規(guī)，存在事故隱患的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以罰款。安全生產(chǎn)事故的法律責(zé)任06安全生產(chǎn)法的實(shí)施與監(jiān)督明確了企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員等的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)特定行業(yè)和企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可，確保安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)許可制度010203042002年11月1日起正式實(shí)施，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為進(jìn)行處罰。法規(guī)生效與執(zhí)行推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)安全管理水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)法的實(shí)施機(jī)制政府監(jiān)督檢查政府部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期和不定期的安全監(jiān)督檢查。社會(huì)公眾監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)和輿論監(jiān)督。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等。事故調(diào)查與處理依法組織事故調(diào)查，公開(kāi)處理結(jié)果，追究責(zé)任。政府和社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制設(shè)立安全生