工程發(fā)包安全管理規(guī)程

內(nèi)蒙古大唐國際新能源有限企業(yè)

發(fā)包工程安全管理規(guī)定

【制度摘要】

業(yè)務類別安全生產(chǎn)

合用范圍內(nèi)蒙古大唐匡際新能源有限企業(yè)

廢止闡明《內(nèi)蒙古大唐國際風電開發(fā)有限企處發(fā)包工程及外來人員安全管理規(guī)定》內(nèi)

蒙風電制（2023）6號）

《發(fā)包工程及外來人員安全管理原則》（內(nèi)蒙風電安（2023）55號）

內(nèi)容概要《內(nèi)蒙古大唐國際新能源有限企業(yè)發(fā)包工程安全管理規(guī)定》是根據(jù)大唐國際、

內(nèi)蒙古企業(yè)有關規(guī)定，結合企業(yè)實際制定日勺一部合用于發(fā)包工程安全管理的措施?！洞?/p>

施》共分八章五十二條，重要明確了內(nèi)蒙古新能源企業(yè)發(fā)包單位職責、發(fā)包工程管理部

門、單位職責、承包單位條件及職責，并對簽訂安全協(xié)議程序及事故匯報、調(diào)查、記錄

的規(guī)定做出了詳細闡明。此措施的頒布實行，將深入規(guī)范企業(yè)發(fā)包工程安全管理，保證

發(fā)包工程依法合規(guī)，為企業(yè)減少發(fā)包工程安全風險提供保障。

第一章總則

第一條為規(guī)范為蒙古大唐國際新能源有限企業(yè)（如下簡稱企

W）電力生產(chǎn)發(fā)包工程的安全管理工作，保障員工生命和財產(chǎn)安

全，結合企業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條編制根據(jù)

《大唐集團企業(yè)發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》

《建設項目施工現(xiàn)場安全管理七不準規(guī)定》

《大唐國際發(fā)電股份有限企業(yè)安全管理指導意見》等

第三條企業(yè)日勺電力生產(chǎn)工作應充足運用我司日勺人力和設備

資源來完畢，確需運用系統(tǒng)外人力資源的，必須采用對外發(fā)包工

程的方式。

第四條電力生產(chǎn)是指發(fā)電、輸變電、電力檢修、電力試驗、

電力建筑等有關的生產(chǎn)性工作，如電力設施的運行、檢修、維護、

施工安裝、試驗生產(chǎn)性管理以及電力設備日勺更新改造、安裝、檢

修及試驗工作。

第五條本制度合用范圍：技改工程、檢修維護工程、小型

基建工程、生產(chǎn)現(xiàn)場保潔等。

第六條發(fā)包工程應由企業(yè)統(tǒng)一管理，有關部門、單位有權

對有關項目代表企業(yè)對外發(fā)包給有有關資質(zhì)的單位，嚴禁發(fā)包給

個人；嚴禁承包單位將工程再次轉(zhuǎn)包；承包單位經(jīng)企業(yè)審核同意

可以進行勞務分包，但勞務分包隊伍應相對固定且不超過一支，

企業(yè)和項目部共同對所雇傭勞務分包隊伍日勺安全生產(chǎn)承擔管理責

任。

第七條對外發(fā)包工程必須依法簽訂協(xié)議，并本著誰發(fā)包、

誰負責；誰使用、誰安全管理；誰使用、誰負責安全監(jiān)護；為誰

服務、誰負責安全管理日勺原則。

第八條本規(guī)定合用于內(nèi)蒙古新能源企業(yè)。

第九條對于違反本規(guī)定的部門、單位及個人按照企業(yè)有關

制度進行考核。

第二章發(fā)包單位安全職責

第十條企業(yè)對發(fā)包工程安全生產(chǎn)負全面管理責任，監(jiān)督承

包方全面履行安全生產(chǎn)責任，嚴禁“以包代管”、以罰代管。

第十一條發(fā)包部門、單位代表企業(yè)進行工程項目日勺發(fā)包，

對承包方履行全面管理職責，并負責如下工作:

1.審查承包單位日勺營業(yè)執(zhí)照；承包單位日勺施工資質(zhì)證書；承

包單位的法人代表資格證書；

2.審查承包單位施工日勺負責人、工程技術人員、工人的技術

素質(zhì)能否勝任工程日勺質(zhì)量和安全規(guī)定；

3.根據(jù)承包單位提供的花名冊，審查施工人員的年齡和健康

狀況與否符合規(guī)定；

4.在有危險性日勺電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有也許導致火災、爆

炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷等人身傷害及有也許引

起生產(chǎn)設備損壞或停運事故時，事先規(guī)定承包方制定安全措施，

經(jīng)發(fā)包部門、單位審查合格后，設監(jiān)護人監(jiān)督實行。必要時發(fā)包

部門、單位配合制定；

5.貫徹協(xié)議中規(guī)定由發(fā)包方承擔日勺有關安全、勞動保護等其

他事宜；

6.發(fā)包工程前向承包單位明確不準將工程項目轉(zhuǎn)包、分包或

返包，并對與否存在轉(zhuǎn)包、分包或返包常常進行檢查；

7.向承包單位明確預留工程總造價日勺5%作為安全施工保證

金；

8.發(fā)包部門、單位和承包方必須簽訂協(xié)議并單獨簽訂安全協(xié)

議（見附件），明確各自在安全生產(chǎn)方面的權利、責任、義務以及

企業(yè)對承包方管理日勺原則和規(guī)定，審核制定“三措一案”；

9.負責承包方人員安全培訓教育，教育內(nèi)容為：項目工藝流

程，工作存在的風險，工作票管理，文明生產(chǎn)詳細規(guī)定，安全技

術基礎及其他有關規(guī)定；安全教育培訓后對承包方負責人、技術

人員、施工人員進行考試，合格者成績由發(fā)包部門、單位登記保

留，不合格者需補考至合格為止；

10.明確工程項目日勺責任單位，并在工程動工前兩天告知該

單位做好有關安全尋項日勺準備工作；

11.負責承包單位與安生部聯(lián)絡，以便安生部履行有關手續(xù)。

12.負責現(xiàn)場作業(yè)安全檢查、監(jiān)督和指導；參與承包方班組

安全活動并簽字，檢查承包方班組安全活動記錄并簽字。

第十二條工程項目責任單位對如下工作負責

1.根據(jù)各項規(guī)章制度規(guī)定，對施工人員進行有關安全教育和

考試，并將考試成績報安生部；

2.負責提出書面日勺安全技術交底，組織全體施工人員認真學

習，學習要有簽字；

3.審查施工單位制定有關安全技術措施，設置現(xiàn)場監(jiān)護人；

4.根據(jù)花名冊、身份證復印件查對人員年齡，觀測身體健康

和精神狀況，不符合規(guī)定者立即退回；

5.為承包單位指定行走路線，嚴禁在生產(chǎn)區(qū)域隨意穿行，帶

領承包單位進入和退出工作現(xiàn)場；

6.聯(lián)絡有關單位對需要定期試驗的工器具、絕緣用品、施工

機具、安全防護用品準時進行檢查；

7.監(jiān)督檢查施工單位安全措施日勺執(zhí)行和安全工器具、個人防

護用品的對的使用狀況，制止違章作業(yè)，并及時向安生部反饋信

息；

8.負責辦理工作票、明火工作票，協(xié)調(diào)與現(xiàn)場生產(chǎn)工作有關

日勺事宜；

9.有關安全技術交底、安全教育和考試等資料妥善保留、存

檔，并提交安生部立案。

第十三條安生部是承包方安全管理的監(jiān)督部門，負責如下

工作：

1.審查承包單位日勺安全資格證書，該證書必須是其所在地縣

級及以上的安全管理部門頒發(fā)日勺；

2.審查承包單位近三年日勺安全施工記錄；

3.根據(jù)承包單位提供日勺資料、臺帳，審查承包單位保證安全

施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用品能否滿足安

全施工規(guī)定。波及定期試驗時工器具、絕緣用品、施工機具、安

全防護用品，要出具有檢查、試驗資質(zhì)部門日勺檢查匯報。對特種

作業(yè)人員要審查在審驗有效期內(nèi)日勺《特種作業(yè)操作證》；

4.審查施工單位日勺安全管理機構、專兼職安全管理人員與否

滿足規(guī)定；

5.審查承包方制定日勺保證安全施工日勺安全措施、組織措施和

技術措施，對以上措施有權進行修改或責成有關單位重新制定，

并監(jiān)督貫徹;

6.監(jiān)督簽訂安全協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行；

7.負責審查和貫徹協(xié)議中規(guī)定日勺由發(fā)包方負責的有關安全事

宜；

8.對承包單位的違章行為，按懲罰規(guī)定書面告知承包單位，

進行懲罰。

第十四條企業(yè)其他有關人員對承包單位的安全生產(chǎn)管理職

責：

1.企業(yè)主管領導及所屬部門日勺負責人承擔領導責任；

2.總（副總）工程師及所屬部門的專業(yè)管理人員承擔技術管

理責任；各部門、單位的安監(jiān)人員承擔安全監(jiān)督責任；點檢員、

運行人員等現(xiàn)場工作人員承擔現(xiàn)場管理責任。

第十五條財務部門對未經(jīng)正式驗收的工程項目不得結算，

結算時要審核竣工驗收資料，參與驗收人員必須包括發(fā)包工程管

理部門、單位；波及安全生產(chǎn)的工程驗收，應有安生部門、單位

日勺有關人員參與。

第十六條由于承包單位責任導致安全、質(zhì)量事故等，需要

承包單位賠償?shù)?，財務部門根據(jù)安生部、工程部日勺書面告知，從

工程款中予以扣除。

第十七條凡未按本制度執(zhí)行工程發(fā)包時，施工中發(fā)生人身、

設備事故由發(fā)包部門、單位及承接人負責。

第三章發(fā)包工程管理部門安全職責

第十八條發(fā)包工程管理部門必須按規(guī)定為承包方辦理動工

告知單后才容許承包單位施工人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

第十九條發(fā)包部門、單位工程技術負責人結合工程項目狀

況，向承包方現(xiàn)場負責人、技術人員和安監(jiān)人員提出危險點并制

定控制措施，進行安全技術交底，分別在安全技術措施交底卡上

簽字。（填寫附件3）,組織承包單位全體施工人員認真學習，學

習要有簽字。

第二十條規(guī)定施工單位制定現(xiàn)場有關安全措施，并進行審

查。根據(jù)工作需要設置工作負責人，監(jiān)督施工隊伍認真履行施工

安全措施，監(jiān)督施工隊伍安全工器具、個體防護用品日勺對時使用。

第二H??一條負責辦理外包工程日勺工作票、動火票與生產(chǎn)工

作有關日勺協(xié)調(diào)事宜。

第二十二條隨時監(jiān)督工程項目技術規(guī)定日勺貫徹狀況，嚴格

監(jiān)督檢查、驗收，要保證工程質(zhì)量。

第二十三條工作負責人及安全員要隨時對施工安全進行監(jiān)

督，發(fā)現(xiàn)承包方有違反安全規(guī)章制度的狀況，及時糾正或停止其

工作。對工程的安全面負責。

第二十四條施工隊伍嚴重違章作業(yè)，嚴重影響安全生產(chǎn)時,

有權對承包單位實行停工整頓。

第四章承包單位日勺條件及安全職責

第二十五條承包單位必須具有下列條件：

1.持有有效日勺營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、安全資質(zhì)證書和法

人代表資格證書，并具有3年日勺安全施工記錄；

2.負責人、工程技術人員和工人安全施工日勺技術素質(zhì)符合工

程規(guī)定；

3.具有滿足工程需要、保證安全施工日勺組織機構、工器具及

安全防護設施、安全用品、勞動保護用品；

4.承包單位職工超過30人的，必須配有專職安全員，30人

如下的可設兼職安全員，安全員在施工現(xiàn)場要佩帶安全標志；

5.必須有醒目的單位名稱標志或該單位專用的工作服。

第二十六條承包單位必須按照發(fā)包方日勺規(guī)定提供有關材

料，接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。承包方在動工前要向發(fā)包方

交納工程總造價日勺5%作為安全保證金。

第二十七條承包單位要積極積極地配合發(fā)包方做好技術交

底工作，理解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程日勺特點，對作業(yè)現(xiàn)場

也許的危險原因進行分析；對全體施工人員進行安全技術交底，

組織全體施工人員認真學習，并分別在安全技術措施交底卡上簽

字。

第二十八條承包單位在動工前應按照與發(fā)包方簽定日勺安全

協(xié)議規(guī)定，制定保證施工安全日勺組織措施、安全措施和技術措施,

經(jīng)發(fā)包方審核同意后貫徹貫徹。重大施工項目的“三項措施”需

經(jīng)業(yè)主單位總工程師審核同意。

第二十九條承包方不得私自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴禁返包,

即承包方將工程日勺某些詳細工作交由發(fā)包方日勺某部門、班組或個

人完畢。

第三十條承包方施工隊伍在施工過程中不得私自更換項目

管理人員、工程技術管理人員、工作負責人、安全管理人員以及

關系到施工安全及質(zhì)量的特種工種人員，特殊狀況需要換人時須

征得發(fā)包方的同意。并對新參與工作人員履行對應日勺安全教育、

培訓和考核，合格后方可使用。

第三十一條現(xiàn)場施工中，承包單位必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安

全工作規(guī)程》和安全協(xié)議里規(guī)定日勺安全、消防、治安及文明生產(chǎn)

日勺有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作票制度及其他有關的安全生產(chǎn)制度。

第三十二條承包方必須自覺接受發(fā)包方日勺安全監(jiān)督、管理

和指導，對發(fā)包方提出的技術和安全面的意見必須及時整改；發(fā)

生人身事故或危及設備時不安全狀況，除按規(guī)定逐層上報發(fā)包方

外還必須立即匯報安生部。

第三十三條承包方負責人、技術人員對參與施工日勺人員進

行三級安全教育。教育內(nèi)容為：詳細工作風險交底，工器具的檢

查與使用，勞動防護詳細規(guī)定，操作規(guī)程詳細規(guī)定，作業(yè)環(huán)境安

全檢查及其他有關規(guī)定。安全教育培訓后組織考試，成績需登記、

保留。

第三十四條承包方因違章作業(yè)導致設備停運、損壞，火災

及人身傷亡等影響安全生產(chǎn)的，必須接受發(fā)包方的懲罰。對于情

節(jié)嚴重的，發(fā)包方有權停止該項工程協(xié)議的執(zhí)行。

第三十五條承包方在辦理手續(xù)時需提供工作人員日勺名冊，

注明所有工作人員日勺年齡、文化程度、身份證明及身體健康狀況

等；提供施工機械、工器具及安全防護用品登記表。

第三十六條承包方不得使用童工；非特殊技術性日勺工作，

工作人員年齡不得超過55歲；所有工作人員不得有電力生產(chǎn)的職

業(yè)禁忌癥。

第三十七條對從事電氣工作有關的人員要具有必要日勺電氣

知識，并學會緊急救護法；特種作業(yè)人員，必須通過有關出門日勺

安全、技術培訓，并獲得對應日勺證件，持證上崗。

第三十八條安全技術措施、安全教育計劃和試卷保留到工

程結束，同步提交工程項目負責單位存檔。

第五章簽訂安全協(xié)議及程序

第三十九條簽訂發(fā)包工程協(xié)議或外協(xié)工作日勺協(xié)議、技術協(xié)

議時，要將安全協(xié)議作為協(xié)議日勺附件同步簽訂。

第四十條簽訂安全協(xié)議時，由發(fā)包部門、單位提供工程（工

作）內(nèi)容和施工地點。安生部或發(fā)包部門、單位將安全協(xié)議內(nèi)容

向乙方闡明，雙方同意后簽字并蓋章。

第四十一條安全協(xié)議一式三份，簽訂后一份由承包單位保

留，一份交發(fā)包單位企業(yè)安生部存檔，另一份交發(fā)包部門、單位

作為下達動工令的根據(jù)之一。

第四十二條下令施工的部門、單位必須待協(xié)議、安全協(xié)議

簽訂后，并且確認安全協(xié)議中對應條款已所有貫徹，方可下達施

工令，施工令要逐層下達并告知有關部門。

第六章事故匯報、調(diào)查、記錄的規(guī)定

第四十三條對承包單位、外來人員在我司施工過程中發(fā)生

日勺人身傷害和生產(chǎn)設備等事故都要及時通報信息，進行認真調(diào)查,

嚴格執(zhí)行“四不放過”日勺原則。

第四十四條根據(jù)事故的詳細狀況構成聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查組包

括我司日勺領導、安生部、發(fā)包部門、單位等及承包單位和外協(xié)單

位的負責人、安全負責人等。

第四十五條無論何種用工形式，導致我司電力生產(chǎn)事故時,

均記錄為我司事故，項目負責單位為事故責任單位。

第四十六條發(fā)包工程和外來人員發(fā)生人身事故，根據(jù)事故

調(diào)查組的分析結論認定責任單位。由負重要責任的一方詳細負責

記錄、填寫事故匯報，處理善后事宜。導致生產(chǎn)事故，由我司填

寫事故匯報。

第七章對承發(fā)包單位的考核

第四十七條違反如下規(guī)定對承包單位考核1000-3000元。

1.涉嫌提供虛假內(nèi)容日勺營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、安全資格

認證書或超過檢查周期；

2.借用其他單位日勺營業(yè)執(zhí)照或施工資質(zhì)承包工程，導致工程

項目與施工資質(zhì)不符，或發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包或反包。

第四十八條違反如下規(guī)定對發(fā)包部門、單位考核200-500

o

1.容許沒有簽訂安全協(xié)議日勺施工單位進入現(xiàn)場；

2.沒有制定和執(zhí)行安全措施；

3.不組織安全教育，不交代安全注意事項，工作人員沒有通

過安全知識考試就進入工作現(xiàn)場參與工作；

4.沒有按本規(guī)定對特殊工種人員、安全工器具和安全防護用

品日勺檢查狀況進行檢查；

5.項目負責單位不設置安全監(jiān)護人，或監(jiān)護人不履行自己的

安全職責，對違章行為不制止、不匯報；

6.違反本規(guī)定其他條款考核100-200元。

第四十九條承包單位或外來人員發(fā)生人身或設備事故時，

根據(jù)事故責任時認定，按“經(jīng)濟責任制實行方案”對發(fā)包出門、

單位和項目負責單位進行考核。

第五十條對承包單位日勺懲罰，按新能源企業(yè)有關規(guī)章制度

執(zhí)行。對反復發(fā)生日勺違規(guī)行為安生部有權認定懲罰。

第八章附則

第五十一條本規(guī)定由內(nèi)蒙古新能源企業(yè)安生部負責解釋。

第五十二條本規(guī)定自文獻公布之日起執(zhí)行，原《內(nèi)蒙古大

唐國際風電開發(fā)有限企業(yè)發(fā)包工程及外來人員安全管理規(guī)定》（內(nèi)

蒙風電制〔2023〕6號）、《發(fā)包工程及外來人員安全管理原則》（內(nèi)

蒙風電安［2023）55號）同步廢止。

附件1

發(fā)包工程安全資質(zhì)審查表

工程名稱

發(fā)包部門或單位發(fā)包工程負責人

承包方承包方負責人

承包方安全負責人安全負責人

法人資質(zhì)證書

營業(yè)執(zhí)照合格（）不合格（）合格（）不合格（）

或法人委托書

特種作業(yè)許可證

安全資質(zhì)證書

（礦山、壓力容

（礦山、壓力容器、

合格（）不合格（）器、起重機械、危合格（）不合格（）

起重機械、危險化學

險化學品設備、建

品設備、建筑等施工）

筑等施工）

安全員資格證（礦

負責人資格證

山、壓力容器、起

（礦山、壓力容器、

合格（）不合格（）重機械、危險化學合格（）不合格（）

起重機械、危險化學

品設備、建筑等施

品設備、建筑等施工）

工或超過30人11勺）

施工簡歷和近三年安全施工記錄及證明合格（）不合格（）

具有兩級機構H勺承包方與否設有專職安全管理機

構；施工隊伍超過30人日勺與否配有專職安全員：

合格（）不合格（）

30人如下的與否設有兼職安全員。安全管理機構、

專兼職安全管理人員與否滿足規(guī)定。

波及定期試驗的J施工機具、工器具、安全用品應具

合格（）不合格（）

有檢查資質(zhì)部門出具的檢查匯報或合格證

電工（）人有（）無（）

電焊工（）人有（）無（）

特種作業(yè)人數(shù)及操作證

起重工（）人有（）無（）

架子工（）人有（）無（）

發(fā)包部門或單位審核人意見：安生部審核人意見：

簽字：簽字：

年月日年月日

附件2

內(nèi)蒙古大唐國際新能源限企業(yè)

工程安全協(xié)議書

（樣本）

工程名稱：_________________

發(fā)包方：_________________

承包方：_________________

簽訂日期：年月日

此封面必用

附件2：

工程安全協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：（如下簡稱甲方）

承包人（全稱）：（如下簡稱乙方）

一、總則

甲方將工程項目委托乙方施工，為了明確雙方的安全生產(chǎn)責任，保證施工安全，雙方在

簽訂工程協(xié)議日勺同步，簽訂本協(xié)議，作為工程協(xié)議日勺附件，雙方必須嚴格執(zhí)行，經(jīng)雙方協(xié)商

達到如下協(xié)議：

1.乙方必須具有承攬工程所必須日勺、符合規(guī)定的資質(zhì)和條件。

2.在簽訂工程承包協(xié)議之前，雙方必須簽訂安全協(xié)議書作為工程協(xié)議的附件，

協(xié)議書一式三份，一份發(fā)包單位保留，一份由承包單位保留，一份交發(fā)包單位安生部

存檔。

3.乙方應指定一名安全負責人，對施工人員和施工現(xiàn)場H勺安全工作負責，參與

甲方歐I安全會議，服從甲方安監(jiān)人員日勺領導。

4.施工中發(fā)生安全問題必須立即匯報甲方。

5.為保證本協(xié)議的貫徹執(zhí)行，乙方必須向甲方安監(jiān)部門交納工程總造價的5%作

為安全施工保證金，此保證金作為對違反本協(xié)議的懲罰和賠償用款，局限性時由乙方

補齊，余款退給乙方。

6.施工中，因乙方責任或乙方施工人員違章行為導致日勺人身和設備事故，乙方

承擔所有法律責任和經(jīng)濟賠償責任。乙方必須配合甲方進行事故的調(diào)查和分析，有關

歐I事故匯報由乙方填報。

二、甲方的安全責任

1.甲方在工程項目發(fā)包前，必須對乙方的資質(zhì)和條件進行審查，凡資質(zhì)和條件

不符合規(guī)定的承包單位不能承包我司工程。

2.動工前，發(fā)包單位根據(jù)承包方提供的花名冊，審查施工人員的年齡健康、工

種配置狀況與否符合施工工程規(guī)定。

3.甲方負責人對乙方負責人、工程安全負責人和工程技術人員進行全面口勺安全

技術交底，并應有完整的記錄。

4.在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有也許發(fā)生火災、爆炸、觸電、中毒、

室思、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等導致人身傷害、設備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，

甲方在乙方教育培訓口勺基礎上，對乙方全體施工人員進行安全教育培訓和考試，并提

供有關安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、規(guī)定。

5.提出保證施工安全的組織措施、安全措施和技術措施規(guī)定，并按措施規(guī)定做

好有關的安仝技術措施，在有關設施、設備上設置明確日勺安仝警告標志。

6.對乙方提供日勺不符合安全規(guī)定日勺施工機械、工器具、安全用品、安全防護用

品有權拒絕使用?，F(xiàn)場安全設施不滿足安全需要不容許動工。

7.在有危險性H勺電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有也許發(fā)生火災、爆炸、觸電、中毒、

窒息、機械傷害、燙傷、監(jiān)落、溺水等導致人身傷害、設備損壞及電網(wǎng)破壞事故時,

甲方應事先規(guī)定乙方做好危險點分析，并制定安全措施和防止發(fā)生危險日勺預案，經(jīng)甲

方審核同意后，監(jiān)督乙方實行，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定乙方設監(jiān)護人。

8.甲方有義務根據(jù)工作日勺需要，為乙方的工作辦理工作票、動火票，并現(xiàn)場派

監(jiān)護人員。

9.發(fā)現(xiàn)乙方或施工人員日勺違章行為有責任及時制止，并按規(guī)定給于考核罰款，

嚴重時有權停止作業(yè)，進行必要的整改。

10.乙方因違章作業(yè)導致設備停運、損壞，火災及人身傷亡等影響安全生產(chǎn)的，

甲方有權對承包方按有關規(guī)定進行懲罰。對于情節(jié)嚴重的，甲方有權停止該項工程協(xié)

議的執(zhí)行。

三、乙方的安全責任

1.必須按照甲方的規(guī)定提供有關材料，接受甲方的資質(zhì)和條件等必須的審查。

2.乙方在動工前必須對全體施工人員進行全面的安全規(guī)程、消防安全、電力設

施保護和社會治安等方面知識的培訓和考試。在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有

也許發(fā)生火災、爆炸、觸電、中毒、室息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等導致人身

傷害、設備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，乙方必須請甲方進行再教育培訓。

3.積極積極地理解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點，對作業(yè)現(xiàn)場也許的危

險原因進行分析；組織仝體施工人員認真學習，學習要有簽字°

4.在有危險性日勺電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有也許發(fā)生火災、爆炸、觸電、中毒、

窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等導致人身傷害、設備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，

要積極配合甲方完畢對施工負責人、技術人員和施工人員的培訓和教育考試。乙方應

事先做好危險點分析，并制定安全措施和防止發(fā)生危險H勺預案，經(jīng)甲方審核同意后,

監(jiān)督乙方施工人員實行，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定設專職監(jiān)護人。

5.動工前辦理動工申請手續(xù)，為施工人員辦理出入證，并規(guī)定施工人員佩戴好

出入證。

6、認真制定保證施工安全的組織措施、安全措施、技術措施和有關預案，經(jīng)甲

方審核同意后貫徹貫徹。

7.乙方不得私自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴禁返包，即乙方將工程日勺某些詳細工作

交由甲方的部門、單位、班組或個人完畢。乙方在工作中遇有特殊狀況確實需要由甲

方配合完畢的工作，需書面提出申請，經(jīng)甲方企業(yè)領導同意后，指派有關部門、單位、

班組完畢。

8.乙方在施工過程中不得私自中途換人，特殊狀況需要換人時須履行手續(xù)征得

甲方口勺同意，并對新參與工作人員履行對應的安全教育、培訓和考核，合格后方可使

用。

9.現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和甲方《發(fā)包工程安全管

理規(guī)定》、《消防安全管理規(guī)定》等有關安全、消防、治安及文明生產(chǎn)的有關規(guī)定，嚴

格執(zhí)行工作票制度。

10.乙方必須自覺接受甲方的安全監(jiān)督、管理和指導，對甲方提出的技術和安全

面的意見必須及時整改。發(fā)生危及人身或設備安仝H勺狀況，除按規(guī)定逐層上報外，還必

須立即停止作業(yè)并匯報甲方。

11.乙方或施工人員因違章作業(yè)，導致設備停運、損壞，火災及人身傷亡等影響

安全生產(chǎn)的，必須接受甲方的懲罰。

12.乙方在辦理手續(xù)時需提供施工人員的登記表，提供施工機械、工器具及安全

防護用品登記表。對提供的數(shù)據(jù)和信息日勺真實性負責。

13.乙方不得使用童工；非技術性日勺工作，工作人員年齡不得超過55歲；所有

工作人員不得有電力生產(chǎn)的職業(yè)禁忌癥。

14.乙方特種作業(yè)人員，必須通過有關部門日勺安全、技術培訓，并獲得對應日勺操

作證，并持證上崗。

15.從事建筑工程、危險化學品、起重機械、壓力容器等施工安裝、改造、維護

等危險性較大的施工時，必須設專職安監(jiān)人員。具有兩級機構的承包方必須設有專職

安全管理機構；施工隊伍超過30人的應配有專職安全員；30人如下的應設有兼職安全

員。安全管理機構、專兼職安全管理人員要滿足有關規(guī)定。

四、懲罰

1.施工人員違反發(fā)包方有關安全管理考核措施時，按考核措施中的有關規(guī)定對

承包單位進行懲罰。

2.施工人員私自進入施工區(qū)域以外的生產(chǎn)場所，罰款200-1000元。

3.不按規(guī)定期間上報施工中的安全狀況或不按規(guī)定及時上報施工中發(fā)生的不安

全狀況，罰款1000元。

4.施工人員擅動生產(chǎn)設備、設施等，罰款10C0元。

5.承包單位使用童工；非技術性日勺工作，工作人員年齡超過55歲；工作人員有

電力生產(chǎn)職業(yè)禁忌癥的，每使用1人罰款1000元，同步責令承包單位限期清退，逾期

不清退的按日加罰500元。

6.施工中，乙方對甲方提出口勺安全隱患不及時整改，罰款1000-3000元；情節(jié)

嚴重或?qū)追綄е掠绊懙?，停止該項工程協(xié)議日勺執(zhí)行，扣除所有施工安全保證金，同

步負責賠償甲方的損失。

7.施工中，因施工人員違章導致火情罰款1000—3000元；導致火險，罰款3000

—20230元；導致火災日勺，按經(jīng)濟損失的10倍以上進行罰款。

8.乙方不按規(guī)定辦理手續(xù)或證件不全即動工日勺，責令停止施工，補辦手續(xù)，并

罰款1000元。

9.施工中，因乙方責任導致日勺人身重傷及以上人身事故，罰款3000元，并同步

接受上級部門的懲罰。

10.施工中，因乙方責任導致的生產(chǎn)設備事故，乙方要承擔對應的責任，并負責

賠償甲方的損失。

甲方:乙方:

單位名稱蓋章:單位名稱蓋章:

法人代表或委托人:法人代表或委托人：

安生部負責人:安全負責人簽字:

年月日年月日

附件3

現(xiàn)場負責人安全措施交底卡

承包方日期年月日

工作任務（工作內(nèi)容）：

工作地點工作期限

與否存在如卜危險原因（發(fā)包方技術人員負有向承包方負責人員全面、明確指出作業(yè)現(xiàn)場

危險原因的責任）：

1、高處墜落（）。2、高空落物（）。3、觸電（）。4、物體打擊（）。5、機械傷害（

6、起重傷害（）。7、車輛傷害（）。8、爆炸傷害（）.9、灼燙傷（兀10、大風（）。

11、高溫（）。12、粉塵（）。13、中毒（）。14、窒息（）。15、腐蝕（）。16、潮濕（）。

17、溺水（）。18、火災（）。19、照明局限性（）。20、誤碰生產(chǎn)設備（）21、接錯

線（）22、走錯間隔（）23、電氣設備接地短路（）。24、施工措施失誤帶來11勺傷害

或設備異常（）。25、身體不適帶來H勺危險（）。26、情緒波動帶來的危險（）。27、技

術水平及能力局限性帶來的危險（）。28、污染（）

危險點控制措施：

與否已所有交底清晰是（）否（）

需要闡明的問題：

發(fā)包部門或單位

發(fā)包部門或單位負責人

技術負責人

承包方現(xiàn)場負責人、技術負責人、

安全負責人簽字

此交底卡一式叁份，一份承包方負責人員保留，一份發(fā)包方技術人員保留，一份安生

部保留

附件4

內(nèi)蒙古大唐國際新能源有限企業(yè)

發(fā)包工程施工安全措施、組織措施和技術措施

（樣本）

工程名稱：__________________________

承包方編制人：______________________

承包方審核人：______________________

發(fā)包方工程技術負責人：

發(fā)包方工程總負責人：

發(fā)包方企業(yè)生產(chǎn)負責人：

發(fā)包方企業(yè)安監(jiān)負責人：

發(fā)包方企業(yè)同意人：

編制日期：年月R

附件5

施工人員情況登記表

身

體

性

年本工

序操作證考試

狀

齡

姓名別身份證號碼籍貫工種種年

號編號成績

限況

附件6

施工機械、工器具及安全防護用品登記表

有/無檢

工具、用品數(shù)使用前檢查檢查

序號檢查日期查匯報或檢查部門

名稱量與否符合原則成果

合格證

附件8

現(xiàn)場施工人員安全技術措施交底卡

承包方日期年月日

工作任務（工作內(nèi)容）：

工作地點工作期限

與否存在如下危險原因（承包方技術人員負有向承包方現(xiàn)場施工人員全面、明確指出作“現(xiàn)場危

險原因W、J責任）：

1、高處墜落（）o2、高空落物（）。3、觸電（）。4、物體打擊（）。5、機械傷害（）。6、

起重傷害（7、車輛傷害（）。8、爆炸傷害（）。9、灼燙傷（）。10、大風（）。11、高溫

（）。12、粉塵（）。13、中毒（）。14、窒息（）。15、腐蝕（）。16、潮濕（）。17、溺水（）。

18、火災（）。19、照明局限性（）。20、誤碰生產(chǎn)設備（）21、接錯線（）22、走錯間隔

（）23、電氣設備接地短路（）。24、施工措施失誤帶來的傷害或設備異常（）。25、身體不

適帶來的危險（）。26、情緒波動帶來日勺危險（）。27、技術水平及能力局限性帶來日勺危險（）。

28、污染（）

危險點控制措施（承包方技術人員負有向承包方現(xiàn)場施工人員全面、明確指出作業(yè)現(xiàn)場危險點控

制措施的責任）：

與否已所有交底清晰是（）否（）

需要闡明的問題：

承包方現(xiàn)場承包方發(fā)包方

負責人安全員現(xiàn)場監(jiān)護人

承包方現(xiàn)場全體

施工人員簽字

一式叁份，一份承包方負責人員保留，一份發(fā)包方監(jiān)護人員保留，一份安生部保留

附件9

施工人員變更申請表

工程名稱承包方

考試

從事崗位原用人員變更人員變更原囚變更時間交底卡己簽字

成績

發(fā)包方

承包方負責人簽字年月日

負責人簽字

注：一式三份，一份承包方，一份發(fā)包方，一份安生部

附件10

發(fā)包工程登記臺帳

一

序

發(fā)包部門或發(fā)包結束

號工程名稱編號承包方工期

單位時間時間

附件11

工程竣工驗收單

工程名稱

發(fā)包部門或單

工程起止日期

位負責人

承包單位承包方負責人

承包方提出

竣工驗收的申請

負責人簽字：年月日

發(fā)包部門或單位

工程負責人驗收評價

工程負責人簽字：年月日

發(fā)包部門或單位負責

人審核意見

負責人簽字：年月日

退出入證保

衛(wèi)部門簽字

負責人簽字：年月B

安生部門驗收評價

負責人簽字：年月日

注：一式三份：發(fā)包部門或單位、承包方、安生部各一份

附件12

處罰通知單

被懲罰單位

價皿A加一發(fā)