DB45-T 2757.2-2023交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范 第2部分:道路運(yùn)輸_第1頁
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文檔簡介

ICS03.220.01

CCSR85

45

廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB45/T2757.2—2023

交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范

第2部分:道路運(yùn)輸

Specificationforsafetyriskassessmentoftransportationindustry

Part2:Roadtransportation

2023-09-27發(fā)布2023-11-01實(shí)施

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB45/T2757.2—2023

交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范

第2部分:道路運(yùn)輸

1范圍

本文件規(guī)定了道路運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要求,以及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)管控

措施的要求。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營者的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。本文件提及的道路運(yùn)輸

經(jīng)營者包括客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者、道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者和機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本

文件。

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

DB45/T2757.1—2023交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范第1部分:總則

3術(shù)語和定義

DB45/T2757.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4基本要求

按DB45/T2757.1—2023中第4章的要求執(zhí)行。

5風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析

5.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析程序

按DB45/T2757.1—2023中5.1的要求執(zhí)行。

5.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析方法

按DB45/T2757.1—2023中5.2的要求執(zhí)行。

5.3辨識(shí)范圍確定

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際,確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍。風(fēng)險(xiǎn)辨

識(shí)范圍參見表1。

1

DB45/T2757.2—2023

表1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍

類型風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍

旅客候車、客運(yùn)車輛進(jìn)站和出站、客運(yùn)車輛運(yùn)輸途中、客運(yùn)車輛停車場、客運(yùn)車輛維

道路旅客運(yùn)輸

修保養(yǎng)等

普通貨物運(yùn)輸站場、普貨車輛裝卸、普貨車輛運(yùn)輸途中、普貨車輛停車場、普貨車輛

道路普通貨物運(yùn)輸

維修保養(yǎng)等

危險(xiǎn)貨物罐式車輛裝卸、危險(xiǎn)貨物廂式車輛裝卸、危險(xiǎn)貨物車輛運(yùn)輸途中、危險(xiǎn)貨物

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸

車輛停車場、危險(xiǎn)貨物車輛維修保養(yǎng)等

5.4作業(yè)單元?jiǎng)澐?/p>

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)按照“獨(dú)立性”原則,在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍內(nèi)劃分作業(yè)單元,并建立作業(yè)單元清單。

作業(yè)單元參見表2。

表2作業(yè)單元

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍作業(yè)單元

旅客候車旅客安檢區(qū)、候車區(qū)、售票區(qū)、檢票乘車區(qū)、消防系統(tǒng)等

客運(yùn)車輛進(jìn)站和出站車輛例檢、車輛報(bào)班、車輛進(jìn)站檢查、車輛出站檢查等

客運(yùn)車輛運(yùn)輸途中駕駛員行為、車輛狀況、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、乘客行為、道路狀況、天氣因素等

停車場管理人員行為、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、視頻監(jiān)控、停車環(huán)境、應(yīng)

客運(yùn)車輛停車場

急通道等

客運(yùn)車輛維修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、消防設(shè)施、維修作業(yè)、備件倉庫、作業(yè)環(huán)境等

普通貨物運(yùn)輸站場倉庫、維修車間、消防設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、搬運(yùn)裝卸作業(yè)、儲(chǔ)存作業(yè)等

普貨車輛裝卸裝卸機(jī)械、裝卸作業(yè)、捆扎、擺放等

普貨車輛運(yùn)輸途中駕駛員行為、車輛狀況、貨物狀態(tài)、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、道路狀況、天氣因素等

停車場管理人員行為、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、視頻監(jiān)控、停車環(huán)境、應(yīng)

普貨車輛停車場

急通道等

普貨車輛維修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、消防設(shè)施、維修作業(yè)、備件倉庫、作業(yè)環(huán)境等

危險(xiǎn)貨物罐式車輛裝卸裝卸機(jī)械、裝卸作業(yè)、防靜電裝置、裝卸場地等

危險(xiǎn)貨物廂式車輛裝卸裝卸機(jī)械、裝卸作業(yè)、捆扎、擺放、裝卸后車廂清掃等

駕駛員(押運(yùn)員)行為、車輛狀況、貨物狀態(tài)、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、道路狀況、天氣因

危險(xiǎn)貨物車輛運(yùn)輸途中

素等

停車場管理人員行為、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、視頻監(jiān)控、停車環(huán)境、應(yīng)

危險(xiǎn)貨物車輛停車場

急通道等

危險(xiǎn)貨物車輛維修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、消防設(shè)施、維修作業(yè)、備件倉庫、作業(yè)環(huán)境等

5.5風(fēng)險(xiǎn)事件確定

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)本單位各作業(yè)單元安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際,結(jié)合道路運(yùn)輸?shù)湫褪鹿拾咐?,?/p>

照并不限于GB6441確定風(fēng)險(xiǎn)事件,常見風(fēng)險(xiǎn)事件主要有交通事故、火災(zāi)、爆炸、泄漏、擁擠踩踏、機(jī)

械傷害、觸電、物體打擊、車輛傷害、高處墜落、灼燙、坍塌、其他傷害等。

2

DB45/T2757.2—2023

5.6致險(xiǎn)因素分析

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)針對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)事件,基于劃分的作業(yè)單元,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際,按照GB/T

13861進(jìn)行致險(xiǎn)因素分析。致險(xiǎn)因素主要包含以下方面:

——人的因素:從業(yè)人員或旅客安全意識(shí)、安全與應(yīng)急技能、安全行為或狀態(tài);

——物的因素:運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、裝卸工藝、安全設(shè)施等的安全可靠性和貨物、

物料的危險(xiǎn)特性;

——環(huán)境因素:交通環(huán)境的安全性,以及環(huán)境對(duì)道路運(yùn)輸作業(yè)的影響;

——管理因素:安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理制度及操作規(guī)程的合規(guī)和完備性。

5.7安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表填寫

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、作業(yè)單元、風(fēng)險(xiǎn)事件、致險(xiǎn)因素等內(nèi)容,填寫道路運(yùn)輸安全

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表,參見附錄A。

6風(fēng)險(xiǎn)估測

6.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)分級(jí)及取值

風(fēng)險(xiǎn)估測方法采用LCD法時(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)分級(jí)及取值按DB45/T2757.1—2023中6.2.1的要求執(zhí)行。

風(fēng)險(xiǎn)估測方法采用LEC法時(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)分級(jí)及取值按DB45/T2757.1—2023中6.3.1的要求執(zhí)行。

6.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)估測方法采用LCD法時(shí),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估按DB45/T2757.1—2023中6.2.2的要求執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)估測

方法采用LEC法時(shí),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估按DB45/T2757.1—2023中6.3.2的要求執(zhí)行。

6.3作業(yè)單元整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

評(píng)估確定作業(yè)單元中各風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后,以風(fēng)險(xiǎn)事件的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為該作業(yè)單元的整體

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性、風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度、風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和作業(yè)單元整體風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)填入道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表(參見附錄A)。

6.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的調(diào)整與變更

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的調(diào)整與變更按DB45/T2757.1—2023中6.5的要求執(zhí)行。

7風(fēng)險(xiǎn)管控措施

7.1風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施及調(diào)整

風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施及調(diào)整應(yīng)符合DB45/T2757.1—2023中第7章的要求。

7.2監(jiān)測預(yù)警

7.2.1道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工作要求,根據(jù)不同的監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控重點(diǎn)、監(jiān)控內(nèi)容、

監(jiān)控要求,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、自然條件等監(jiān)測預(yù)警工作。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警人員,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)

測預(yù)警工作要求,由監(jiān)測系統(tǒng)或人工實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)單元的實(shí)時(shí)狀態(tài)和變化趨勢的掌握,根據(jù)主要致險(xiǎn)因素

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DB45/T2757.2—2023

的管控臨界值,實(shí)現(xiàn)異常預(yù)警,相關(guān)預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)管理部門和人員。

7.2.2道路運(yùn)輸經(jīng)營者相關(guān)部門和人員收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)急人員、物資、裝備等防御性

響應(yīng)工作,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.2.3存在重大風(fēng)險(xiǎn)的,道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)制定專項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測計(jì)劃,定期更新監(jiān)測數(shù)據(jù)或狀態(tài),每月

不少于1次,并單獨(dú)建檔。

7.2.4重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)的,道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)有關(guān)要求采取措施全面立即響應(yīng),并將預(yù)警

信息同步報(bào)送屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。其他等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行分級(jí)管理。

7.3警示告知

7.3.1道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)警示告知工作要求,將風(fēng)險(xiǎn)基本情況、應(yīng)急措施等信息可通過安全

手冊、公告提醒、標(biāo)識(shí)牌、講解宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等方式告知本范圍從業(yè)人員和進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)工作區(qū)域的外來

人員,指導(dǎo)、督促做好安全防范。

7.3.2道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)在主要風(fēng)險(xiǎn)場所設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),標(biāo)明警示內(nèi)容,并將主要風(fēng)險(xiǎn)、位置、

風(fēng)險(xiǎn)危害、影響范圍、致險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及后果、安全防范與應(yīng)急措施告知直接影響范圍

內(nèi)的相關(guān)部門和人員。

7.3.3存在重大風(fēng)險(xiǎn)的,道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將重大風(fēng)險(xiǎn)的名稱、位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍、可能

發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及后果、管控措施和安全防范與應(yīng)急措施告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位或人員。

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)影響的場所(區(qū)域、設(shè)備)入口處,給出明顯的警示標(biāo)識(shí),并以文字或圖像等

方式,給出進(jìn)入重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域注意事項(xiàng)提示。

7.3.4其他等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)警示告知工作應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行分級(jí)管理。

7.4風(fēng)險(xiǎn)降低

7.4.1道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)降低工作要求,根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估結(jié)果,針對(duì)人、物、

環(huán)境、管理等致險(xiǎn)因素,采取有效的風(fēng)險(xiǎn)降低措施,降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

7.4.2存在重大風(fēng)險(xiǎn)的,道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)主要致險(xiǎn)因素的可控性,積極制定風(fēng)險(xiǎn)降低工作要求,

將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)至少降低到一般風(fēng)險(xiǎn),并建立重大風(fēng)險(xiǎn)降低專項(xiàng)資金,滿足重大風(fēng)險(xiǎn)的管控需求。其他等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)降低工作應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行分級(jí)管理。

7.5應(yīng)急處置

7.5.1道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置體系建設(shè),包括完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理機(jī)制,組建

專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急物資和裝備,加強(qiáng)應(yīng)急演練等。

7.5.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全

事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,

嚴(yán)格執(zhí)行交通行業(yè)、道路運(yùn)輸經(jīng)營者制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,接受地方政府、行業(yè)管

理部門的統(tǒng)一應(yīng)急指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急信息發(fā)布,并積極開展突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)可能造成的事故制定應(yīng)急措施,并對(duì)此定期開展應(yīng)急演練。

7.5.3道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)單獨(dú)編制重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急措施,定期開展重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置演練。

4

DB45/T2757.2—2023

A

A

附錄A

(資料性)

道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表

見表A.1。

表A.1道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍(如危險(xiǎn)貨物車輛運(yùn)輸途中)

致險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事作業(yè)單

風(fēng)險(xiǎn)事風(fēng)險(xiǎn)事

作業(yè)單件后果元整體風(fēng)險(xiǎn)管

風(fēng)險(xiǎn)事件件發(fā)生件風(fēng)險(xiǎn)

元嚴(yán)重程風(fēng)險(xiǎn)等控措施

人的物的環(huán)境管理可能性等級(jí)

因素因素因素因素度級(jí)

制動(dòng)系統(tǒng)故障

車輛

轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈

狀況

……

…………

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