2024年高考政治一輪復習專題13我國公民的政治參與講含解析必修2

PAGEPAGE11專題13我國公民的政治參加（講）1.我國公民政治參加的途徑與方式：我國的選舉制度及選舉方式；公民參加民主決策的多種方式；公民干脆參加民主決策的意義；2.我國的村民自治與城市居民自治及其意義；我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實行民主監(jiān)督的合法渠道；公民要負責地行使民主監(jiān)督權(quán)利。學問點一民主選舉與民主決策1．我國的選舉制度及選舉方式（1）我國實行干脆選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉制度。（2）我國的選舉方式①從選民的角度分為干脆選舉和間接選舉。②從候選人角度分為等額選舉和差額選舉。③干脆選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉，不能籠統(tǒng)地說哪種方式更好，各有優(yōu)缺點。【對比分析】選舉方式類別從選民角度從候選人角度干脆選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民干脆投票選舉先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉正式候選人名額與應選名額相等正式候選人名額多于應選名額優(yōu)點每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信任的當家人適用于選民較多、分布較廣的狀況可以比較充分地考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性能為選民行使選舉權(quán)供應選擇的余地局限性選舉成本高、難度大，不相宜選民分散的情形不能充分體現(xiàn)每個選民的意愿在肯定程度上會影響選民的選擇易發(fā)生虛假宣揚、賄賂選民等狀況適用范圍縣及縣以下的人大代表的選舉、農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會的選舉縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導人員的選舉只在極少數(shù)狀況下運用各級人大代表一般都實行差額選舉結(jié)論①實行什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要依據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水同等詳細條件來確定。②選舉方式的選擇必需體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應（3）選舉制度及選舉方式確定的依據(jù) ①實行怎樣的選舉方式，要依據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水同等詳細條件來確定。②選舉方式的選擇必需體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。③我國是人民民主專政的社會主義國家，處于社會主義初級階段的基本國情，確定了我國采納干脆選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。2．公民參加民主決策的四種方式內(nèi)容方式特點社情民意反映制度公民向決策機關(guān)反映看法、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體決策前反映；日常生活問題專家詢問制度專家學者進行分析論證論證會、座談會專家、學者參加重大事項社會公示制度對涉及公共利益的重大事項進行公示公示重大事項公告欄公示社會聽證制度對同公共利益親密相關(guān)的重大事項，聽取多方看法聽證會邀請多方面代表聽證3．公民參加民主決策的重大意義公民參加民主決策的過程，是推動決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)，具有重大意義：有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增加決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參加公共事務的熱忱和信念，增加公民的社會責任感。學問點二民主管理與民主監(jiān)督1．民主管理：共創(chuàng)華蜜生活（1）自治組織村（居）民委員會：村（居）民自我管理、自我教化、自我服務的基層群眾性自治組織。（2）民主管理的舉措村民自治選舉村民干脆投票選舉村委會成員決策村民通過村民會議等形式，發(fā)表看法，參加本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理管理通過村民自治章程或村規(guī)民約等形式，管理村里的日常事務監(jiān)督村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式監(jiān)督村委會的工作和村干部的行為居民自治居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務居民管，各項工作居民監(jiān)督2．民主監(jiān)督：守望公共家園（1）意義：既有利于被監(jiān)督者改進工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)切國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主子翁精神。（2）途徑：信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度以及監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動。（3）要求：要?敢于同邪惡勢力進行斗爭，?勇于運用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；必需實行合法方式，堅持?實事求是的原則，不能干擾公務活動。3．全面理解民主管理（1）民主管理的內(nèi)容農(nóng)村村民自治城市居民自治選舉村民干脆投票選舉村民委員會成員居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策依據(jù)少數(shù)聽從多數(shù)的原則，通過村民會議等形式，發(fā)表看法，參加本村公共事務和公益事業(yè)的決策和管理凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議探討確定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運用民主的方法來管理村里的日常事務社區(qū)大事居民定，日常事務居民管監(jiān)督通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢（2）發(fā)展基層民主的意義社會角度實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法干脆行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的有效途徑；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程公民角度在基層民主的實踐中，學習民主管理的學問和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增加和提高自己政治參加的責隨意識和實際本事2.民主監(jiān)督的合法渠道信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度含義公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當面對有關(guān)人員反映自己的看法，提出指責、建議公民將自己的看法、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表看法方式信函、電話、手機短信、當面指出等通過人民代表大會以議案質(zhì)詢的方式電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等特點是公民提出指責、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣闊人民群眾透亮度高、威力大、影響廣、時效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)供應了有力保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參加民主監(jiān)督得以真正落實在對國家機關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用3.民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系（1）區(qū)分詳細方式和途徑（2）聯(lián)系：民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策和民主管理是關(guān)鍵，民主監(jiān)督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主最廣泛、最真實和最管用的體現(xiàn)。它們都須要公民依法有序地參加。考點一民主選舉【典例1】（2024·天津卷）在2024年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分別現(xiàn)象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的方法，并通過網(wǎng)絡實施選民資格轉(zhuǎn)移，便利選民就近登記。這一做法（）A．擴大了選民干脆選舉的范圍B．確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個公民的意愿C．保障了公民基本的民主權(quán)利D．發(fā)揮了人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督【答案】C【解析】C對：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，深圳市的做法保障了公民基本的民主權(quán)利。A錯：深圳市的做法并沒有擴大選民干脆選舉的范圍。B錯：選舉結(jié)果不肯定體現(xiàn)每個公民的意愿。D不符合題意：材料沒有體現(xiàn)人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督?！痉椒记伞窟x舉權(quán)與民主選舉的權(quán)利不同：選舉權(quán)是指選舉國家權(quán)力機關(guān)代表的權(quán)利；民主選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，其他選舉的權(quán)利，如選舉國家領(lǐng)導人，村（居）委會干部等。【變式1】（山東省泰安一中2025屆模擬）從各地狀況來看，選舉委員會依法組織人大代表候選人與選民見面活動開展得比較普遍。如重慶全市縣、鄉(xiāng)各有14112名和62165名代表候選人與選民見面。這一做法（）①有利于保障公民基本的民主權(quán)利②有利于選民了解和鑒別候選人③表明我國實行差額選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式④反映了民主決策的進步A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】A【解析】依法組織人大代表候選人與選民見面，有利于選民了解和鑒別候選人，保障公民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)這一基本的民主權(quán)利，推動我國社會主義民主政治的進步，①②入選；我國實行差額選舉和等額選舉相結(jié)合、干脆選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式，③不選；材料涉及的是民主選舉，和民主決策無關(guān)，④不選?？键c二民主決策【典例2】（2024·天津卷）2024年3月，天津市人大常委會主動落實中心和市委相關(guān)指示精神，回應廣闊市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進條例》。《條例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網(wǎng)絡發(fā)表看法，供應了有價值建議260余條。上述材料表明（）①立法工作必需堅持黨的領(lǐng)導②人大代表行使了提案權(quán)和確定權(quán)③人民代表大會常務委員會是最高立法機關(guān)④公民通過社情民意反映制度參加民主決策A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【解析】此題考查中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、民主決策的相關(guān)學問。天津市人大常委會主動落實中心和市委相關(guān)指示精神，回應廣闊市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進條例》，這表明立法工作必需堅持黨的領(lǐng)導，①正確；《條例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網(wǎng)絡發(fā)表看法，供應了有價值建議260余條。這表明公民通過社情民意反映制度參加民主決策，④正確；確定權(quán)屬于人民代表大會的職權(quán)，且材料未體現(xiàn)人大代表行使提案權(quán)，②說法錯誤，解除；全國人民代表大會是最高立法機關(guān)，③說法錯誤，解除。故本題選B?！九e一反三】（2024·浙江4月）2024年11月11日，全國人大常委會公布了《中華人民共和國疫苗管理法（征求看法稿）》，向社會公開征求看法。這（）①體現(xiàn)了國家通過立法保障公民個人的利益②有助于公民通過重大事項社會公示制度參加民主決策③體現(xiàn)了依法治國與人民當家作主的統(tǒng)一④有助于公民通過社情民意反映制度參加民主決策A．①② B．③④ C．②③ D．①④【答案】C【解析】全國人大常委會公布了征求看法稿，向社會公開征求看法，有助于公民通過重大事項社會公示制度參加民主決策，②說法正確；對疫苗管理進行立法，并向社會公開征求看法，體現(xiàn)了依法治國與人民當家作主的統(tǒng)一，③說法正確。國家通過立法保障公民合法利益，并非個人利益，①說法錯誤，解除；公布征求看法稿，并向社會征求看法，屬于公民通過重大事項社會公示制度參加民主決策，而非公民通過社情民意反映制度參加民主決策，④說法錯誤。本題選擇C。【變式】（2024·北京卷·33）“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發(fā)了一款手機小程序，居民有什么看法建議，都可以在上面暢所欲言。相關(guān)部門可以通過大數(shù)據(jù)對居民看法實時查看和歸類，為街道規(guī)劃設計和管理供應依據(jù)。該街道辦事處的做法（）A．激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權(quán)有效行使B．創(chuàng)新社區(qū)參加途徑，利于滿意群眾的訴求C．供應了溝通平臺，保證居民有效行使質(zhì)詢權(quán)D．擴大了公民權(quán)利，利于看法表達和集中民智【答案】B【解析】B對：材料中的做法創(chuàng)新了社區(qū)參加途徑，有利于居民廣泛參加社區(qū)管理和滿意群眾的訴求。A錯：居民可以參加民主決策，但是沒有決策權(quán)。C錯：人大代表才有質(zhì)詢權(quán)。D錯：公民的權(quán)利是憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴大。【方法技巧】選舉方式和民主決策的方式的區(qū)分是本考點中考生最易出錯的學問點，也是高考考查的難點。公民參加民主決策并不意味著公民具有決策權(quán)，公民參加民主決策的方式有多種，且都有特定的形式和意義。由于基礎(chǔ)學問駕馭不牢，概念內(nèi)涵不明，邏輯關(guān)系混亂，考生往往會出錯。命題人正是利用考生的這一認知誤區(qū)來考查考生的分析理解實力?！九e一反三】（2024·高考天津卷，T2）為培育學生的社會責任感，某地開展面對中小學生的“雛鷹建言行動”。幾年來，學生圍繞“環(huán)境愛護”“中醫(yī)藥文化”等20多個主題開展探究，形成5萬余條建言，不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會，交政府相關(guān)部門辦理?！半r鷹建言行動”（）①為政府科學決策供應了信息資源②堅持了個人利益與國家利益相結(jié)合的原則③是中小學生有序參加社會政治生活的表現(xiàn)④是中小學生通過人大代表聯(lián)系群眾制度參加民主監(jiān)督A．②④ B．①③C．②③ D．①④【答案】B【解析】中小學生圍繞“環(huán)境愛護”“中醫(yī)藥文化”等20多個主題開展探究，形成5萬余條建言，不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會，表明中小學生通過合法渠道進行有序的政治參加，可以為政府科學決策供應信息資源，①③入選；材料沒有涉及個人利益與國家利益相結(jié)合，②解除；材料涉及的是民主決策，而非民主監(jiān)督，④解除?？键c三民主管理的形式及途徑【典例3】（2024·江蘇卷）某社區(qū)中有些年輕父母工作忙，長輩不在身邊，照護幼兒成為不少家庭的苦惱。社區(qū)居民委員會的成員提出一個方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)建立幼兒托管點，開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務。該方案能否實施應（）A．由居民委員會探討確定 B．由居民委員會主任確定C．提請政府部門探討確定 D．提請居民會議探討確定【答案】D【解析】本題考查民主管理的相關(guān)學問。我國社區(qū)實行居民自治，社區(qū)的重大事項居民會議探討確定。因此，由該方案能否實施應提請居民會議探討確定，而不是由居民委員會、居民委員會主任、政府部門來確定，D正確且符合題意；ABC均不符合題意。故選D。【舉一反三】（2024·全國卷Ⅰ·16）某市司法局為實行中心關(guān)于公共法律服務體系建設的決策部署，主動推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站（室）建設，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）法律顧問、基層法律服務工作者和專職人民調(diào)解員等力氣參加窗口接待，供應相關(guān)法律服務。上述做法（）①促進了基層社會治理體制機制的進一步完善②維護了城鄉(xiāng)居民同等享有公共法律服務的權(quán)益③提高了城鄉(xiāng)居民參加社會公共事務管理的實力④推動了司法體制改革，有利于提高司法行政效率A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】A【解析】①對：某市司法局的做法有利于促進基層社會治理體制機制的進一步完善。②對：某市司法局加強公共法律服務體系建設，整合社會力氣供應法律服務，這樣能更好地滿意基層群眾的法律需求，維護了城鄉(xiāng)居民同等享有公共法律服務的權(quán)益。③錯：材料強調(diào)的是某市司法局切實維護人民群眾的合法權(quán)益，而不是居民參加社會公共事務管理。④錯：某市司法局的做法提高了司法行政效率，但不屬于推動司法體制改革?！痉椒记伞炕鶎用裰髯灾蔚姆秶托问绞强忌钜谆煜⒗斫獠幻鞯膶W問點。命題人往往采納“性質(zhì)模糊”“主體擴大縮小”的手段設置干擾選項迷惑考生。例如：“村委會是基層政府”“村委會是基層政權(quán)機關(guān)”“居委會要依法行政”等?！咀兪?】（2024·北京卷·28）關(guān)于建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學圖書流淌機制”的建議通過對京津冀地區(qū)中小學生圖書占有狀況的調(diào)研，本探討小組發(fā)覺三地的人均圖書占有數(shù)量和種類存在差距。為此，我們建議建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學圖書流淌機制”，激勵市民捐贈閑置圖書，免費借閱，讓圖書在城鄉(xiāng)、地區(qū)之間流淌。詳細方案如下：……某校中學生提出的圖書流淌機制建議（）①可以擴高校生閱讀量，有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展②有利于發(fā)揮市場在優(yōu)化圖書資源配置中的作用③著眼整體，共享文化資源，促進京津冀協(xié)同發(fā)展④體現(xiàn)了中學生主動參加公共事務，擔當社會責任A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】D【解析】某校中學生提出要建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學圖書流淌機制”，這體現(xiàn)了中學生主動參加公共事務，擔當社會責任，是著眼整體，共享文化資源的體現(xiàn)，③④正確；①說法錯誤，材料反映的是文化事業(yè)，不是文化產(chǎn)業(yè)；材料側(cè)重于強調(diào)市民捐贈圖書，不是靠市場調(diào)配資源，解除②。故選D項?？键c四民主監(jiān)督【典例4】（2024·新課標全國卷I）某縣針對群眾普遍關(guān)注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，剛好公開工作支配部署、重點任務推動和惠民政策落實等狀況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠①提升基層群眾自治組織的公信力 ②加強基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督③便利村民行使民主監(jiān)督權(quán)