三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)_第1頁(yè)
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三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u27037第一章總論 351921.1三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的意義與目標(biāo) 3108801.1.1意義 3247351.1.2目標(biāo) 3249881.1.3尊重自然原則 429541.1.4整體保護(hù)原則 45771.1.5預(yù)防為主原則 438501.1.6科技創(chuàng)新原則 4272851.1.7社會(huì)參與原則 451641.1.8可持續(xù)發(fā)展原則 423789第二章生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估 49071.1.9調(diào)查目的 4227241.1.10調(diào)查內(nèi)容 5232491.1.11調(diào)查方法 5308961.1.12生態(tài)環(huán)境問(wèn)題類型 5305761.1.13生態(tài)環(huán)境問(wèn)題原因 5257991.1.14生態(tài)環(huán)境問(wèn)題影響 5184071.1.15評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 695481.1.16評(píng)價(jià)方法 682591.1.17評(píng)價(jià)結(jié)果 616283第三章生態(tài)保護(hù)規(guī)劃 650701.1.18總體目標(biāo) 660651.1.19具體目標(biāo) 612841.1.20生態(tài)功能區(qū)劃 789031.1.21生態(tài)保護(hù)紅線 7261721.1.22生態(tài)環(huán)境治理 771191.1.23生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 7145171.1.24生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估 7125031.1.25政策引導(dǎo) 712481.1.26項(xiàng)目支持 763121.1.27科技支撐 777081.1.28社會(huì)參與 8148601.1.29執(zhí)法監(jiān)管 821829第四章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù) 86825第五章水資源保護(hù) 963401.1.30水資源保護(hù)現(xiàn)狀 9146741.1.31水資源保護(hù)問(wèn)題 9138181.1.32加強(qiáng)水資源管理 10225861.1.33提高水資源利用效率 10202931.1.34防治水污染 1075381.1.35水資源保護(hù)法規(guī) 10294241.1.36水資源保護(hù)政策 1025748第六章土壤資源保護(hù) 10252851.1.37土壤資源現(xiàn)狀 11129371.1.38土壤資源問(wèn)題 11228191.1.39優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu) 1112341.1.40加強(qiáng)土壤污染治理 11163191.1.41提高土壤肥力 11163131.1.42防治土壤侵蝕 12116441.1.43法規(guī)政策體系 12233711.1.44政策法規(guī)實(shí)施 1227651第七章生物多樣性保護(hù) 12115501.1.45生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀 1228061.1物種多樣性保護(hù)現(xiàn)狀 12238401.2生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)現(xiàn)狀 12302061.2.1生物多樣性保護(hù)問(wèn)題 12179242.1生態(tài)環(huán)境破壞 12276492.2生物入侵 13179372.3農(nóng)藥化肥過(guò)度使用 13269402.3.1加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè) 13274791.1恢復(fù)和保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng) 13253801.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 13324051.2.1加強(qiáng)生物入侵防控 13276912.1建立生物入侵預(yù)警機(jī)制 13190342.2強(qiáng)化生物入侵源頭防控 13181492.2.1提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí) 13102813.1加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育 13274263.2建立激勵(lì)機(jī)制 13275483.2.1法律法規(guī) 13217411.1國(guó)家層面 13173841.2地方層面 14298571.2.1政策 14118172.1國(guó)家政策 1442002.2地方政策 1410076第八章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 14109712.2.1工程目標(biāo) 147652.2.2工程內(nèi)容 14244912.2.3工程實(shí)施與監(jiān)管 14132042.2.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)制定 15282732.2.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制 15319342.2.6生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育 15115452.2.7評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 156302.2.8評(píng)價(jià)方法與步驟 1598572.2.9評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用 161962第九章生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育 1639112.2.10宣傳教育策略 16323432.2.11宣傳教育方法 16189112.2.12構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育體系 17240142.2.13推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育內(nèi)容創(chuàng)新 17154542.2.14組織生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍 1760892.2.15開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者活動(dòng) 173490第十章生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與政策 1829362.2.16法律法規(guī)體系概述 18196492.2.17生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī) 1835082.2.18政策體系概述 18237792.2.19生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策 1961282.2.20法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督 1943362.2.21政策實(shí)施監(jiān)督 19第一章總論1.1三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的意義與目標(biāo)1.1.1意義三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)是我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。具體而言,三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)維護(hù)生物多樣性:三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)有助于保護(hù)和恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)的生物多樣性,為野生動(dòng)植物提供棲息地,保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。(2)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn):農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(3)提升農(nóng)民生活質(zhì)量:生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施,有助于改善農(nóng)民生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。(4)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展:三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,有助于拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。(5)保障國(guó)家生態(tài)安全:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升,對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全具有重要意義。1.1.2目標(biāo)三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的主要目標(biāo)是:(1)構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)境:通過(guò)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,構(gòu)建優(yōu)美、宜居的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。(2)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量:減少農(nóng)村環(huán)境污染,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。(3)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展:加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(4)提升農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí):普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí),形成全民參與生態(tài)保護(hù)的濃厚氛圍。第二節(jié)三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的基本原則1.1.3尊重自然原則三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)應(yīng)遵循自然規(guī)律,尊重自然生態(tài)系統(tǒng)的演變過(guò)程,避免人為過(guò)度干預(yù),保證生態(tài)系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。1.1.4整體保護(hù)原則生態(tài)保護(hù)應(yīng)從整體出發(fā),充分考慮農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性、綜合性和協(xié)同性,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)。1.1.5預(yù)防為主原則三農(nóng)村生態(tài)保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,提前采取措施,防止生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和擴(kuò)大。1.1.6科技創(chuàng)新原則積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,推廣先進(jìn)的生態(tài)保護(hù)技術(shù),提高生態(tài)保護(hù)工作的科學(xué)性和有效性。1.1.7社會(huì)參與原則充分發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)民的作用,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作,形成合力。1.1.8可持續(xù)發(fā)展原則在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)兼顧?quán)l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第二章生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估第一節(jié)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查1.1.9調(diào)查目的生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查旨在全面了解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,掌握生態(tài)環(huán)境要素的基本情況,為后續(xù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理提供科學(xué)依據(jù)。1.1.10調(diào)查內(nèi)容(1)自然環(huán)境調(diào)查:包括地形地貌、氣候、水文、土壤、植被等自然因素的調(diào)查。(2)社會(huì)環(huán)境調(diào)查:包括人口、產(chǎn)業(yè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染狀況等社會(huì)因素的調(diào)查。(3)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查:主要包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能、生態(tài)環(huán)境敏感性等方面的調(diào)查。1.1.11調(diào)查方法(1)資料收集:通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等,獲取農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)信息。(2)現(xiàn)場(chǎng)踏勘:結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,觀察生態(tài)環(huán)境要素的變化。(3)問(wèn)卷調(diào)查:針對(duì)農(nóng)村居民、企業(yè)、部門等不同群體,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境狀況問(wèn)卷調(diào)查,了解他們對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知和態(tài)度。(4)專業(yè)評(píng)估:邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的專家,對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。第二節(jié)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題分析1.1.12生態(tài)環(huán)境問(wèn)題類型(1)水資源問(wèn)題:包括水資源短缺、水污染、水土流失等。(2)土地資源問(wèn)題:包括土地退化、土地污染、土地資源過(guò)度開(kāi)發(fā)等。(3)生物多樣性問(wèn)題:包括物種滅絕、生物入侵、生態(tài)系統(tǒng)退化等。(4)氣候變化問(wèn)題:包括全球氣候變暖、極端氣候事件頻發(fā)等。1.1.13生態(tài)環(huán)境問(wèn)題原因(1)自然因素:包括地質(zhì)構(gòu)造、氣候變化、生物演化等。(2)人為因素:包括不合理開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。(3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素:包括人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化進(jìn)程等。1.1.14生態(tài)環(huán)境問(wèn)題影響(1)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響:包括減產(chǎn)、品質(zhì)下降、病蟲(chóng)害加重等。(2)對(duì)居民生活質(zhì)量的影響:包括水源污染、空氣質(zhì)量惡化、生態(tài)環(huán)境惡化等。(3)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響:包括生物多樣性減少、生態(tài)系統(tǒng)功能退化、生態(tài)環(huán)境敏感性增強(qiáng)等。第三節(jié)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)1.1.15評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。1.1.16評(píng)價(jià)方法(1)指標(biāo)法:選取反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo),進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。(2)模型法:運(yùn)用生態(tài)環(huán)境模型,對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)。(3)景觀生態(tài)分析法:通過(guò)對(duì)農(nóng)村景觀格局的分析,評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(4)綜合評(píng)價(jià)法:綜合運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方法,全面評(píng)估農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.17評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)評(píng)價(jià)方法,得出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理提供參考依據(jù)。第三章生態(tài)保護(hù)規(guī)劃第一節(jié)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)1.1.18總體目標(biāo)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃總體目標(biāo)是:貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,構(gòu)建人與自然和諧共生的農(nóng)村生態(tài)保護(hù)格局,保障農(nóng)村生態(tài)安全,促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。1.1.19具體目標(biāo)(1)保障農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)完整性:加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)空間保護(hù),維護(hù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)完整性,保證生態(tài)功能穩(wěn)定。(2)提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量:加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境權(quán)益。(3)促進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展:推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同性。(4)增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)服務(wù)功能:發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能,提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境容量,為農(nóng)村居民提供良好的生活環(huán)境。第二節(jié)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容1.1.20生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)農(nóng)村地形地貌、氣候條件、水資源分布、土壤類型等自然因素,結(jié)合農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展需求,進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃,明確各功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施。1.1.21生態(tài)保護(hù)紅線依據(jù)生態(tài)功能重要性和生態(tài)環(huán)境敏感性,合理劃定農(nóng)村生態(tài)保護(hù)紅線,保證農(nóng)村生態(tài)安全。1.1.22生態(tài)環(huán)境治理針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,制定生態(tài)環(huán)境治理方案,包括污染治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等內(nèi)容。1.1.23生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立健全農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,明確補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償資金來(lái)源,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。1.1.24生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估,為農(nóng)村生態(tài)保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。第三節(jié)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施策略1.1.25政策引導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)政策制定,明確生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,引導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作。1.1.26項(xiàng)目支持加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目投入,實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)等工程,提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.27科技支撐發(fā)揮科技創(chuàng)新在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)中的作用,推廣先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境治理技術(shù),提高農(nóng)村生態(tài)保護(hù)水平。1.1.28社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)村生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境意識(shí)。1.1.29執(zhí)法監(jiān)管加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲查處生態(tài)環(huán)境違法行為,保證農(nóng)村生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的有效實(shí)施。第四章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)第一節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)措施農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)措施是保障農(nóng)村生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。以下為幾種關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)措施:(1)合理施肥:根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和作物需求,科學(xué)施用化肥和有機(jī)肥,減少化肥施用量,防止土壤養(yǎng)分流失和水體富營(yíng)養(yǎng)化。(2)病蟲(chóng)害綜合防治:采用生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的方法,降低病蟲(chóng)害對(duì)作物的影響,減少農(nóng)藥使用量。(3)節(jié)水灌溉:采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),提高水資源利用效率,減輕農(nóng)業(yè)對(duì)水資源的壓力。(4)保護(hù)性耕作:實(shí)施免耕、少耕、覆蓋還田等保護(hù)性耕作技術(shù),減少土壤侵蝕,提高土壤肥力。(5)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式:推廣稻田養(yǎng)魚(yú)、稻鴨共作等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。第二節(jié)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為可用資源,降低農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境壓力的重要途徑。以下為幾種農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方法:(1)秸稈還田:將農(nóng)作物秸稈還田,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,改善土壤結(jié)構(gòu)。(2)秸稈飼料:將農(nóng)作物秸稈經(jīng)過(guò)處理后,作為飼料發(fā)展畜牧業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。(3)秸稈生物質(zhì)能源:利用秸稈發(fā)酵制沼氣,發(fā)展生物質(zhì)能源,減輕化石能源壓力。(4)農(nóng)業(yè)廢棄物堆肥:將農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行堆肥處理,生產(chǎn)有機(jī)肥料,提高土壤肥力。(5)農(nóng)業(yè)廢棄物制備復(fù)合材料:利用農(nóng)業(yè)廢棄物制備復(fù)合材料,應(yīng)用于建筑、家具等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)資源化利用。第三節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是為了維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡,保障農(nóng)民利益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而采取的一系列政策措施。以下為農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的幾個(gè)方面:(1)政策引導(dǎo):通過(guò)制定相關(guān)政策措施,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)。(2)資金支持:設(shè)立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償基金,對(duì)參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的農(nóng)民給予資金支持。(3)技術(shù)推廣:推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù),提高農(nóng)民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和能力。(4)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的成本和效益,合理確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。(5)監(jiān)督管理:建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度的監(jiān)督管理體系,保證補(bǔ)償政策的有效實(shí)施。第五章水資源保護(hù)第一節(jié)水資源保護(hù)現(xiàn)狀與問(wèn)題1.1.30水資源保護(hù)現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)村水資源保護(hù)工作在近年來(lái)取得了顯著成果。各地紛紛開(kāi)展水土保持、水源地保護(hù)、河道治理等工程,提高了農(nóng)村水資源的利用效率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但是由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,農(nóng)村水資源保護(hù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。1.1.31水資源保護(hù)問(wèn)題(1)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重:在農(nóng)村地區(qū),水資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在,如灌溉方式落后、生活用水無(wú)節(jié)制等。(2)水污染問(wèn)題突出:農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染和生活污染等導(dǎo)致農(nóng)村水質(zhì)惡化,影響人民群眾的飲水安全。(3)水資源管理不善:部分農(nóng)村地區(qū)水資源管理機(jī)制不健全,導(dǎo)致水資源調(diào)配不均、開(kāi)發(fā)過(guò)度等問(wèn)題。(4)水資源保護(hù)意識(shí)不足:農(nóng)民對(duì)水資源保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏自覺(jué)參與水資源保護(hù)的積極性。第二節(jié)水資源保護(hù)措施1.1.32加強(qiáng)水資源管理(1)建立健全水資源管理機(jī)制,明確各級(jí)及部門的管理職責(zé)。(2)完善水資源監(jiān)測(cè)體系,實(shí)時(shí)掌握水資源狀況。(3)推行水資源有償使用制度,合理調(diào)配水資源。1.1.33提高水資源利用效率(1)改進(jìn)灌溉方式,推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。(2)提高農(nóng)業(yè)用水效率,減少農(nóng)業(yè)用水量。(3)加強(qiáng)農(nóng)村生活用水管理,推廣節(jié)水型生活用水設(shè)施。1.1.34防治水污染(1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。(2)嚴(yán)格工業(yè)污染源監(jiān)管,保證污染物排放達(dá)標(biāo)。(3)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理,提高污水處理設(shè)施覆蓋率。第三節(jié)水資源保護(hù)法規(guī)與政策1.1.35水資源保護(hù)法規(guī)(1)《中華人民共和國(guó)水法》:規(guī)定了水資源的管理、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用等方面的法律制度。(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》:明確了環(huán)境保護(hù)的基本原則和制度,對(duì)水污染防治提出了具體要求。(3)《中華人民共和國(guó)水土保持法》:規(guī)定了水土保持工作的基本原則、任務(wù)和措施。1.1.36水資源保護(hù)政策(1)國(guó)家層面:制定了一系列水資源保護(hù)政策,如《國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革總體方案》等。(2)地方層面:各級(jí)結(jié)合本地實(shí)際情況,制定了一系列水資源保護(hù)政策,如農(nóng)業(yè)水價(jià)改革、水資源有償使用制度等。(3)社會(huì)層面:鼓勵(lì)社會(huì)各界參與水資源保護(hù),如開(kāi)展水資源保護(hù)宣傳教育、表彰水資源保護(hù)先進(jìn)典型等。第六章土壤資源保護(hù)第一節(jié)土壤資源現(xiàn)狀與問(wèn)題1.1.37土壤資源現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)村地區(qū)土壤資源豐富,類型多樣,具有很高的生產(chǎn)潛力。但是由于長(zhǎng)期不合理利用和生態(tài)環(huán)境惡化,土壤資源現(xiàn)狀堪憂。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)土壤肥力下降:長(zhǎng)期過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥,以及不合理的耕作制度,導(dǎo)致土壤肥力下降,影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。(2)土壤污染嚴(yán)重:工業(yè)廢棄物、城市垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等污染源對(duì)土壤環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,影響土壤質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。(3)土壤侵蝕加?。翰缓侠淼耐恋乩?、過(guò)度開(kāi)墾、植被破壞等導(dǎo)致土壤侵蝕加劇,造成水土流失、土地沙化等問(wèn)題。(4)土壤鹽堿化:水資源不合理利用、土地過(guò)度開(kāi)發(fā)等導(dǎo)致土壤鹽堿化,影響農(nóng)作物生長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境。1.1.38土壤資源問(wèn)題(1)土壤資源利用效率低:農(nóng)村地區(qū)土地資源利用效率較低,存在閑置、低效利用等問(wèn)題。(2)土壤資源保護(hù)意識(shí)薄弱:農(nóng)民對(duì)土壤資源保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏科學(xué)的管理和利用手段。(3)政策法規(guī)不完善:土壤資源保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)不完善,監(jiān)管力度不足。第二節(jié)土壤資源保護(hù)措施1.1.39優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)(1)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),提高土地資源利用效率。(2)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出效益。1.1.40加強(qiáng)土壤污染治理(1)嚴(yán)格控制工業(yè)廢棄物、城市垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物排放,減少土壤污染源。(2)采用生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等技術(shù),對(duì)已污染土壤進(jìn)行治理和修復(fù)。1.1.41提高土壤肥力(1)實(shí)施測(cè)土配方施肥,合理使用化肥、農(nóng)藥,提高土壤肥力。(2)推廣有機(jī)農(nóng)業(yè),增加有機(jī)肥料投入,改善土壤結(jié)構(gòu)。1.1.42防治土壤侵蝕(1)實(shí)施退耕還林、退耕還草,恢復(fù)植被,減輕土壤侵蝕。(2)建設(shè)梯田、水保工程等,防止水土流失。第三節(jié)土壤資源保護(hù)法規(guī)與政策1.1.43法規(guī)政策體系我國(guó)已建立了一套較為完善的土壤資源保護(hù)法規(guī)政策體系,包括《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)。1.1.44政策法規(guī)實(shí)施(1)加強(qiáng)土壤資源保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞土地資源的行為。(2)落實(shí)土壤資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,明確各級(jí)及相關(guān)部門的職責(zé)。(3)加大政策扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)民參與土壤資源保護(hù),提高農(nóng)民保護(hù)土壤資源的積極性。(4)開(kāi)展土壤資源保護(hù)宣傳教育,提高農(nóng)民對(duì)土壤資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。第七章生物多樣性保護(hù)第一節(jié)生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀與問(wèn)題1.1.45生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀1.1物種多樣性保護(hù)現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性豐富,擁有大量的野生動(dòng)植物資源。在物種多樣性保護(hù)方面,我國(guó)已建立了一系列自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公園和種質(zhì)資源庫(kù),對(duì)珍稀瀕危物種進(jìn)行了有效保護(hù)。1.2生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)現(xiàn)狀農(nóng)村地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)取得了一定的成果。通過(guò)實(shí)施退耕還林、還草、還濕等工程,恢復(fù)了部分退化生態(tài)系統(tǒng),提高了生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。1.2.1生物多樣性保護(hù)問(wèn)題2.1生態(tài)環(huán)境破壞農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在過(guò)度開(kāi)發(fā)、亂砍濫伐、過(guò)度放牧等方面,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化,生物多樣性降低。2.2生物入侵全球化和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,生物入侵現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)日益嚴(yán)重。外來(lái)物種的入侵破壞了當(dāng)?shù)厣锒鄻有裕瑢?duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響。2.3農(nóng)藥化肥過(guò)度使用農(nóng)村地區(qū)農(nóng)藥化肥過(guò)度使用,導(dǎo)致土壤、水源污染,影響生物多樣性。過(guò)度使用農(nóng)藥化肥還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物病蟲(chóng)害抗性增強(qiáng),增加防治難度。第二節(jié)生物多樣性保護(hù)措施2.3.1加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)1.1恢復(fù)和保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)加大退耕還林、還草、還濕力度,恢復(fù)和保護(hù)農(nóng)村地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)。1.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推廣綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),減少農(nóng)藥化肥使用,降低對(duì)生物多樣性的影響。1.2.1加強(qiáng)生物入侵防控2.1建立生物入侵預(yù)警機(jī)制加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)生物入侵的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)發(fā)覺(jué)并控制入侵物種。2.2強(qiáng)化生物入侵源頭防控加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種引進(jìn)的審批和管理,防止新的生物入侵。2.2.1提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)3.1加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育通過(guò)多種渠道宣傳環(huán)保知識(shí),提高農(nóng)民對(duì)生物多樣性保護(hù)的認(rèn)知和重視。3.2建立激勵(lì)機(jī)制對(duì)積極參與生物多樣性保護(hù)的農(nóng)民給予政策和經(jīng)濟(jì)支持,激發(fā)農(nóng)民保護(hù)生物多樣性的積極性。第三節(jié)生物多樣性保護(hù)法規(guī)與政策3.2.1法律法規(guī)1.1國(guó)家層面我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)生物多樣性保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī),為生物多樣性保護(hù)提供了法律依據(jù)。1.2地方層面各地根據(jù)實(shí)際情況,制定了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章,加強(qiáng)對(duì)生物多樣性保護(hù)的管理。1.2.1政策2.1國(guó)家政策國(guó)家層面制定了一系列生物多樣性保護(hù)政策,如《國(guó)家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(20112030年)》等,為生物多樣性保護(hù)提供了政策支持。2.2地方政策各地根據(jù)國(guó)家政策,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定了一系列生物多樣性保護(hù)政策,如生態(tài)補(bǔ)償政策、綠色農(nóng)業(yè)政策等。第八章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程2.2.1工程目標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。具體目標(biāo)包括:(1)恢復(fù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能;(2)保障農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境權(quán)益,提高生活質(zhì)量;(3)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.2.2工程內(nèi)容(1)水土保持工程:加強(qiáng)坡耕地、梯田、水土流失重點(diǎn)區(qū)域的水土保持工作,推廣水土保持技術(shù),減少水土流失。(2)河流治理工程:對(duì)農(nóng)村河流進(jìn)行綜合整治,提高河流水質(zhì),保障水生態(tài)系統(tǒng)安全。(3)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程:保護(hù)現(xiàn)有濕地資源,對(duì)受損濕地進(jìn)行恢復(fù),提高濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。(4)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程:加強(qiáng)農(nóng)田土壤污染防治,推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(5)生態(tài)廊道建設(shè):構(gòu)建生態(tài)廊道,連接各類生態(tài)系統(tǒng),提高生物多樣性。2.2.3工程實(shí)施與監(jiān)管(1)制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施方案,明確任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度和資金保障;(2)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,保證工程質(zhì)量和效益;(3)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程長(zhǎng)效管理機(jī)制,保證工程持續(xù)發(fā)揮效益。第二節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理2.2.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)制定(1)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系,制定相關(guān)政策措施;(2)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為;(3)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè),提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治化水平。2.2.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制(1)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系,明確各級(jí)部門、企事業(yè)單位和個(gè)人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任;(2)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度化;(3)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。2.2.6生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育(1)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí);(2)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平;(3)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及和傳播。第三節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理成效評(píng)價(jià)2.2.7評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(1)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo):包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量、生物多樣性等;(2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程成效評(píng)價(jià)指標(biāo):包括工程完成情況、工程質(zhì)量、工程效益等;(3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo):包括政策法規(guī)制定、管理機(jī)制建設(shè)、宣傳教育效果等。2.2.8評(píng)價(jià)方法與步驟(1)數(shù)據(jù)收集:收集相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;(2)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定:根據(jù)國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(3)評(píng)價(jià)結(jié)果分析:對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,找出生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的不足之處;(4)成效評(píng)價(jià)報(bào)告編制:編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理成效評(píng)價(jià)報(bào)告,為政策制定和改進(jìn)提供依據(jù)。2.2.9評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用(1)評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核的重要內(nèi)容,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實(shí);(2)評(píng)價(jià)結(jié)果作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排的依據(jù);(3)評(píng)價(jià)結(jié)果作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督的參考。第九章生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育第一節(jié)宣傳教育策略與方法2.2.10宣傳教育策略(1)制定宣傳教育規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,明確宣傳教育目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和方式,保證宣傳教育工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性。(2)構(gòu)建多元化宣傳平臺(tái)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及戶外廣告、宣傳欄、宣傳冊(cè)等載體,構(gòu)建多元化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育平臺(tái)。(3)開(kāi)展針對(duì)性宣傳活動(dòng)針對(duì)不同群體、不同區(qū)域、不同時(shí)節(jié),開(kāi)展具有針對(duì)性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng),提高宣傳教育的有效性。2.2.11宣傳教育方法(1)知識(shí)普及通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等形式,普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。(2)案例宣傳以生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例為載體,宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,激發(fā)農(nóng)村居民參與生態(tài)保護(hù)的積極性。(3)文化傳播結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕?,?chuàng)作一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題的文藝作品,通過(guò)文藝演出、展覽等形式,傳播生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。第二節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育體系建設(shè)2.2.12構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育體系(1)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育制度將生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育納入國(guó)民教育體系,制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育大綱,明確教育內(nèi)容、目標(biāo)和要求。(2)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育師資培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育師資的培訓(xùn),提高教師隊(duì)伍的生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育水平。(3)創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育實(shí)踐基地充分利用農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源,創(chuàng)設(shè)一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育實(shí)踐基地,為農(nóng)村學(xué)生提供實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。2.2.13推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育內(nèi)容創(chuàng)新(1)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn),創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育內(nèi)容,使之更具針對(duì)性和實(shí)用性。(2)融入現(xiàn)代科技元素將現(xiàn)代科技元素融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育,提高教育內(nèi)容的科技含量,增強(qiáng)教育的吸引力。第三節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者活動(dòng)2.2.14組織生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍(1)選拔志愿者選拔具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱情、具備一定生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的人員,組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍。(2)培訓(xùn)志愿者對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和服務(wù)水平。2.2.15開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者活

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