國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（商貿(mào)流通專項）建設(shè)指南

國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（商貿(mào)流通專

項）建設(shè)指南

第一章試點建設(shè)工作

一、試點主要任務(wù)

（一）建立工作機制，提升治理水平。試點單位要建立

健全與試點方向、試點任務(wù)適配的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。試點城

市人民政府應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)機制，對試點

工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化

研究機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等有關(guān)單位技術(shù)支撐作用，將

標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)控市場、提供服務(wù)的重要手段。將試

點工作納入本地區(qū)重點工作或發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策。試

點企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，形成標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和制度,

建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應(yīng)市場競爭需要的內(nèi)部機制，及時向

商務(wù)、市場監(jiān)管部門報告工作進(jìn)展情況。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給。試點單位要構(gòu)建、

完善與試點內(nèi)容相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合本地實際，緊密圍

繞試點任務(wù)，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中選擇適用標(biāo)準(zhǔn)，并及時制定地方

標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)填補標(biāo)準(zhǔn)空白。內(nèi)外貿(mào)一體化方向，要加強

促進(jìn)貿(mào)易便利化、與國際互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)制定。要加大國外

先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度，推動地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌°

商貿(mào)流通提質(zhì)增效方向，要緊跟商貿(mào)流通發(fā)展趨勢，在完善

內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，加快流通新興領(lǐng)域以及新

技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式標(biāo)準(zhǔn)制定，突出綠色化、數(shù)字化、智能化

改造和跨界融合。對使用過程中發(fā)現(xiàn)的老舊標(biāo)準(zhǔn)及時更新相

關(guān)指標(biāo)，使標(biāo)準(zhǔn)的先導(dǎo)性、引領(lǐng)性更加凸顯。要積極參與制

定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推薦基礎(chǔ)較好、行業(yè)急需的地方標(biāo)

準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，增強實施效能。試點單位應(yīng)積極

探索適合本地區(qū)、木企業(yè)實際的標(biāo)準(zhǔn)實施手段，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實

施方法。內(nèi)外貿(mào)一體化方向，鼓勵試點單位使用國際標(biāo)準(zhǔn)并

通過主要貿(mào)易伙伴標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推動與主要貿(mào)易伙伴標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、

認(rèn)證檢測結(jié)果互認(rèn)。主動應(yīng)用、宣傳商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，開展重

要標(biāo)準(zhǔn)外文翻譯，鼓勵企業(yè)在外貿(mào)、對外經(jīng)濟合作中使用我

國標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。開展與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對比分析，

加快產(chǎn)業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)，推動商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)之間

相互轉(zhuǎn)換和應(yīng)用。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在放寬市場準(zhǔn)入、改善投資

環(huán)境、擴大進(jìn)出口等方面的作用，促進(jìn)貿(mào)易便利化。商貿(mào)流

通提質(zhì)增效方向，開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)改造提升基

礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化管理和服務(wù)流程，構(gòu)建方便、快捷、安全的流

通網(wǎng)絡(luò)，開展標(biāo)準(zhǔn)實施過程監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價，加快

科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”對新技術(shù)、

新模式的催化效應(yīng)，推動標(biāo)準(zhǔn)化與各類流通新業(yè)態(tài)互促互融。

（四）評估試點結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗。試點單位應(yīng)科學(xué)

評估試點對本地區(qū)、本企業(yè)試點工作成效，切實總結(jié)試點產(chǎn)

生的經(jīng)濟效益、社會效益、質(zhì)量效益，形成可復(fù)制可推廣的

經(jīng)驗。

二、試點建設(shè)流程

（一）宣傳啟動階段（2021年9月―2021年11月）

L開展試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀分析和需求調(diào)研，編制試點

建設(shè)工作方案。

2.組建試點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確專（兼）職

標(biāo)準(zhǔn)化工作人員及其職責(zé)和權(quán)限，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，全面

啟動試點建設(shè)工作c試點單位可聘請相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu),

支撐標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作。

3.全員動員，召開試點啟動會議。做好宣傳工作，統(tǒng)一

思想，提高全體人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識；開展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

深化全體人員對標(biāo)準(zhǔn)化的理解，牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)

理念。

4,收集適用于本試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)，以及與相關(guān)工作有關(guān)的法律、

法規(guī)、規(guī)章、政策文件。

（二）體系建設(shè)階段（2021年12月—2022年6月）

1.建立健全試點標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

2.對相關(guān)服務(wù)和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，提出標(biāo)準(zhǔn)制定明細(xì)

表和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表，力爭達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

3.編制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和地域性質(zhì)及特點，起

草相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織論證，征集意見，修改完善，審核發(fā)布。

4.按照結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、配套完善、簡便適用的要

求，處理好標(biāo)準(zhǔn)化與特色化的關(guān)系，建立包括服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、

服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的試點標(biāo)準(zhǔn)體系并審定發(fā)布。

（三）組織實施階段（2022年7月―2023年1月）

1.采取多種形式，對發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行宣傳貫徹和培

訓(xùn)，督促相關(guān)部門工作人員執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，掌握一定的標(biāo)準(zhǔn)

化知識。

2.全面實施標(biāo)準(zhǔn)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)實施管理。運用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范服務(wù)，依靠服務(wù)完善標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，將標(biāo)準(zhǔn)

化服務(wù)變?yōu)樽杂X行動，同時做好標(biāo)準(zhǔn)實施的相關(guān)記錄；結(jié)合

工作實踐，針對體系中存在的問題進(jìn)行調(diào)整，完善標(biāo)準(zhǔn)化體

系。

3.集中開展內(nèi)部審核工作，對標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進(jìn)行檢查、

指導(dǎo)和督導(dǎo)。開通內(nèi)、外部監(jiān)督渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時

修改調(diào)整；做好標(biāo)準(zhǔn)化實施情況檢查記錄和問題處理記錄；

建立標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)制度，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性,

切實提高試點單位標(biāo)準(zhǔn)化實施效果。

（四）總結(jié)臉收階段（2023年2月―2023年8月）

1.對標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進(jìn)行全面總結(jié)，確認(rèn)成功經(jīng)驗和做

法，查找和分析問題與不足，提出改進(jìn)措施。

2.由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各部門標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進(jìn)

行逐一檢查初驗，初驗達(dá)標(biāo)后，收集整理所有確認(rèn)材料，按

照先后順序匯編成冊，提請正式驗收。

3.創(chuàng)建試點單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)品牌，積極開展“標(biāo)準(zhǔn)提升服

務(wù)質(zhì)量行動”，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，以提高服務(wù)質(zhì)

量和水平為目的，爭創(chuàng)本行業(yè)服務(wù)品牌，并在所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

和行政區(qū)域推廣應(yīng)用。

標(biāo)準(zhǔn)化試點丁作流程圖

/務(wù)五、總結(jié)驗收階段

1.對標(biāo)準(zhǔn)化試點進(jìn)行全面總

錯，確認(rèn)成功羥瞼和做法，查找

和分析問題與不足，提出改進(jìn)

措施.

2.由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室蛆織對標(biāo)

準(zhǔn)化實施情況進(jìn)行初驗，收集

整理材料，匯編成冊，提請正式

驗收.

3.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化試點品牌,積極

開展“標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)?行

動”，以標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化管理為

手段，以提高服務(wù)險■和水平

為目的，爭創(chuàng)本行業(yè)展務(wù)品牌，

并推廣應(yīng)用。

\________)

三、試點建設(shè)路徑

（一）建立標(biāo)準(zhǔn)化試點工作機制

城市試點：成立由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)

小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)試點工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)

調(diào)決策。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專家咨詢組。市領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室（以下簡稱辦公室）由市商務(wù)、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同

志組成，承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)試點工作方案的

具體實施事項。專家咨詢組由市商貿(mào)流通和標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)界的專

家組成，負(fù)責(zé)試點工作的技術(shù)咨詢、評審、監(jiān)督和考核。由

市商務(wù)、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌組織推進(jìn)相關(guān)方案和規(guī)

劃的總體安排工作，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動國家、地方標(biāo)

準(zhǔn)制定，對試點標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

建立項目管理制度，規(guī)范程序，對項目申報、評估評審

等結(jié)果進(jìn)行公示。建立完善績效評估辦法、項目驗收及審計

辦法。鼓勵試點城汽對試點工作提供專項經(jīng)費支持。強化績

效評價，加強跟蹤問效工作，樹立先進(jìn)典型，鼓勵試點城市

的典型企業(yè)示范帶動相關(guān)企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化工作。

企業(yè)試點：成立由企業(yè)董事長或總經(jīng)理牽頭的標(biāo)準(zhǔn)化試

點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)試點工作的統(tǒng)籌

領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，標(biāo)準(zhǔn)化辦公

室成員由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志組成，承

擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)試點工作方案的具體實施事項。

可聘請標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)為試點工作提供技術(shù)咨詢。

建立項目管理制度，規(guī)范程序，對項目申報、評估評審

等結(jié)果進(jìn)行公示。建立完善績效評估辦法、項目驗收及審計

辦法。試點企業(yè)應(yīng)為試點工作提供必要的經(jīng)費支持。鼓勵試

點企業(yè)帶動相關(guān)企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，研制重點標(biāo)準(zhǔn)

1.準(zhǔn)備階段

本階段的主要工作有：

——成立標(biāo)準(zhǔn)體系編制領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)體系

編制進(jìn)度，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)體系編制組與地方商務(wù)、市場監(jiān)管部門

或組織內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門等之間的溝通、調(diào)研等工作；

一一組建標(biāo)準(zhǔn)體系編制組，相關(guān)人員提前學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化、

標(biāo)準(zhǔn)體系等基本知識。

2.現(xiàn)狀調(diào)研

本階段的主要工作有：

——結(jié)合試點要求及標(biāo)準(zhǔn)體系的編制目的，提前熟悉所

屬商貿(mào)流通相關(guān)行業(yè)、地方的發(fā)展現(xiàn)狀，掌握其特點，并初

步確定標(biāo)準(zhǔn)體系的邊界范圍；

一一開展面向相關(guān)行業(yè)及試點單位主要人員（包括掌握

試點單位所屬行業(yè)情況的有關(guān)人員和具體業(yè)務(wù)工作人員）的

訪談，了解所屬商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)重點，挖掘?qū)嶋H工

作中已經(jīng)積累的經(jīng)驗和急需解決的問題；

——進(jìn)行現(xiàn)場考察，了解實際工作中存在的問題，獲取

顧客對完善商貿(mào)流通服務(wù)的意見和建議;

——搜集現(xiàn)有的資料，例如，近年來業(yè)務(wù)發(fā)展情況，該

領(lǐng)域現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及其他可供參考的規(guī)范性文件等。

3.標(biāo)準(zhǔn)體系總體設(shè)計

本階段的主要工作有：

——在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上確定本試點單位需要標(biāo)準(zhǔn)化

的業(yè)務(wù)或流程等，最終確定標(biāo)準(zhǔn)體系的邊界范圍；

——確定標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖的搭建方法。

4.體系編寫

(1)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

標(biāo)準(zhǔn)體系主要由以下部分構(gòu)成：

——標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖；

——標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表；

一一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表；

——標(biāo)準(zhǔn)體系編制說明。

(2)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

①標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖是標(biāo)準(zhǔn)體系的基本組成部分，由總體

系結(jié)構(gòu)圖和若干分體系結(jié)構(gòu)圖構(gòu)成。

②編制標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，應(yīng)首先明確該行業(yè)的總體架構(gòu)、

專業(yè)構(gòu)成，以及不同專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作重點方向。

③標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖的構(gòu)建方法主要有服務(wù)流程法、服務(wù)

要素法、服務(wù)對象法、服務(wù)項目法等。某一具體服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

體系的編寫可同時使用以上幾種方法。

(3)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

①標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表主要給出該體系中所有標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)信息，

并應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖中的構(gòu)圖方式一一對應(yīng)、依次羅歹九

②標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表通常由標(biāo)準(zhǔn)體系編號、標(biāo)準(zhǔn)號、標(biāo)準(zhǔn)名稱、

標(biāo)準(zhǔn)級別、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)類別等項目構(gòu)成，具體見表1。

③標(biāo)準(zhǔn)化試點的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、

地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)五類。

標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)名稱采標(biāo)情況備注

編號號級別性質(zhì)類別狀態(tài)

注：標(biāo)準(zhǔn)級別指國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)指推薦性標(biāo)準(zhǔn)、強

制性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)類別指基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)指已發(fā)

布、待修訂、待制定、擬廢止等。

表1標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

(4)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表

①在編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表時，應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中的標(biāo)準(zhǔn)情況

進(jìn)行梳理，統(tǒng)計出應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)。

②標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表的格式可根據(jù)具體統(tǒng)計項的不同來設(shè)計。

按照標(biāo)準(zhǔn)級別進(jìn)行統(tǒng)計的具體示例見表2。

應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)/應(yīng)有

統(tǒng)計項備注

(個)(個)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)(%)

國家標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)

團體標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

合計

表2標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表

（5）標(biāo)準(zhǔn)體系編制說明

標(biāo)準(zhǔn)體系編制說明的內(nèi)容一般包括：

——標(biāo)準(zhǔn)體系編制的目的、依據(jù)；

一一標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖的構(gòu)圖思路，如專業(yè)劃分依據(jù)及劃

分情況；

——標(biāo)準(zhǔn)分析及其結(jié)論；

——與其他體系的交叉情況和處理意見；

——其他。

5.標(biāo)準(zhǔn)的分類及制定流程

（1）標(biāo)準(zhǔn)按制定的主體分類

國家標(biāo)準(zhǔn)一一適用于全國范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一一沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在全國某個行

業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。

地方標(biāo)準(zhǔn)一一為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技

術(shù)要求。

團體標(biāo)準(zhǔn)一一依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新

需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一一企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)而需要制定的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)的制定流程及路徑

「力預(yù)研階段日立項階段D起草階段L征求意見階段一

：項目建議吭目任務(wù)書工作組討論稿征求意見稿

，標(biāo)準(zhǔn)草案

i正式標(biāo)準(zhǔn)文本報批稿送審稿

-J復(fù)審階段I出版階段㈠批準(zhǔn)階段㈠審杳階段卜

國家標(biāo)準(zhǔn)的立項由全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或相關(guān)

行業(yè)主管部門報國家市場監(jiān)督管理總局立項。征求意見階段

需向全社會公開征求意見。審查和報批階段由全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

化技術(shù)委員會或相關(guān)行業(yè)主管部門召開標(biāo)準(zhǔn)審查會議，審查

通過后報國家市場監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)發(fā)布。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項由起草單位向相關(guān)行業(yè)主管部門申報

立項。征求意見階段需向全社會公開征求意見。審查和報批

階段由相關(guān)行業(yè)主管部門召開標(biāo)準(zhǔn)審查會議，審查通過后批

準(zhǔn)發(fā)布。

地方標(biāo)準(zhǔn)立項由起草單位向所在地（設(shè)區(qū)的市級人民政

府）市場監(jiān)督管理局申報立項。征求意見階段需向所在地公

開征求意見。審查和報批階段由所在地（設(shè)區(qū)的市級人民政

府）市場監(jiān)督管理局召開標(biāo)準(zhǔn)審查會議，審查通過后批準(zhǔn)發(fā)

布。

團體標(biāo)準(zhǔn)立項由起草單位向相關(guān)行業(yè)協(xié)會申報立項。征

求意見階段需向全社會公開征求意見。審查和報批階段由相

關(guān)行業(yè)協(xié)會召開標(biāo)準(zhǔn)審查會議，審查通過后批準(zhǔn)發(fā)布。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項由企業(yè)組織立項。征求意見階段只需企業(yè)

內(nèi)部征求意見。審查和報批階段由企業(yè)自行組織召開標(biāo)準(zhǔn)審

查會議，審查通過后批準(zhǔn)發(fā)布。

（三）充分開展標(biāo)準(zhǔn)實施

1.宣傳培訓(xùn)。將各項標(biāo)準(zhǔn)按崗按責(zé)編訂成冊，下發(fā)到全

體工作人員，并采取多種形式對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系的人員進(jìn)行培

訓(xùn)。

2.貫徹實施。合面實施標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)，依

服務(wù)完善標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，將標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)變?yōu)樽?/p>

覺行動；同時做好標(biāo)準(zhǔn)實施的記錄，結(jié)合工作實踐，對標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行完善提高。

（對本部門如何開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、實施檢查等情況做出描述）

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)修改完善建議

標(biāo)準(zhǔn)號

標(biāo)準(zhǔn)名稱

標(biāo)準(zhǔn)修改建議（具體說明章條號、修改建議及理由）

新標(biāo)準(zhǔn)建議

研制理由

主要規(guī)范內(nèi)容

填表人聯(lián)系電話

所在部門填走日期

表3標(biāo)準(zhǔn)實施情況記錄表

3.督促檢查。及時開展標(biāo)準(zhǔn)實施情況檢查、指導(dǎo)工作,

多方面收集意見、建議，找出服務(wù)過程中存在的問題，對標(biāo)

準(zhǔn)進(jìn)行完善。

記錄時間記錄入記錄人崗位

涉及標(biāo)準(zhǔn)名稱涉及標(biāo)準(zhǔn)條款

發(fā)現(xiàn)問題簡述：

改進(jìn)措施:

審核意見：

審核人簽字：

年月日

表4標(biāo)準(zhǔn)實施過程問題記錄表

4.創(chuàng)建品牌。充分發(fā)揮各部門的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)

具有本地特色的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建品牌助推標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)。

5.自我評價。成立標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價小組，編制評價計

劃和檢查記錄表，評價標(biāo)準(zhǔn)體系實施效果，對不能達(dá)標(biāo)的及

時整改。

6.完善機制。建立考核評比機制，定期檢查標(biāo)準(zhǔn)體系實

施效果，查找問題，加強動態(tài)管理和日?？己耍㈤L效機

制。

試點城市可根據(jù)試點任務(wù)分工，對涉及試點工作的部門

進(jìn)行評比，評比納入政府績效考核工作。

試點企業(yè)可根據(jù)試點工作的具體人員開展考核評價，評

價結(jié)果與員工業(yè)績、工資、晉升掛鉤。

（四）全面做好總結(jié)驗收

全面總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化試點過程的主要做法、特點和成效，提

升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，迎接專家組評估驗收。

城市試點：充分運用簡報、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等多

條渠道，加強對標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的宣傳，及時總結(jié)推廣典型

案例和成功經(jīng)驗，形成社會各方積極支持、踴躍參與的良好

氛圍?？偨Y(jié)成效可從受上級部門表彰、試點產(chǎn)生的經(jīng)濟和社

會效益、向其他城汽宣傳推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗?zāi)Ｊ?、新聞媒體報

道、滿意度調(diào)查、有效推動標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)、制定中國標(biāo)準(zhǔn)外

文版、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定、試點形成的標(biāo)準(zhǔn)制定為國家或行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面總結(jié)。

企業(yè)試點：通過視頻、員工手冊、知識競賽等手段強化

企業(yè)全體員工標(biāo)準(zhǔn)化意識，全面實施崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化。總結(jié)

成效可從獲得的獎勵獎項、試點工作和標(biāo)準(zhǔn)實施產(chǎn)生的社會

及經(jīng)濟效益、向其他企業(yè)宣傳推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗?zāi)Ｊ健M意度

調(diào)查、有效推動標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)、制定中國標(biāo)準(zhǔn)外文版、參與

國際標(biāo)準(zhǔn)制定、試點形成的標(biāo)準(zhǔn)制定為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方

面總結(jié)。

第二章商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

一、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則

1.科學(xué)分類，覆蓋全面。商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)體系是對流通標(biāo)

準(zhǔn)化工作的基本規(guī)劃，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系需要對商貿(mào)流通業(yè)的總

體邊界和內(nèi)部劃分給出科學(xué)分類，可參考國民經(jīng)濟行業(yè)分類。

同時，為保證標(biāo)準(zhǔn)體系的全面性、可操作性，還應(yīng)以商貿(mào)流

通業(yè)本質(zhì)屬性為出發(fā)點，適當(dāng)兼顧標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)分工，合

理構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.結(jié)構(gòu)合理，整體協(xié)調(diào)。應(yīng)從層級結(jié)構(gòu)、類別結(jié)構(gòu)等多

個維度，對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和待制定標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理分析，標(biāo)

準(zhǔn)體系表中的每一項標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖中應(yīng)有相應(yīng)的

層次，從個性標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，提取共性技術(shù)要求作為上一層的共

性標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)合理、劃分清楚、全面成套，避

免交叉、重復(fù)、不協(xié)調(diào)等問題。

3.層級適中，開放兼容。鑒于流通業(yè)涵蓋業(yè)務(wù)廣、種類

多，應(yīng)側(cè)重于做好標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層架構(gòu)設(shè)計，對子體系的劃

分給出科學(xué)的邏輯劃分，確保標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整、脈絡(luò)清晰。

同時，還應(yīng)考慮未及流通發(fā)展趨勢，為新的標(biāo)準(zhǔn)項目預(yù)留空

間，保持標(biāo)準(zhǔn)體系的開放性和擴充性，適應(yīng)未來發(fā)展需要。

二、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)分類

1.按行業(yè)管理范圍分?？煞譃閲鴥?nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和外經(jīng)貿(mào)標(biāo)

準(zhǔn)2個大類。國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)包括國內(nèi)貿(mào)易基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，重

要商品流通標(biāo)準(zhǔn)，批發(fā)設(shè)施設(shè)備和管理標(biāo)準(zhǔn)，零售設(shè)施設(shè)備

17

和管理標(biāo)準(zhǔn)，商貿(mào)物流設(shè)施設(shè)備和管理標(biāo)準(zhǔn)，綠色流通基礎(chǔ)

與管理標(biāo)準(zhǔn)、包括回收與加工、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)與支

撐標(biāo)準(zhǔn)，住宿、餐飲等管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，居民服務(wù)業(yè)管理和

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，電子商務(wù)（數(shù)字商務(wù)）管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，展覽及

相關(guān)業(yè)務(wù)、租賃、拍賣、直銷、商業(yè)特許經(jīng)營、商業(yè)信用、

中華老字號、商貿(mào)古鎮(zhèn)等管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。外經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)包括

外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，外經(jīng)貿(mào)綜合性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，外經(jīng)貿(mào)

專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，國際貿(mào)易程序、外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)單證、數(shù)據(jù)

格式和填制標(biāo)準(zhǔn)（除集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換單證），外經(jīng)貿(mào)

電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，重點商品進(jìn)出口企業(yè)條件和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)，國際貨運代理c每個行業(yè)類別下設(shè)相對獨立的子體系，

以反映各細(xì)分行業(yè)的特點和需求。

2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分。可分為主體、客體、載體、行為、

綜合5個方面。同一行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化對象可按照流通主體（包括

批發(fā)商、零售商、餐飲企業(yè)等服務(wù)組織）、流通客體（農(nóng)產(chǎn)

品、工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料等商品和服務(wù)）、流通載體（商

品交易市場、超市、便利店等服務(wù)設(shè)施）、流通行為（銷售、

服務(wù)、包裝、運輸、維修等活動）以及綜合上述方面形成的

共性和綜合管理要冢來界定。

3.按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分?？煞譃榛A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)

準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4個類別。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)在一定范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)

的基礎(chǔ)而普遍適用，包括分類、術(shù)語、流通技術(shù)及分析方法

18

等。管理標(biāo)準(zhǔn)是對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所

制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)定經(jīng)濟活動中的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、

過程方法、程序文件等。工作標(biāo)準(zhǔn)是針對具體崗位活動而規(guī)

定人員和組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的職責(zé)和權(quán)限，對各種過程

的定性定量要求、活動程序和考核評價要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對

標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項而制定的標(biāo)準(zhǔn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方法

1.服務(wù)流程法。適用于服務(wù)流程相對固定單一、不因服

務(wù)對象或服務(wù)項目的不同發(fā)生變化的服務(wù)活動，例如餐飲服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖可以按照“預(yù)約一點餐一下單一烹飪一上

菜一結(jié)賬”的服務(wù)流程來構(gòu)建。

2.服務(wù)要素法。適用于主要依托各類要素集成而提供服

務(wù)的活動，例如商貿(mào)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖通常按照“運

輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、物流信

息”七大要素來構(gòu)建。

3.服務(wù)對象法。適用于因服務(wù)對象的不同而需提供不同

服務(wù)項目的服務(wù)活動，例如家政養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖可

以按照自理老年人、半自理老年人、失能老年人的不同種類

來構(gòu)建，其中，面向自理老年人的服務(wù)項目可包括心理咨詢、

緊急救援服務(wù)，而面向失能老年人的服務(wù)項目則包括健康監(jiān)

護(hù)、日間照料等。

4.服務(wù)項目法。適用于通常提供不同組合、不同種類服

務(wù)項目的服務(wù)活動，例如汽車售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖可以

19

按照汽車維修、汽車租賃、汽車美容、汽車檢測、二手車經(jīng)

營等來構(gòu)建。

三、標(biāo)準(zhǔn)體系參考示例（以流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系為

例）

流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系按流通要素可分為通用基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)、商流標(biāo)準(zhǔn)、物流標(biāo)準(zhǔn)、信息流標(biāo)準(zhǔn)、資金流標(biāo)準(zhǔn)5個

子體系。

標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)包括兩層：第一層為通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系,

第二層為商流標(biāo)準(zhǔn)子體系、物流標(biāo)準(zhǔn)子體系、信息流標(biāo)準(zhǔn)子

體系、資金流標(biāo)準(zhǔn)子體系。流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)系圖

如圖1所示。

商流標(biāo)準(zhǔn)/體系

住，林灌體系也四

---------口接作用關(guān)系JK系

圖1流通領(lǐng)域供應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)系圖

1.通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系。通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系是對所有

從事流通領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)的組織直接或間接適用，同時又具有

廣泛指導(dǎo)作用的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則與指南、術(shù)語與縮略

語標(biāo)準(zhǔn)、符號與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、量和單位標(biāo)準(zhǔn)、測量標(biāo)準(zhǔn)。

20

1.1體系結(jié)構(gòu)。體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。

000通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

圖2通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

1.2體系內(nèi)容

1.2.1標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則與指南。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈相關(guān)要素

和對象給出一般性、原則性、方向性的信息、指導(dǎo)或建議。

1.2.2術(shù)語與縮略語標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)涉及

的術(shù)語進(jìn)行定義，對較長詞句縮短省略。

1.2.3符號與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)涉及安

全、衛(wèi)生、環(huán)保以及服務(wù)引導(dǎo)等的圖形、符號、標(biāo)識和標(biāo)志

的樣式、顏色、字體、結(jié)構(gòu)、含義以及應(yīng)用范圍等進(jìn)行規(guī)范。

1.2.4量和單位標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)涉及的物

理量以及量的單位、符號的使用和表示方法進(jìn)行規(guī)范。

1.2.5測量標(biāo)準(zhǔn)。對于流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈服務(wù)的時效性、

經(jīng)濟性、安全性、有效性等方面的要求進(jìn)行驗證的定量或者

定性的方式方法。

21

2.商流標(biāo)準(zhǔn)子體系。商流標(biāo)準(zhǔn)子體系是由商品所有權(quán)轉(zhuǎn)

移引起的所有商務(wù)、交易活動的標(biāo)準(zhǔn)，包括商流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、

商流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商流管理標(biāo)準(zhǔn)、商流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.1體系結(jié)構(gòu)。體系結(jié)構(gòu)如圖3所示。

商流標(biāo)準(zhǔn)『體系

I

I

流基礎(chǔ)標(biāo)求卜02前流技術(shù)系準(zhǔn)

103—現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)104麗海服務(wù)卜很

101基.1

M

描

述

標(biāo)

準(zhǔn)

圖3商流標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

2.2體系內(nèi)容

2.2.1商流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1.1基礎(chǔ)描述標(biāo)準(zhǔn)。對商流活動中各類活動及產(chǎn)品

基本內(nèi)容進(jìn)行描述。

2.2.2商流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

2.2.2.1采購標(biāo)準(zhǔn)。對商流采購環(huán)節(jié)中的規(guī)程、規(guī)范、

指南等方面進(jìn)行規(guī)范。

2.2.2.2銷售標(biāo)準(zhǔn)。對商流銷售環(huán)節(jié)中的規(guī)程、規(guī)范、

指南等方面進(jìn)行規(guī)范。

2.2.2.3交易標(biāo)準(zhǔn)。對商流交易環(huán)節(jié)中的技術(shù)規(guī)范、交

易規(guī)程等方面進(jìn)行規(guī)范。

22

2.2.3商流管理標(biāo)準(zhǔn)

2.2.3.1供應(yīng)商管理標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)商進(jìn)行規(guī)范,

包括供應(yīng)商管理規(guī)范、產(chǎn)品召回指南、同質(zhì)競爭管理規(guī)范等。

2.2.3.2從業(yè)人員管理標(biāo)準(zhǔn)。對商流環(huán)節(jié)中的從業(yè)人員

進(jìn)行規(guī)范，包括人員從業(yè)資質(zhì)、職業(yè)健康安全管理等。

2.2.3.3合同管理標(biāo)準(zhǔn)。對商流環(huán)節(jié)中的合同進(jìn)行規(guī)范。

2.2.3.4市場經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)。對商流環(huán)節(jié)中各類市場的

經(jīng)營管理進(jìn)行規(guī)范，包括交易市場經(jīng)營管理、市場建設(shè)管理、

市場等級劃分等。

2.2.3.5安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)。對商流環(huán)節(jié)中產(chǎn)品、消費品、

店鋪的安全防范與應(yīng)急處理等方面進(jìn)行規(guī)范，包括安全風(fēng)險

監(jiān)測及評估、產(chǎn)品質(zhì)量安全、突發(fā)事件應(yīng)急。

2.3.3.6信用評價與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。對商流環(huán)節(jié)中的信用體

系建設(shè)方面進(jìn)行規(guī)范，包括信用表示、信用信息的采集與管

理、信用等級評價等。

2.2.3.7質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。對商流環(huán)節(jié)中的成本、效益進(jìn)

行管理控制。

2.2.4商流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

2.2.4.1服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對商流環(huán)節(jié)中服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容

以及服務(wù)提供的方法、程序、要求等方面進(jìn)行規(guī)范。

2.2.4.2服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。對商流服務(wù)過程中質(zhì)押、

售后等進(jìn)行規(guī)范。

23

2.2.4.3服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)。對商流的標(biāo)準(zhǔn)體系開展有效性、

適宜性和滿意度調(diào)查，并通過不斷改進(jìn)服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量，

建立完善科學(xué)管理的有效方法。

2.2.4.4其他標(biāo)準(zhǔn)。對商流領(lǐng)域內(nèi)其他服務(wù)事項進(jìn)行管

理。

3.物流標(biāo)準(zhǔn)子體系。物流標(biāo)準(zhǔn)子體系是由商品實體完成

空間轉(zhuǎn)移所引起的所有經(jīng)濟活動的標(biāo)準(zhǔn)，包括公共物流標(biāo)準(zhǔn)、

專業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)等。

3.1體系結(jié)構(gòu)。體系結(jié)構(gòu)如圖4所示。

200物&“191體系I

公非物&M描

zu葡趁彼201.2

圖4物流標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

3.2體系內(nèi)容

3.2.1公共物流標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1.1物流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1.1.1物流分類標(biāo)準(zhǔn)。對物流相關(guān)要素和對象進(jìn)行

分類。

3.2.1.1.2物流模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對物流相關(guān)各要素尺寸的標(biāo)

準(zhǔn)尺度進(jìn)行規(guī)范。

24

3.2.1.2物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1.2.1設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。對物流過程中應(yīng)用的設(shè)施、

使用的設(shè)備和用品月具等方面進(jìn)行規(guī)范，包括設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、倉

儲設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、運輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、配送設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、裝卸搬運設(shè)備

標(biāo)準(zhǔn)、包裝設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、流通加工設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、用品用具標(biāo)準(zhǔn)（托

盤標(biāo)準(zhǔn)、周轉(zhuǎn)箱標(biāo)準(zhǔn)、集裝箱標(biāo)準(zhǔn)、籠車標(biāo)準(zhǔn)、包裝物標(biāo)準(zhǔn)、

手工作業(yè)工具標(biāo)準(zhǔn)）。

3.2.1.2.2作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對物流過程中涉及的作業(yè)技術(shù)進(jìn)

行規(guī)范。

3.2.1.2.3物流環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對物流倉儲、運輸、配

送、裝卸搬運、包裝和流通加工等環(huán)節(jié)中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技

術(shù)事項進(jìn)行規(guī)范。

3.2.1.3物流管理標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1.3.1從業(yè)人員管理標(biāo)準(zhǔn)。對物流從業(yè)人員資質(zhì)及

從事職業(yè)活動中的健康損害進(jìn)行規(guī)范，包括人員從業(yè)資質(zhì)、

職業(yè)健康管理等。

3.2.1.3.2物流規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。對物流的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)

計，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、物流系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)施設(shè)備規(guī)劃、物流園

區(qū)（物流中心、物流節(jié)點、物流樞紐、物流基地、物流市場、

物流集散地、物流場地、物流用地等）規(guī)劃等。

3.2.1.3.3物流統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。對物流過程中涉及到的各類

統(tǒng)計事項進(jìn)行規(guī)范，包括物流投入統(tǒng)計（勞動力投入統(tǒng)計、

勞動對象投入統(tǒng)計、勞動資料投入統(tǒng)計）、物流成本統(tǒng)計、物

25

流產(chǎn)出統(tǒng)計（物流實物量統(tǒng)計、物流價值量統(tǒng)計、物流企業(yè)

利潤統(tǒng)計、物流服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計）等。

3.2.1.3.4環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。對物流過程中涉及到的環(huán)境條件、

環(huán)境保護(hù)和用能、節(jié)能等方面進(jìn)行規(guī)范。

3.2.1.3.5安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)。對物流服務(wù)結(jié)果和物流服

務(wù)提供過程中安全防范與應(yīng)急處理等方面進(jìn)行規(guī)范，包括安

全標(biāo)志、報警信號、安全工作管理、物流設(shè)施設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)、

設(shè)備使用安全標(biāo)準(zhǔn)、貨物安全、作業(yè)人員安全、服務(wù)提供場

所安全、突發(fā)事件應(yīng)急、

3.2.1.3.6誠信管理標(biāo)準(zhǔn).對物流業(yè)信用體系建設(shè)方面

進(jìn)行規(guī)范。

3.2.1.3.7風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。對物流過程中發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)

行管理控制。

3.2.1.3.8物流評價和評估標(biāo)準(zhǔn)。對物流過程中涉及到

的績效、信用、風(fēng)險和客戶滿意度等方面進(jìn)行評價、評估。

3.2.1.3.9其他標(biāo)準(zhǔn)°對物流過程中涉及到的其他管理

事項進(jìn)行規(guī)范。

3.2.1.4物流運營與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1.4.1服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對物流服務(wù)實現(xiàn)過程中服務(wù)范圍、

服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)提供的方法、程序、要求等方面進(jìn)行規(guī)范。

3.2.1.4.2運行管理標(biāo)準(zhǔn)。對物流服務(wù)提供過程中“人、

機、料、法、環(huán)（境）、信（息）、（監(jiān)）測”的設(shè)計和落實措

施等方面進(jìn)行規(guī)范。

26

3.2.1.4.3服務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。對物流服務(wù)提供過程中

服務(wù)應(yīng)達(dá)到的水平和要求進(jìn)行規(guī)范。

3.2.1.4.4服務(wù)評價與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。對物流的標(biāo)準(zhǔn)體系開

展有效性、適宜性和滿意度調(diào)查，并通過不斷改進(jìn)服務(wù)、提

高服務(wù)質(zhì)量，建立完善科學(xué)管理的有效方法，包括滿意度調(diào)

查與管理、標(biāo)準(zhǔn)體系管理評審等。

3.2.1.4.5其他標(biāo)準(zhǔn)。對物流過程中涉及到的其他服務(wù)

事項進(jìn)行規(guī)范。

3.2.2專業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)

3.2.2.1農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)在物流過程中

需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)、管理和運營服務(wù)等事項進(jìn)行規(guī)范。

3.2.2.2快消品物流標(biāo)準(zhǔn)。對快消品行業(yè)在物流過程中

需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)、管理和運營服務(wù)等事項進(jìn)行規(guī)范。

3.2.2.3醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)。對醫(yī)藥行業(yè)在物流過程中需要

協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)、管理和運營服務(wù)等事項進(jìn)行規(guī)范。

3.2.2.4電子商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)。對電子商務(wù)行業(yè)在物流過

程中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)、管理和運營服務(wù)等事項進(jìn)行規(guī)

范。

3.2.2.5家電物流標(biāo)準(zhǔn)。對家電行業(yè)在物流過程中需要

協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)、管理和運營服務(wù)等事項進(jìn)行規(guī)范。

3.2.2.6汽車和零部（配）件物流標(biāo)準(zhǔn)。對汽車和零部

（配）件行業(yè)在物流過程中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)、管理和

運營服務(wù)等事項進(jìn)行規(guī)范。

27

3.2.2.7電子產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)。對電子產(chǎn)品行業(yè)在物流過

程中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)、管理和運營服務(wù)等事項進(jìn)行規(guī)

范。

3.2.2.8紡織服裝物流標(biāo)準(zhǔn)。對紡織服裝行業(yè)在物流過

程中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)、管理和運營服務(wù)等事項進(jìn)行規(guī)

范。

3.2.2.9家具物流標(biāo)準(zhǔn)。對家具行業(yè)在物流過程中需要

協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)、管理和運營服務(wù)等事項進(jìn)行規(guī)范。

3.2.2.10其他物流標(biāo)準(zhǔn)。對國民經(jīng)濟中其他行業(yè)在物

流過程中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)、管理和運營服務(wù)等事項進(jìn)

行規(guī)范。

4.信息流標(biāo)準(zhǔn)子體系。信息流標(biāo)準(zhǔn)子體系是由商流、物

流和資金流引起相關(guān)信息交互運動的標(biāo)準(zhǔn)，包括信息基礎(chǔ)標(biāo)

準(zhǔn)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

4.1體系結(jié)構(gòu)。體系結(jié)構(gòu)如圖5所示。

300信息標(biāo)準(zhǔn)f體系

301信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)302信息蚊術(shù)標(biāo)準(zhǔn)303信息管理標(biāo)準(zhǔn)304信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

'—

川

皿

『

皿

皿JI33W2

34H.I301.2■W2.4■W2.SJOJ.4

信

信

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0.信0

其

信

信

報信信共

息

息

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息

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息息他他

安

文從

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標(biāo)

系

管

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機、全

準(zhǔn)

業(yè)

統(tǒng)

統(tǒng)

理

標(biāo)值

集

遞

類

儲標(biāo)港

準(zhǔn)人

服

及

準(zhǔn)與

標(biāo)

。5

與if價

準(zhǔn)

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應(yīng)

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標(biāo)

川

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準(zhǔn)

標(biāo)

準(zhǔn)

錄務(wù)

百林

顯

標(biāo)

準(zhǔn)

機

泄

正

準(zhǔn)

準(zhǔn)范

圖5信息流標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

28

4.2體系內(nèi)容

4.2.1信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

4.2.1.1單證標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈活動中的各種通

用單證進(jìn)行規(guī)范。

4.2.1.2報文標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈活動中的各種通

用報文標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

4.2.2信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

4.2.2.1信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈中的

各類信息分類、編碼、代碼進(jìn)行規(guī)范，包括分類與編碼基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品與服務(wù)分類代碼標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易單元編碼標(biāo)準(zhǔn)、物流

單元編碼標(biāo)準(zhǔn)、物流與貿(mào)易單證編碼標(biāo)準(zhǔn)、物流參與方與位

置編碼標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施設(shè)備與作業(yè)編碼標(biāo)準(zhǔn)、其他信息分類

編碼標(biāo)準(zhǔn)等。

4.2.2.2信息吳集標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈中的各類信

息采集方法，手段，格式等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，包括自動識別設(shè)

備標(biāo)準(zhǔn)、自動識別技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、物流節(jié)點信息采集標(biāo)準(zhǔn)、

企業(yè)端信息采集標(biāo)準(zhǔn)等。

4.2.2.3信息傳遞與交換標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈中的

各類信息通信協(xié)議、傳輸方式、傳送速度、數(shù)據(jù)格式、安全

保密、交換程序等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，包括基本信息交換標(biāo)準(zhǔn)、

政務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)、增值業(yè)務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)等。

4.2.2.4信息存儲與記錄標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈中的

各類信息的記錄、存儲和檢索模式等進(jìn)行規(guī)定。

29

4.2.2.5其他標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈信息技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)

需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的其他技術(shù)進(jìn)行規(guī)范。

4.2.3信息管理標(biāo)準(zhǔn)

4.2.3.1信息安全標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)

（包括設(shè)備，軟件，信息和數(shù)據(jù)等）的安全訪問進(jìn)行規(guī)范。

4.2.3.2信息系統(tǒng)及平臺標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈中的

信息系統(tǒng)和信息平臺進(jìn)行規(guī)范，包括公共基礎(chǔ)平臺標(biāo)準(zhǔn)、信

息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)信息平臺標(biāo)準(zhǔn)、政府監(jiān)管與決策平臺標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.3.3信息管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈中的

各種信息管理和應(yīng)月系統(tǒng)包括企業(yè)內(nèi)部的ERP、MRP系統(tǒng)和企

業(yè)間信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范。

4.2.3.4其他標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈信息管理中需要

協(xié)調(diào)統(tǒng)一的其他事項進(jìn)行規(guī)范。

4.2.4信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

4.2.4.1信息從業(yè)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對信息流環(huán)節(jié)中的從

業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范，包括人員從業(yè)資質(zhì)、職業(yè)健康安全管理、信

息中介服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量要求等。

4.2.4.2信息增值服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對基于流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈信

息系統(tǒng)中商流、資僉流、物流等方面的信息資源，所進(jìn)行的

向社會各界提供有償?shù)氖袌鲂畔⒎?wù)進(jìn)行規(guī)范。

4.2.4.3信息系統(tǒng)評價標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈信息系

統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行測評、評價進(jìn)行規(guī)范。

30

4.2.4.4其他標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈信息服務(wù)中需要

協(xié)調(diào)統(tǒng)一的其他事項進(jìn)行規(guī)范。

5.資金流標(biāo)準(zhǔn)子體系。資金流標(biāo)準(zhǔn)子體系是由商流和物

流所引起的資金運動全過程的標(biāo)準(zhǔn)，包括資金技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資

金管理標(biāo)準(zhǔn)、資金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

5.1體系結(jié)構(gòu)。體系結(jié)構(gòu)如圖6所示。

400資金流標(biāo)準(zhǔn)r體系

401資金流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)402資金流管理標(biāo)準(zhǔn)403資金流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

土

皿

403.2

融資

資金

標(biāo)里

付

準(zhǔn)

標(biāo)

準(zhǔn)

圖6資金流標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

5.2體系內(nèi)容

5.2.1資金流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

5.2.1.1機具標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈中資金流活動中

所使用的機械和工具進(jìn)行規(guī)范。

5.2.1.2檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。對由國家認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)證明

流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈資金流活動中所涉及產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系

等應(yīng)符合的具體技犬和要求進(jìn)行規(guī)范。

5.2.1.3支付清算標(biāo)準(zhǔn)。對伴隨供應(yīng)鏈商務(wù)活動而發(fā)生

的支付清算進(jìn)行規(guī)范。

31

5.2.1.4流動資產(chǎn)評估體系標(biāo)準(zhǔn)。對伴隨流通領(lǐng)域供應(yīng)

鏈商務(wù)活動而發(fā)生的實物類流動資產(chǎn)、貨幣性資產(chǎn)、應(yīng)收賬

項流動資產(chǎn)及其他流動資產(chǎn)評估體系進(jìn)行規(guī)范。

5.2.1.5基礎(chǔ)運行環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)。對支撐流通領(lǐng)域供

應(yīng)鏈資金流活動所需基礎(chǔ)運行環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)范。

5.2.1.6研發(fā)測試運維標(biāo)準(zhǔn)。對支撐流通領(lǐng)域資金流活

動所需研發(fā)測試運貍進(jìn)行規(guī)范。

5.2.2資金流管理標(biāo)準(zhǔn)

5.2.2.1資金安全標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈中的資金流

安全進(jìn)行規(guī)范。

5.2.2.2保險標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈資金流活動中根

據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的

可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險

金責(zé)任的商業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。

5.2.2.3資金統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈資金流活動

數(shù)據(jù)的收集、分析、解釋和表述等管理行為進(jìn)行規(guī)范。

5.2.2.4資金計劃管理標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈商務(wù)活

動中，為維持企業(yè)的財務(wù)流動性和適當(dāng)?shù)馁Y本結(jié)構(gòu)，以有限

的資金謀取最大的效益，而采取的關(guān)于資金計劃、籌措和使

用等管理行為進(jìn)行規(guī)范。

5.2.2.5資金風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈商務(wù)活

動中，為節(jié)約經(jīng)營成本、降低資金流風(fēng)險發(fā)生率而采取的風(fēng)

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險識別、風(fēng)險估測、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制和風(fēng)險管理效果評

價等措施進(jìn)行規(guī)范。

5.2.2.6支付信用體系標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈商務(wù)活

動中，對交易、清算和結(jié)算等資金、債權(quán)轉(zhuǎn)移過程中信用體

系建立進(jìn)行規(guī)范。

5.2.3資金流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

5.2.3.1結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈商務(wù)活動中的收、

付款等資金結(jié)算服務(wù)進(jìn)行規(guī)范。

5.2.3.2融資標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈商務(wù)活動中，為

支付超過現(xiàn)金的購貨款而采取的貨幣交易手段或為取得資

產(chǎn)而集資所采取的貨幣手段進(jìn)行規(guī)范。

5.2.3.3資金墊付標(biāo)準(zhǔn)。對流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈商務(wù)活動中

暫時替別人付錢的具體服務(wù)進(jìn)行規(guī)范。

第三章標(biāo)準(zhǔn)化試點精選案例

案例1黃山市國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)

一、建設(shè)背景

黃山市旅游資源得天獨厚，山水風(fēng)光獨秀；徽文化底蘊

深厚，人文景觀稱絕，對境內(nèi)外游客具有極強的吸引力°以

世界文化與自然遺產(chǎn)黃山風(fēng)景區(qū)為龍頭的南北向自然風(fēng)光

旅游帶和世界文化遺產(chǎn)西遞、宏村為中心的東西文化旅游帶,

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構(gòu)成了自然景觀和人文景觀有機結(jié)合的黃山旅游大格局。在

黨中央、國務(wù)院和安徽省委、省政府以及各部門的大力支持

下，以旅游為特色的服務(wù)業(yè)不斷取得快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅

速壯大，旅游業(yè)初步實現(xiàn)了系統(tǒng)化開發(fā)、規(guī)?；l(fā)展、科學(xué)

化管理和集約化經(jīng)營，旅游服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為的國民經(jīng)濟支柱

產(chǎn)業(yè)。近年來，黃口市委、市政府堅持把實施旅游國際化戰(zhàn)

略作為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、加快旅游大市建設(shè)的重

要內(nèi)容和抓手，明確了“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，旅游國際化”的思路，

強化標(biāo)準(zhǔn)化的支撐措施，全面提升旅游國際化水平。為加快

實現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化示范作用推動旅游服務(wù)業(yè)規(guī)范、有序和健康發(fā)

展的目標(biāo)，推進(jìn)旅游業(yè)與國際接軌，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)

展，申報建設(shè)了黃山市開展國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市。

二、試點建設(shè)情況

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強對旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)旅

游國際化建設(shè)，成立了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組

成人員有：

組長：市委副書記、市政府市長

副組長：市政府副市長

成員：黃山風(fēng)景區(qū)管委會副主任、黃山發(fā)展股份有限

公司總裁，市政府副秘書長，市委宣傳部副部長，市發(fā)改委

主任，市財政局局長，市市場監(jiān)管局局長，市旅委常務(wù)副主

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任，黃山風(fēng)景區(qū)管委會副主任，市商務(wù)局局長，市建委主任，

市農(nóng)委主任，市交通局局長，市文化局局長，市廣電局局長，

市衛(wèi)生局局長，市民政局局長，市環(huán)保局局長，市城管局局

長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。由XXX同志兼

任辦公室主任。市旅委XXX、市商務(wù)局XXX、市市場監(jiān)管局

XXX、黃山旅游股份公司XXX任副主任。

（二）制定實施方案

黃山市政府第七十次常務(wù)會議研究并通過了《黃山市旅

游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年實施方案》。

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游標(biāo)準(zhǔn)化日漸成為規(guī)范行業(yè)

行為、加強行業(yè)管理、提高經(jīng)營服務(wù)水平的重要手段。為提

高黃山市旅游服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)旅游國際化，特制定本實施方

案。

L指導(dǎo)思想

深入貫徹新發(fā)展理念，以市場為導(dǎo)向、以誠信為目標(biāo)、

以提升旅游服務(wù)業(yè)整體水平和綜合競爭力為重點，圍繞黃山

旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全黃山旅游標(biāo)準(zhǔn)體系,

加大旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣、實施和監(jiān)督力度，推進(jìn)旅

游業(yè)與國際接軌，為旅游業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供技術(shù)

支撐。

2.目標(biāo)任務(wù)

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在貫徹執(zhí)行已有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基

礎(chǔ)上，結(jié)合全市旅游服務(wù)業(yè)特點，逐步建立“結(jié)構(gòu)合理、層

次分明、重點突出”的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并在全市景區(qū)、

旅游服務(wù)業(yè)全面推廣實施。通過全面開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動

旅游業(yè)向集約型、品牌化、效益型方向發(fā)展，提升旅游企業(yè)

在管理、信譽、品牌、服務(wù)、理念等方面的“軟實力”，為

游客提供國際化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段

1.向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提出申請，爭取國家標(biāo)準(zhǔn)化

管理委員會的同意和批復(fù)，將黃山列為全國首家“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

化試點城市”。

2.開展基礎(chǔ)性調(diào)查研究。在全市范圍旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查,

全面了解旅游服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量狀況；收集、研究旅游服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)化資料，完成大量的基礎(chǔ)性工作；編制全市旅游服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)化工作宣傳材料Q

3.發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》。

4.建立合作機制。做好與省市場監(jiān)管局《關(guān)于促進(jìn)旅游

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化合作》各忘錄簽定的各項準(zhǔn)備工作。

（二）試點階段

1.宣傳貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意

見》。

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2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市長為組長，市政府分管市場

監(jiān)管和旅游的副市長為副組長，有關(guān)單位為成員的市旅游服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和各成員單

位的工作職責(zé)。

3.制訂符合黃山實際的地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“食、住、行、

游、購、娛”旅游六要素，組織制訂黃山市地方標(biāo)準(zhǔn)：《餐飲

業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《家庭旅館質(zhì)量等級評定與劃分》《非星級

酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《出租汽車運營服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《公共汽

車運營服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《客運索道運營服務(wù)規(guī)范》《旅游專業(yè)

村》《旅游景區(qū)（點）服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《旅游景區(qū)（點）導(dǎo)游

詞規(guī)范》《旅游購物點質(zhì)量等級劃分與評定》《娛樂場所服務(wù)

規(guī)范》《美容美發(fā)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《沐浴業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和

第二批10個《徽菜》系列標(biāo)準(zhǔn)等。

4.開展示范和試點活動。在全市選擇10個景區(qū)（點）

為“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范景區(qū)（點）”，50個單位為“旅游

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位”，幫助企業(yè)建立切實可行的標(biāo)準(zhǔn)體系、

制訂和實施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.加強對已有標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度。引導(dǎo)和督促旅游服務(wù)企

業(yè)及相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量》《導(dǎo)游服

務(wù)質(zhì)量》《旅游假店星級的劃分與評定》《標(biāo)志用公共信息圖

形符號》《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》《旅游汽車

服務(wù)質(zhì)量》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）

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旅游服務(wù)質(zhì)量等級的劃分與評定》、首批《徽菜》黃山市地方

標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵景區(qū)（總）和企業(yè)實施IS09000、IS014000等體

系認(rèn)證。

6.加強宣傳。在《黃山日報》安排專版，在電視臺制作

公益廣告，在旅游交通廣播開辟專欄；編印《黃山市旅游服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳指南》；舉辦“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化黃山論壇”。

（三）全面推廣階段

1.開展旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價工作。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，

開展對旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)（點）質(zhì)量評比工作，

評定黃山市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化旅行社、黃山市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化星級代店、

黃山市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化旅游景區(qū)（點）、黃山市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化購物點、

黃山市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化出租車。

2.在總結(jié)試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推廣實施旅游服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對貫徹實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的工作

情況納入旅游市場治理整頓工作中，進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成制

度。

（三）建立工作機制、落實責(zé)任情況

為確保全市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作扎實開展，促進(jìn)黃

山市旅游業(yè)健康有序發(fā)展，明確了市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小

組、市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)，具體內(nèi)容如下：

市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

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1.貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市

政府關(guān)于旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策，開展旅游服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)化工作重大問題的調(diào)查研究；

2,組建旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組，為全市旅

游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定提

供信息咨詢、技術(shù)論證和智力支持；

3.組織協(xié)調(diào)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化保障體系的建立；

4.協(xié)調(diào)與審議涉及全局的重大旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目；

5.協(xié)調(diào)重要旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化資源的開發(fā)利用與共享；

6.協(xié)調(diào)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和實施中存在的問題；

7.協(xié)調(diào)完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計調(diào)查制度，推進(jìn)旅游服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳普及與教育培訓(xùn)。

市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)

市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，主要職責(zé)如下：

1.根據(jù)國家、省、市關(guān)于旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政

策，研究擬定全市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和階段實施方案并負(fù)

責(zé)組織實施；

2.研究起草全市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作政策性文件、法規(guī),

負(fù)責(zé)制定工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3.組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)和協(xié)調(diào)工

作;

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4.統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同實施全市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)，參與協(xié)調(diào)和審議涉及全局的重大旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目；

5.會同有關(guān)部門推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展

旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

6.組織旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳報道，開展旅游服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)化知識普及和教育培訓(xùn)工作；

7.組織、落實旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)工作；

8.聯(lián)系旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家和省、國家旅

游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化辦事機構(gòu)，督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地、各部門開

展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化二作；

9.承辦旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

序號部門工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，做好綜合協(xié)調(diào)；

領(lǐng)導(dǎo)小組

12、檢查、督促各部門工作，及時匯總、通報工作進(jìn)展；

辦公室

3、負(fù)責(zé)實施方案檢查綜合考